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貿(mào)易調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家整理的貿(mào)易調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告1
在世界性的潮流一波又一波橫掃而過(guò)的歐亞大陸，有一個(gè)安靜角落沒(méi)有太大改變，那就是包括中國(guó)XXXXXX地區(qū)的阿爾泰山區(qū)。阿爾泰，是一座山脈的名字，是一種語(yǔ)言系統(tǒng)的名字，是一個(gè)民族的名字，是一種區(qū)域文化的名字，是包含有數(shù)個(gè)國(guó)家的獨(dú)有的社會(huì)、文化、自然生態(tài)圈的名字。
XXXXX地區(qū)有著特殊的地理位置和重要的戰(zhàn)略位置,有著對(duì)外開(kāi)放的有利條件和悠久的歷史,為XXXXX地區(qū)與周邊國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系提供了良好的條件。特別是改革開(kāi)放以來(lái),不僅擴(kuò)大了對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模，提高了對(duì)外貿(mào)易的水平，同時(shí)對(duì)繁榮地方經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，使發(fā)展前景極為廣闊。
一、XXXXX地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件
（一）人文優(yōu)勢(shì)
XXXXX地區(qū)是一個(gè)多民族聚居的地方，有哈薩克，漢，回，維吾爾，蒙古等36個(gè)民族。多民族跨界而居，在民族族別、宗教信仰，風(fēng)俗習(xí)慣、日常生活消費(fèi)、語(yǔ)言交流等方面與周邊國(guó)家有許多相似之處。自古以來(lái)，XXXXX地區(qū)就與周邊國(guó)家保持著密切的經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)民間交往頻繁，雙邊各族人民保持著千絲萬(wàn)縷的親緣關(guān)系。隨著陸橋經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展以及XXXXX地區(qū)加快實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，XXXXX地區(qū)與周邊國(guó)家合作前景廣闊。
�。ǘ┑赜騼�(yōu)勢(shì)
XXXXX地區(qū)地處歐亞大陸腹地，XXXXX北部。西北與俄羅斯、哈薩克斯坦交界，東北與蒙古人民共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)1205多公里。是全疆擁有鄰國(guó)最多，邊境線最長(zhǎng)的地區(qū)，地區(qū)所轄縣均為邊境開(kāi)放縣，擁有4個(gè)對(duì)外口岸，此外，隨著一個(gè)新增對(duì)俄口岸的興建，XXXXX還成為未來(lái)XXXXX“中俄直達(dá)運(yùn)輸走廊”的唯一通道。再加上XXXXX地區(qū)位于哈-中-蒙世界級(jí)有色金屬成礦帶中段，礦產(chǎn)資源豐富。XXXXX地區(qū)地域遼闊，景觀殊異，旅游資源豐 富多彩有奇特的自然景觀，令人忘返的名勝古跡，多姿多彩的民俗風(fēng)情和文化藝術(shù)，吸引著眾多的中外游客前來(lái)XXXXX旅游、探險(xiǎn)觀光。
（三）政策優(yōu)勢(shì)
近幾年XXXXX地區(qū)提出以下優(yōu)惠政策，一是靈活運(yùn)用多種稅收優(yōu)惠政策，積極支持國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略；大力推行海關(guān)業(yè)務(wù)改革成果，加大對(duì)境外能礦勘探開(kāi)發(fā)企業(yè)的支持力度。二是密切關(guān)注自治區(qū)以及XXXXX地區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，積極支持沿海內(nèi)地企業(yè)參與XXXXX物流建設(shè)，及時(shí)提供政策咨詢和通關(guān)便利。三是繼續(xù)擴(kuò)大關(guān)務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，增進(jìn)海關(guān)與外界溝通互動(dòng)，提高海關(guān)執(zhí)法的公開(kāi)性和透明度。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)用好、用足海關(guān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立有效的信息傳播渠道。
二、XXXXX地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，20xx年,XXXXXX地區(qū)共完成進(jìn)出口貿(mào)易總額比去年同期增長(zhǎng)4.3倍，其回升態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。在對(duì)外貿(mào)易迅速擴(kuò)大的同時(shí)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由廢舊金屬，日用百貨向礦產(chǎn)品，農(nóng)畜產(chǎn)品，建材，機(jī)械裝備等領(lǐng)域擴(kuò)展；在此基礎(chǔ)上，外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全年向周邊國(guó)家出口各類地產(chǎn)蔬菜20xx噸；吉木乃，塔克什肯，紅山嘴口岸建設(shè)性詳規(guī)編制工作進(jìn)展順利，喀納斯口岸規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)，吉木乃口岸邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)順利遷至吉木乃縣城，塔克什肯口岸物流園及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。通過(guò)宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和上門招商等多種形式的努力，XXXXX地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
三、XXXXX地區(qū)對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題
XXXXX地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，是基于XXXXX經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，針對(duì)地區(qū)資源、地緣環(huán)境而展開(kāi)的。雖然XXXXX地區(qū)對(duì)外貿(mào)易起步較晚，規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)也不盡合理，但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還是明顯的。為此，找出存在問(wèn)題的癥結(jié)，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，以促進(jìn)其盡快的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是明智的。
�。ㄒ唬� 雙方合作不規(guī)范
