關(guān)于生育的調(diào)查報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？以下是小編為大家整理的關(guān)于生育的調(diào)查報告，歡迎大家分享。
關(guān)于生育的調(diào)查報告1
根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的布置和安排，我們對XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將計劃生育工作調(diào)研情況匯報如下：
一、計劃生育工作基本情況
二、存在的問題
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育的基本情況是好的，符合上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，但是也存在著一些問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。
1、執(zhí)行生育政策不到位，計劃外生育反彈
執(zhí)行生育政策不到位，計劃外生育反彈的原因：一是計劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給計生委和計生干部提出了更高的要求，過去使用的強制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象、不落實節(jié)育措施的對象和不交社會撫養(yǎng)費的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，增加了執(zhí)行生育政策到位的困難。二是流動人口管理困難，由于經(jīng)濟的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，給執(zhí)行生育政策帶來困難。三是環(huán)孕檢率低，由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高，影響了生育政策的執(zhí)行。
2、出生嬰兒性別比失調(diào)
出生嬰兒性別比失調(diào)的原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強烈;二是受到利益驅(qū)動，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù);三是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上面，其他部門不參加不予配合，靠計生部門一家抓性別整治，難以完成任務(wù)。
3、財政投入嚴重不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入不足，計生經(jīng)費嚴重短缺。由于經(jīng)費投入不到位，致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨生子女獎勵費、二女戶養(yǎng)老保險以及其他獎勵優(yōu)惠措施難以落實到位，而且為了維持日常工作，不得不靠征收社會撫養(yǎng)費度日，以致“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象重新抬頭，增加了計劃生育工作的難度。
4、基層計生隊伍不穩(wěn)定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，有的考核指標(biāo)脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應(yīng)付。
三、解決問題的對策與辦法
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé)制度。將計劃生育真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，責(zé)任跟蹤追究，切實發(fā)揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計生這根“弦”，具體抓落實。
2、加大計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費投入。要求明確計劃生育人均經(jīng)費不含人頭經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費和財政轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費。建議組成督查組，對經(jīng)費投入情況進行定期督查，形成督查通報，監(jiān)督落實人均計劃生育經(jīng)費投入。要將財政轉(zhuǎn)移支付計生經(jīng)費統(tǒng)一劃撥到計生委帳戶，由計生委統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由各部門聯(lián)合制定人口計劃生育經(jīng)費依法管理的有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計生經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費的，要視情節(jié)予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。
3、加強計生干部隊伍建設(shè)。一是提高計生干部待遇，穩(wěn)定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實計生崗位津貼，調(diào)動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，解決目前技術(shù)人員不足的問題。三是村級計生專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一發(fā)放。
四、全面推行村民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，對不履行計劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款，由政府、計生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務(wù)從鄉(xiāng)村計劃生育管理和服務(wù)的行為。
關(guān)于生育的調(diào)查報告2
實習(xí)崗位:洋縣草廟鄉(xiāng)計劃生育工作崗位20xx年7月15日
月小結(jié):半個多月來，在鄉(xiāng)計生辦主任的帶領(lǐng)下，我積極參加了鄉(xiāng)黨委、政府安排的在全鄉(xiāng)開展流動人口計劃生育清查這一項中心工作。主要成績是：
1、在鄉(xiāng)計生辦主任的指導(dǎo)下，我運用EXCEL的強大功能成功的完成了全鄉(xiāng)流動人口清理清查統(tǒng)計表的設(shè)制、統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計資料的分析和錄入電子表冊工作。改革了草廟鄉(xiāng)過去靠手工做流動人口計生報表的落后現(xiàn)狀。
2、撰寫了流動人口統(tǒng)計報表分析報告，并及時上報了縣計生局，受到縣計生局計統(tǒng)科的表揚。
3、下鄉(xiāng)走訪了3名從四川地震災(zāi)區(qū)務(wù)工回鄉(xiāng)的流動人口，了解他們在災(zāi)區(qū)受的損失情況，了解他們在生產(chǎn)、生活方面的困難和問題，整理后書面向鄉(xiāng)黨委、政府做了匯報，為鄉(xiāng)黨委、政府策劃捐贈活動提供了參考信息資料。
工作中存在的問題是：
1、對計劃生育業(yè)務(wù)工作不熟悉，對全鄉(xiāng)的基本情況也不熟悉，需要一定的時間進行了解和熟悉。
2、理論知識要轉(zhuǎn)化為實際工作能力還需要不斷的在具體工作中進行實踐鍛煉。
評價:楊桐同志在鄉(xiāng)計生辦統(tǒng)計員崗位上實踐一來，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，思想健康，做人誠懇，做事認真，工作負責(zé)。
實習(xí)崗位:洋縣草廟鄉(xiāng)計劃生育工作崗位20xx年8月1日
月小結(jié):
8月8日，舉世注目的第二十九奧運會在我國舉行。本月，鄉(xiāng)政府的中心工作是做好信訪對象的穩(wěn)控工作，維護全鄉(xiāng)的治安穩(wěn)定，為奧運會順利平安召開做好社會穩(wěn)定工作。
分給我的任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)計生辦主任做好讓訪對象馮金娥的思想工作。馮金娥是草廟鄉(xiāng)沙溪村九組村民，20多年前不愿做計劃生育絕育手術(shù)，當(dāng)時的工作組強行對其實施了絕育手。之后，馮金娥借故說自已做手術(shù)后身體病了為由多次赴京、赴省纏訪。
在縣計生局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們天天步行10多里山路下村進戶與馮金娥座談。由于我們態(tài)度誠懇，工作耐心，在多次做思想工作后，馮金娥被感動，答應(yīng)每月由鄉(xiāng)政府給其生活困難補助400元，她就不再上訪，并同政府簽訂了協(xié)議書。
評價:
楊桐同志能以全心全意為人民服務(wù)的心態(tài)對待自已的實習(xí)崗位，工作中不僅能吃苦耐勞，而且能關(guān)心群眾疾苦，在群眾中樹立了良好的公仆形象。
指導(dǎo)老師：陳先鋒20xx年8月31日
實習(xí)崗位:洋縣草廟鄉(xiāng)計劃生育工作崗位20xx年9月1日
本月小結(jié):
本月，鄉(xiāng)政府的中心工作是下村開展計生“三查”(查環(huán)、查孕、查病)。我作為到草廟鄉(xiāng)計生辦實習(xí)的一名學(xué)員被分到草廟鄉(xiāng)洛家村協(xié)助村上組織全體已婚育齡婦女參加“三查”工作。
洛家村有8個村民小組，265戶，總?cè)丝?368人，有已婚育齡婦女181人，其中外出打工的121人，在家60人。鄉(xiāng)上要求的在家的所有已婚育齡婦女全部要到村參加“三查”，外出打工的要每季度寄回“三查”證明。根據(jù)這一規(guī)定，我協(xié)助村黨支部書記兼村委會主任宋思敬同志根據(jù)鄉(xiāng)上的工作要求，分析了村里過去“三查”時存在的困難和問題，結(jié)合村上現(xiàn)在實際情況，制定了村、組干部及全體計生中心戶長人人參加“三查”工作的獎罰制度，然后交村民大會討論通過，建立了《洛家村計劃生育村民自治章程》。全村的計生“三查”管理工作都要以這個章程規(guī)定辦事，制度面前人人平等。這一做法得到實施的結(jié)果是全村計生三查率從過去的76%提升到了96%，增張了二十個百分點。
評價:楊桐同志不但工作認真負責(zé)，能吃苦，而且很有開拓創(chuàng)新精神。
10月
實習(xí)崗位:洋縣草廟鄉(xiāng)計劃生育工作崗位20xx年10月1日
本月小結(jié):
本月分給我的工作任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)計生辦統(tǒng)計干部做好全鄉(xiāng)計劃生育年報工作。通過本月工作主要有以下兩點收獲：
1、了解了人口與計劃生育統(tǒng)計時間期限不同于其它統(tǒng)計報表時限這一特點。一般報表的統(tǒng)計時限是公歷自然時間為統(tǒng)計時限，但根據(jù)國家統(tǒng)計部門的規(guī)定，人口與計劃生育統(tǒng)計年度期限是前一年的10月1日至當(dāng)年的9月30日。
2、了解了計生統(tǒng)計報表的邏輯性要求非常強。人口與計生工作統(tǒng)計表冊共有32份之多。要求每一個已婚育齡婦女的出生時間、身份證號碼、領(lǐng)取結(jié)婚時間、懷孕時間、生育小孩時間、落實措施時間、年齡組歸類等都不能登記錯、更不能統(tǒng)計錯。如果統(tǒng)計范圍內(nèi)有一個人的項目出了差錯，育齡婦女管理系統(tǒng)(即wis系統(tǒng))都無法生成新的報表出來。因此，人口與計生工作的每一項日常登記表冊都要正確無誤才能保證統(tǒng)計報表工作的順利進行。
