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家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告
我們眼下的社會,報告的用途越來越大,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我們應(yīng)當如何寫報告呢?以下是小編為大家整理的家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告1
家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,去年以來,我們按照國家、省市文件精神,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極培育家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。
一、xx家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┌l(fā)展數(shù)量及經(jīng)營規(guī)模。我區(qū)工商部門從20xx年初開始辦理家庭農(nóng)場注冊登記業(yè)務(wù)。截至20xx年底,在工商部門注冊的家庭農(nóng)場已達45家。其中,注冊資本在10萬元以下的有7家,占總數(shù)的15.56%;10—50萬元的有22家,占總數(shù)的48.89%;50—100萬元的有8家,占總數(shù)的19.05%;100萬元以上的有8家,占總數(shù)的17.78%。占地面積100畝以下的14家,占總數(shù)的31.11%;100—500畝的28家,占總數(shù)的62.22%,500畝以上的3家,占總數(shù)的6.67%。
。ǘ┙(jīng)營類型。我區(qū)家庭農(nóng)場經(jīng)營類型主要分為種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合三種類別。一是種植類。共計26家,占總數(shù)的57.78%。種植的作物范圍包括糧食、蔬菜、瓜果、食用菌、苗木等,以金豐農(nóng)場、史口潤豐、龍居瑞峰、綠地、興龍等家庭農(nóng)場為代表。二是養(yǎng)殖類。共計4家,占總數(shù)8.89%。養(yǎng)殖范圍主要包括生豬、家禽、水產(chǎn)等,以佳園、錦源等家庭農(nóng)場為代表。三是種養(yǎng)結(jié)合類。共計15家,占總數(shù)的33.34%。采取種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的生產(chǎn)形式,以風(fēng)和日麗、紅荷、梅家南苑、史口路路通等家庭農(nóng)場為代表。
。ㄈ┙(jīng)營現(xiàn)狀。從調(diào)查情況來看,我區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展勢頭很好,多數(shù)家庭農(nóng)場取得了較好的經(jīng)濟效益。金豐家庭農(nóng)場以小麥、玉米種植為主,注冊資金1100萬元,流轉(zhuǎn)土地1500畝,是我區(qū)最大的1家家庭農(nóng)場,累計投入資金700余萬元。史口鎮(zhèn)潤豐家庭農(nóng)場已建成無公害蔬菜種植基地200畝、苗木繁育基地200畝、采摘園60畝、農(nóng)事體驗及認領(lǐng)基地100畝,20xx年實現(xiàn)銷售收入580萬元。紅荷家庭農(nóng)場是一家集肉雞養(yǎng)殖、蓮藕種植、淡水魚蝦養(yǎng)殖于一體的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖農(nóng)場,占地面積260畝,已累計投入建設(shè)資金200余萬元;現(xiàn)有肉雞養(yǎng)殖3個大棚,年出欄肉雞12萬只;蓮藕池15個,占地180畝,年產(chǎn)蓮藕50萬斤;淡水蝦池6個,占地60畝,年產(chǎn)新品種南美對蝦3.5萬斤;20xx年實現(xiàn)銷售收入肉雞養(yǎng)殖30萬元、蓮藕種植20萬元、對蝦養(yǎng)殖35萬元,合計85萬元。麗景家庭農(nóng)場集水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗木種植為一體,占地面積600余畝,已累計投入建設(shè)資金500余萬元,現(xiàn)有苗圃200余畝、養(yǎng)魚池400余畝,養(yǎng)殖有雞、鵝等家禽1100余只;20xx年出售苗木2萬余株,出售甲魚、鰱魚等水產(chǎn)品8000余斤,實現(xiàn)銷售收入40余萬元。
二、存在的困難及問題
(一)數(shù)量少、規(guī)模小。截至204年底,我區(qū)注冊登記的家庭農(nóng)場只有45家,加上未登記注冊的'家庭農(nóng)場,總數(shù)也不過60余家,F(xiàn)有家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模較小,45家注冊登記的家庭農(nóng)場中有29家注冊資本在50萬元以下,比64.44%;注冊資本超過500萬元的只有8家。
(二)缺乏獎扶細則。20xx-20xx年,連續(xù)兩年的中央一號文件提及“家庭農(nóng)場”這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體概念,并表示要扶持其發(fā)展。
20xx年,山東省已制定實施《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》和《關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見》,但我區(qū)至今仍未出臺具體的鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展的獎扶實施細則。
。ㄈ┤谫Y困難。經(jīng)營家庭農(nóng)場前期所需資金投入較大,而農(nóng)業(yè)經(jīng)營見效慢、回籠資金時間長,經(jīng)營主體貸款難、貸款貴的問題比較突出。龍居鎮(zhèn)興龍家庭農(nóng)場,占地100畝,概算投資300萬元,計劃發(fā)展果樹種植和林下養(yǎng)雞,注冊后由于資金周轉(zhuǎn)不暢,一直未上項目,現(xiàn)已轉(zhuǎn)手出讓。
。ㄋ模┩恋亓鬓D(zhuǎn)困難!渡綎|省家庭農(nóng)場登記試行辦法》明確規(guī)定家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模要相對穩(wěn)定,土地相對集中連片,土地租期或承包期應(yīng)在5年以上。但受糧食價格上調(diào)、部分種植戶回流等因素影響,家庭農(nóng)場難以獲得規(guī)模連片占地;同時,農(nóng)村私人間流轉(zhuǎn)土地多數(shù)流轉(zhuǎn)期限只有1年,難以滿足家庭農(nóng)場日常經(jīng)營和擴大生產(chǎn)的需要。
(五)經(jīng)營者素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有家庭農(nóng)場經(jīng)營者年齡大多在45歲以上,文化層次偏低,缺乏經(jīng)營管理的知識;而知識文化程度較高的年輕人不愿意從業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導(dǎo)致家庭農(nóng)場今后的經(jīng)營發(fā)展受限。
三、相關(guān)建議