在我方,同行間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),以次充好,違規(guī)操作的情況屢見(jiàn)不鮮;在對(duì)方,不公平競(jìng)爭(zhēng),不講信譽(yù),商品同質(zhì)不同價(jià)等現(xiàn)象十分普遍。尤其突出的是雙方合作過(guò)程中企業(yè)大多是自發(fā)行為,缺乏雙方政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。因此,規(guī)范雙方貿(mào)易已刻不容緩。
�。ǘ� 合作的門檻較高
一方面雙方進(jìn)出境限制較多,手續(xù)繁雜,且辦理時(shí)間長(zhǎng) 。另一方面,貿(mào)易壁壘增加,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻提高。從商檢、外匯核銷、海關(guān)檢查到出入境辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)都十分繁雜,由此付出的時(shí)間和金錢使企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大打折扣,如果沒(méi)有一定的實(shí)力和較高的利潤(rùn)空間,企業(yè)很難介入。
（三）高層人才極度缺乏
目前,XXXXX在開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易方面缺乏通曉國(guó)際商務(wù)、金融、法律、經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的復(fù)合型國(guó)際管理人才及與之交流的語(yǔ)言人才。這已成為XXXXX地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的一大重要障礙。
（四）出口產(chǎn)品單一，檔次底
目前,XXXXX地區(qū)出口產(chǎn)品主要以中低檔紡織品、鞋類和服裝為主。一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因局限于邊境小額貿(mào)易形式,與眾多低技術(shù)含量、 從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品無(wú)法占領(lǐng)市場(chǎng)。另外,產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作銷售手段嚴(yán)重滯后。目前,XXXXX地區(qū)開(kāi)拓周邊國(guó)家市 場(chǎng)仍停留在產(chǎn)品生產(chǎn)及推銷這一低層次階段上,未能進(jìn)入其銷售市場(chǎng)的主渠道。
�。ㄎ澹� 周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，發(fā)展速度相對(duì)緩慢
目前與XXXXX地區(qū)展開(kāi)邊境貿(mào)易的周邊國(guó)家雖然紛紛加強(qiáng)市場(chǎng)化改革步伐，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭，但也普遍存在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平低以及通貨膨脹，財(cái)政赤字，投資不足等經(jīng)濟(jì)因素。此外，一些非經(jīng)濟(jì)因素，如體制轉(zhuǎn)換摩擦問(wèn)題，民主問(wèn)題，社會(huì)持續(xù)和穩(wěn)定問(wèn)題等的影響也不可忽視。
（六）出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢
XXXXX地區(qū)外貿(mào)出口缺乏自主商品，出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢，貿(mào)易高速度與低效益并存，使得XXXXX地區(qū)的外貿(mào)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較小，難以推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，隨著買方市場(chǎng)的形成，人們對(duì)商品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)快速向高質(zhì)量、多品種、精品化方向轉(zhuǎn)變，由于XXXXX地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品深加工能力相對(duì)不足，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)商品需求結(jié)構(gòu)之間存在錯(cuò)位，導(dǎo)致產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。
四、XXXXX地區(qū)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策
�。ㄒ唬┱贤赓Q(mào)企業(yè)隊(duì)伍，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力
多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，過(guò)去那種多頭、分散的外貿(mào)企業(yè)勢(shì)力單薄，在對(duì)外貿(mào)易中無(wú)法形成合力，容易被大企業(yè)集團(tuán)各個(gè)擊破，而且國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的內(nèi)耗也難以避免，造成不良后果。因此，一方面要建立有效的外貿(mào)管理體系，加強(qiáng)綜合管理，發(fā)揮自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易廳宏觀管理的作用，對(duì)于出超過(guò)多的外貿(mào)企業(yè)實(shí)行有效控制，充分利用海關(guān)、銀行、外匯管理等部門的職能作用，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，力爭(zhēng)組建大經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮聯(lián)合群體出口優(yōu)勢(shì)，以資產(chǎn)為紐帶，積極推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略重組，加快外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍的整合，形成若干個(gè)經(jīng)貿(mào)、工、農(nóng)為一體的綜合性外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，提高外貿(mào)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)加大對(duì)外招商引資力度
XXXXX地區(qū)是典型的資源型省區(qū)，目前經(jīng)濟(jì)總體水平落后，很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，這也正是各國(guó)和內(nèi)地企業(yè)努力尋覓的商機(jī)。要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資力度，大力發(fā)展外商投資企業(yè)，在具體投資項(xiàng)目上，XXXXX不缺粗放型產(chǎn)品，而是缺乏品位高，附加值高，科技含量高的.產(chǎn)品。因此，利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備加快對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和嫁接，這對(duì)于提高出口商品質(zhì)量，增加花色品種，改善商品結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際擬定更具操作性、更為優(yōu)惠的政策措施，讓投資者在發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)中搶得先機(jī)，從中收益，得到實(shí)惠。把優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外商投向國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的引資力度，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。