評價：
楊桐同志善于研究和發(fā)現(xiàn)工作要點的特點值得鼓勵。
11月
實習(xí)崗位:洋縣草廟鄉(xiāng)計劃生育工作崗位20xx年11月1日
本月小結(jié):本月，分給我的任務(wù)是協(xié)助鄉(xiāng)計生辦主任完成年度計生統(tǒng)計分析報告。通過這項工作，我有以下幾點體會：
一、要寫出一份有價值的分析報告，真是不容易。面對一份份光是數(shù)字的報表，要從中理出它所反映的現(xiàn)狀和問題，非熟悉專業(yè)人員是無法完成的。
二、要寫出一份年度計生統(tǒng)計報表，需要做的準(zhǔn)備工作很多。比如先要統(tǒng)計計算出這個鄉(xiāng)的出生人口數(shù)，人口出生率，人口自然增長數(shù)、人口自然增長率，人口死亡數(shù)及死亡率，落實各類節(jié)育避孕措施人數(shù)及節(jié)育措施及時率，育齡婦女人數(shù)，已婚育齡婦女人數(shù)，零孩、一孩、二孩、多孩婦女人數(shù)，每一季度參加三查人數(shù)及三查率，領(lǐng)取獨生子女父母光榮證人數(shù)，亨受國家獎扶人數(shù)，參加合作醫(yī)療人數(shù)，領(lǐng)取獨生子女保健費人數(shù)，放棄二孩生育指標(biāo)人數(shù)，使用避孕藥具人數(shù)，藥具應(yīng)用率和有效率，還要統(tǒng)計出參加計生“三查”婦女人數(shù)，計算三查率，宣傳品發(fā)放數(shù)和進村入戶率，獨男戶、獨女戶、雙女育戶，雙女絕育戶，參加計生保健人數(shù)，參加合作醫(yī)療人數(shù)，另外還要登記統(tǒng)計出計劃生育示范戶，貧困戶，幫扶戶等等資料。
關(guān)于生育的調(diào)查報告3
一、問題的提出。
隨著生活水平的提高，班級里出現(xiàn)了一陣不良的“攀比之風(fēng)”。今天他買了新型的玩具，明天她又買了漂亮的掛件。那么，同學(xué)們的零花錢是從什么地方來的？零花錢的數(shù)量又有多少，是怎樣使用的？我們幾位同學(xué)在老師的指導(dǎo)下展開了調(diào)查。
二、調(diào)查方法。
1．在老師的指導(dǎo)下制定調(diào)查問卷，進行全班性調(diào)查。
2．采訪個別同學(xué)，請他們談?wù)劻慊ㄥX的使用方法。
3．詢問家人，了解他們對孩子消費的建議。
三、調(diào)查情況和資料整理。
父母每月收入。據(jù)統(tǒng)計，父母每月收入在20xx—4000元的占了35%，4000元以上的占65%。
每星期零花錢數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，同學(xué)們的零花錢每周在5元以下的占25%．每周在5~15元的占，每周在15元以上的占。
零花錢的來源。據(jù)統(tǒng)計，同學(xué)們的零花錢是父母給的占了80%，從早餐節(jié)省的零花錢占了10%，自己賺的占了10%。
零花錢的用處據(jù)統(tǒng)計，零花錢主要用來購買零食的占了45%左右，買書的也占了40%左右，用來買玩具和游戲卡的約占15%。
壓歲錢的處理。據(jù)統(tǒng)計，同學(xué)中把壓歲錢交給父母保管的占35%，存入銀行的約為40%，用于買學(xué)習(xí)用品的約占25%。
零花錢使用是否合理。據(jù)統(tǒng)計，認為自己零花錢用得合理的占了。認為用得不合理的用了。
是否想過合理使用零花錢。據(jù)統(tǒng)計，想過合理使用的占了，沒有想過合理使用的占了。
四、結(jié)論。
1．班級中的同學(xué)父母收入屬于中等偏上，生活條件也很不錯。因此，父母給孩子的零花錢較多。
2．同學(xué)們的零花錢數(shù)量有些偏多，大部分同學(xué)的零花錢每周在15元左右。
3．同學(xué)們手中的零花錢大多是父母給的，在家里，我們是純消費者。也有部分同學(xué)通過勞動來“賺取”零花錢，這一點很好。
五、建議。
1．有些父母認為給孩子零花錢很有面子。但是，由于家庭收入不同，父母也應(yīng)該根據(jù)孩子的消費量及用途適當(dāng)增加或減少零花錢的數(shù)量，或讓孩子通過家務(wù)勞動獲得零花錢。
2．調(diào)查報告還顯示，同學(xué)們的零花錢大部分是父母給的，所以，同學(xué)們應(yīng)該珍惜父母辛苦賺來的每一分錢，不應(yīng)該胡亂花錢。
3．也有同學(xué)會從早餐中節(jié)省零花錢，這是不正確的。早餐的營養(yǎng)在一天中占了重要的位置，早飯一定要吃好。所以零花錢不可以從早餐中節(jié)省。
4．雖然大部分同學(xué)認為自己的零花錢花得合理，但是，據(jù)統(tǒng)計，有部分同學(xué)會在學(xué)校禁止消費的小店中買零食。這樣做，不僅會浪費零花錢，而且有可能損害健康。零花錢應(yīng)該多用在購買學(xué)習(xí)用品上。如果還有剩余，可以適當(dāng)選擇一些公益捐款。
關(guān)于生育的調(diào)查報告4
一、開展人口和計劃生育綜合改革是當(dāng)前人口和計劃生育工作中的一項重要而緊迫的任務(wù)
（一）人口形勢發(fā)生了變化，需要建立能夠穩(wěn)定低生育水平的新機制。新中國成立以來，特別是全面推行計劃生育30年來，我國在經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下，有效地控制人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說，進入新世紀，我國人口和計劃生育工作的主要任務(wù)將從降低生育水平轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)上來，由于社會生產(chǎn)力不發(fā)達，社會保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時，婦女總和生育率已經(jīng)接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數(shù)比較大，即使是在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策的情況下，未來十幾年全國人口每年仍將以1000萬的速度遞增，人口過多仍是我國長期面臨的首要問題。伴隨著低生育水平的到來，相繼發(fā)生了一系列新的人口問題，流動人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復(fù)雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時有發(fā)生，老齡人口日漸增長，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新需求的新機制。
�。ǘ┥鐣谓�(jīng)濟體制改革，需要對人口和計劃生育工作機制進行相應(yīng)的改革。一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)。這種社會經(jīng)濟制度的變革勢頭影響到各行業(yè)、各地區(qū)、各部門，當(dāng)然也會影響人口再生產(chǎn)的整個過程。隨著社會、政治和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人口和計劃生育工作面臨許多新情況和新問題，在計劃經(jīng)濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制，對短期內(nèi)控制人口過快增長效果突出，但對長時期穩(wěn)定低生育水平還需要探索；在計劃經(jīng)濟條件下開展計劃生育工作得心應(yīng)手，但在市場經(jīng)濟條件下開展計劃生育工作則不很適應(yīng)。因此，必須把人口和計劃生育工作放在社會主義市場經(jīng)濟體制的背景中，對現(xiàn)行的管理機制，保障機制和評估機制實施綜合改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的工作機制。
�。ㄈ�)人口和計劃生育工作自身發(fā)展，需要實行綜合改革。人口和計劃生育工作的歷史就是一部改革創(chuàng)新的歷史，長期以來，各地計劃生育工作者勇于實踐，不斷改革。在總結(jié)各地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索出一條具有中國特色的綜合治理人口問題的道路，其核心內(nèi)容是：堅持“三不變”，落實“三為主”，推行“三結(jié)合”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，達到“一個目標(biāo)”，綜合治理人口問題道路的探索，并不意味著改革的終結(jié)，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深入，將宏觀政策向微觀政策機制落實，推進人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握人口和計劃生育綜合改革的內(nèi)涵和外延
綜合改革的目的是為了穩(wěn)定低生育水平，也是新時期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務(wù)，綜合改革必須緊緊圍繞這個任務(wù)來進行。
綜合改革的目標(biāo)是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人口和計劃生育工作新機制，即“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”。從工作機制這個角度來理解，這五句二十個字都有特定的含義，并且各有側(cè)重，形成一個具有密切內(nèi)在聯(lián)系的有機整體，要加強人口和計劃生育法治建設(shè)，建立健全人口和計劃生育法制體系，加強法律法規(guī)宣傳教育的力度，增強干部群眾的法律意識，提高行政執(zhí)法水平，切實維護群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)“法律完備，執(zhí)法公正，監(jiān)督有效，管理科學(xué)，調(diào)控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎(chǔ)，要切實下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進村民自治建設(shè)，充分發(fā)揮基層計生協(xié)會和其他群眾組織的作用，實現(xiàn)村居一級“有人管事，有錢辦事，照章理事”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是手段，要廣泛開展人口和計劃生育基礎(chǔ)知識的公益性宣傳教育，深入開展婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩行動，著重做好以技術(shù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)“宣傳教育服務(wù)科學(xué)、實用、樂于接受，科學(xué)技術(shù)服務(wù)安全、適宜、體貼入微”。
政策推動是關(guān)鍵，要建立完備的調(diào)控體系和良好的政策環(huán)境，全面落實法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵，建立完善有利于計劃生育家庭的社會經(jīng)濟政策，努力建立全民社會養(yǎng)老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力量實行綜合治理，做到“全社會樹立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門采取綜合措施，社會經(jīng)濟人口實現(xiàn)綜合發(fā)展”。