一是強化宣傳。家庭農(nóng)場是新生事物,很多人對家庭農(nóng)場的了解及認識有一個逐步加深的過程,建議通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺、報紙等媒體,加大對家庭農(nóng)場的宣傳力度,鼓勵符合條件的個人及家庭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。
二是加強獎扶。建議簡化行政審批程序,降低家庭農(nóng)場準入門檻,整合各部門涉農(nóng)項目資金,將農(nóng)業(yè)項目和資金向家庭農(nóng)場傾斜。同時,建議抓緊出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策,對家庭農(nóng)場在商標注冊、產(chǎn)品認證、日常經(jīng)營、擴大規(guī)模等方面給予扶持。
三是增強要素保障。一要進一步提高村級集體對集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性,同時加強土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。二要建立家庭農(nóng)場經(jīng)營主體的抵押、擔(dān)保、信用體系,緩解家庭農(nóng)場經(jīng)營主體融資難的問題。三要引導(dǎo)和鼓勵“農(nóng)民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等群體爭做家庭農(nóng)場經(jīng)營者。
家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告2
家庭農(nóng)場,是以家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標,從事農(nóng)業(yè)規(guī);⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。為促進家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標準化、商品化水平,促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)區(qū)委農(nóng)工委《關(guān)于做好家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作人員調(diào)查統(tǒng)計的實際情況,現(xiàn)將聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場的發(fā)展情況報告如下:
一、家庭農(nóng)場發(fā)展的基本情況和特點
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,在上世紀90年代中后期,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)就有了家庭農(nóng)場的雛形,出現(xiàn)了一批糧食生產(chǎn),生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等適度規(guī)模經(jīng)營大戶,本世紀初,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,以及土地流轉(zhuǎn)政策的推行,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時,由于綠化經(jīng)濟林的經(jīng)濟效益日益凸顯,農(nóng)戶的經(jīng)營意識不斷增強,一些農(nóng)戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,加大綠化經(jīng)濟林種植的投入,逐漸形成新的經(jīng)濟作物種植經(jīng)營大戶。截至目前為止,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)戶共有13家,其中種植類5家,養(yǎng)殖類7家,種養(yǎng)結(jié)合類1家。并有以下特點:
。ㄒ唬┺r(nóng)場數(shù)量增長較快,發(fā)展勢頭良好。13個家庭農(nóng)場中,有2戶種植類家庭農(nóng)場從上世紀90年代中后期就通過土地承包和轉(zhuǎn)讓等方式不斷擴大規(guī)模經(jīng)營,有5戶水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場從21世紀初開始,通過“稻田養(yǎng)魚”“圍塘養(yǎng)魚”等多種方法,形成了較為大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場經(jīng)營模式。特別是隨著農(nóng)業(yè)機械化的推進,以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺,種植大戶越來越多,土地流轉(zhuǎn)進一步加快,海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營家庭農(nóng)場的現(xiàn)象。
。ǘ┺r(nóng)場經(jīng)營耕地面積較大,農(nóng)場收入逐步提高。有7家家庭農(nóng)場經(jīng)營面積在50畝以上,其中50-100畝4家,占57.1%,100-500畝3家,占42.9%;在加大經(jīng)營規(guī)模生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上,年銷售額在10-50萬的10家,占76.9%,其中20萬以上的8家,35萬以上的1家。
(三)家庭勞動力發(fā)展較為穩(wěn)定,長期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營規(guī)模較大,家庭農(nóng)場對勞動力的需求越來越大,對勞動力的素質(zhì)要求越來越高,具體體現(xiàn)在對長工勞動力上的高素質(zhì)要求和短工數(shù)量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農(nóng)場勞動人員,其中有43名家庭成員,占常年勞動力的93.5%,達到了以家庭成員為主要勞動力的標準,另有3家家庭農(nóng)場每家雇有1名長期雇工,占常年勞動力的.6.5%,同時13家家庭農(nóng)場都雇有多名短工,雇工人數(shù)在300-350之間,主要集中在瓜果、樹木種植和生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場里。
(四)經(jīng)濟作物生產(chǎn)不斷發(fā)展,特色種植進一步顯現(xiàn)。5個種植類的家庭農(nóng)場,全部種植有經(jīng)濟作物,經(jīng)濟作物種植面積225畝,主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟綠化林等,在經(jīng)濟作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時,各種特色種植也在進一步的規(guī)劃發(fā)展中,其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶,以此帶動的經(jīng)濟效益非?捎^,極大促進家庭收入的提高。
二、家庭農(nóng)場發(fā)展的困難和問題
