污水處理調(diào)查報(bào)告
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污水處理調(diào)查報(bào)告1
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。
(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
(四)村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時(shí)處理，日積月累垃圾量非常驚人。
2.水污染。目前，我國(guó)城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)飲用水的污染主要來(lái)自無(wú)機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大，往往會(huì)給人帶來(lái)血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對(duì)短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無(wú)水可取，飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。
據(jù)調(diào)查，包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明：21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來(lái)水集中供水點(diǎn)，還不能完全解決飲用水問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來(lái)，其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂(lè)河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢(shì)，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。
4.農(nóng)業(yè)面源污染。
農(nóng)村面源污染種類主要有：
(1)畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。截止XX年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬(wàn)只。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來(lái)水水廠水源地王嘴水庫(kù)，因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿。
(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。XX年,我市的化肥使用量為164884噸，每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸，一般來(lái)講，只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。近年來(lái)，我市有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施，遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量，但還沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題。
(4)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞�，�?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害，土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外，我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主，產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化，資源利用率低，生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降，導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中已采取的措施和取得的成效：
通過(guò)與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實(shí)地考察，我們了解到，市級(jí)環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作，出臺(tái)了相關(guān)的政策，采取了一些切實(shí)有效的措施，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力，取得了一定成效。
1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。
市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無(wú)公害操作規(guī)程，出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn)，嚴(yán)格環(huán)境管理，加大污染治理力度。長(zhǎng)豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問(wèn)題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效
目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè)，其中，省級(jí)生態(tài)村3個(gè)，市級(jí)生態(tài)村18個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來(lái)的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里，占全市土地面積的9。49%。主要有：紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用，有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設(shè)無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū)，已建成無(wú)公害草莓示范區(qū)3萬(wàn)余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。XX年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)，由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來(lái)，大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié)，二屆葡萄節(jié)，以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng)，在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌，大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性，也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來(lái)的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制
目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫(kù)樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護(hù)工作也取得了良好的成效，為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施，董鋪水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫(kù)水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn)，提前通過(guò)了國(guó)家環(huán)保總局組織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門通過(guò)實(shí)施“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施，遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間，環(huán)保審批率達(dá)99%，“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%，注重對(duì)桃花工業(yè)園，紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
4.環(huán)境執(zhí)法力度加大，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)
每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。XX年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人，出動(dòng)車輛250余次，制止焚燒秸桿142起，查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施，投入大量人力，開展禁燒工作。通過(guò)積極宣傳，有效檢查督導(dǎo)，農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。
5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進(jìn)展，通過(guò)嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批關(guān)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到，長(zhǎng)豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養(yǎng)殖，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)建立沼氣池作為田間肥料使用，實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問(wèn)題，又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時(shí)，村民們都非常激動(dòng)，熱情地向我們介紹沼氣池使用情況，爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來(lái)了實(shí)惠。
三、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)
經(jīng)過(guò)市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善，生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制，但從總體看，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題比城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題更復(fù)雜化和多樣化，主要表現(xiàn)在：
1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民溫飽問(wèn)題比較重視，但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護(hù)，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點(diǎn)污染沒(méi)關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也認(rèn)為發(fā)展起來(lái)了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會(huì)各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣，沒(méi)有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒(méi)有環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。
3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí)，指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋，問(wèn)村民：“你們就看著這樣臟，也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物，隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒(méi)有進(jìn)行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性
(一)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我們必須看到，改革開放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，但農(nóng)村環(huán)境卻沒(méi)有得到有效改善，局部環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模，污染更加集中，由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問(wèn)題。五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅(jiān)定信心和決心，是一個(gè)綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此，我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義，把這項(xiàng)工作提到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。
(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。
國(guó)務(wù)院總理11月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出：我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力。隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)總量增加，資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。必須從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善體制機(jī)制，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來(lái)5年和XX年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到XX年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來(lái)，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此，開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步，只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭，逐步改善環(huán)境，才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量，從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
五、幾項(xiàng)建議：
立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī)，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下：
1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制
(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制�！闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。
(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度，對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目�？朔藶橐蛩貙�(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。
2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效，但從總體上看仍存在一些問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：
(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略，為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。
3.我市水資源相對(duì)短缺，水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開展對(duì)廢水的處理及綜合利用：
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。
(2)因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì);停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。