綜合改革的特點是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點。它有別于人口和計劃生育工作歷次單項管理機制的改革或某些具體措施的改革。如：1995年國家計生委開展的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點、1999年國家計生委開展的“婚育新風(fēng)進萬家”活動、20xx年國家計生委啟動的“關(guān)愛女孩活動”等等，都是局限于某一個方面的探索和改革。綜合改革是對人口和計劃生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監(jiān)督機制等進行全方位的改革，當(dāng)然也是對以前歷次單項改革的繼承和發(fā)展、總結(jié)和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標(biāo)，具有制度性的特點。這就有別于1983年國家計生委總結(jié)的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結(jié)合”經(jīng)驗。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀性的東西具體化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”落實在具體工作中，落實在工作機制中。制度建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性、根本性，這種新的工作機制一旦建立，不會因為外部環(huán)境的變化而變化，也不會因為領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)導(dǎo)人注意力的變化而變化。這是新時期堅持
具有中國特色綜合治理人口問題道路的保證，是人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。
三、當(dāng)前人口和計劃生育綜合改革中存在的問題
�。ㄒ唬┧枷胝J識上存在的誤區(qū)：一是認為綜合改革是一句口號，是一個標(biāo)簽，是一種政治時髦，沒有什么實際意義，哪里需要就往哪里貼；二是認為綜合改革是一個筐，它涵蓋了人口和計劃生育工作的方方面面，需要什么就裝什么；三是認為綜合改革是新瓶裝舊藥，無非就是把以前的改革和提法重新包裝一下；四是認為綜合改革是一場運動，是一段階段性的工作，時間到了，運動就結(jié)束了。
（二）工作態(tài)度上出現(xiàn)的問題：一是“不動”，有的地方采取以不變應(yīng)萬變的態(tài)度，強調(diào)人口形勢嚴峻，控制人口過快增長的任務(wù)大，工作基礎(chǔ)不好，沒有精力開展綜合改革，或者強調(diào)人口形勢比較好，工作機制比較健全，工作效果比較明顯，沒有必要開展綜合改革；二是“被動”，有的地方采取被動應(yīng)付的態(tài)度，綜合改革沒有計劃，沒有部署，也沒有檢查，上級來了就匯報，上級催了就寫材料，推一推動一動，或者滿足于召開一個會議，成立一個小組，下發(fā)一個文件，就萬事大吉。三是“盲動”。有的地方雖然熱情很高，沒有計劃，沒有方案，沒有目標(biāo)，不了解綜合改革的要求，不了解法律法規(guī)政策，又不了解工作實際情況，憑熱情、憑印象、憑想象進行綜合改革。
�。ㄈ⿲嶋H工作中存在的差距：一是滿足于試點，沒能在面上推開；二是滿足于解決具體問題，沒能建立一種新的機制；三是滿足于某一個方面的改革，沒能擴展到整個機制的創(chuàng)新。
四、開展人口和計劃生育綜合改革的著力點
�。ㄒ唬┮獜V泛宣傳。綜合改革不是關(guān)起門來搞改革，是在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)組織各個相關(guān)部門積極參與，上下配合，充分發(fā)揮基層組織的積極性和創(chuàng)造性，建立群眾參與改革的平臺。既要大力宣傳本地的綜合改革工作，及時進行信息交流和信息反饋，及時總結(jié)推介突出的典型和成熟的經(jīng)驗，向外界展示綜合改革的成就，又要大力宣傳介紹外地的好做法、好經(jīng)驗，善于博采眾長，把外地的成功經(jīng)驗?zāi)脕頌槲宜茫档途C合改革的成本，加速綜合改革的進程。
�。ǘ┮^承創(chuàng)新。綜合改革絕非對過去的全盤否定，要認真總結(jié)過去形成的工作經(jīng)驗和做法，加以整合和提升。要邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)，邊提高，邊推廣，讓計劃生育工作影響千家萬戶，涉及方方面面，不能憑經(jīng)驗、拍腦袋，盲目冒進，急于求成。要堅持先點后面，先易后難，先立后破，循序漸進，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要鞏固已有成果，又要注意新的探索。
（三）要積極穩(wěn)妥。要用綜合改革統(tǒng)領(lǐng)并推進整個人口計劃生育工作，把改革與發(fā)展，穩(wěn)定統(tǒng)一起來，做到在穩(wěn)定中抓改革，在改革中促發(fā)展，在發(fā)展中深化改革。要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平和計劃生育工作水平來決定綜合改革的內(nèi)容和步驟，改革方案一定要思路清楚，便于操作，攤子不能鋪得太大，目標(biāo)不能定得太高，千萬不能一哄而起，搞形式主義。
�。ㄋ模┮驖u進。綜合改革是新生事物，是探索、是創(chuàng)新，沒有現(xiàn)存的模式可以遵循，但也不能信馬由疆，盲目行動。必須按照國家人口計生委的要求，根據(jù)本地實際情況，制定科學(xué)的綜合改革方案，制定具體的綜合改革項目文本，按照項目文本的內(nèi)容，實施步驟穩(wěn)步推進，再通過改革實踐豐富和完善項目文本，做到規(guī)范操作，有序推進。
（五）要保障經(jīng)費。各地要對綜合改革的項目進行科學(xué)預(yù)測，年初財政預(yù)算時要增設(shè)綜合改革項目經(jīng)費，做到�？顚Ｓ�。特別是涉及到育齡群眾利益的改革項目，既不能因經(jīng)費緊張而草率取消，也不能在沒有經(jīng)費渠道的情況下盲目上馬，要量力而行，取信于民，建立推動綜合改革的投入保障機制。
（六）要加強評估，建立完善科學(xué)系統(tǒng)、完善的人口和計劃生育改革考核、評估和監(jiān)督機制，按照綜合改革項目文本設(shè)置的目標(biāo)定期進行階段性評估，推動綜合改革健康發(fā)展，按照“突出重點，注重實效，簡便易行”的原則，減少考核層次、次數(shù)和內(nèi)容，把基層的注意力和工作重點引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作水平上來，為綜合改革松綁。綜合改革的情況要納入人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的重要舉措，鼓勵基層自覺實行綜合改革。
關(guān)于生育的調(diào)查報告5
收養(yǎng)申請書的內(nèi)容必須包括收養(yǎng)人年齡、何時結(jié)婚、何原因無子女、嬰兒性別、出生時間、收養(yǎng)人身體狀況如何；家庭經(jīng)濟狀況如何；有無撫養(yǎng)教育小孩能力；收養(yǎng)目的；收養(yǎng)后視親生兒女對待，不虐待、不遺棄，依法承擔(dān)法律責(zé)任等保證，特此證明材料全部完善后，由社會事務(wù)科審查材料合格后在申請書上蓋章。
如何收養(yǎng)小孩
（一）、必備材料：單位證明、個人申請、戶口本、結(jié)婚證、身份證。
（二）、辦理程序：到居委會領(lǐng)取證明表一式兩份（下列另有規(guī)定的除外），逐級審核后報區(qū)計生局審批。
�。ㄈ⑹震B(yǎng)條件：
1、收養(yǎng)人不得違反計劃生育；
2、收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰，收養(yǎng)人不受無子女和只能收養(yǎng)一名孩子條件限制；
3、收養(yǎng)其它棄嬰，必須無子女，而且只能收養(yǎng)一個孩子，并要出具機關(guān)出具的“撿拾棄嬰、兒童報案證明”和街道計生科等有關(guān)部門簽訂不再生育合同一式四份；
4、收養(yǎng)仿兒、棄嬰、殘疾兒童，還必須提供被收養(yǎng)人生父母戶口本、身份證、結(jié)婚證、當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）一級計生辦出具的婚育、節(jié)育情況證明、小孩出生證、準(zhǔn)生證（屬計劃外生育的，還需提供計劃外生育費征收或罰款單據(jù)），并要與有關(guān)部門簽訂不
再生育合同一式四份。
5、患不孕癥收養(yǎng)非社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童，需經(jīng)市人民醫(yī)院、市婦兒醫(yī)院、市計劃生育服務(wù)中心其中兩家醫(yī)院檢查證明患不孕癥、治療無效后到區(qū)計劃生育局領(lǐng)取申請表。
6、收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童后要求生育的，按一孩程序?qū)徟�，除此之外仍按二孩程序�(qū)徟?/p>
7、1999年5月25日《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》實施后違法收養(yǎng)的棄嬰、兒童不予辦理收養(yǎng)登記。其違法收養(yǎng)的棄嬰、兒童送當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)收養(yǎng)。
（四）被收養(yǎng)人的條件
1、喪失父母的孤兒是指父母已經(jīng)死亡或者人民宣告其父母死亡的兒童。
2、查找不到生父母的棄嬰和兒童，是指被其生父母遺棄，經(jīng)查核其生父母身份不明或者沒有下落的不滿14周歲的未成年人。
3、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女，是指生父母殘疾、患嚴重疾病或者其它原因造成經(jīng)濟生活極度困難，養(yǎng)不起孩子。
關(guān)于生育的調(diào)查報告6
一直以來，居民委員會按照國家的相關(guān)政策法規(guī)，確實緊抓居民計劃生育工作，是居民年委員會的一件重要任務(wù)。居委會合理有效的進行計劃生育宣傳、落實、監(jiān)督工作，保障國家政策的順利落實，維護居民權(quán)益。居委會努力做好社區(qū)流動人口的計生管理工作，向流動人口宣傳生殖健康知識，倡導(dǎo)晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口質(zhì)量，使流動人口在強大的宣傳氛圍中感受到屬地計生部門的關(guān)懷和關(guān)愛，主動配合計生工作，使這項基本國策深入人心。
為了更好的了解鎮(zhèn)居民委員會的計劃生育工作，我們進行了一系列的社會實踐調(diào)查，通過問卷訪問、訪談法、參考相關(guān)文獻，完成了一份關(guān)于該地區(qū)的計劃生育工作調(diào)查報告，基于此，現(xiàn)對所得到的資料進行分析、研究。試圖了解該地區(qū)計劃生育工作基本情況，在表彰取得的成就的同時，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，做出很好的完善措施，為鎮(zhèn)居委會更好的進行計劃生育工作提供理論和實踐指導(dǎo)。
一、鎮(zhèn)居民委員會計劃生育工作的現(xiàn)狀綜述
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�。ǘ┤霊糁笇�(dǎo)到位、政策宣傳到家
�。ㄈ┓e極協(xié)調(diào)各方，做好社區(qū)服務(wù)宣傳工作
二、鎮(zhèn)居民委員會計劃生育工作中存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬╂�(zhèn)居民委員會計劃生育工作存在的問題
1、宣傳力度不夠，工作缺乏特色
2、婚育信息登記難度大
3、缺乏專業(yè)隊伍，專業(yè)水平有待改善
（二）原因分析
1、計劃生育人員素質(zhì)問題
2、計劃生育工作機制問題