近年來,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農(nóng)場經(jīng)營和種糧大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī);潭,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)等問題。具體而言,主要有以下幾個方面的問題:
。ㄒ唬┺r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。
究其原因:一是大多數(shù)農(nóng)民受自然經(jīng)濟思想支配,習(xí)慣于自種自收,參加土地流轉(zhuǎn)的愿望并不十分強烈,多數(shù)農(nóng)民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險田”,寧可粗放經(jīng)營或讓土地閑,任其荒蕪,也不愿意轉(zhuǎn)包他人耕種;有的是外出收入高,對那點田、那點租金無所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領(lǐng)補貼,也不愿意流轉(zhuǎn);加之政府對土地流轉(zhuǎn)沒有“硬措施”,沒有辦法制約農(nóng)戶。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,“沙地、旱地”等條件差的土地流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒完全到位。調(diào)查的13個家庭農(nóng)場4個簽訂了合同,9戶是口頭協(xié)議,其他散戶都沒簽合同。全鎮(zhèn)農(nóng)戶間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒簽合同。
。ǘ┺r(nóng)村家庭農(nóng)場融資困難,財政資金扶持少。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長,效益比較低,回報見效慢,缺乏有效抵押物,家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實力不強,加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場想發(fā)展擴大規(guī)模,貸款融資很困難,貸款條件苛刻,無法貸款。近年來,財政資金雖然加大了對家庭農(nóng)場的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿足其扶持、資金補貼的家庭農(nóng)場項目較少,目前只有1家家庭農(nóng)場符合財政資金扶持政策的要求,其他12家農(nóng)場基本都靠自身的資金投入來經(jīng)營農(nóng)場,導(dǎo)致農(nóng)場規(guī)模和經(jīng)濟效益發(fā)展相對緩慢,制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營的發(fā)展。
。ㄈ┙M織化程度低,農(nóng)戶加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的意識弱。
近年來,國家農(nóng)業(yè)部不斷鼓勵發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織提高農(nóng)業(yè)組織化程度,并出臺了相應(yīng)的法律體系予以確立,但我鎮(zhèn)13家家庭農(nóng)場沒有加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)組織,占總數(shù)的100%。據(jù)調(diào)查了解到,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農(nóng)民不相信合作社能給他們帶來什么實實在在的利益;二是資金短缺,有些農(nóng)場主還處于起步發(fā)展階段,盈利少,而資金相對富足的農(nóng)場主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴大經(jīng)營規(guī)模;三是成立或加入農(nóng)民合作社的氛圍低,宣傳力度不夠,缺乏政府引導(dǎo)和政策扶持。
。ㄋ模┺r(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。
盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖,實踐經(jīng)驗豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需要進一步提高經(jīng)營素質(zhì);與此同時,農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)的勞動力年齡偏大,結(jié)構(gòu)老化,在家從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的幾乎都是4、50歲以上的中老年人,子女全都外出工作、務(wù)工,再過10年,“誰來種田”的問題就更加突出。
三、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議
。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰,培育和發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,是促進土地流轉(zhuǎn)的動力,土地的有序流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎(chǔ),要聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局切實承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職責(zé),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機制、利益聯(lián)結(jié)機制和糾紛調(diào)解機制,促進流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。
。ǘ┌l(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場相結(jié)合的道路,解決家庭農(nóng)場融資難題。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接;優(yōu)化金融服務(wù),尤其要發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)對家庭農(nóng)場這種新型農(nóng)業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款。
。ㄈ┘訌娹r(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項目,積極引進國內(nèi)高層次農(nóng)業(yè)科技人才,對我鎮(zhèn)農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),重點培訓(xùn)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。并參照大學(xué)生村官的政策,鼓勵和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(四)落實國家對農(nóng)民的扶持補貼政策。比如:今年中央一號文件提出“新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農(nóng)業(yè)補貼,全部單列出來,用于補貼上述對象,其他農(nóng)民的補貼仍按照去年的標準執(zhí)行。特別是農(nóng)機等補貼,優(yōu)先補貼家庭農(nóng)場等種養(yǎng)殖大戶。