�。ㄈ┌l(fā)展多種形式的對(duì)外貿(mào)易
一是不斷提高對(duì)周邊國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的層次和規(guī)模，促進(jìn)對(duì)周邊國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系向高層次、多渠道、寬領(lǐng)域縱深發(fā)展。二是進(jìn)一步了解和掌握周邊國(guó)相關(guān)政策，加大在哈國(guó)開(kāi)展礦產(chǎn)勘探、筑路等中方企業(yè)的支持力度，給予更加寬松的通關(guān)環(huán)境，培育和吸引一批有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)落戶吉木乃口岸，不斷提高外貿(mào)企業(yè)的綜合能力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是根據(jù)哈國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單
一、日用商品匱乏的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地繼續(xù)擴(kuò)大向哈國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模，提高層次，特別是擴(kuò)大建材、農(nóng)產(chǎn)品等品種出口規(guī)模，并向相應(yīng)品種延伸。四是大力發(fā)展口岸的一般貿(mào)易和旅游貿(mào)易。充分挖掘和利用我區(qū)的旅游資源，把邊境旅游線路、跨國(guó)旅游線路同我區(qū)旅游線路連接起來(lái)，使旅游業(yè)的發(fā)展成為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的橋梁。
�。ㄋ模﹪�(yán)把出口商品質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立中國(guó)商品的形象
從出口商品結(jié)構(gòu)看，對(duì)蒙邊貿(mào)出口的商品主要是面粉、建材、小百貨等物資。這是因?yàn)槊晒艊?guó)從其他地區(qū)供應(yīng)，則運(yùn)費(fèi)高、成本大，這樣我們就具有一定的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我們?cè)谂c蒙古國(guó)的邊境貿(mào)易中，要消除投機(jī)取巧的心理，杜絕短期行為，樹(shù)立質(zhì)量觀念，實(shí)行名牌戰(zhàn)略，這是打開(kāi)和站穩(wěn)任何一個(gè)市場(chǎng)的前提條件。在與蒙古國(guó)邊境開(kāi)放初期，由于哈國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品極度短缺，中國(guó)消費(fèi)品如潮水般涌人哈國(guó)市場(chǎng)，其中不乏大量假冒偽劣商品。這些假冒偽劣商品在哈國(guó)居民中造成很壞的影響，嚴(yán)重影響了中國(guó)商品的形象和中國(guó)企業(yè)的國(guó)際信譽(yù)。所以，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大打擊假冒偽劣商品的力度，從根本上杜絕低質(zhì)偽劣產(chǎn)品的出境，用可靠的產(chǎn)品質(zhì)量去開(kāi)拓、占領(lǐng)哈國(guó)市場(chǎng)。
�。ㄎ澹┘哟笸赓Q(mào)企業(yè)的引進(jìn)培育扶持力度
加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和精深加工基地的建設(shè)。依托我區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，吸引承接2—3家疆內(nèi)外企業(yè)落戶口岸，進(jìn)行礦產(chǎn)品的精深加工；根據(jù)我國(guó)消費(fèi)需求，吸引承接有加工能力的企業(yè)落戶口岸，爭(zhēng)取口岸有2--3家組裝加工企業(yè)落戶，盡快發(fā)展家電、家具等組裝加工業(yè)，拉動(dòng)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng),為加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和精深加工基地的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
�。┻M(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)優(yōu)化環(huán)境
面對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中遇到的具體問(wèn)題。積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)。一方面要共同研究雙方長(zhǎng)期合作的問(wèn)題，加強(qiáng)在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策等方面的交流與合作，確定兩國(guó)合作的新目標(biāo)、發(fā)展方向和實(shí)施步驟。以雙邊合作為依托，進(jìn)一步推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、境外貿(mào)易投資的發(fā)展。另一方面要完善雙方各級(jí)政府間定期會(huì)談和口岸會(huì)晤機(jī)制，及時(shí)溝通和交流情況，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)相互理解，增進(jìn)相互信任，達(dá)到共同發(fā)展。再一方面兩國(guó)有關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)職能，提高行政效率，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境，為雙方投資合作項(xiàng)目和企業(yè)提供優(yōu)惠政策，在貨物通關(guān)等方面給予便利。XXXXX地區(qū)外經(jīng)貿(mào)局同有關(guān)部門走進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,積極與海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿(mào)廳加強(qiáng)溝通聯(lián)系,為地區(qū)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易暢通渠道,并舉辦一系列有針對(duì)性的培訓(xùn),通過(guò)多種舉措堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的信心,引導(dǎo)企業(yè)多種形式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)XXXXX地區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作健康、快速發(fā)展。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的綜合服務(wù)體系，為進(jìn)出口創(chuàng)造條件