(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究，逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足�？筛鶕�(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，開展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。
4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。
充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
污水處理調(diào)查報(bào)告2
調(diào)查人：
xxx
調(diào)查方式：
參觀訪問(wèn)污水處理廠
調(diào)查時(shí)間：
寒假
調(diào)查內(nèi)容：
污水處理的方法和原理
調(diào)查正文：
為使污水經(jīng)過(guò)一定方法處理后，達(dá)到設(shè)定的某些標(biāo)準(zhǔn)，排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù)，按處理程度劃分，可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)處理。一級(jí)處理，主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì)，物理處理法大部分只能完成一級(jí)處理的要求。經(jīng)過(guò)一級(jí)處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)處理屬于二級(jí)處理的預(yù)處理。
二級(jí)處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)(BOD，COD物質(zhì))，去除率可達(dá)90%以上，使有機(jī)污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
三級(jí)處理，進(jìn)一步處理難降解的有機(jī)物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營(yíng)養(yǎng)化的可溶性無(wú)機(jī)物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。
整個(gè)過(guò)程為通過(guò)粗格刪的原污水經(jīng)過(guò)污水提升泵提升后，經(jīng)過(guò)格刪或者篩率器，之后進(jìn)入沉砂池，經(jīng)過(guò)砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池，以上為一級(jí)處理(即物理處理)，初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，(其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床)，生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過(guò)消毒排放或者進(jìn)入三級(jí)處理，一級(jí)處理結(jié)束到此為二級(jí)處理，三級(jí)處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進(jìn)入污泥濃縮池，之后進(jìn)入污泥消化池，經(jīng)過(guò)脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析
1．污水提升泵房
進(jìn)入污水處理廠的污水經(jīng)過(guò)粗格刪進(jìn)入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運(yùn)行要消耗大量的能量，占污水廠運(yùn)行總能耗相當(dāng)大的比例，這與污水流量和要提升的揚(yáng)程有關(guān)。
2．沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無(wú)機(jī)顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前，以便減輕無(wú)機(jī)顆粒對(duì)水泵、管道的磨損；也可設(shè)于初沉池前，以減輕沉淀池負(fù)荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理?xiàng)l件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機(jī)，以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng)，多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動(dòng)力系統(tǒng)。
3．初次沉淀池
初次沉淀池是一級(jí)污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物，或作為二級(jí)污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對(duì)象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構(gòu)筑物的運(yùn)行條件并降低其BOD5負(fù)荷。初沉池包括平流沉淀池，輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機(jī)，刮泥撇渣機(jī)，吸泥泵等，但由于排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。
4．生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過(guò)程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例，它和污泥處理的單元過(guò)程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上。活性污泥法的曝氣系統(tǒng)的曝氣要消耗大量的電能，其基本上是聯(lián)系運(yùn)行的，且功率較大，否則達(dá)不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機(jī)也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應(yīng)用較少，是以后需要大力推廣的處理工藝。
5．二次沉淀池
二次沉淀池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水表明漂浮物的去除上，能耗比較低。
6．污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，干燥都要消耗大量的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的，這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場(chǎng)建在污水處理廠旁,將固廢與污水污泥一起焚燒,獲得的電能用于處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。
調(diào)查感想：
通過(guò)調(diào)查，我知道了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來(lái),能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高一定程度上阻礙了我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè),建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),能耗問(wèn)題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問(wèn)題，合理進(jìn)行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來(lái)新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠，必將是未來(lái)污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。
污水處理調(diào)查報(bào)告3
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)诟脑焓澜绲耐瑫r(shí)也不斷地影響破壞著我們生存的環(huán)境。保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)家園也已經(jīng)成為人類共同的呼聲。但是呼聲過(guò)后，在經(jīng)濟(jì)利益面前，人們的實(shí)際狀況又如何呢？
在水污染方面，人們更多地關(guān)注工業(yè)廢水、生活污水造成的污染，但容易忽視了養(yǎng)豬業(yè)中超多的排泄物、沖洗后的廢水同樣給河流造成巨大的水體污染。隨著菜籃子工程的發(fā)展，近幾年養(yǎng)豬業(yè)在同安悄然興起，該行業(yè)的污水處理狀況如何，成了我們關(guān)注的目標(biāo)，因此，我們決定對(duì)同安的各種類型的養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，期望能提出一些建設(shè)性的污水處理方案。
一、養(yǎng)豬業(yè)污水的危害
養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，不可避免地向周圍環(huán)境排放出超多污水。經(jīng)過(guò)查閱資料和實(shí)地調(diào)查，我們認(rèn)為養(yǎng)豬業(yè)污水主要有以下幾點(diǎn)危害：
1、散發(fā)出臭氣，影響周圍人們生活的空氣質(zhì)量。
2、廢水為蚊蠅的生存帶給了有利的條件，導(dǎo)致紋蠅超多繁殖，存在者極大的公共衛(wèi)生隱患。
3、廢水內(nèi)含豐富的氮、磷及有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，排放到河里，使水體富營(yíng)養(yǎng)化、藻類過(guò)度繁殖，耗盡河水中的氧氣，這些藻類也會(huì)因此而死亡，使河水轉(zhuǎn)成一灘發(fā)臭的死水。
4、由于養(yǎng)豬戶一般較少對(duì)豬進(jìn)行檢查，廢水中通常內(nèi)含從病豬體內(nèi)排出的病毒、細(xì)菌，容易使周圍生活的人或動(dòng)物因接觸廢水而染上疾病。
二、調(diào)查與材料分析
1、大型養(yǎng)豬場(chǎng)的污水處理狀況——以同安國(guó)壽種豬公司為調(diào)查對(duì)象。
在對(duì)該公司的調(diào)查（祥見《對(duì)國(guó)壽種豬公司調(diào)查記錄》）能夠發(fā)現(xiàn)，一座大型養(yǎng)豬場(chǎng)不可能將每一天排放的超多廢水都用于灌溉。該公司投入資金建立一套系統(tǒng)的處理污染的設(shè)備、采用科學(xué)方法以減少對(duì)空氣、水造成的污染。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)含量大，能夠較好地解決污染問(wèn)題。不足在于：資金投入較大，不適用于普通養(yǎng)殖場(chǎng)。沒(méi)有利用廢水中的豐富的資源。技術(shù)上尚存在部分缺陷。
2、普通養(yǎng)豬場(chǎng)的處理狀況——以同安新民鎮(zhèn)西塘村普通養(yǎng)殖戶為調(diào)查對(duì)象。
該村約90%的家庭以養(yǎng)豬業(yè)作為家庭補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)收入，每戶養(yǎng)豬2至20頭不等。養(yǎng)豬戶大都將豬圈建在住房附近，并采用原始的處理污水的方法——直接用于灌溉。甚至不少養(yǎng)豬戶對(duì)污水不進(jìn)行處理，直接排入河流中。這造成了周圍空氣質(zhì)量差、蚊蠅超多繁殖，水溝、河流發(fā)臭等現(xiàn)象，環(huán)境受到極大的破壞。
該村也有約4%的家庭以養(yǎng)豬為主要經(jīng)濟(jì)收入，建立具有必須規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)，大多建在河流附近（祥見《對(duì)西塘村養(yǎng)豬業(yè)與水處理的調(diào)查報(bào)告》），他們將廢水收集于發(fā)酵池，生成的沼氣用于生活燃料，發(fā)酵后的廢水再用于灌溉。該方案的優(yōu)點(diǎn)是：有效利用了廢水中的資源，降低了對(duì)水體的污染。不足之處：設(shè)施尚不完善，沼氣使用有必須的危險(xiǎn)性，沼氣利用率也較低。
3、比較外省較好的處理狀況。
透過(guò)查閱資料，發(fā)現(xiàn)外省有不少較好的處理方案。其中北京市大興縣的留民營(yíng)村的處理方案，充分利用了污水中的各種資源。首先，他們把農(nóng)作物的秸稈和糧食加工產(chǎn)生的米糠、麩皮作為飼料送至養(yǎng)豬場(chǎng)，牲畜糞便和部分秸稈進(jìn)入沼氣池后，產(chǎn)生的沼氣供農(nóng)民作為生活燃料。沼渣和沼液，一部分送至魚塘養(yǎng)魚，一部分送至農(nóng)田和蔬菜大棚作為肥料。一部分沼渣經(jīng)加工后又成為飼料。魚塘的底泥又能夠作為農(nóng)田、果園的肥料。此刻，留民營(yíng)村每公頃耕地化肥平均使用量已由原先的1875Kg下降到450Kg以下，蔬菜生產(chǎn)已基本上不使用化肥。
該方案的特點(diǎn)有：
1、構(gòu)成多種經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、開展綜合利用，促進(jìn)糧食、牲畜生產(chǎn)的發(fā)展，且降低污染、凈化環(huán)境，改變了農(nóng)田施肥的結(jié)構(gòu)（少化肥、多有機(jī)肥）。
3、注意利用太陽(yáng)能和生物能，構(gòu)成時(shí)空分布、多層次的新能源利用網(wǎng)絡(luò)。這是十分成功的處理污染的方案，我們同安能否借鑒呢
三、處理推薦
分析比較上述各種成功的方案，結(jié)合同安存在的實(shí)際狀況：
1、大部分養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模較小而且比較分散，
2、同安經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，
3、農(nóng)民對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖的意識(shí)還不深
我們提出以下幾點(diǎn)推薦：
1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村將各小型養(yǎng)豬場(chǎng)統(tǒng)一在一齊，采用個(gè)人或村社承包，初步構(gòu)成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采用留民營(yíng)村的處理方案。隨著人們的生態(tài)養(yǎng)殖意識(shí)的建立、技術(shù)水平的提高，逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系在一齊，帶動(dòng)各方面發(fā)展。
2、近年來(lái)我國(guó)豬肉的瘦肉精和口蹄疫的問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，而養(yǎng)豬戶的覺(jué)悟還不高。我們推薦在該管理系統(tǒng)中增加衛(wèi)生防疫站，及時(shí)對(duì)豬及其污水進(jìn)行檢查，做到抓好源頭，保證人民的身體健康。
3、幾年后能夠?qū)⒄託馊剂洗嫒济喊l(fā)電，緩解能源不足。
四、體會(huì)與思考
透過(guò)這段時(shí)間的研究性學(xué)習(xí)，個(gè)性是那次對(duì)國(guó)壽種豬公司的采訪調(diào)查，讓我們深深體會(huì)到在學(xué)習(xí)中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1、帶著發(fā)現(xiàn)的眼睛，尋找所需的材料，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
2、善于思考，我們是在老師的提議下選取這個(gè)課題的，開始甚至認(rèn)為沒(méi)有什么資料，但隨著研究的深入，才發(fā)現(xiàn)每件事都有資料可研究，而且研究得越深入，資料越豐富。
3、要有懷疑精神，求解的恒心。
4、需要交流與合作，這份報(bào)告的產(chǎn)生，聚集了我們小組每一位成員的汗水和智慧。
污水處理調(diào)查報(bào)告4
今年，我參與調(diào)查了xx市xx沿岸的污水處理廠，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市污水處理廠的現(xiàn)狀已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隱憂。
一、城市污水處理廠的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬├铣菂^(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，工業(yè)園污水處理廠運(yùn)行潛力閑置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2個(gè)市區(qū)的老城區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，城市生活污水處理潛力小于實(shí)際收集量，每年約1116萬(wàn)噸污水溢出管網(wǎng)，未經(jīng)處理直排入河。而2家工業(yè)園污水處理廠卻運(yùn)行潛力閑置，進(jìn)水均達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模，無(wú)法滿足運(yùn)行要求。
�。ǘ┏鞘形鬯幚韽S混合處理生活污水和工業(yè)污水，多數(shù)工業(yè)園未配套專業(yè)工業(yè)污水處理廠。本次審計(jì)調(diào)查的7家污水處理廠均按工業(yè)園配套統(tǒng)計(jì)口徑上報(bào)為各工業(yè)園污水處理廠，其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝（包括高新區(qū)工業(yè)園），僅1家化工工業(yè)園污水處理廠為工業(yè)污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實(shí)際運(yùn)行中均混合處理生活污水和工業(yè)污水。