家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告3
家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農(nóng)業(yè)規(guī);⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,這一概念在今年中央一號文中首次被提出后,受到了各級的高度重視。近日根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,對它們逐個進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、發(fā)揮的作用
家庭農(nóng)場規(guī);(jīng)營后生產(chǎn)成本有所下降,生產(chǎn)經(jīng)濟效益明顯提高,既堅持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特性,又擴大了經(jīng)營規(guī)模,解決了家庭經(jīng)營低、小、散問題,通過適度規(guī)模經(jīng)營,以集約化、商品化促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;更是實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營的有效形式,可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置,激發(fā)農(nóng)民的積極性、釋放農(nóng)業(yè)的潛力;家庭農(nóng)場相比分戶經(jīng)營更容易組織標準化技術(shù)生產(chǎn),示范推廣農(nóng)業(yè)新科技,符合當前經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際發(fā)展情況的,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向
二、存在的問題
一是規(guī)模普遍較小。2家已經(jīng)營的家庭農(nóng)場種植面積普遍僅在40-60畝左右,很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱,對于種植糧食作物來說,規(guī)模小更是影響機械化生產(chǎn)作業(yè)的推進,束縛經(jīng)濟效益的進一步提高。
二是土地問題制約規(guī)模發(fā)展。調(diào)研中了解到,這3家農(nóng)場均有意擴大種植規(guī)模,從目前現(xiàn)狀來看,農(nóng)戶土地零碎插花流轉(zhuǎn)、短期流轉(zhuǎn)并不難,但若想集中連片并中長期流轉(zhuǎn)土地卻很難,農(nóng)民對土地依賴程度仍然很高,對規(guī)模集約化經(jīng)營認知程度不夠,思想難以統(tǒng)一,土地流轉(zhuǎn)問題是目前制約農(nóng)場擴大經(jīng)營規(guī)模的頭號難題。
三是資金短缺影響發(fā)展壯大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場實力不強,加上固定資產(chǎn)不多,無法通過農(nóng)場資產(chǎn)抵押獲取銀行貸款,大部分投入制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。如在籌建初期,由于須一次性交納土地承包費、租用機械平整場地、架電通水、引進苗木等開支,資金短缺近百萬元,最后只能萬元的貸款,其余款項的籌措更是費盡了周折。由于前兩年桃樹未掛果基本無收益,目前農(nóng)場資金周轉(zhuǎn)困難問題仍十分突出,更無力擴大再生產(chǎn)規(guī)模,資金問題成為抑制家庭農(nóng)場大發(fā)展的另一重要因素。
四是組織化程度低,社會化服務(wù)能力弱,農(nóng)技服務(wù)力量薄弱,對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo),機械化程度低,農(nóng)忙時節(jié)仍需要大量的農(nóng)業(yè)工人,農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進一步提高,品牌意識不強,目前這3家農(nóng)場產(chǎn)品無一注冊商標、獲得質(zhì)量認證,產(chǎn)業(yè)難以做大做強。
五是登記認定工作有待進一步規(guī)范完善。一是登記時對農(nóng)場主身份把關(guān)不嚴,家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍,但從我縣目前登記的3家農(nóng)場來看,卻有2家農(nóng)場主及家庭成員均為非農(nóng)戶口。二是對規(guī)模的認定尚無標準,5月份省里下發(fā)的指出,申請登記的家庭農(nóng)場的'土地經(jīng)營規(guī)模應(yīng)達到當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門規(guī)定的種植、養(yǎng)殖要求,而我縣目前對這方面尚未明確。
三、下步建議
1、積極發(fā)展。目前我縣家庭農(nóng)場登記數(shù)量少、類型單一(均為種植業(yè)),下步工作中應(yīng)積極借助各種宣傳途徑,大力宣傳家庭農(nóng)場的登記條件和方式,宣傳家庭農(nóng)場的良好發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場,不斷擴大家庭農(nóng)場的發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;還要注重發(fā)展糧食家庭農(nóng)場,目前全縣糧食種植生產(chǎn)方式較為粗放,標準化、機械化、專業(yè)化水平不高,下步工作中應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶將土地向種糧大戶流轉(zhuǎn),促進糧食家庭農(nóng)場的發(fā)展。
2、政策扶持。各級財政要設(shè)立專項發(fā)展資金,用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè),允許家庭農(nóng)場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項目,適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排;盡快落實今年中央1號文精神,將新增相關(guān)農(nóng)業(yè)補貼、財政獎補資金向家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜;對家庭農(nóng)場購置農(nóng)機適當加大補貼力度,社保部門要積極推進農(nóng)業(yè)政策性保險,切實降低家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營風(fēng)險;對家庭農(nóng)場在用地、用電、用水等方面的需求各相關(guān)部門要優(yōu)先安排;建議縣里開展年度優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予資金獎勵,增強其示范帶動效應(yīng);各級應(yīng)開展對家庭農(nóng)場管理者的培訓(xùn),不斷加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度,逐步提高其經(jīng)營管理能力。