3、社會環(huán)境問題
三、鎮(zhèn)居民委員會計劃生育工作的改進措施
（一）加大宣傳力度，保障信息暢通
�。ǘ┘訌娏鲃尤丝诰C合管理
�。ㄈ┓e極落實“關(guān)愛女孩行動”計劃
�。ㄋ模╆P(guān)注民生，保障計生居民享受實惠
�。ㄎ澹┘訌娭贫裙芾�，改善工作作風(fēng)
關(guān)于生育的調(diào)查報告7
我是XX村（居）民，名叫，丈夫名叫，我二人于XX結(jié)婚，第一個孩子生于XX年XX月，符合《XX計劃生育條例》，特申請生育二胎，請予以批準(zhǔn)。
為了適應(yīng)我國人口老齡化的進程，我國司法機關(guān)對之前施行的計劃生育政策進行了修改，根據(jù)修改后的法規(guī)的規(guī)定，對于那些滿足條件，且欲生育二胎的夫妻來說，在按照生育二胎申請書范文的格式書寫申請書之后，是可以生育二胎的。
一、可以生育二胎的法定情形：
1、夫妻雙方都是獨生子女的，這包括城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村村民；
2、經(jīng)指定機構(gòu)鑒定，第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力的；
3、婚后一定年限（如5年）不孕（育），經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕（育）癥，按照《xxx收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；
4、夫妻為再婚（含一方再婚、一方初婚的情況）的，原婚子女?dāng)?shù)量滿足一定條件的（通常雙方子女?dāng)?shù)量之和不超過2人）；
5、夫妻雙方或一方是少數(shù)民族的且滿足一定條件的；
6、夫妻雙方或一方為農(nóng)業(yè)戶籍且滿足一定條件的（如偏遠山區(qū)夫妻只育有一女孩的、男方在有女無兒家落戶的等）；
7、夫妻一方有一定級別因公傷殘的；
8、夫妻一方從事特殊工作滿足一定條件的（如持續(xù)從事礦井采掘、出海捕撈等工作5年以上等）；
9、夫妻一方或雙方是特殊身份的（如農(nóng)業(yè)人口的夫妻雙方是烈士的獨生后代、被解救回鄉(xiāng)其被拐賣期間生育的子女不再與其共同生活的婦女等）；
10、其他法律、法規(guī)規(guī)定的條件。（具體可以查詢當(dāng)?shù)囟ド撸?/p>
關(guān)于生育的調(diào)查報告8
雖然農(nóng)村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。
一是農(nóng)村計劃生育工作受經(jīng)費制約的問題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機制，由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù)，在落實經(jīng)費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實經(jīng)費困難更大，負擔(dān)更重。
三是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費改革之后，村級計生干部普遍減少，基本情況是每村有一個計生專職主任，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長由于報酬低，工作責(zé)任靠得不實，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計劃生育真實信息上主動性不強，造成了鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題，是當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進一步落實責(zé)任，強化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。
二是要建立計劃生育工作投入機制。建立利益導(dǎo)向機制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。要使各項優(yōu)惠政策落到實處，必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實。同時，要加強監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實行計劃生育的道路。
三是要完善流動人口管理制度，切實加強流動人口管理。進一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用，認真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系，實行委托管理，并加強聯(lián)系，形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度，定期驗證，及時督促落實節(jié)育措施，及時向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。
四是要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強服務(wù)站技術(shù)人員力量，進一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
關(guān)于生育的調(diào)查報告9
按照上級要求，從而導(dǎo)致在實際工作中創(chuàng)新不夠，基本做到每月一小結(jié)，與計生戰(zhàn)線的全體同志負重奮進，4月29日以后又進行多次核實。4月份以來，都按照上級要求與村上簽訂了合同書、村對環(huán)境較差的服務(wù)室進行了整體搬遷；梓木村規(guī)定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，從而使我鎮(zhèn)的計生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道、《關(guān)于推行計劃生育村民自治的補充規(guī)定》，我一直把制度建設(shè)擺在第一位。
在工作過程中，理論學(xué)習(xí)不夠，共出生嬰兒479人，并實行“一票否決”，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的，全鎮(zhèn)流動人口管理現(xiàn)場會議在新檀村召開，婚育新風(fēng)進一步深入廣大農(nóng)戶，在工作實踐中，認真扎實地做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。這一系列措施強化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任，對相關(guān)條款進行了修改和補充。各村在此基礎(chǔ)上，日常工作期間對工作人員要求太過苛刻，并于7月8日對洪山實業(yè)公司職工醫(yī)院的b超醫(yī)師王計華進行立案查處，先后共進行了五次調(diào)查核實。根據(jù)上級指示、政府又對村民自治工作作了專門部署，42對兩女戶主動落實了結(jié)扎手術(shù)、政府的工作目標(biāo)而努力奮斗。
經(jīng)過計生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，必須堅持“經(jīng)常抓、健全工作機制，到7月底，鎮(zhèn)里還出臺了《關(guān)于計劃生育重大責(zé)任追究的實施意見》，建立了計劃生育管理卡，緊緊抓裝控制人口增長”不放松，幾個月來。同時。
從而導(dǎo)致計生辦與少數(shù)單位之間團結(jié)協(xié)作不夠，抓經(jīng)�！薄０凑拯h委，實現(xiàn)工作重心下移計劃生育村為主和村民自治，我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款，在全市的“計劃生育村為主村民自治經(jīng)驗交流會”上。5個百分點，促進工作全面發(fā)展
農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，并督促責(zé)任區(qū)，計生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn)。4%、政府“保類進位”的工作目標(biāo)，并按時向村上通報居住地的地址和聯(lián)系方式，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難。
我將不斷加強學(xué)習(xí)、年終大評估，為全面實現(xiàn)黨委，推動經(jīng)常性工作，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)。
二，有26個村與農(nóng)戶簽訂了《計劃生育村民自治協(xié)議書》，提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點。7個百分點，取得了較好的成績，黨委，在上級主管部門的指導(dǎo)下，對過程管理不夠、必由之路，我們先后對扶沖村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調(diào)查，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對節(jié)育手術(shù)實行月清月結(jié)、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。與此同時、每季一考核，其中計內(nèi)457人，在考核時不能充分考慮被考核單位的實際情況、前塘村規(guī)定對兩女戶的小孩實行九年制義務(wù)教育全免費入學(xué)、完善村為主和村民自治機制。二是太注重完美、改革之路。
集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令，從而真正實現(xiàn)了計劃生育“以經(jīng)常性工作為主”
不好意思�，F(xiàn)在，認真扎實搞好每一項工作，在今后的工作中，才能確保工作任務(wù)落到實處、加強流動人口管理，鎮(zhèn)黨委，如。5月13日，從而導(dǎo)致內(nèi)部生動活潑的局面不夠、政府的工作思路；村為主比率達93，比去年同期提高0，洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗介紹，對干部關(guān)心不夠、抓好獎勵扶助和整治兩非：柞子村，找出了擔(dān)保人；永忠村規(guī)定對兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險，通過建立健全各項制度，本人的缺點也暴露無遺，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍，有人做事。
一，縣計生局于4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示范。今年5月31日，每個村的流出已婚育齡婦女，不能用與時俱進的人口理論指導(dǎo)工作實踐，一是太注重做事，流動人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成、《關(guān)于加強機關(guān)干部職工計劃生育管理的規(guī)定》等；村上也及時為每個對象辦理了婚育證明，之后，2月24日進行二次復(fù)核，落實經(jīng)常性工作為主
計劃生育工作是我國的一項基本國策、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對計劃生育工作經(jīng)費的考核辦法》，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。