（三）城市污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)較低，提標(biāo)升級(jí)改造工作尚未完成。按規(guī)定經(jīng)污水處理廠處理的出水，未到達(dá)污染排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-20xx）表1一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水處理廠，均需要進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造。目前除2家污水廠新建外，其他5家未完成。
�。ㄋ模┏鞘形鬯幚韽S進(jìn)水COD質(zhì)量濃度均較低，未充分發(fā)揮污水處理運(yùn)行效能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)各地污水處理廠普遍出現(xiàn)了進(jìn)水COD質(zhì)量濃度偏低的現(xiàn)象，有的污水不需處理就能夠按照二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)直接排放。如果這些污水進(jìn)入污水處理廠，不但增加污水處理廠運(yùn)行負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)能源，進(jìn)一步發(fā)展還會(huì)導(dǎo)致污水生物處理系統(tǒng)運(yùn)行效能下降。
二、相關(guān)原因分析
�。ㄒ唬┏鞘形鬯幚韽S建設(shè)規(guī)劃整體滯后。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城區(qū)人口的增加，老城區(qū)污水的產(chǎn)生量遠(yuǎn)超處理量，急需擴(kuò)建污水處理潛力。而工業(yè)園污水處理廠“吃不飽”的主要原因：一是很多企業(yè)（個(gè)性是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)）未進(jìn)入園區(qū)；二是管網(wǎng)建設(shè)不配套，致使一些企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水流入生活污水處理廠。
（二）工業(yè)園未將配套工業(yè)污水處理廠納入預(yù)算，而是把城市污水處理廠作為工業(yè)園污水處理廠規(guī)劃。工業(yè)污水處理設(shè)備及工藝均比生活污水處理設(shè)備及工藝標(biāo)準(zhǔn)高，長(zhǎng)期用生活污水處理工藝處理工業(yè)污水，一旦工業(yè)污水總量及工業(yè)污染物增加，將會(huì)造成生活污水處理設(shè)施損壞，使出水水質(zhì)惡化。
（三）市政污水管道未實(shí)行雨污分流的排水體系，加上老城區(qū)排水管網(wǎng)使用年限較長(zhǎng)出現(xiàn)破損，致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網(wǎng)內(nèi)，使污水COD質(zhì)量濃度被稀釋。
�。ㄋ模┏踅ǔ鞘形鬯幚韽S設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，而現(xiàn)今提標(biāo)升級(jí)改造工作進(jìn)度緩慢、未透過(guò)環(huán)保驗(yàn)收等。
三、審計(jì)對(duì)策與推薦
�。ㄒ唬⿲⒐I(yè)污水處理廠納入工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，督促現(xiàn)有工業(yè)園配套建設(shè)專用污水處理廠。加快轄區(qū)內(nèi)企業(yè)入園的進(jìn)度，完善園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)的建設(shè)，確保工業(yè)污水全部進(jìn)入工業(yè)污水處理廠后達(dá)標(biāo)排放。
�。ǘ┛茖W(xué)部署城市市政管網(wǎng)的建設(shè)改造，采用雨污分流制，提高污水處理廠進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。根據(jù)國(guó)家排水規(guī)范中“允許同一城鎮(zhèn)可采取不同的排水體制”的規(guī)定，近期可采用截流式合流制形式過(guò)渡，遠(yuǎn)期隨城區(qū)建設(shè)逐步進(jìn)行分流制改造。同時(shí)，加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量管理和排水管道的維護(hù)管理，提高污水處理廠的進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。
（三）加快完成城市污水處理廠污水處理潛力擴(kuò)建工程和污染排放標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)升級(jí)改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理潛力，另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。
污水處理調(diào)查報(bào)告5
調(diào)查人：
XX
調(diào)查方式：
參觀訪問(wèn)污水處理廠
調(diào)查時(shí)間：
寒假
調(diào)查資料：
污水處理的方法和原理
調(diào)查正文：
為使污水經(jīng)過(guò)必須方法處理后，到達(dá)設(shè)定的某些標(biāo)準(zhǔn)，排入水體、排入某一水體或再次使用等的采取的某些措施或者方法等。
現(xiàn)代污水處理技術(shù)，按處理程度劃分，可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)處理。
一級(jí)處理，主要去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物質(zhì)，物理處理法大部分只能完成一級(jí)處理的要求。經(jīng)過(guò)一級(jí)處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)處理屬于二級(jí)處理的預(yù)處理。
二級(jí)處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)（BOD，COD物質(zhì)），去除率可達(dá)90%以上，使有機(jī)污染物到達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)。
三級(jí)處理，進(jìn)一步處理難降解的有機(jī)物、氮和磷等能夠?qū)е滤w富營(yíng)養(yǎng)化的可溶性無(wú)機(jī)物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。
整個(gè)過(guò)程為透過(guò)粗格刪的原污水經(jīng)過(guò)污水提升泵提升后，經(jīng)過(guò)格刪或者篩率器，之后進(jìn)入沉砂池，經(jīng)過(guò)砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池，以上為一級(jí)處理（即物理處理），初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過(guò)消毒排放或者進(jìn)入三級(jí)處理，一級(jí)處理結(jié)束到此為二級(jí)處理，三級(jí)處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進(jìn)入污泥濃縮池，之后進(jìn)入污泥消化池，經(jīng)過(guò)脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。
各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析
1、污水提升泵房
進(jìn)入污水處理廠的污水經(jīng)過(guò)粗格刪進(jìn)入污水提升泵房，之后被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運(yùn)行要消耗超多的能量，占污水廠運(yùn)行總能耗相當(dāng)大的比例，這與污水流量和要提升的揚(yáng)程有關(guān)。
2、沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無(wú)機(jī)顆粒。沉砂池一般設(shè)于泵站前、倒虹管前，以便減輕無(wú)機(jī)顆粒對(duì)水泵、管道的磨損；也可設(shè)于初沉池前，以減輕沉淀池負(fù)荷及改善污泥處理構(gòu)筑物的處理?xiàng)l件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鐘式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應(yīng)的主要是砂水分離器和吸砂機(jī)，以及曝氣沉砂池的曝氣系統(tǒng)，多爾沉砂池和鐘式沉砂池的動(dòng)力系統(tǒng)。
3、初次沉淀池
初次沉淀池是一級(jí)污水處理廠的主題處理構(gòu)筑物，或作為二級(jí)污水處理廠的預(yù)處理構(gòu)筑物設(shè)在生物處理構(gòu)筑物的前面。處理的對(duì)象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構(gòu)筑物的運(yùn)行條件并降低其BOD5負(fù)荷。初沉池包括平流沉淀池，輻流沉淀池和豎流沉淀池。
初沉池的主要能耗設(shè)備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機(jī)，刮泥撇渣機(jī)，吸泥泵等，但由于排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。
4、生物處理構(gòu)筑物
污水生物處理單元過(guò)程耗能量要占污水廠直接能耗相當(dāng)大的比例，它和污泥處理的單元過(guò)程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上�；钚晕勰喾ǖ钠貧庀到y(tǒng)的曝氣要消耗超多的電能，其基本上是聯(lián)系運(yùn)行的，且功率較大，否則達(dá)不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機(jī)也是能耗很大的設(shè)備。生物膜法處理設(shè)備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應(yīng)用較少，是以后需要大力推廣的處理工藝。
5、二次沉淀池
二次沉淀池的潛力消耗主要是在污泥的抽吸和污水證明漂浮物的去除上，能耗比較低。
6、污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，干燥都要消耗超多的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當(dāng)大的，這些設(shè)備的電耗功率都很大。
另外一種能量回收方式是將城市固體廢物焚燒場(chǎng)建在污水處理廠旁，將固廢與污水污泥一齊焚燒，獲得的電能用于處理廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。
調(diào)查感想：
透過(guò)調(diào)查，我明白了污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來(lái)，能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高必須程度上阻礙了我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè)，建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，能耗問(wèn)題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問(wèn)題，合理進(jìn)行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來(lái)新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠，必將是未來(lái)污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。
污水處理調(diào)查報(bào)告6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行是長(zhǎng)沙市在全市特別是農(nóng)村大力推進(jìn)污染減排的重要任務(wù)，是湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程庫(kù)區(qū)的重要清理工程，是長(zhǎng)沙市三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要子項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)質(zhì)量提升和發(fā)展、建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的必然要求。為了全面掌握長(zhǎng)沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)和運(yùn)行情況，市環(huán)保局于20xx年6月至7月對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查和調(diào)研。
目前，由市財(cái)政補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目88個(gè)，其中岳麓區(qū)3個(gè)，開福區(qū)3個(gè)，望城區(qū)15個(gè)，長(zhǎng)沙縣18個(gè)，寧鄉(xiāng)縣19個(gè)，瀏陽(yáng)市30個(gè)。研究組主要對(duì)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)的取水、污水處理廠的運(yùn)行管理進(jìn)行了深入研究，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行管理現(xiàn)狀
(一)建設(shè)現(xiàn)狀
88個(gè)項(xiàng)目中，66個(gè)基本完成，17個(gè)在建(其中3個(gè)建設(shè)緩慢)，瀏陽(yáng)5個(gè)未開工。20xx年，市政府上報(bào)了10項(xiàng)任務(wù)，其中2項(xiàng)已經(jīng)完成，另外8項(xiàng)正在建設(shè)中，年底前可以全部完成。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需要，20xx年仍有10余家公司申報(bào)規(guī)劃，其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)熱情較高，已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
(2)運(yùn)行狀態(tài)
26個(gè)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，但瀏陽(yáng)永安工業(yè)制造園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理不力，3個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)退出服務(wù)。目前，有31個(gè)項(xiàng)目狀況良好，另有7個(gè)項(xiàng)目向我局提交了驗(yàn)收申請(qǐng)(12月底完成驗(yàn)收)，占所有項(xiàng)目的35%，占已完成項(xiàng)目的47%。35個(gè)半被關(guān)�；蜿P(guān)閉，其中瀏陽(yáng)18個(gè)。長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方進(jìn)行市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。望城區(qū)已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收后移交區(qū)市局統(tǒng)一管理，再委托第三方運(yùn)營(yíng)。瀏陽(yáng)市和開福區(qū)尚未明確經(jīng)營(yíng)管理的主體。
二、長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的工作特點(diǎn)
(1)不斷創(chuàng)新完善，率先為全省生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)
20xx年以來(lái)，長(zhǎng)沙全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，其他地、州、市僅限于城市、縣城、工業(yè)園區(qū)的污水處理。經(jīng)過(guò)五年多的努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)行、管理和投資等方面探索出了一條成功的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)沙縣率先實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，望城區(qū)和寧鄉(xiāng)縣通過(guò)縣委或政府常務(wù)會(huì)議明確了各部門的相關(guān)權(quán)責(zé)和資金投入。到20xx年，長(zhǎng)沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鎮(zhèn)的70%(該指標(biāo)與山東省平均水平相當(dāng))，為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。
(二)因地制宜處理城鎮(zhèn)污水，有效改善農(nóng)村環(huán)境
根據(jù)農(nóng)村不同的實(shí)際情況，如地形、土地用途、投資、工業(yè)發(fā)展等。，采用了多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)，包括運(yùn)行成本低的人工濕地、適合大人口密度的生物接觸氧化+人工濕地工藝、適合隨時(shí)小規(guī)模占地?cái)U(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布過(guò)濾工藝、集鎮(zhèn)園區(qū)一體化的工業(yè)二級(jí)生化處理工藝。目前，有效運(yùn)行的31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠所在城鎮(zhèn)周圍的地表水和農(nóng)田土壤環(huán)境得到有效改善，徹底改變了“污水錯(cuò)流、自然蒸發(fā)、直接排入河流”的落后局面。