3、金融支持。要積極探索家庭農(nóng)場抵押物貸款方式,根據(jù)家庭農(nóng)場的特點適度擴大抵押物的范圍,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款,對家庭農(nóng)場貸款實行貼息,逐步建立健全金融支持體系。
4、進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)。認真貫徹落實中央1號文提出的“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”,利用全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,積極收集縣、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)供需信息,為家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地暢通信息渠道,引導(dǎo)家庭農(nóng)場與流轉(zhuǎn)戶簽訂中長期租賃合同,促進適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。
5、縣里要盡快制定并出臺家庭農(nóng)場評估認定標準,健全和完善家庭農(nóng)場登記備案工作,建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺。
家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告4
中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn);繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模,新增補貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。“家庭農(nóng)場”概念首次在中央一號文件中出現(xiàn)。為準確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀,著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場的有效途徑和方式,筆者在深入調(diào)研32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題,有針對性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的措施建議,現(xiàn)報告于后。
一、我縣農(nóng)村種養(yǎng)殖戶規(guī);l(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標準,我縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個,種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達到131個。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。
二、我縣家庭規(guī)模經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題
從我縣20個從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營戶的調(diào)查情況看,現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營主要存在以下問題:
。ㄒ唬┗I資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國家在政策調(diào)控時適當扶持外,基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場價格正;蛑饾u上漲的情況下,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經(jīng)營能獲得正常利潤,生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大趨勢明顯。一旦市場價格低迷,產(chǎn)品銷售受阻,生產(chǎn)過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因為沒有外來資金參與周轉(zhuǎn),只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度,虧損時間稍長,少數(shù)支撐不住的戶只能退出生產(chǎn),規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。
。ǘ╀N售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢通,反過來又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費人力物力和生產(chǎn)時間,影響規(guī)模經(jīng)營效益水平。
。ㄈ┘夹g(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對專業(yè)的技術(shù)人員對生產(chǎn)進行技術(shù)指導(dǎo),比如開展病蟲或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進行無害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務(wù)提供跟不上,生產(chǎn)過程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過臨時聘請人員或者種養(yǎng)殖戶自學(xué)解決,技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié),勢必影響規(guī)模經(jīng)營質(zhì)量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。
(四)生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī);N養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,各資源要素流轉(zhuǎn)通過口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時間少則一兩年、多則三五年,生產(chǎn)經(jīng)營虧損時協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營收益好時協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元)。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營者長期投資經(jīng)營的信心。