一是進(jìn)一步完善 貨場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加快口岸貨場(chǎng)道路、地面硬化、簡(jiǎn)易貨棚、封閉庫(kù)房的建設(shè)。二是結(jié)合口岸旅游、購(gòu)物、邊民互市的發(fā)展，多方籌集資金，建成口岸出口商品展銷廳，方便國(guó)內(nèi)外客商就地訂購(gòu)，利用現(xiàn)代化信息，與內(nèi)地生產(chǎn)廠家聯(lián)合，形成通暢的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。在全力爭(zhēng)取邊民互市貿(mào)易區(qū)開(kāi)放的同時(shí)，要積極推進(jìn)互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，自治區(qū)、地區(qū)優(yōu)惠政策的全方位開(kāi)放的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。進(jìn)入互市貿(mào)易區(qū)的雙方居民無(wú)需辦理簽證手續(xù)，若實(shí)行上述優(yōu)惠措施可確保區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者費(fèi)用大幅降低，風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)減少，可吸引大量的客商入市經(jīng)營(yíng)。在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、資金及政策支持的同時(shí)，努力通過(guò)招商引資、民間融資和財(cái)政投入等各種措施，實(shí)現(xiàn)口岸建設(shè)投資的主體多元化，切實(shí)加快口岸建材市場(chǎng)、工業(yè)加工區(qū)、物流園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜基地規(guī)劃建設(shè)，加大投資力度建設(shè)保鮮庫(kù)，實(shí)現(xiàn)蔬菜大規(guī)模對(duì)哈國(guó)出口的規(guī)劃建設(shè)。全力爭(zhēng)取常年開(kāi)關(guān)和邊民互市貿(mào)易區(qū)開(kāi)放，不斷增強(qiáng)口岸的綜合服務(wù)功能，激活口岸發(fā)展活力。
�。ò耍┐罅�(shí)施走出去戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓出口市場(chǎng)，擴(kuò)大出口規(guī)模
充分利用國(guó)家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持、引導(dǎo)企業(yè)到哈薩克斯坦進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)師勞務(wù)、商品的出口，促進(jìn)邊境口岸團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)揮口岸的有利條件，鼓勵(lì)有實(shí)力的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極與海關(guān)協(xié)商在吉木乃口岸成立報(bào)關(guān)行，規(guī)范吉木乃口岸報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，促進(jìn)師進(jìn)出口規(guī)�？焖侔l(fā)展。利用哈國(guó)齋桑湖魚(yú)類資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在哈國(guó)建一座冷庫(kù)，進(jìn)行魚(yú)類速凍，進(jìn)口國(guó)內(nèi)，利用保鮮運(yùn)輸，促進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。抓住我國(guó)中石油公司在哈薩克斯坦邊境區(qū)開(kāi)發(fā)石油的機(jī)遇，利用國(guó)際商品價(jià)格差異，積極探索，爭(zhēng)取從哈國(guó)進(jìn)口石油液化氣。引導(dǎo)各出口企業(yè)在口岸搞“跨國(guó)生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。利用吉木乃縣距離哈國(guó)路途短的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“跨國(guó)生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。哈國(guó)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的依賴程度強(qiáng)，其建筑材料主要依靠進(jìn)口，同時(shí)我區(qū)資源豐富，境內(nèi)已探明的地下礦產(chǎn)資源有80多種，這就為國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“跨國(guó)生產(chǎn)”和加快發(fā)展進(jìn)口資源加工業(yè)提供了充足的原料供應(yīng)條件。今后要鼓勵(lì)礦產(chǎn)、建筑、建材企業(yè)跨出國(guó)門，對(duì)我國(guó)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所析，XXXXX地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總的呈上升趨勢(shì)，進(jìn)出口及經(jīng)濟(jì)都在上升，大開(kāi)放為XXXXX地區(qū)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件，奠定了基礎(chǔ)，XXXXX地區(qū)正在穩(wěn)步前進(jìn)，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革還未全面完善，難免會(huì)存在著許多問(wèn)題，但不管是從天時(shí)，還是從地利來(lái)說(shuō)，XXXXX還是占有很大優(yōu)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)XXXXX地區(qū)的發(fā)展非常有利的，對(duì)外貿(mào)易終會(huì)使XXXXX地區(qū)騰飛發(fā)達(dá)。因此，我們應(yīng)以改革開(kāi)放為前提，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)發(fā)展XXXXX地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告2
一、存在的突出問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對(duì)地方交稅少，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)小，考核時(shí)又不顯政績(jī)，錯(cuò)誤地把出口退稅理解成由地方財(cái)政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)地方所帶來(lái)的全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響，對(duì)外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵(lì)當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。
3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來(lái)的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。