(三)發(fā)揮市級(jí)財(cái)政引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)資本投資。
長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以補(bǔ)促建”的財(cái)政支持模式，以當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，市財(cái)政給予補(bǔ)貼，下達(dá)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼管理政策(建設(shè)345萬(wàn)元/座，運(yùn)營(yíng)8萬(wàn)元/座)，每年安排專項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃，撥付1.84億元。長(zhǎng)沙縣成功探索和實(shí)施了BOT捆綁建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，吸收和利用社會(huì)資金，構(gòu)建了市場(chǎng)化、集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。除瀏陽(yáng)外，其他區(qū)縣也積極整合資源，統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行總投資超過(guò)8億元。
三、主要問(wèn)題
(一)部分區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)對(duì)其重視不夠
一些縣鄉(xiāng)政府沒(méi)有給予足夠的重視，一些縣鄉(xiāng)政府沒(méi)有把污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行管理列入重要議程。在施工過(guò)程中，沒(méi)有建設(shè)管理部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，導(dǎo)致已建成的污水處理廠停工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年甚至更長(zhǎng)，如:瀏陽(yáng)大部分城鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分城鎮(zhèn)、望城廖家坪(移交高新區(qū))。部分集鎮(zhèn)、園區(qū)一體化的污水處理廠(如望城潼關(guān)、瀏陽(yáng)永安)尚未接入城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)。由于園區(qū)和當(dāng)?shù)卣膯?wèn)題，最后一公里的銜接已經(jīng)好幾年沒(méi)有解決了。瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)、龍符鎮(zhèn)、建沖鎮(zhèn)、春口鎮(zhèn)、文佳鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撥付市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，但由于選址不當(dāng)，建設(shè)尚未啟動(dòng)。
(2)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金缺口較大
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)成本高，平均成本近1000萬(wàn)元。市縣財(cái)政投入有限，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于村鎮(zhèn)投資嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)居民不愿意合作，家庭管網(wǎng)接入率低。一些城鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等主要排水戶并沒(méi)有全部納入污水管網(wǎng)。
二是部分縣級(jí)財(cái)政扶持資金少或資金扶持政策沒(méi)有落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅支持60萬(wàn)元/座，瀏陽(yáng)市近4年未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目配套建設(shè)資金。
第三，市級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的補(bǔ)貼額度非常有限，只有8萬(wàn)元/年，要求縣級(jí)財(cái)政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼，停工現(xiàn)象更為普遍。目前除長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣外，其他區(qū)縣均未出臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)融資方案。
(二)項(xiàng)目管理全過(guò)程問(wèn)題突出
一些項(xiàng)目由于缺乏監(jiān)督而存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。
一是瀏陽(yáng)市及其他地區(qū)個(gè)別工程大多存在鄉(xiāng)政府、房建、供水、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致瀏陽(yáng)古崗、大沽、北盛等主體工程和管網(wǎng)工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。存在漏水、滲水現(xiàn)象；主管網(wǎng)沿河流、池塘敷設(shè)或穿越河底，密封防滲質(zhì)量差，有清水倒流。
二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，防洪設(shè)計(jì)存在缺陷，造成洪水對(duì)廠區(qū)的影響等問(wèn)題。比如今年5月瀏陽(yáng)城潭河被洪水沖毀。
第三，項(xiàng)目建設(shè)管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工沒(méi)有專業(yè)公司承擔(dān)，導(dǎo)致主體工程和管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平低，工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
2.項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行管理機(jī)制不完善。
第一，職責(zé)分工不明確，只有施工沒(méi)有運(yùn)營(yíng)。大部分區(qū)縣(市)尚未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣房建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)，建設(shè)主體責(zé)任不夠明確。
二是管理機(jī)制不暢，環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把握，沒(méi)有專業(yè)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理，導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺乏、運(yùn)行臺(tái)賬不完善、保障不足、設(shè)施閑置等問(wèn)題。建成后關(guān)�，F(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽(yáng)都存在。
第三，環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有整改資金保障，導(dǎo)致整改措施未能落實(shí)。
四.整改工作的措施和建議
(1)嚴(yán)格執(zhí)行竣工環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收制度
市環(huán)保局將通知區(qū)縣政府加大監(jiān)管力度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，嚴(yán)格查處工程質(zhì)量、工藝規(guī)模和排水管網(wǎng)建設(shè)中的問(wèn)題和不足，并發(fā)出限期整改通知；如果整改工作無(wú)效，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目都將接受區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估。
(2)盡快明確經(jīng)營(yíng)管理主體
以區(qū)/縣(市)政府為主導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，明確經(jīng)營(yíng)管理主體責(zé)任，實(shí)行資金保障機(jī)制，采取委托第三方經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化管理模式，實(shí)行專業(yè)化公司捆綁經(jīng)營(yíng)。
(三)多渠道籌集經(jīng)營(yíng)管理資金
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，通過(guò)征收污水處理費(fèi)的方式籌集資金，在集中供水地區(qū)居民自來(lái)水費(fèi)中探索實(shí)施污水處理費(fèi)的增加；鎮(zhèn)園一體化污水處理廠向污水處理企業(yè)收取污水處理費(fèi)，園區(qū)外企業(yè)可以探索提高污水處理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)督機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、監(jiān)察等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管，將污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)管意見與市、縣級(jí)環(huán)�；鹧a(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核、政府績(jī)效考核掛鉤。第三，市場(chǎng)化投融資的專業(yè)公司管理模式。借鑒長(zhǎng)沙農(nóng)村環(huán)境投(融資)建設(shè)有限公司的管理和運(yùn)營(yíng)模式，大規(guī)模吸收和使用社會(huì)資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)提供更廣泛的資金來(lái)源。
(4)綜合政策，重點(diǎn)推進(jìn)瀏陽(yáng)鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行
第一，高層協(xié)調(diào)。請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行和管理的主體，加大同級(jí)財(cái)政投入和監(jiān)管力度。
二是分類管理。對(duì)環(huán)保驗(yàn)收合格的，加大環(huán)保日常監(jiān)管力度，確保長(zhǎng)期運(yùn)行；對(duì)于基本符合驗(yàn)收條件的，特別是列入歷年年度考核任務(wù)的，加快調(diào)試和問(wèn)題整改，大力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長(zhǎng)期運(yùn)行管理；對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有開工建設(shè)的，特別是瀏陽(yáng)市的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水破壞的城潭河，指示瀏陽(yáng)市政府進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性，甚至收回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫停建設(shè)。
第三，加快市級(jí)專項(xiàng)資金配置。對(duì)于通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收運(yùn)行良好的`污水處理廠項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政撥款要求撥付剩余建設(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動(dòng)減排評(píng)估。計(jì)劃明年對(duì)已撥付首批運(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面啟動(dòng)減排效率日�？己�，實(shí)行長(zhǎng)期運(yùn)行監(jiān)管。
污水處理調(diào)查報(bào)告7
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障調(diào)研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月，由縣政協(xié)辦牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組，對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并赴XX縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察�，F(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障課題形成調(diào)研報(bào)告，以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。
已建成并投入運(yùn)行的共有16個(gè)（含縣城、高陽(yáng)和故陵，不包括后葉、上壩等8個(gè)已建成的村莊項(xiàng)目），基本上是在國(guó)家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的，設(shè)計(jì)日處理污水44300噸，污水收集配套一級(jí)主干管網(wǎng)103公里。其運(yùn)營(yíng)模式大致分為：縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽(yáng)排水有限責(zé)任公司直接管理；黃石、渠馬等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司（屬于縣城投集團(tuán)子公司，目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理）負(fù)責(zé)建設(shè)和暫代履行運(yùn)營(yíng)管理（因縣政府暫未明確運(yùn)營(yíng)機(jī)制）；高陽(yáng)和故陵污水處理廠由縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽(yáng)和故陵污水處理廠的代管由來(lái)：高陽(yáng)和故陵污水處理廠于20xx 年5月相繼完工，日設(shè)計(jì)處理能力近期為20xx噸，建成后因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等原因，一直處于停運(yùn)狀態(tài)。為改善庫(kù)區(qū)水質(zhì)環(huán)境，按照市政府{20xx}25號(hào)會(huì)議紀(jì)要，高陽(yáng)、故陵污水處理廠由縣人民政府于20xx年6月將生產(chǎn)運(yùn)行工作移交給市水利投資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理。
在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個(gè)，主要來(lái)源于三峽后續(xù)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。其中納入三峽后續(xù)項(xiàng)目的有17個(gè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資3.34億元，日處理污水1.3萬(wàn)噸，建設(shè)一二三級(jí)污水管網(wǎng)143公里。截至目前，已有14個(gè)污水處理廠開工建設(shè)（云陽(yáng)鎮(zhèn)因?yàn)閺S址處于滑坡擬重新選址，沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因，用地不能落實(shí)擬重新選址，桑坪暫處于施工圖設(shè)計(jì)階段）。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的有8個(gè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1788萬(wàn)元，日處理污水1450噸，建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。
在實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后，我們對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，主要存在以下幾方面問(wèn)題：
�。ㄒ唬┕芾眢w制不順
管理主體較多且建管不統(tǒng)一，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題。一是多頭管理。已建成的16個(gè)污水處理廠分別由3家公司管理或代管，導(dǎo)致各自為政和管理無(wú)序，嚴(yán)重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國(guó)家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時(shí)，只重視污水處理廠的建設(shè)，沒(méi)考慮二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)資金，也沒(méi)有明確責(zé)任主體，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，污水收集率低，嚴(yán)重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。