計劃生育工作責(zé)任重大，三次村組公示。以加強流動人口管理為基礎(chǔ)，比去年同期提高4，我鎮(zhèn)計生工作水平進一步提高，計劃生育率達95，我們對基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求，結(jié)合各自實際，不能對被考核單位的工作進行有效的指導(dǎo)，集思廣益，及時寄回有效的孕檢證明，是新時期人口與計劃生育工作的發(fā)展之路，現(xiàn)在才看到
圍繞鎮(zhèn)黨委，對村務(wù)公開的內(nèi)容進行了進一步的補充和完善，最后確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。
為推動全鎮(zhèn)計生工作，使全鎮(zhèn)的計劃生育工作有章可循，上半年至今，有制度管人，已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》。為了破解這一難題。今年以來。三是太注重結(jié)果，有68對育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》，我與計生戰(zhàn)線全體工作人員。會后，取得了一定的成效。我鎮(zhèn)自去年推行計劃生育村民自治以來，我們積極向縣局請示提問者評價謝謝，我也是剛看到分享
關(guān)于生育的調(diào)查報告10
根據(jù)市xxx會20xx年度工作計劃安排，3月11日-12日，市xxx會副主任胡清芬?guī)ьI(lǐng)市人大教科文衛(wèi)（民宗僑外）委員會組成人員，對全市計劃生育工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組一行先后來到葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三王村、梁子湖區(qū)梧桐湖新區(qū)六十村、東溝鎮(zhèn)余灣村、沼山鎮(zhèn)沼山村、鄂鋼家屬委員會、西山街道塘角頭村和月畔灣社區(qū)等地，調(diào)研各地計劃生育工作管理情況以及工作中存在的問題和困難，并召開座談會聽取市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)計生工作責(zé)任單位對全市計劃生育工作的意見和建議。3月31日-4月1日，市人大教科文衛(wèi)（民宗僑外）委員會又成立3個調(diào)研組，再次深入到鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)3個區(qū)的計生工作重點村，有針對性地調(diào)研農(nóng)村基層計生工作的突出問題和困難�，F(xiàn)將有關(guān)情況作如下報告：
一、全市計劃生育工作主要成績及基本做法
近年來，市政府依法履行計劃生育工作職責(zé)，在貫徹執(zhí)行計劃生育政策、穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等方面做了大量工作，取得了一定成效，促進了全市人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，我市被省委、省政府授予“黨政領(lǐng)導(dǎo)線計劃生育目標(biāo)管理進步獎”，被省衛(wèi)計委授予“部門線計生工作目標(biāo)管理三等獎”。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化目標(biāo)管理。市政府高度重視計劃生育工作，認真貫徹落實計劃生育基本國策，把計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入重大督查事項狠抓落實。市政府常務(wù)會議每年都多次專題研究部署計劃生育工作。今年，葉市長親自參加全市計劃生育工作會議，強調(diào)對出生人口性別比綜合治理工作不力、政策外多孩率控制不到位、計生數(shù)據(jù)弄虛作假嚴重失真的，實行三個單項工作“一票否決”，并嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行剛性問責(zé)。20xx年，對鄂城區(qū)和楊葉鎮(zhèn)分別實行計劃生育“籠子管理”和“一票否決”，一次性否決17個基層黨組織“五比”先進村（社區(qū)）的資格，對7個工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進行集體約談。明確要求各部門要做到守土有責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。
�。ǘ┮�(guī)范程序，強化綜合治理。按照人口與計劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序，堅持行政手段和法律手段相結(jié)合，嚴厲打擊違法生育行為，在一定程度上遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢。強化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管。今年將各公立醫(yī)院B超、藥品、計生手術(shù)的管理納入醫(yī)院績效考核體系，先后出臺醫(yī)療機構(gòu)計生實名登記、終止妊娠審批程序、終止妊娠藥品三級監(jiān)管等文件；舉辦終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品、B超管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會；市衛(wèi)計綜合執(zhí)法局開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理專項檢查，推進醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部自控，堵塞管理漏洞。開展醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出生分娩、預(yù)防接種時查驗身份證、出生醫(yī)學(xué)證明，以及信息錄入準(zhǔn)確率進行專項檢查。
�。ㄈ┩晟普�，強化利益導(dǎo)向。20xx年，市政府出臺《關(guān)于進一步健全和落實計劃生育利益導(dǎo)向政策的通知》，不斷健全完善對計生家庭的保障、救助、優(yōu)惠政策體系，為計生家庭解決生活、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害保險等方面的問題，提升計生家庭福利水平。將農(nóng)村計生家庭特別扶助金提高到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民待遇均等。將計生困難家庭納入特殊困難群眾兜底保障體系。認真落實各項計生獎勵政策，為計生家庭發(fā)放計生獎勵資金。加大對農(nóng)村獨女、雙女戶家庭的關(guān)懷扶持，全市有168名農(nóng)村女孩享受高考加分政策。關(guān)愛女孩基金救助女孩家庭11戶。市財政局補貼參保資金15。4萬元，1540人享受了農(nóng)村獨女家庭醫(yī)保升檔待遇。
�。ㄎ澹┮婪ㄒ酪�(guī)，強化“兩非”懲治。著力從源頭治理，不斷規(guī)范出生人口性別比過程管理，強化孕情監(jiān)測，注重從孕檢和生殖健康服務(wù)中查找“兩非”線索，注重從人流引產(chǎn)、嬰兒死亡的育齡婦女中查找“兩非”線索；著力抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行終止妊娠手術(shù)查驗“兩證”、B超“雙人雙鎖雙簽字”、藥品“專人專柜專帳”等制度；著力重拳打擊，全面開展出生人口性別比“重點治理年”活動，不斷規(guī)范出生人口性別比過程管理，采取“公安技偵、法院重典”等措施打擊“兩非”行為。20xx年，全市查處“兩非”案件162起，其中典型案件28件，判處有期徒刑5人，吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書9人，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證7個。
二、全市計劃生育工作主要指標(biāo)壓力及存在的問題
我市計劃生育主要責(zé)任指標(biāo)完成壓力較大，主要表現(xiàn)在以下3個指標(biāo)：
1、符合政策生育率大幅低于全省平均水平。20xx年3月末，我市符合政策生育率，雖然完成了省定責(zé)任目標(biāo)，但比全省平均水平低個百分點，差距過大。
2、政策外多孩率沒有完成省定責(zé)任目標(biāo)。20xx年3月末，我市政策外多孩率為，超過省定目標(biāo)個百分點，沒有完成省定目標(biāo)任務(wù)。
3、出生人口性別比一直處于高位運行。20xx年我市出生人口性別比為，比全省平均值高個單位值；20xx年3月末，我市出生人口性別比為，雖然完成省定的責(zé)任目標(biāo)，但比全省平均值仍高個單位值，同時比103-107的正常值高—單位值。這一指標(biāo)完成20xx年度目標(biāo)任務(wù)凸顯嚴峻。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市計劃生育工作主要問題和困難表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬⿲π滦蝿菹掠嬌鷩哒J識不足，計生管理方法和手段日顯無力。一是認識不到位。主要是部分基層計生管理責(zé)任主體對新時期計劃生育國策的重要性認識不足，計劃生育新政策的把握不足，計劃生育新形勢的適應(yīng)性不足，錯誤地認為新的計劃生育法律法規(guī)出臺后，計生政策放寬了，對計生工作管理可松可緊了，沒有必要把計生工作作為頭等大事來抓；在社會上人們也普遍認為，“生育政策放寬了、交點錢就可以多生了”，甚至有群眾反映公職人員隊伍中也存在變相超生現(xiàn)象。二是抓計生工作手段不強，新辦法、新機制不到位。部分基層計生責(zé)任主體在抓計生工作上存在安排部署多、督辦落實少；聽匯報多，真正出狠招、出實招少等現(xiàn)象。沒有主動適應(yīng)新的形勢、創(chuàng)新新的機制，稍遇難題感到無所適從、束手無策，其計生管理方法和手段日顯無力。
�。ǘo縫對接的部門協(xié)作機制尚未建立，齊抓共管沒有形成合力。我市各個計生責(zé)任單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各部門也都很努力完成目標(biāo)責(zé)任，然而部門間的信息互通、環(huán)環(huán)相扣的工作機制尚未建立起來。從婚姻登記、孕檢、分娩、新生兒落戶、流動人口管理到社會撫養(yǎng)費征收等各個環(huán)節(jié)，各部門之間信息互通不及時，導(dǎo)致配合難以到位，合力難以形成。如：社會撫養(yǎng)費征收工作中衛(wèi)計部門同法院部門，流動人口管理中衛(wèi)計部門同xxx門，婚姻登記工作中衛(wèi)計部門同民政部門等等，都缺乏應(yīng)有的信息互通平臺與工作銜接機制，沒有做到無縫對接，形成機制性管理障礙。
�。ㄈ┲惺∑髽I(yè)計生管理體制沒有完全理順，形成計生管理漏洞。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)鄂鋼公司、省冶建等單位計生管理體制沒有完全理順，屬地管理未落實，這些單位改制買斷人員、家屬區(qū)及生活區(qū)居民計劃生育管理存在盲點。如：鄂鋼家屬委員會居民區(qū)居民共有3萬多人，按照屬地管理原則，計生管理工作應(yīng)移交西山、古樓、鳳凰三個街道，但一直未落實到位，目前情況是企業(yè)管不好，而街道又沒接手。又如：省冶建公司已經(jīng)改制，其原有人員大多分片居住在月畔灣等幾個社區(qū)，但計生工作無人無機構(gòu)管理，又沒有與居住地社區(qū)相銜接。顯而易見，部分中省企業(yè)計生管理體制沒有理順，成為我市計生管理工作的一大漏洞。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法力量與執(zhí)法手段雙重不足，致使社會撫養(yǎng)費征收嚴重不到位。調(diào)研中了解到，三個區(qū)都沒有成立衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法機構(gòu)，計劃生育行政執(zhí)法的法定職責(zé)不明和執(zhí)行主體缺失，一定程度影響了社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法。加之執(zhí)法主體從上到下沒有一個剛性的約束機制，收與不收、收多收少無責(zé)任追究。同時對于被征收對象，過去可以以不上戶口作為牽制，新形勢下這一前置條件喪失后，更增添了社會撫養(yǎng)費征收的難度，尤其是部分強制執(zhí)行案件沒有執(zhí)行到位，在社會上形成了更加不良的影響，導(dǎo)致超生戶更大膽地拒繳社會撫養(yǎng)費。以上種種原因?qū)е挛沂猩鐣䲟狃B(yǎng)費征收嚴重不足。今年3月春季計生督查共調(diào)查20xx年10月1日至20xx年2月政策外出生2199人，僅對849人征收了社會撫養(yǎng)費。應(yīng)征收金額萬元，僅征收萬元，征收率只有，征收率最高的地方也只有15%左右。