4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問(wèn)題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時(shí)效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購(gòu)不上來(lái)，導(dǎo)致到手合同無(wú)法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過(guò)外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營(yíng)，企業(yè)得不到真正的實(shí)惠，在讓代理商代理的同時(shí)，把大部分利潤(rùn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策都讓給了對(duì)方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對(duì)方的'一個(gè)加工廠。
以上問(wèn)題如不能及時(shí)得到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。
二、建議和措施
1、作為衡量一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放發(fā)展水平的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項(xiàng)工作提升到一個(gè)應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項(xiàng)工作落實(shí)。
2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)工作，對(duì)阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開(kāi)一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實(shí)際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個(gè)人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，增加新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，宣傳動(dòng)員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實(shí)抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點(diǎn)，這也是做好我縣對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)我市一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品，輔以政策支持、培育，以點(diǎn)帶面，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、出口政策，搭造各種平臺(tái)，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動(dòng)力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)研發(fā)基金、中小型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金和各項(xiàng)技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好對(duì)外開(kāi)放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，齊心協(xié)力，誠(chéng)心誠(chéng)意為企業(yè)做一些實(shí)事，讓更多的外來(lái)企業(yè)來(lái)我們這里發(fā)展，同時(shí)留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告3
一、存在的突出問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對(duì)地方交稅少，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)小，考核時(shí)又不顯政績(jī)，錯(cuò)誤地把出口退稅理解成由地方財(cái)政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)地方所帶來(lái)的全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響，對(duì)外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵(lì)當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。
3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來(lái)的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。
4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問(wèn)題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時(shí)效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購(gòu)不上來(lái)，導(dǎo)致到手合同無(wú)法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的.很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過(guò)外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營(yíng)，企業(yè)得不到真正的實(shí)惠，在讓代理商代理的同時(shí)，把大部分利潤(rùn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策都讓給了對(duì)方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對(duì)方的一個(gè)加工廠。
以上問(wèn)題如不能及時(shí)得到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。
二、建議和措施
1、作為衡量一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放發(fā)展水平的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項(xiàng)工作提升到一個(gè)應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項(xiàng)工作落實(shí)。