（二）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺保障
1、部分項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒(méi)有明確管理體制，均由青江公司代為管理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。自20xx年陸續(xù)運(yùn)行以來(lái)，該公司已墊付約1000余萬(wàn)元，且每年費(fèi)用隨著項(xiàng)目的增加逐年增加，僅20xx年墊付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用就達(dá)510萬(wàn)元。
2、沒(méi)有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，無(wú)法享受市級(jí)補(bǔ)助。市政府于20xx年出臺(tái)了“以補(bǔ)促提”政策（即開征小城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)且達(dá)到0.5元/噸的，市級(jí)補(bǔ)助生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)0.2元/噸）。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供應(yīng)多元化，國(guó)有、集體和私營(yíng)共存，通過(guò)自來(lái)水作為污水處理收費(fèi)平臺(tái)有一定難度，我縣至今還未出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策，和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒(méi)有污水處理費(fèi)，又無(wú)法享受市里的補(bǔ)助政策，其總體運(yùn)行保障不力、難以為繼。3.縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低，無(wú)法提供足夠保障。單就我縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)而言，其標(biāo)準(zhǔn)稍顯偏低，具體標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村（撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)）按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含垃圾和污水項(xiàng)目）；其他項(xiàng)目村，縣財(cái)政按每年每個(gè)項(xiàng)目0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（含垃圾和污水項(xiàng)目），不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算，每個(gè)村莊連片環(huán)境整治項(xiàng)目每年約需污水垃圾管理費(fèi)、維修費(fèi)15萬(wàn)元，縣財(cái)政僅1萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，差距確實(shí)太大；二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)有多余資金，全靠縣級(jí)財(cái)政供給，對(duì)于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，根本無(wú)法兌現(xiàn)。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套，基本都是雨污合流體制，加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理，甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響污水收集率，平均收集率不足50%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。
（四）管網(wǎng)損毀嚴(yán)重
由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對(duì)規(guī)劃控制不嚴(yán)，甚至沒(méi)有規(guī)劃，污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴(yán)重。如平安污水處理項(xiàng)目，原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀；路陽(yáng)、魚泉等污水處理項(xiàng)目，由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因，管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。
二、有關(guān)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞，不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù)，在一定程度上對(duì)保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全，構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此，我們應(yīng)著眼大局，以對(duì)庫(kù)區(qū)和國(guó)家生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問(wèn)題，下決心啟動(dòng)相應(yīng)改革。
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總體要求：按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”和“建管合一，供排一體”的要求進(jìn)行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè)，成立供排一體化的國(guó)有集團(tuán)公司專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是解決污水問(wèn)題的根本，也是以后發(fā)展的必然趨勢(shì)。一是對(duì)全縣供水實(shí)行集中統(tǒng)一管理，通過(guò)收購(gòu)、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營(yíng)的集鎮(zhèn)水廠，對(duì)部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠，通過(guò)協(xié)議逐步進(jìn)行回購(gòu)或?qū)嵭锌毓山?jīng)營(yíng)。二是縣政府與市水利投資集團(tuán)有限公司協(xié)商，收回故陵和高陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)（公司）等，成立由縣政府管理的供排一體化的專業(yè)化集團(tuán)公司，做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)），使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）統(tǒng)一管理和建設(shè)，有以下幾點(diǎn)益處：一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率，進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠的作用；二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用；三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)集鎮(zhèn)的有效管理，進(jìn)一步消除集鎮(zhèn)路面的“開膛破肚”，維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，采取政府與社會(huì)資本合作模式，由社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，通過(guò)征收污水垃圾處理費(fèi)或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，讓投資者獲得合理回報(bào)，同時(shí)也解決運(yùn)營(yíng)難題。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
解決方案：“污水處理費(fèi)解決一點(diǎn)，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移一點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)，資金捆綁使用一點(diǎn)”。
1、污水處理費(fèi)先期試點(diǎn)，再全覆蓋。據(jù)了解，目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作，如：大足區(qū)、壁山區(qū)、XX區(qū)為1元/噸，榮昌區(qū)為 0.5元/噸，XX區(qū)從20xx年開始征收，分三年到位，第一年為0.5元/噸，第二年為0.8元/噸，第三年為1元/噸�？紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受能力和接受排污收費(fèi)有一個(gè)過(guò)程，建議今年10月，在已建成和投入運(yùn)行的15個(gè)污水處理廠（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽(yáng)、魚泉、江口、云安、南溪、盤龍、故陵和高陽(yáng)）先期開展試點(diǎn)。
污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府標(biāo)準(zhǔn)減半征收（即居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/噸，非居民污水處理費(fèi)為0.65元/噸），實(shí)行與水費(fèi)捆綁的方式進(jìn)行收費(fèi)。污水處理費(fèi)由供水單位（其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽(yáng)、魚泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽(yáng)等13個(gè)供水廠為縣水務(wù)局管理）代收，私人性質(zhì)的（盤龍和雙龍供水廠）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管，代收單位每月按時(shí)將污水處理費(fèi)匯入專用賬戶�？h財(cái)政建立污水處理費(fèi)專用賬戶，實(shí)行�？顚Ｓ谩榧ぐl(fā)代收單位的積極性，建議每年按污水處理費(fèi)總額的2%返還給代收單位。
在開展試點(diǎn)工作的同時(shí)，建議大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳，增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，消除他們的抵觸心理，讓他們把收費(fèi)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺(jué)行為后，逐漸向市級(jí)的征收標(biāo)準(zhǔn)靠攏，然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠啟動(dòng)收費(fèi)工作，實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收全覆蓋，達(dá)到緩解運(yùn)行壓力的目的。
2、爭(zhēng)取上級(jí)更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面，縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門要積極向市級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入扶持范圍，彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金缺口。另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要完善頂層設(shè)計(jì)，積極向上爭(zhēng)取政策，從國(guó)家層面建立對(duì)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，為解決污水處理等系列問(wèn)題提供持續(xù)的財(cái)力保障。
3、污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“先高后低”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況，若污水處理經(jīng)費(fèi)不納入縣級(jí)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象，這與我縣正在創(chuàng)建的市級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示XX縣和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，以及維持庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，待征收污水處理費(fèi)和享受市級(jí)“以補(bǔ)促提”政策后，逐漸降低預(yù)算經(jīng)費(fèi)，待上級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度增大時(shí)，再進(jìn)一步降低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政的角色轉(zhuǎn)變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費(fèi)、行政處罰費(fèi)、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費(fèi)等資金捆綁使用，把市級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分，專門用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是建議由縣府辦牽頭，相關(guān)職能部門參與，在深化調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理體制調(diào)整方案，并適時(shí)實(shí)施，同時(shí)加快對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收取的調(diào)研工作，盡早制定切實(shí)可行的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運(yùn)營(yíng)考核和監(jiān)督辦法，污水處理廠要以處理達(dá)標(biāo)率為主要考核指標(biāo)，污水處理費(fèi)按處理工藝、處理量和處理后排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況實(shí)行報(bào)賬制，污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠污水指標(biāo)為主要考核指標(biāo)，污水收集量由縣環(huán)保、縣財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）共同核實(shí)后向縣財(cái)政報(bào)賬；三是縣政府要與國(guó)有集團(tuán)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
污水處理調(diào)查報(bào)告8
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和招商引資力度不斷加強(qiáng)，開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶投產(chǎn)企業(yè)不斷增加，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活污水處理以及供熱需求也日趨增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的污水和大氣排放，也成為了危害生態(tài)環(huán)境和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。開發(fā)區(qū)通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理污水處理廠和供熱公司，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將開發(fā)區(qū)集中供熱、污水處理和達(dá)標(biāo)排放情況介紹如下：
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始建于1999年，20xx年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。20xx年省政府批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來(lái)的7.125平方公里擴(kuò)展到16平方公里。建區(qū)以來(lái)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資6億多元，實(shí)現(xiàn)了“十通一平”。經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)入駐項(xiàng)目219個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)185家。