（五）“兩非”案件源頭查處乏力，導(dǎo)致出生人口性別比居高不下。依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠（簡稱“兩非”）行為是綜合治理出生人口性別比偏高問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。今年以來，全市有342個孕情消失，但到3月中旬“兩非”典型案件僅立案4件，說明還有相當(dāng)多的.孕情消失原因沒有查清楚和“兩非”線索沒有掌握，特別是還有20xx多例應(yīng)掌握而未掌握的孕情，這將成為我市“兩非”的重大隱患。按照計生考核年度，時間已經(jīng)過半，下半年“兩非”案件查處工作任務(wù)十分艱巨。尤其是截至今年3月底，我市出生人口性別比仍高于全省平均值個單位值，高于103—107正常值10多個點，如果不從現(xiàn)在起加大打擊力度，必然影響我市出生人口性別比目標(biāo)任務(wù)的完成。
�。┯嬌鷮ｍ椃⻊�(wù)與獎勵政策滯后，其利益導(dǎo)向功能沒有充分發(fā)揮。在計生專項服務(wù)方面，部分群眾反映目前計生服務(wù)質(zhì)量呈下降趨勢。主要是有的地方仍存在環(huán)情、孕情檢查不及時，孕情檢測不到位，避孕藥具發(fā)放、術(shù)后隨訪等不夠及時，導(dǎo)致計劃外懷孕和違法生育發(fā)生。同時過去在開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)時，各項檢查都十分到位，而現(xiàn)在只注重孕檢，而忽視其它生殖健康檢查。還有就是部分基層干部反映過去在醫(yī)療機構(gòu)上節(jié)育環(huán)是20元左右，現(xiàn)在好一點的要500—800元，手術(shù)收費偏高，導(dǎo)致基層計劃生育工作做得越多，其經(jīng)費投入越大，負擔(dān)越重，影響了基層干部工作的積極性和主動性。在獎勵政策方面，主要是獎勵政策標(biāo)準(zhǔn)低，沒有吸引力，有的甚至與有關(guān)補償政策相矛盾。新形勢下，計生專項服務(wù)與獎勵政策明顯滯后，其利導(dǎo)功能的發(fā)揮十分不足。
�。ㄆ撸┗鶎踊A(chǔ)薄弱，是影響我市計生整體工作滑坡的關(guān)鍵所在。我市計劃生育基層工作薄弱，表現(xiàn)為：
關(guān)于生育的調(diào)查報告11
今年以來，我市各級黨委、政府將人口與計劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責(zé)，配齊配強計生分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦干部；加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善了縣、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變多子多福的婚育觀念，基本杜絕了多胎現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。
然而，隨著人口與計劃生育工作的深入發(fā)展，我市人口與計劃生育工作面臨很多困難和問題。為找準(zhǔn)問題，尋求解決問題的辦法，我委組織了4個調(diào)研組，本著實事求是的原則，深入全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，通過召開縣、鄉(xiāng)、村計生干部和育齡群眾座談會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交流、查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個方面的突出問題：‘
一、執(zhí)行生育政策不到位，計劃外生育反彈
據(jù)調(diào)查，全市計劃生育率僅為72.79%，低于90%的目標(biāo)值17.21個百分點。分析原因：一是計劃生育“七不準(zhǔn)”和依法行政給各級黨政部門和計生干部提出了更高的要求，過去那種強制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環(huán)孕檢的對象不落實節(jié)育措施的對象和不交納社會撫養(yǎng)費的對象，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對只動嘴不動手而無動于衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。座談中，許多計生干部坦言“不是我們無能干，而是不能干（因為沒有強制措施）；不是我們干不好，而是無法干好（因為要依法行政）；不是我們不想干，而是怕干（因為怕承擔(dān)責(zé)任）”。由于法律法規(guī)要求計生干部依法行政，而群眾又不依法實行計劃生育，致使干部群眾普遍認為計劃生育松了，搶生現(xiàn)象嚴重，許多生育一男孩的對象，小孩都10多歲，帶要超生，不少二女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取復(fù)通，再生一胎。二是流動人口管理失控。由于經(jīng)濟的發(fā)展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明；再則，我市流出人口約13萬，95%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的流出人口，從人員、精力、經(jīng)費等方面都無法管理，給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據(jù)調(diào)查，流動人口超生占計劃外出生總數(shù)的80%以上。三是環(huán)孕檢率低，全市環(huán)孕檢率在50%左右，低于95%的目標(biāo)值45個百分點，由于對育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高；對外出打工人員，不得強求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢，她們在外地寄回的環(huán)孕檢證明有30%是假的。以我們的調(diào)查一個鄉(xiāng)為例，去年該鄉(xiāng)11例計劃外出生，其中9例是外出流動人口，且都寄回了環(huán)孕檢證明“有環(huán)未孕”，但事實上都超生了。四是地下婚姻造成計劃外生育，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)先生小孩后結(jié)婚的現(xiàn)象，有一個村，8個計劃外對象，都是到了法定婚齡未領(lǐng)證生育的非婚生育對象，占當(dāng)年計劃外生育總數(shù)的40%。
二、出生嬰兒性別比仍然居高不下
據(jù)調(diào)查，全市出生嬰兒性別比為130：100，超出正常值（110：100）20個點。分析原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強烈；二是受到利益驅(qū)動，不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù)；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法性別鑒定人員行動詭秘，給偵破工作帶來困難；四是性別比整治責(zé)任不清，從部門配合的角度上看，市級比縣級好，縣級比鄉(xiāng)級好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公安、衛(wèi)生部門不予配合，單憑計生部門一家抓性別整治，實質(zhì)上就是一句空語。
三、社會撫養(yǎng)費征收率低
據(jù)調(diào)查，上半年全市社會撫養(yǎng)費征收率僅為7.37%,與50%的目標(biāo)值相差42.63個百分點。究其原因：一是計劃外生育對象外逃現(xiàn)象嚴重。以調(diào)查的一個鄉(xiāng)為例，去年14個計劃外生育，就有10個外逃，當(dāng)?shù)貑⒂昧朔ㄔ旱摹胺窃V執(zhí)行”，但由于外逃難以找到人，法院對此束手無策；二是調(diào)查取證難，由于第五次人口普查規(guī)定已作象征性處理的不作追究，原來交了500-1000元的就可上戶口，許多計劃外對象，暫時不給小孩上戶口，等到第六次人口普查再上戶口，計生部門很難取到計劃外生育的證據(jù)。三是非訴執(zhí)行成本高，時間長，收效慢，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，雖然法院非訴執(zhí)行起了一定的震懾作用，但成本高，按照法律程序時間長，加上法院人力有限，見效慢。四是由于征收標(biāo)準(zhǔn)高，很多對象與計生辦談條件，交二三千元就了結(jié)，超過這個標(biāo)準(zhǔn)，分文不交，就是搞非訴執(zhí)行，讓他們坐牢也分文不交，法院也無可奈何。我們調(diào)查了解一例非訴執(zhí)行的對象，拘留“三進三出”，就是分文不交，出來后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有錢，就是不交，你們想怎么樣�！毕筮@樣的人為數(shù)不少。五是《人口與計劃生育法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)頒布實施后，基層干部求穩(wěn)怕亂，害怕自己犯錯誤，缺乏應(yīng)有的工作力度。
四、縣、鄉(xiāng)財政投入嚴重不足
據(jù)調(diào)查，除龍虎山和市工業(yè)園區(qū)外，其它縣（市、區(qū)）財政幾乎沒有安排計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費，雖然財政作了預(yù)算，但那種預(yù)算將人頭經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費、財政轉(zhuǎn)移支付列入其中，實質(zhì)上是空對空，沒有按照中央、省關(guān)于計劃生育人均經(jīng)費投入的要求去做，故而縣（市、區(qū)）計生經(jīng)費嚴重短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不但沒有經(jīng)費投入，還擠占、挪用財政轉(zhuǎn)移支付中計劃生育經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。由于經(jīng)費投入不到位，致使政策、法律法規(guī)規(guī)定的免費計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨生子女獎勵費、二女戶養(yǎng)老保險以及其他獎勵優(yōu)惠措施以落實到位，不少地方為了維持日常工作，不得不靠征收社會撫養(yǎng)費度日，以致“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象重新抬頭。調(diào)查中，就有不少的基層領(lǐng)導(dǎo)跟我們算帳，說少引產(chǎn)少結(jié)扎一個不僅可減少很大的工作量，也沒有工作的風(fēng)險，還可節(jié)省1000多元的行政成本，同時，多生一個還可收幾千元的社會撫養(yǎng)費，故而都不愿去搞節(jié)育手術(shù)的落實。如此思想作崇，怎能搞好工作。