三、適宜我縣發(fā)展的主要家庭農(nóng)場模式
從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營戶為基礎(chǔ),培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場,分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場。如:臨溪的糧食生產(chǎn)大戶,王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶都可為發(fā)展農(nóng)場提供借鑒;二是特種作物產(chǎn)業(yè)園(場),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場;三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊(場),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補的家庭式農(nóng)莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊(場)。
通過對20個家庭農(nóng)場式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶生產(chǎn)效益調(diào)查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產(chǎn)增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產(chǎn)增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產(chǎn)增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產(chǎn)增加約5元,效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看,各種項目的規(guī);a(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多,經(jīng)濟效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。(注:20個戶的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶對生產(chǎn)情況回憶形成的,代表性不強,僅作趨勢參考)
四、積極穩(wěn)妥發(fā)展我縣家庭農(nóng)場的措施建議
從當前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際看,一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營方式在推動縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.動力方面有所減弱,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動載體融入。中央一號文件的出臺,縣委、縣政府鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:
(一)建立多渠道投融資機制,筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場過度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會力量廣泛參與的多渠道投融資機制,是發(fā)展家庭農(nóng)場的基本要求,也是保障家庭農(nóng)場正常運行的客觀需要。
(二)建立穩(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費市場,是保證家庭農(nóng)場正常運行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費市場與需求數(shù)量、確;句N售數(shù)量不動搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費領(lǐng)域、為銷售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實行淡儲旺供機制、緩解市場價格漲跌對家庭農(nóng)場規(guī);(jīng)營產(chǎn)生的沖擊;建立實力企業(yè)對規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)品收儲加工與家庭農(nóng)場專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相聯(lián)系機制,讓家庭農(nóng)場在利益共享、風(fēng)險共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。
(三)規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,增強發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場發(fā)展的實際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策,鼓勵全家外出戶或棄農(nóng)經(jīng)商戶、勞動力不足無力正常經(jīng)營戶、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價格等形式,積極幫助農(nóng)場主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地,增強規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展信心。
。ㄋ模┞鋵嵓夹g(shù)職責(zé),完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織,配強技術(shù)力量,根據(jù)家庭農(nóng)場從事業(yè)別的專業(yè)特點、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴大產(chǎn)能和提高效率的實際需要,各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù),有效保障家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展。
(五)寬松環(huán)境,加強扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的時代產(chǎn)物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過程扶持、產(chǎn)品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強資金扶持、強化技術(shù)支持。用強力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為新形勢下實現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長提供強大動力。
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