一、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近些年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題屢屢成為公共事件的重要誘因，這就說(shuō)明，環(huán)境問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎和諧穩(wěn)定的社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)力只是一句空話。我們應(yīng)該走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏之路。
1、關(guān)于污水處理廠
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高瞻遠(yuǎn)矚，建設(shè)污水處理廠是開發(fā)區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要舉措，完善城市配套服務(wù)功能的重點(diǎn)工程。我們?cè)诔浞挚疾煺撟C的基礎(chǔ)上，在污水處理廠設(shè)計(jì)上力求高標(biāo)準(zhǔn)，選聘資質(zhì)等級(jí)高、設(shè)計(jì)成果優(yōu)的設(shè)計(jì)單位——國(guó)家級(jí)綜合勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)北方設(shè)計(jì)研究院。我們多次組織設(shè)計(jì)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)的調(diào)查與論證，研究設(shè)計(jì)方案，提出技術(shù)要點(diǎn)。
①高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)污水處理廠
占地科學(xué)。在開發(fā)區(qū)東西區(qū)交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設(shè)污水處理廠優(yōu)勢(shì)在于，一是地理位置居全區(qū)中部，方便東西區(qū)企業(yè)的進(jìn)水；二是污水廠瀕臨豐收渠，處理達(dá)標(biāo)污水可直排渠內(nèi)，縮短管網(wǎng)鋪設(shè)距離。技術(shù)先進(jìn)。配有遠(yuǎn)程控制中心，可對(duì)設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化管理，并隨時(shí)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程操作控制。處理標(biāo)準(zhǔn)高。污水處理采用ORBAL(奧貝爾）氧化溝工藝，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。日處理量大。設(shè)計(jì)日處理污水量2萬(wàn)噸，在設(shè)計(jì)之初，可完全接納全區(qū)企業(yè)和用戶的污水處理。
�、诟邩�(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水處理廠
20xx年，開發(fā)區(qū)污水處理廠項(xiàng)目開工建設(shè)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)先進(jìn)地區(qū)的市政建設(shè)工程融資方式進(jìn)行廣泛調(diào)研，反復(fù)比較，最后確定采用BT模式融資建設(shè)。將BT模式引入工程建設(shè)領(lǐng)域，可以有效緩解政府經(jīng)濟(jì)壓力，通過(guò)合理分散風(fēng)險(xiǎn)、共享利益和明確權(quán)責(zé)，有效地提高了建設(shè)效率和管理效率。
工程質(zhì)量關(guān)乎生命，也關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在污水處理廠建設(shè)中，開發(fā)區(qū)選用國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑單位，嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)。國(guó)內(nèi)專業(yè)環(huán)境工程公司—中科威德公司和市政建設(shè)一級(jí)資質(zhì)施工單位—石家莊市政公司分別負(fù)責(zé)污水廠的設(shè)備安裝和土建，具有建筑工程、市政公用工程雙“甲級(jí)”監(jiān)理資質(zhì)的方舟工程項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，開發(fā)區(qū)對(duì)污水處理廠嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
2、關(guān)于供熱公司
開發(fā)區(qū)供熱公司于20xx年4月份開工建設(shè)，歷時(shí)8個(gè)月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個(gè)，最高供汽量達(dá)36噸/小時(shí)，鋪設(shè)管網(wǎng)14千米。目前用熱企業(yè)達(dá)110多家，其中羊絨生產(chǎn)企業(yè)30多家，供熱公司的建成為開發(fā)區(qū)用熱企業(yè)，尤其是羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)后盾。
開發(fā)區(qū)供熱項(xiàng)目同樣由北方設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)，參加建設(shè)的施工企業(yè)有具備國(guó)家一級(jí)資質(zhì)的省安裝公司和省水利工程局等專業(yè)公司。主要供貨商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設(shè)計(jì)、一流的施工、一流的管理，為用戶提供了可靠的供熱保證。
�、俳ㄔO(shè)之初，10噸（目前已更新為20噸）和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的，如此配置考慮一備一用，同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，它的主要特點(diǎn)是單層布置，分層上煤并配省煤器。
�、阱仩t主控室是由寶恒科貿(mào)公司提供的設(shè)備并組織安裝，實(shí)現(xiàn)了鍋爐與計(jì)算機(jī)的遠(yuǎn)程控制，主要原件采用德國(guó)西門子和荷蘭菲利浦公司的產(chǎn)品。
�、鄢龎m裝置和鍋爐鼓風(fēng)機(jī)。鼓風(fēng)機(jī)采用變頻裝置降低了運(yùn)行成本，確保工作的安全性。除塵采用水膜除塵，除塵用水經(jīng)沉淀可循環(huán)利用，節(jié)省了水資源。
�、苷羝艿谰捎帽睾銣夭牧希畲鬁p小熱量損失。
開發(fā)區(qū)通過(guò)科學(xué)實(shí)施污水處理廠建設(shè)，努力做到社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，把全區(qū)污水處理和供熱進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，既立足現(xiàn)實(shí)，滿足目前需要，又科學(xué)合理，符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。
二、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)
1、推進(jìn)污水處理廠第三方運(yùn)營(yíng)
20xx年5月，我們將污水處理廠委托第三方（永益公司）托管運(yùn)營(yíng)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，不僅順利實(shí)現(xiàn)了污水處理的高效運(yùn)行，也使運(yùn)行成本降到最低。
2、力促企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放
污水處理廠順利高效運(yùn)行，需要有一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，污水廠進(jìn)水達(dá)標(biāo)需要排污企業(yè)對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理。
我們主要采取以下措施促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
規(guī)范排污標(biāo)準(zhǔn)。涉水排污企業(yè)要依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的總量和標(biāo)準(zhǔn)排放，提高廢水回用率。規(guī)范企業(yè)排污口。每家企業(yè)只設(shè)一個(gè)排污口，在供排水管口安裝水表和流量計(jì)，并設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)牌。在廠區(qū)圍墻外對(duì)應(yīng)設(shè)立污水檢查井，嚴(yán)防企業(yè)修設(shè)排污暗道或直排污水。加強(qiáng)企業(yè)治污設(shè)施管理。督促排污企業(yè)建設(shè)污水處理站，并及時(shí)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；對(duì)不達(dá)標(biāo)的污水處理站責(zé)令限期整改；對(duì)治污設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力不足的，限期對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建工程完成前，采取限產(chǎn)限排措施。加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的科學(xué)管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水涉污企業(yè)及時(shí)安裝COD、氨氮、在線監(jiān)測(cè)儀。并對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行定期校核，確保在線數(shù)據(jù)與實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相符。安裝無(wú)線視頻管理系統(tǒng)。在涉污企業(yè)車間、污水站和排污口安裝視頻監(jiān)控，可防止企業(yè)偷排直排漏排污水現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。組建由公安、環(huán)保等部門組成的專門執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)涉水排污企業(yè)監(jiān)管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)依法處理，嚴(yán)把企業(yè)排污關(guān)。
關(guān)停自備井，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水。為進(jìn)一步防止企業(yè)偷排污水和保護(hù)水資源，我們進(jìn)行了自備井關(guān)停工作，我們組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)所有企業(yè)實(shí)地對(duì)自備井情況進(jìn)行摸底排查，在全部查清、查實(shí)的基礎(chǔ)上，從開發(fā)區(qū)供水和企業(yè)用水的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，利用各種渠道、調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，曉之以理，動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地做企業(yè)的思想工作，努力爭(zhēng)取企業(yè)的理解和支持。20xx年，全部關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)自備井，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全部統(tǒng)一供水，為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力保障。
3、提高供熱效率，降低成本。
實(shí)現(xiàn)集中供熱。集中供熱不但可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的汽源，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，更能解決企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保的壓力。為保護(hù)大氣環(huán)境，節(jié)約土地和煤資源，20xx年，我們統(tǒng)一關(guān)停區(qū)內(nèi)所有企業(yè)自備的小鍋爐。作為開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的重要舉措之一，集中供熱的熱效率可以達(dá)到90%以上，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進(jìn)一步提高了土地集中利用率，降低了在建企業(yè)的建設(shè)成本。（如果企業(yè)自建供熱系統(tǒng)，不但需要大量的資金投入，還需要多消耗大量土地，后期的管理維護(hù)每年的投入也很大。）因此，集中供熱實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
創(chuàng)新供熱體制。20xx年，我們深化改革，將供熱公司對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)了承包運(yùn)營(yíng)。此舉使開支比往年減少300多萬(wàn)元。
加大投入，減少供熱損失。20xx年，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，投資30萬(wàn)元，改善供熱管道的保溫隔熱措施，并在所有用熱企業(yè)全部安裝了監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)防跑冒滴漏。粗略估算，僅此一項(xiàng)，年減少損失300多萬(wàn)元。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過(guò)對(duì)污水處理廠和供熱公司的高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更進(jìn)一步提高了開發(fā)區(qū)承載力。
三、通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)污水處理和供熱工作，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)
1、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的作用下，政府運(yùn)營(yíng)專業(yè)設(shè)施的弊端日益顯露出來(lái)，托管運(yùn)營(yíng)應(yīng)運(yùn)而生。近幾年，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了大膽探索，創(chuàng)新運(yùn)行模式，大膽將污水處理廠和供熱站實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營(yíng)。
第三方托管運(yùn)營(yíng)存在如下優(yōu)勢(shì)：運(yùn)營(yíng)方自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，承擔(dān)委托責(zé)任，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用采用包干的形式，運(yùn)營(yíng)者的利益與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用關(guān)系明顯，有利于調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)者的工作積極性。運(yùn)營(yíng)公司專業(yè)素質(zhì)高，運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)足能有效的降低運(yùn)營(yíng)成本，提升運(yùn)行效率，避免人、財(cái)、物的浪費(fèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看有利于維持設(shè)施設(shè)備的長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效能；有利于政府職能的轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。
2、加大環(huán)保宣傳力度、增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)
改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日趨尖銳，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)，只有節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)行經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在這方面，我們嚴(yán)格響應(yīng)市委、市政府“還青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”號(hào)召，加大環(huán)保宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。一方面關(guān)停自備井，實(shí)行統(tǒng)一供水。這樣有助于節(jié)約水資源保護(hù)地下水資源，全區(qū)水環(huán)境以及下水質(zhì)安全、地質(zhì)安全，為污水處理廠的順利運(yùn)行提供有力的保障。另一方面關(guān)停小鍋爐，實(shí)現(xiàn)集中供熱。為降低企業(yè)建設(shè)成本，減少大氣排放。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量