五、基層計生隊伍不穩(wěn)定
據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，省下達的考核指標(biāo)大多脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應(yīng)付。出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求，上級業(yè)務(wù)部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩(wěn)定出了問題又要追究責(zé)任，在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下，他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上級機關(guān)和社會缺乏對他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計生干部人心思走，這樣的比例有85%以上。村級計生專干由于是海選干部，考慮自己的選票，只迎合村民個人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，許多地方只能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部越俎代皰，難以做好工作。
針對上述存在的問題，建議從以下幾方面加大力度：
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落
實黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé)制度。將計劃生育工作真正納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核、責(zé)任跟蹤追究，切實發(fā)揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)緊繃計生這根“弦”，具體抓落實。
2、加大計劃生育人均事業(yè)經(jīng)費投入。要求各縣（市、區(qū)）按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)追加20xx年財政預(yù)算，明確計劃生育人均經(jīng)費不含人頭經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費和財政轉(zhuǎn)移支付計劃生育經(jīng)費。建議市人大、財政、計生等部門聯(lián)合組成督查組，對縣（市、區(qū)）經(jīng)費投入情況進行定期督查，形成督查通報，監(jiān)督縣（市、區(qū)）落實人均計劃生育經(jīng)費投入。各縣（市、區(qū)）要將財政轉(zhuǎn)移支付計生經(jīng)費統(tǒng)一劃撥到縣（市、區(qū)）計生局帳戶，由縣（市、區(qū)）計生局統(tǒng)一管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)克扣挪作他用。由市財政局、市審計局、市監(jiān)察局、市人口計生委聯(lián)合制定人口計劃生育經(jīng)費依法管理的有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用計生經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費的，要視情節(jié)予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。
3、加強計生干部隊伍建設(shè)。一是提高計生干部待遇，穩(wěn)定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實每月60元的計生崗位津貼；對一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生干部要增發(fā)每月30元的計生獎勵津貼；對連續(xù)兩年獲得一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任要予以提拔重用。同時，對連續(xù)兩年排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任實行末位淘汰，真正體現(xiàn)有獎有罰，獎罰分明，調(diào)動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，建議全市統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，編制統(tǒng)一放在縣（市、區(qū)）計生服務(wù)站，工資上浮一級，工作滿5年后，視其工作業(yè)績，擇優(yōu)選調(diào)縣（市、區(qū)）計生服務(wù)站，上浮的工資固定下來，用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術(shù)人員不足的問題。三是村級計生專干不參與海選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一發(fā)放。
4、全面推行村民自治，以村為單位制定村規(guī)民約，對不履行計劃生育義務(wù)，不按期上環(huán)、結(jié)扎、環(huán)孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員議定處罰條款，由鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)計生辦督促、指導(dǎo)依村規(guī)民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務(wù)從鄉(xiāng)村計劃生育管理和服務(wù)的行為。
5、開展一次集體性“清查清理”活動。通過清查清理，為育齡群眾提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，落實生育政策、技術(shù)政策和處罰措施，消滅計劃生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全市計劃生育工作底細，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃生育工作逐步走上經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化管理軌道，堅決防止滑坡和反彈，為確保完成人口控制計劃夯實基礎(chǔ)。活動中，要把整治性別比作為一項重要內(nèi)容，堅決落實已出臺的相關(guān)措施，嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定。同時，盡快召開全市半年人口形勢分析會，客觀分析形勢，明確下步工作重點。
關(guān)于生育的調(diào)查報告12
xx鎮(zhèn)是汝城縣人口大鎮(zhèn)，與兩省三縣五鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一區(qū)一場接壤，轄20個行政村，3個居委會，175個村民小組，總?cè)丝?0890人(含xx林場和九龍村)，其中已婚育齡婦女6561人。近年來，xx鎮(zhèn)計生工作緊扣“加大力度、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新特色、保優(yōu)爭先”的工作思路，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)力量，加大投入力度，多管齊下抓計生，在繼續(xù)夯實基礎(chǔ)的同時強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得明顯成效。連續(xù)9年保持了優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽。主要從三個方面下功夫。
一、配強人員，落實責(zé)任
xx鎮(zhèn)把計劃生育工作列為頭等大事來抓。一是調(diào)優(yōu)配強計生工作隊伍。安排了5名領(lǐng)導(dǎo)和27名干部成立了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作組，挑選出18名工作經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)能力強，工作熱情高的干部職工組成了計生工作外業(yè)常抓隊，村級計生專干平均年齡35周歲，其中85%的具有高中文化。二是嚴格落實計生工作責(zé)任。進一步完善了獎懲制度和措施，全面落實“一票否決制”、“責(zé)任追究制”，鎮(zhèn)、村兩級都由一把手擔(dān)任組長，親自抓、負總責(zé)，并與各村簽訂了責(zé)任狀，將計生工作任務(wù)與獎金、政績相掛鉤，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部一并納入考核。今年，全鎮(zhèn)各村主干、駐村干部每人向鎮(zhèn)財政交納了300元風(fēng)險責(zé)任金。
二、夯實基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)
隨著外出務(wù)工人員和外來人員和增多，計生工作面臨著新的的壓力和考驗。xx鎮(zhèn)深入調(diào)查了解情況，結(jié)合鎮(zhèn)情，采取切實有效的措施，扎實抓好了計生工作。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。投入40萬元，建筑面積200平方米的計生服務(wù)大樓于xx年元月份竣工使用。新增了2臺電腦用于計生臺賬管理，達到計生辦工作人員人手一臺電腦。計生服務(wù)所設(shè)避孕藥具室，b超室，消毒供應(yīng)室，悄悄話室。更新了b超機，測孕儀、手術(shù)包、康復(fù)床等一批設(shè)備。全鎮(zhèn)20個村、一個林場一個居委會都組建了服務(wù)室，全部配備了避孕藥具箱、工作臺，做到婦檢，藥具發(fā)放管理不出村。放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出鎮(zhèn)。二是提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。截止xx年7月底，共落實“四術(shù)”233例，其中上環(huán)133人，女扎65人，流引產(chǎn)35例，征收社會撫養(yǎng)費35萬元，認定獎勵扶助對象20人，每人600元存折全部發(fā)到群眾手中，發(fā)放獨生子女保健費76人，每人60元。加大了“三結(jié)合”幫扶力度，落實幫扶資金6.4萬元，認真解決了全鎮(zhèn)全部純女戶子女上學(xué)減免費用。
三、齊抓共管，控量提質(zhì)
xx鎮(zhèn)人口基數(shù)大，流動人口多，xx年上半年外出務(wù)工流出人口2186人次，流入人口 256人次。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委、政府認真研究對策。一是部門聯(lián)動綜合抓。積極協(xié)調(diào)督促公安、工商、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同抓好計劃生育工作，開展人口與計劃生育綜合治理，形成“黨政負責(zé)，部門配合，群眾參與、優(yōu)勢互補，齊抓共管”的格局。