優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目入駐的基本保障，優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)同樣是企業(yè)發(fā)展的助燃劑。在污水處理和供熱工作中，我們應(yīng)寓管理于服務(wù)之中，積極創(chuàng)新服務(wù)舉措，努力提升服務(wù)水平。一是深入企業(yè)調(diào)查，了解企業(yè)用戶的需求。不定期的對(duì)企業(yè)走訪調(diào)查，深入了解企業(yè)對(duì)環(huán)境治理及供熱方面的意見和建議，及時(shí)為有需求的企業(yè)用戶解決實(shí)際問(wèn)題和困難，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。二是定期上門走訪，檢查污水處理站，保證供熱質(zhì)量和供熱時(shí)間。對(duì)鍋爐、管道及其他設(shè)備定期維護(hù)，及時(shí)維修。尤其是在每年的用熱高峰期，加派工作人員上門服務(wù)。設(shè)立服務(wù)熱線，24小時(shí)不間斷值班，對(duì)隨時(shí)發(fā)生的突發(fā)狀況進(jìn)行及時(shí)的解決，全力保障企業(yè)用戶的生產(chǎn)需求。三是加大設(shè)備投入，安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理，做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。四是創(chuàng)新服務(wù)措施，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。該制度規(guī)定了各個(gè)崗位職責(zé)，分工協(xié)作高質(zhì)量完成工作。并明確了對(duì)外服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程，并詳細(xì)向用戶講解，使用戶了解工作流程，提升公司服務(wù)水平，并接受企業(yè)用戶的監(jiān)督。
污水處理調(diào)查報(bào)告9
調(diào)查時(shí)間：20xx—2—21
調(diào)查地點(diǎn)：河北省張家口市宣化區(qū)污水處理廠
科學(xué)處理污水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，將這項(xiàng)工作作為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。過(guò)去的幾年，宣化區(qū)在污水處理方面做了大量的工作，取得了一些成效。
宣化區(qū)污水處理廠及污水管網(wǎng)工程在20xx年經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)立項(xiàng)批復(fù)。該項(xiàng)目是國(guó)家支持的環(huán)境資源保護(hù)項(xiàng)目。20xx年經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳批復(fù)建設(shè)，計(jì)劃總投資6316萬(wàn)元。該工程是處理我們的生活、城鎮(zhèn)建設(shè)的污水的重要環(huán)節(jié)，近期日處理污水3萬(wàn)m，遠(yuǎn)期日處理污水5萬(wàn)m。
廠址位于宣化區(qū)城區(qū)東南5公里處，占地65。2畝；同時(shí)建設(shè)配套一、二級(jí)污水管網(wǎng)25。8公里，主要是東沙河及南環(huán)線截流干管以及部分舊城區(qū)管網(wǎng)。污水廠自運(yùn)行以來(lái)，運(yùn)行穩(wěn)定，現(xiàn)階段日進(jìn)水量1。6萬(wàn)噸，COD、NH3—N等各項(xiàng)污染物指標(biāo)均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
一、污水處理工業(yè)流程
�。�1）粗格柵間
粗格柵設(shè)在進(jìn)水泵房之前，以去除進(jìn)廠污水中顆粒較大的雜質(zhì)，使進(jìn)水泵安全穩(wěn)定運(yùn)行。其設(shè)計(jì)流量為3325m3/h，此構(gòu)筑物內(nèi)的主要設(shè)備有回轉(zhuǎn)式格柵。
（2）進(jìn)水泵房
污水從粗格柵間出來(lái)就流進(jìn)進(jìn)水泵房，泵房結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單緊湊，選用污水離心潛水泵，據(jù)工作人員說(shuō)該泵具有不堵塞型流道、效率高能耗低的優(yōu)點(diǎn)，有效處理污水同時(shí)還節(jié)約了資源，其設(shè)計(jì)流量為3325m3/h。將初步處理后的污水抽入細(xì)格柵間。
�。�3）細(xì)格柵間
在細(xì)格柵間內(nèi)安裝有機(jī)械細(xì)格柵、螺旋輸送壓實(shí)機(jī)等設(shè)備，用來(lái)處理小顆粒垃圾，將其過(guò)濾出來(lái)的垃圾裝車勻速到指定位置填埋；其中還在里面同時(shí)進(jìn)行細(xì)菌的反硝化，產(chǎn)生泡沫狀的相互硝化的產(chǎn)物，之后用鼓風(fēng)機(jī)吹起沉淀的顆粒，防止堆積沙子，從而把土和沙子處理掉。其設(shè)計(jì)流量為3325m3/h。
�。�4）旋流沉砂池
旋流沉砂池主要設(shè)備是砂水分離器，其優(yōu)點(diǎn)為占地面積小，沉砂效果好，安裝使用方便等。設(shè)計(jì)流量3325 m3/h沉砂池直徑4。2m，水深4m。
�。�5）計(jì)量設(shè)備
沉砂池后有許多儀表，在沉砂池后設(shè)置電磁流量計(jì)，可以對(duì)進(jìn)廠污水流量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，同時(shí)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀表，如PH計(jì)、溫度計(jì)、SS計(jì)，把測(cè)量信號(hào)傳至中央控制室，防止任何紕漏的出現(xiàn)。
�。�6）厭氧選擇池
露天厭氧選擇池內(nèi)有緩慢移動(dòng)的潛水?dāng)嚢杵鳎亓魑勰嗯c污水在池中接觸、混合反應(yīng)，可以達(dá)到部分除磷作用，并改善活性污泥的性質(zhì)，還能分離喜氧細(xì)菌和厭氧細(xì)菌。設(shè)計(jì)流量1250m3/h，池有效容積3925 m3/h。
�。�7）奧貝爾氧化溝
奧貝爾氧化溝，它為橢圓形鋼筋混凝土池，分為2座。每池分為三條環(huán)形溝道，污水依次進(jìn)入外溝道、中溝道及內(nèi)溝道，最后經(jīng)中心島的出水并排入沉淀池配水井。設(shè)計(jì)流量1250m3/h，每座有效容積11000m3，混合液濃度4。5 g/l，設(shè)計(jì)水深4。2m，水力停留時(shí)間17。6h。
并且奧貝爾氧化溝是整個(gè)處理系統(tǒng)的核心部分，其主要功能是使培養(yǎng)、馴化后的活性污泥降解、吸附、凝聚有機(jī)物，并通過(guò)細(xì)菌的作用使懸浮顆粒和溶解顆粒易于沉淀，使出水中的有機(jī)物含量降低。
每座氧化溝安裝有轉(zhuǎn)碟曝氣盤10套，外溝道的溶解氧控制在0。5mg/l，在此同時(shí)進(jìn)行氧化、硝化及反硝化。中間溝道及外溝道溶解氧分別控制在1mg/l和2mg/l，對(duì)污水中的有機(jī)物進(jìn)一步氧化，保證出水中的有機(jī)物含量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 （8）沉淀池
氧化溝處理后的水會(huì)排入沉淀池，沉淀池采用輻流式沉淀池，中心進(jìn)水，周邊出水，直徑D＝38m，共2座。設(shè)集配水井二座，經(jīng)過(guò)沉淀后的污水進(jìn)入接觸池。每座沉淀池設(shè)周邊驅(qū)動(dòng)的全橋式刮吸泥機(jī)，沉淀池泥至回流及剩余污泥泵站。設(shè)計(jì)流量1813m3/h，最大表面負(fù)荷0。8 m3/ m2。h，單池池邊水深4m，停留時(shí)間4。3h。
�。�9）接觸池
由于要保證出水的清潔程度達(dá)標(biāo)所以需進(jìn)行消毒處理，因此設(shè)接觸池1座：1813 m3/h流量，接觸時(shí)間30min，有效接觸容積1056 m3，有效水深4m。本工程采用二氧化氯消毒方式，負(fù)責(zé)污水二級(jí)出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點(diǎn)在接觸池前端。設(shè)計(jì)回流1813 m3/h，平均加氯量8 mg/l，單臺(tái)有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。
�。�10）回流及剩余污泥泵房
由于部分水會(huì)沉淀出一些污泥，所以回流污泥泵采用潛水軸流泵，剩余污泥的提升采用潛水離心泵，土建結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單緊湊�；亓魑勰嗔�1250 m3/h，污泥含水率99。1%。
（11）加氯間
本工程采用二氧化氯消毒方式，負(fù)責(zé)污水二級(jí)出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點(diǎn)在接觸池前端。設(shè)計(jì)回流1813 m3/h，平均加氯量8 mg/l，單臺(tái)有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。
二、污水處理的意義
隨著的發(fā)展，城市水資源短缺的壓力越來(lái)越大，追究城市水危機(jī)的根本原因，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，是水的社會(huì)循環(huán)超出了水的自然循環(huán)可承載的范圍。因此，只有充分尊重水的自然運(yùn)動(dòng)規(guī)律，合理地使用水資源，使上游地區(qū)的用水循環(huán)不影響下游水域的水體功能、社會(huì)循環(huán)不損害自然循環(huán)的客觀規(guī)律，從而維系或恢復(fù)城市乃至流域的良好水環(huán)境，才是水資源可持續(xù)利用的有效途徑。這就要求我們從“取水－輸水－用戶－排放”的單向開放型的用水模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)制地取水－輸水－用戶－再生水”的反饋式循環(huán)流程，提高水的利用效率。實(shí)現(xiàn)這一重大用水模式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)污水再生利用是關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城市污水已不再是廢水，而是一種寶貴的資源。既然是一種資源，就要最大程度的利用。提高城市污水的再生利用率，一是可以減少污染物排放，二是節(jié)約了有限的水資源。水利部水資源司副司長(zhǎng)程曉冰在由清華大學(xué)和中國(guó)水網(wǎng)主辦的“20xx城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上發(fā)表講話，他指出，我國(guó)水資源短缺，城市缺水問(wèn)題突出，污水處理回用是戰(zhàn)略選擇，意義重大。城市污水處理回用在替代清潔水源的同時(shí)減少了污水排放量，降低了城市排污負(fù)荷，具有水量穩(wěn)定、輸水距離短、制水成本低等特點(diǎn)，可以提供安全可靠的替代水源，是解決城市缺水問(wèn)題的戰(zhàn)略選擇。推進(jìn)污水處理回用工作充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，反映了廣大人民群眾的迫切愿望，是推進(jìn)城市化建設(shè)的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)水資源合理配置、科學(xué)保護(hù)、循環(huán)利用的重要手段，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)意義重大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展意義重大。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸剛剛起步，宣化區(qū)下水道管網(wǎng)尚未形成。
（二）本地城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)還處于發(fā)展階段。
�。ㄈ┤藗儹h(huán)保意識(shí)差，不懂得資源保護(hù)與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系，缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性，對(duì)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常，熟視無(wú)睹。所以仍有自然排放的現(xiàn)象存在。
四、存在問(wèn)題的原因
經(jīng)過(guò)我的研究與對(duì)工作人員的詢問(wèn)我們認(rèn)為造成城鎮(zhèn)污水無(wú)害化處理難的原因是多方面的，主要有：
�。ㄒ唬┲匕l(fā)展，輕環(huán)境。先發(fā)展后治理觀念一些企業(yè)中仍是主導(dǎo)觀念，在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，污水處理問(wèn)題相對(duì)滯后。
�。ǘ┬麄鞑坏轿�。政府和社會(huì)的宣傳力度還不到位，人們意識(shí)不到污水處理的難度，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
�。ㄈ┍O(jiān)管力度有紕漏。有關(guān)部門的監(jiān)察還有疏漏，造成有人趁機(jī)鉆空子，造成水污染。
�。ㄋ模┏擎�(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)資金缺口較大。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)屬于公益性項(xiàng)目，但公共財(cái)政資金投入?yún)s十分有限，導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備落后，處理效率低。
�。ㄎ澹┫鄳�(yīng)的處罰法律法規(guī)不夠完善。處罰力度不夠嚴(yán)導(dǎo)致很多企業(yè)無(wú)視法律法規(guī)，處罰過(guò)后依然我行我素，污染環(huán)境問(wèn)題不能完全解決。
�。┤狈ο鄳�(yīng)的檢舉方法和獎(jiǎng)勵(lì)措施，公民參與企業(yè)污染舉報(bào)積極性不高。
五、提出建議
針對(duì)上述問(wèn)題我們提出一些建議：
1、強(qiáng)制要求企業(yè)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，對(duì)本企業(yè)對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。 2。加大政府資金投入，進(jìn)一步完善符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生活污水處理場(chǎng)所。
3、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)污水處理技術(shù)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)污水處理設(shè)備，提高污水無(wú)害化處理效率。
4、搭建垃圾污水處理設(shè)施，建設(shè)多元融資平臺(tái)以解決污水處理廠資金問(wèn)題。
5、建立完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的法律法規(guī)和懲處措施，做到政府管理有法可依，企業(yè)生產(chǎn)心有所畏。
6、社會(huì)和政府加強(qiáng)對(duì)公民節(jié)水和環(huán)保的教育宣傳，節(jié)水從每一位社會(huì)公民做起以達(dá)到最好的節(jié)水效果。
7、政府設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)部門和獎(jiǎng)賞措施，提高公民參與社會(huì)監(jiān)督的積極性。 8。試行對(duì)城市居民生活下水排放收費(fèi)措施，以此增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)。
六、污水處理調(diào)查感想
通過(guò)這次調(diào)查，我學(xué)到了很多關(guān)于自己專業(yè)的知識(shí)，而且好多都是課堂上學(xué)不到的。我對(duì)自己的專業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)和理解。對(duì)自己將來(lái)的工作方向有了初步的了解。在這次調(diào)查中我遇到很多困難，但是我都努力克服了。在整個(gè)過(guò)程中我學(xué)會(huì)了怎么與人交流和溝通，也學(xué)會(huì)了怎么獨(dú)立解決問(wèn)題。
在這次調(diào)查中，我了解到污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來(lái)，能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高一定程度上阻礙了我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè)，建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，能耗問(wèn)題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問(wèn)題，合理進(jìn)行能源分配，已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低，也是未來(lái)新的污水處理廠可行性分析的決定性因素，開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù)，合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠，必將是未來(lái)污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。為此，實(shí)施污水處理廠的創(chuàng)新管理模式不失為一條切實(shí)可行的道路。
水是不可缺少的一部分，是人類生存的必要條件。我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家，地區(qū)缺水問(wèn)題尤為突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，水污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)供水、節(jié)水和水污染防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，作為一名大學(xué)學(xué)生，我們更應(yīng)該從我們自身做起，從點(diǎn)滴做起。
污水處理調(diào)查報(bào)告10
按年初安排，4月份，縣政協(xié)副主席魏義文帶領(lǐng)相關(guān)界別委員，深入縣給排水管理站所屬水廠、污水處理廠及城區(qū)部分樓院巷道、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、企業(yè)商鋪、賓館飯店對(duì)給排水及污水處理情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
（一）供水方面：現(xiàn)建成水廠3個(gè)（重興水廠，城區(qū)一水廠、二水廠），水源井15眼（重興水廠6眼、城區(qū)9眼），鋪設(shè)供水管網(wǎng)101公里。施工期間管材質(zhì)量和衛(wèi)生指標(biāo)經(jīng)省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。自20__年12月起，城區(qū)自來(lái)水由重興水廠供給，城區(qū)9眼井全部停用，作為備用井。目前，縣給排水管理站有供水戶16171戶，覆蓋人口6萬(wàn)，日均供水量8000方以上，水費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行20xx年縣政府批準(zhǔn)的“兩部制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重興水廠自正常運(yùn)行以來(lái)，水源井靜水位深度一直在30cm上下浮動(dòng)，地下水位變化不大。據(jù)甘肅省水文地質(zhì)勘查院勘查，近20年水源地均衡區(qū)地下水儲(chǔ)量為410760×104m3，含水層地下水儲(chǔ)量可觀，水源補(bǔ)給徑流區(qū)水量充足。縣衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對(duì)水質(zhì)檢測(cè)一次，給排水管理站每月檢測(cè)一次。通過(guò)對(duì)20__年年底和20xx年1季度水源水、管網(wǎng)水、末梢水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比，城區(qū)供水水質(zhì)變化不大，符合GB5749—20xx國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┡潘矫妫含F(xiàn)建成排水泵站7座，鋪設(shè)排水管網(wǎng)75公里，修建檢查井3267座，化糞池322座。目前排水戶10838戶，日均排水量6000方以上，排污泵站運(yùn)行正常，排水主管網(wǎng)基本滿足目前城區(qū)排水需求。
�。ㄈ┪鬯幚矸矫妫何鬯幚韽S近期設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理污水1萬(wàn)方，于20__年開始建設(shè)，20__年5月投入試運(yùn)行，20__年起正常運(yùn)行。目前，日處理污水5000方，生產(chǎn)中水5000方，生產(chǎn)的中水各項(xiàng)控制指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)維修方面：工程維修股21人，專門從事城區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)維修；水源地5人，負(fù)責(zé)水源地至城區(qū)管網(wǎng)的巡查保養(yǎng)。工程維修實(shí)行24小時(shí)值班制度，接到電話半小時(shí)之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一般故障當(dāng)天可排除。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管網(wǎng)有17。8公里的鑄鐵管使用了近30年，有33。43公里的鋼管使用了15年，排水管網(wǎng)有35公里的砼材質(zhì)管道使用了10年，均超過(guò)使用年限，急需改造。二是重興水廠至縣城只有一條供水管線，一旦發(fā)生故障將直接影響城區(qū)居民飲水安全。三是位于蘇武文化廣場(chǎng)的2號(hào)泵站管理用房設(shè)在地下，與污水池一墻之隔，電路操作系統(tǒng)直接安裝在污水池墻壁上，墻面駁離，有滲水痕跡，通風(fēng)差，存在較大的安全隱患。四是雨季排水不暢，個(gè)別區(qū)域積水嚴(yán)重。
�。ǘ┕┧芰驼{(diào)蓄能力與居民日益增長(zhǎng)的供水需求尚有差距。一是隨著中陶、西湖等新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的納入及城北新區(qū)、城東工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，原設(shè)最大徑流量為13000方/日的供水量與有效容積為3100方的蓄水池將不能滿足城市供水需求，面臨較大的供水壓力。二是供銷社家屬樓、畜牧局家屬樓等處由于供壓不足及自身供水系統(tǒng)老化、管徑小等原因，部分居民樓5樓以上樓層在城區(qū)綠化及工程建設(shè)用水高峰期斷水頻繁。三是縣城北關(guān)有近800戶尚未接入給排水管理站供水網(wǎng)，仍在飲用水務(wù)局供應(yīng)的自來(lái)水，水質(zhì)較差。
�。ㄈ┲悄芑�(jì)量設(shè)施的使用和節(jié)水理念的普及與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求尚有差距。一是智能化水表安裝和使用率較低，水費(fèi)收繳不平衡、不規(guī)范。二是城區(qū)綠化多為大水漫灌，噴灌、滴灌、小管出流等節(jié)水設(shè)施較少。三是城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項(xiàng)目工程施工單位有未經(jīng)審批私自開鑿自用井的現(xiàn)象。四是部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及居民用水觀念和用水方式與創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型社會(huì)有一定差距，特別是一些平房用戶冬季為防凍有“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。
（四）水源地保護(hù)措施的規(guī)范和隔離防護(hù)設(shè)施的配套與生活飲用水的要求尚有差距。水源地未按規(guī)定要求將取水點(diǎn)周圍半徑100米內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行圍欄，且周邊區(qū)域設(shè)置的警示、標(biāo)識(shí)公示牌較少。
�。ㄎ澹┺k公條件的優(yōu)化和專業(yè)技術(shù)人員的配備與辦公現(xiàn)代化的要求尚有差距。辦公用房修建于1985年，已使用近30年，房屋及辦公設(shè)施陳舊破爛。化驗(yàn)室簡(jiǎn)陋，化驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，從事化驗(yàn)工作的專業(yè)人員僅有1名，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求監(jiān)測(cè)化驗(yàn)的常規(guī)指標(biāo)應(yīng)為42項(xiàng)，而縣給排水管理站由于設(shè)施設(shè)備和技術(shù)能力所限，能開展的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目只有6項(xiàng)。
三、意見建議
（一）抓管理，確保居民飲水安全。一是加強(qiáng)對(duì)水源地的圍欄保護(hù)，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制作和安裝宣傳警示牌，禁止在保護(hù)區(qū)從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)和破壞性挖掘，禁止傾倒、堆放垃圾、糞便和其它有害廢棄物，從源頭上保證水質(zhì)安全、無(wú)污染。二是進(jìn)一步規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生單位監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)水質(zhì)定期監(jiān)督檢測(cè)，并通過(guò)電視和網(wǎng)絡(luò)及時(shí)公示水質(zhì)狀況。三是加強(qiáng)管網(wǎng)的巡線、檢漏，配備相對(duì)先進(jìn)的搶修、排污工具及車輛，緩解雨天排水壓力，防止積雨成災(zāi)。四是做好生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。
�。ǘ┳バ麄鳎岣呔用窆�(jié)水意識(shí)。一是加大智能化水表和節(jié)水器具的推廣力度，逐步提高水表安裝率，建立完善計(jì)量收費(fèi)、定額管理和階梯式水價(jià)制度，引導(dǎo)用戶養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)水的習(xí)慣。二是對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目全部設(shè)計(jì)安裝節(jié)水型器具和智能化計(jì)量水表，使之與新建項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工安裝、同時(shí)竣工驗(yàn)收。三是規(guī)范對(duì)城東工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)及南大街部分項(xiàng)目工程施工單位自用井的管理，對(duì)未經(jīng)審批私自開鑿的井全部關(guān)停。四是城市公共綠地和單位、企業(yè)庭院綠化要推廣應(yīng)用噴、滴灌及小管出流技術(shù)，城東工業(yè)園區(qū)綠化用水探索利用污水處理廠處理后的中水。五是強(qiáng)化城市工業(yè)用水、特種行業(yè)和高耗水行業(yè)用水管理，鼓勵(lì)廢水循環(huán)利用。六是加大對(duì)用戶“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象的查處力度。
�。ㄈ┳ロ�(xiàng)目，改善設(shè)施設(shè)備條件。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，通過(guò)項(xiàng)目資金和其它融資渠道，對(duì)管理用房、運(yùn)行設(shè)施、化驗(yàn)室和管網(wǎng)進(jìn)行改造。一要改善辦公用房，逐步配齊化驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)化驗(yàn)工作。二要從安全和發(fā)展的角度出發(fā)，將鋪設(shè)重興至縣城輔助供水管線工程納入近期規(guī)劃，并爭(zhēng)取早日實(shí)施。三要對(duì)老化的供排水管道和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造，盡快編制城區(qū)管網(wǎng)改造五年規(guī)劃，盡快完成污水處理廠遺留工程，盡快將2號(hào)泵站管理用房及電路設(shè)備從地下搬出。
�。ㄋ模┳リ�(duì)伍，提高服務(wù)管理質(zhì)量。一要注重專業(yè)人才引進(jìn)。通過(guò)招錄、選調(diào)等方式引進(jìn)或挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才從事遠(yuǎn)程監(jiān)控、水表校驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)維修等工作。二要注重職業(yè)道德建設(shè)。引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率，提高服務(wù)群眾的能力和水平。三要注重業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位的技術(shù)要求，定期組織開展技術(shù)比武、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽，采用“走出去”的方式，派員到化驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)較為成熟的地區(qū)進(jìn)修或培訓(xùn)，提高檢測(cè)水平。
�。ㄎ澹┳�(chuàng)新，拓寬服務(wù)管理渠道。一要注重與用戶交流。開通“供水服務(wù)熱線”，對(duì)用戶反映的管線維修、水表拆裝等問(wèn)題制訂“供水服務(wù)熱線”電話處理單，詳細(xì)記錄，限時(shí)辦理，并做好用戶回訪工作。二要注重公示公開。凡涉及服務(wù)區(qū)域停水停電、管網(wǎng)搶修、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更改等相關(guān)情況，要通過(guò)電視臺(tái)等渠道及時(shí)向外發(fā)布，做到公開透明。三要注重便民利民。對(duì)營(yíng)銷系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，開設(shè)短信催繳、網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)存水費(fèi)等業(yè)務(wù)，對(duì)老弱病殘家庭建檔立卡，上門收費(fèi)，為用戶提供便捷高效的服務(wù)。四要注重為民辦實(shí)事。積極溝通協(xié)調(diào)，盡快將縣城北關(guān)水務(wù)局供水點(diǎn)800戶居民納入供水網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決水壓不足、管道老化等問(wèn)題，確保飲水安全、供水及時(shí)、排水通暢、污水處理到位。
污水處理調(diào)查報(bào)告11
通過(guò)假期，對(duì)污水處理廠進(jìn)行了一次暑期調(diào)研。了解城市中生活污水的由來(lái)和走向，以及處理的方式。污水處理就是使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求，并對(duì)其進(jìn)行凈化的過(guò)程。污水處理被廣泛應(yīng)用于建筑、農(nóng)業(yè)，交通、能源、石化、環(huán)保、城市景觀、醫(yī)療、餐飲等各個(gè)領(lǐng)域，也越來(lái)越多地走進(jìn)我們的日常生活。按水污的質(zhì)性來(lái)分，水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。
水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
污染物主要有：
�、盼唇�(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；
�、莆唇�(jīng)處理而排放的生活污水；
�、谴罅渴褂没�、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水；
⑷堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；
⑸水土流失；
污水的處理整個(gè)過(guò)程為通過(guò)粗格刪的原污水經(jīng)過(guò)污水提升泵提升后，經(jīng)過(guò)格刪或者篩率器，之后進(jìn)入沉砂池，經(jīng)過(guò)砂水分離的污水進(jìn)入初次沉淀池，以上為一級(jí)處理（即物理處理），初沉池的出水進(jìn)入生物處理設(shè)備，有活性污泥法和生物膜法，（其中活性污泥法的反應(yīng)器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法和生物流化床），生物處理設(shè)備的出水進(jìn)入二次沉淀池，二沉池的出水經(jīng)過(guò)消毒排放或者進(jìn)入三級(jí)處理，一級(jí)處理結(jié)束到此為二級(jí)處理，三級(jí)處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉淀法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物處理設(shè)備，一部分進(jìn)入污泥濃縮池，之后進(jìn)入污泥消化池，經(jīng)過(guò)脫水和干燥設(shè)備后，污泥被最后利用。各個(gè)處理構(gòu)筑物的能耗分析。
在廠址選擇方面，有如下優(yōu)點(diǎn)：
一、距城區(qū)近，可利用部分老管道。
二、利用原來(lái)的排水溝，直接排入處理后的污水，使原有設(shè)備得到充分利用。
三、距城區(qū)給水源較遠(yuǎn)，有利于給水水源的衛(wèi)生保護(hù)。
四、處理后的污水，可用于城市綠化帶的灌溉和農(nóng)業(yè)灌溉。實(shí)現(xiàn)污水資源化。
五、廠區(qū)地勢(shì)平坦，沒(méi)有障礙物，且交通便利。
六、地形開闊，利于廠區(qū)的擴(kuò)建。
污水處理廠能有效處理城區(qū)的生活污水，工業(yè)廢水等，避免污水及污染物直接流入水域，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。它根據(jù)國(guó)家排污控制指標(biāo)來(lái)，將污水處理到標(biāo)準(zhǔn)以下，同時(shí)可根據(jù)污水處理后的出水以回用，從而達(dá)到零排放的狀況。不僅節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，還以節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為國(guó)家生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
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