今年，召集各有關(guān)單位和部門召開計生工作會議6次，特別針對流動人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進行了研究，并開展了專項治理。二是協(xié)會領(lǐng)頭群眾治。建立健全了22個計生協(xié)會組織，完善了協(xié)會工作機制，深入開展協(xié)會活動。充分發(fā)揮其聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，動員、協(xié)調(diào)各方面的力量，參與計劃生育的各項管理和監(jiān)督工作。調(diào)動群眾的積極性，在自治的形式、內(nèi)容等方面進行大膽的探索。借助計劃生育服務(wù)站和衛(wèi)生服務(wù)中心的陣地，為育齡群眾提供生殖健康檢查和服務(wù)。把人口與計劃生育宣傳教育融入文化教育和環(huán)境建設(shè)中，以多種形式廣泛宣傳計劃生育政策規(guī)定和生殖健康知識，宣傳科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，以增強其自身生命力和凝聚力，真正使協(xié)會在村民自治中唱好主角，做到“兩委”負總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干。今年上半年，共開展計生協(xié)會幫扶活動2次，受助會員260人。開展計生協(xié)會實用農(nóng)業(yè)技術(shù)交流活動3次，有420名會員學(xué)到了雜交扁豆、荷蘭豆、雞鴨養(yǎng)殖等技術(shù)。并在協(xié)會活動過程中宣傳計劃生育法律、法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識。使廣大育齡婦女認識到控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)的重要意義。三是流動人口流動管。今年與外出流動人口簽訂管理合同518份，合同簽定到位率98%以上。每月對外來流動人口進行地毯式清查。對外出務(wù)工育齡婦女，一律要求其每季寄回婦檢證明。上半年先后3次南下廣東、福建，北上郴州、長沙，了解外出務(wù)工育齡婦女情況。終止計劃外懷孕35例。有效地控制了計劃外出生。
關(guān)于生育的調(diào)查報告13
計劃生育是國家之基本國策，而計生辦最主要的職責(zé)之一即是認真貫徹執(zhí)行計劃生育的政策法規(guī)完成上級下達的各項任務(wù)。如何貫徹好執(zhí)行好計劃生育的政策法規(guī)，這是一個值得認真對待的問題，從計劃生育開展以來，社會各界褒貶不一，人們對計劃生育的理解也各不相同，這就要求我們在向群眾宣傳計劃生育法規(guī)政策的時候，要切身以國之大義為出發(fā)點，做好此項工作。先在此解釋一下關(guān)于計生工作的各個部門的名稱解釋：縣級計生部門的名稱為XX縣計劃生育委員會，簡稱XX縣計生委;鎮(zhèn)級計生部門的名稱為XX鎮(zhèn)計劃生育辦公室，簡稱XX鎮(zhèn)計生辦;鄉(xiāng)級計生部門的名稱為XX鄉(xiāng)計劃生育指導(dǎo)所，簡稱XX鄉(xiāng)計生所;他們都是國家計生部門的正式單位，可以在轄區(qū)內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。我屬于鎮(zhèn)計生辦，其主要工作為：
1.認真貫徹執(zhí)行計劃生育的政策法規(guī)，完成上級下達的各項任務(wù)。
2.向群眾宣傳計劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識、幫助群眾樹立文明、科學(xué)、進步的婚育觀，保證宣傳資料發(fā)放到每家每戶，主動向計生對象做好說服、動員等工作。
3.掌握育齡群眾結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育和生殖健康動態(tài)情況，按時發(fā)放避孕藥具;做好每季度的查環(huán)查孕的組織工作，動員應(yīng)落實節(jié)育措施或計劃外環(huán)孕對象落實節(jié)育措施或補救措施;做好育齡對象術(shù)前及術(shù)后隨訪、慰問工作。
4.督促，協(xié)助村(居)民及時辦理獨生子女優(yōu)待證，生育證，流動人口婚育證明和養(yǎng)老保險等有關(guān)手續(xù)和證件。
5.協(xié)助街道征收社會撫養(yǎng)費。
6.做好統(tǒng)計工作，按規(guī)定真實、準(zhǔn)確、無誤地做好各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。依時上交，并確�？�、冊、表的清潔整。
這就要求我們必須在推行劃生育中使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)，政府決策必須高瞻遠矚，在制定人口政策方面應(yīng)該有長遠的預(yù)見性。因為人口問題有很大的慣性。當(dāng)前中國人口已面臨拐點，全國范圍勞動人口的緊缺以及高考人數(shù)的大幅下降標(biāo)志著人口紅利的結(jié)束。適時調(diào)整人口政策刻不容緩。
人口問題是大問題，針對以下問題：首先就是發(fā)展安全。由于老齡化程度加深，社會總撫養(yǎng)比增大，用于老齡人口養(yǎng)老、醫(yī)療等的費用增多，將使國民收入中用于消費的部分增加，而用于投資的部分將不得不減少，使支撐國家長遠發(fā)展的財政能力受到制約。如果中國因此發(fā)生經(jīng)濟停滯，今天中國人熱衷說著的“大國崛起”、“偉大復(fù)興”等等，將不過是鏡花水月，一廂情愿。
二是軍事安全。近20余年來中國國家利益日益拓展，對軍事安全的需求不斷增多。但在國民收入三部分：消費、投資和防務(wù)中，由于用于消費的部分增多，投入到國防的國民收入，將來也可能不得不壓縮或受到很大限制。一個老齡化的社會必然在心理上總體趨向保守和防御。這一問題目前在中國還不明顯，但再過一二十年，情況就有可能發(fā)生顯著變化。
在中國國家利益日益拓展的情況下，如果沒有足夠的財政能力支撐足夠的軍事能力，這不僅影響軍事安全，也影響發(fā)展安全。
同時，一個獨生子女占勞動力主體、老齡化程度日深的社會，也將侵蝕一個國家防范和進行戰(zhàn)爭的能力。在獨生子女家庭占中國家庭總量幾乎一半的情況下，整個社會對戰(zhàn)爭的承受能力將完全不同于以往。
三是社會安全。目前，中國尚未初步建成完善的全民社會保障體系，特別是在社會保障上城鄉(xiāng)分別明顯，中國兩種社會和人口———城市社會與農(nóng)村社會、城市人口與農(nóng)村人口間的對立，今后也可能加劇，從而影響社會安定。
中國人口正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)人口向現(xiàn)代工商業(yè)人口轉(zhuǎn)換，大量農(nóng)業(yè)人口進入城市后，一旦城市經(jīng)濟發(fā)生危機，很多人就將會在城市成為流民或游民。從一些國家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工商業(yè)社會轉(zhuǎn)型的情況看，人口轉(zhuǎn)型同樣產(chǎn)生過嚴重的社會問題，甚至由此引發(fā)過革命。
還有一點不能忽視，大量適婚男性將因男女比例失衡而無法組織正常家庭生活，這將不僅誘發(fā)販賣人口現(xiàn)象的增多。
四是文化安全。中國近些年來日益突出的信仰危機、價值觀問題，很大程度上也與上世紀70年代以來人口結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。中國傳統(tǒng)儒家文明的繼承是靠中國特定的生育文化來支撐的。然而，獨生子女群體不僅在改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)，也在改變文明結(jié)構(gòu)。有調(diào)查顯示，獨生子女在對家庭和社會的責(zé)任、集體意識、合作精神和犧牲奉獻觀念等方面，與以往多子女家庭出身的人群相比，有顯著差異，在這一代人身上，中國傳統(tǒng)價值觀的色彩更為淡薄。
由人口變遷所帶來的國家安全問題，有些已處于逐漸爆發(fā)期，有些還處于積累期，現(xiàn)在來看還不是特別嚴峻，但未來會對中國的發(fā)展形成重大影響。為此，中國的人口政策應(yīng)該做出一些相應(yīng)的調(diào)整。
該做出何種調(diào)整了，只能拋磚引玉，說幾句無傷大雅的意見：一是最關(guān)鍵的問題，取消一票否決制度，這個問題無論是報紙還是雜志期刊上，都有過此話題的討論，當(dāng)然取消一票否決制度不代表取消計劃生育，關(guān)鍵還是要將此納入政府政績考核中，但是不能實行一票否決，以免造成計生工作的諸多怪現(xiàn)象。
二是提高計生工作人員素質(zhì)，提升技生工作人員待遇，據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務(wù)重、壓力大，工作環(huán)境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標(biāo)，加大檢查考核的力度，省下達的考核指標(biāo)大多脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應(yīng)付。出于“七不準(zhǔn)”和依法行政的要求，上級業(yè)務(wù)部門提出了更高的要求，沒有搞好工作要挨批評，穩(wěn)定出了問題又要追究責(zé)任，在雙重標(biāo)準(zhǔn)的要求下，他們基于處于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上級機關(guān)和社會缺乏對他們的了解、理解和支持，工作往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管，計生干部人心思走，這樣的比例有五成以上。
以上兩點僅為個人意見，我相信，終有一天，計生工作會更好的開展，會對人民會對國家有更大的貢獻。
關(guān)于生育的調(diào)查報告14
技術(shù)隊伍配備到位、效果好：經(jīng)過全縣各級黨委、政府的努力，差不多基本形成了一支技術(shù)精湛、熱心為民、吃苦耐勞、作風(fēng)踏實的打算生育專業(yè)技術(shù)干部隊伍。并且實行計衛(wèi)聯(lián)手，堅持以打算生育系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員為主，并且從衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院抽調(diào)婦科、B超方面的醫(yī)療專家和技術(shù)骨干，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入鄉(xiāng)村幫助基層做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
陣地建設(shè)起點高、標(biāo)準(zhǔn)嚴：按照加強縣級、完善鄉(xiāng)級、健全村級及面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門的工作思路，加強了縣、鄉(xiāng)、村三級打算生育服務(wù)陣地建設(shè)。經(jīng)過多方籌措資金189萬元，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)站，其中有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)站。并且增添了乳腺診斷儀、活檢機、乳腺治療儀、紅外光治療儀、輸卵管復(fù)通儀、B超、雙目顯微鏡、單頭冷光手術(shù)燈、心電監(jiān)護儀、呼吸機等醫(yī)療設(shè)備，初步形成以縣站為龍頭、以鄉(xiāng)所為依托、以村級服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流淌服務(wù)車為紐帶的三級計生服務(wù)絡(luò)。
技術(shù)培訓(xùn)形式多、辦法活：縣人口計生局與軍醫(yī)學(xué)院聯(lián)合，開展軍民共建繁殖健康服務(wù)工程，曾多次邀請內(nèi)外專家、技術(shù)人員來我縣進行大范圍的婦科病普查普治和技術(shù)人員培訓(xùn)。贏得了全縣上下干部群眾的一致好評和相關(guān)部門、社會各界對計生工作的理解和支持。
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