2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)工作，對(duì)阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開(kāi)一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實(shí)際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個(gè)人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，增加新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，宣傳動(dòng)員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實(shí)抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點(diǎn)，這也是做好我縣對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)我市一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品，輔以政策支持、培育，以點(diǎn)帶面，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、出口政策，搭造各種平臺(tái)，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動(dòng)力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)研發(fā)基金、中小型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金和各項(xiàng)技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好對(duì)外開(kāi)放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，齊心協(xié)力，誠(chéng)心誠(chéng)意為企業(yè)做一些實(shí)事，讓更多的外來(lái)企業(yè)來(lái)我們這里發(fā)展，同時(shí)留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告4
根據(jù)市委安排，市委常委、市委秘書長(zhǎng)周再華帶隊(duì)，市委辦、市政府辦、市商務(wù)局、市招商局、XX高新區(qū)等單位組成考察組，于5月5日至8日赴江西XX、湖南XX兩市，就招商引資工作與加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。考察組認(rèn)真聽(tīng)取了兩市的經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀考察了兩市的出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和部分重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)，感到收獲很大�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、兩地加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)
XX市位于江西省南部，全市轄1區(qū)2市14個(gè)縣和沙河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積3.94萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?77萬(wàn)人，是江西面積最大、人口最多的市。XX擁有4張國(guó)際名片，即國(guó)際鎢都（銷售產(chǎn)值占全國(guó)三分之一）、稀土王國(guó)（世界稀土70%在XX）、臍橙之鄉(xiāng)（面積、質(zhì)量世界第一，產(chǎn)量世界第三）、客家搖籃（全市90%以上為客家人）；擁有4張國(guó)內(nèi)名片，即紅色古都（中央蘇區(qū)革命根據(jù)地）、綠色寶庫(kù)（森林覆蓋率74.4%）、兩江源頭（贛江、東江，東江是香港飲用水源）、歷史文化名城（全國(guó)36大名城之一，譽(yù)稱“江南宋城”）。XX年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值701.68億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，財(cái)政總收入74.52億元，增長(zhǎng)31.5%。XX是中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地之一。XX年，全市實(shí)際利用外資7.5億美元，增長(zhǎng)10.6%，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資186億元，增長(zhǎng)12.9%；完成進(jìn)出口總額8.6億美元，增長(zhǎng)24.3%。
XX市地處湘南，同為中部地區(qū)首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。全市轄2區(qū)1市和8個(gè)縣，總面積1.94平方公里，總?cè)丝?66萬(wàn)。XX市經(jīng)濟(jì)以“兩礦”（煤、有色金屬）、“兩煙”（卷煙、烤煙）、“兩電”（水電、火電）為主體，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。近年來(lái)，XX抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，大力招商引資，加快發(fā)展加工貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分活躍。XX年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值649億元，比上年增長(zhǎng)12.3%；財(cái)政總收入59.1億元，增長(zhǎng)18.3%；實(shí)際利用外資3.3億美元，增長(zhǎng)23.8%，到位內(nèi)資123億元，增長(zhǎng)13.4%；完成進(jìn)出口總額4.7億美元，增長(zhǎng)67.6%，其中出口4.38億美元，增長(zhǎng)67.8%。
兩市在加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，具有四個(gè)共同的特點(diǎn)。
�。ㄒ唬┌l(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。一是具有明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。兩市分處贛南、湘南，緊鄰沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。XX建有航空港，有1條航道、2條鐵路、2條高速公路直達(dá)粵港澳，距香港、澳門、廣州、深圳、珠海、東莞僅3－5小時(shí)車程，東達(dá)福建4小時(shí)車程。XX與韶關(guān)接壤，距省會(huì)長(zhǎng)沙和珠三角地區(qū)均為300公里，經(jīng)京廣鐵路和京珠高速南下廣州、深圳可朝發(fā)午至。二是具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。兩市均是“小有色之鄉(xiāng)”，工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)。XX譽(yù)稱“中國(guó)鎢都”和“稀土王國(guó)”，XX年全市規(guī)模以上鎢企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入136億元，稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入直逼百億。XX有“中國(guó)銀都”和“微晶石墨之鄉(xiāng)”之稱，銀產(chǎn)量占全國(guó)的40%，微晶石墨儲(chǔ)量占全世界的70%。XX同時(shí)又是全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地市之一。三是加工貿(mào)易起步早。特別是XX市，第一單加工貿(mào)易業(yè)務(wù)始于1981年，當(dāng)時(shí)出口額為81萬(wàn)美元。近年來(lái)，兩市加工貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。
�。ǘ┌l(fā)展速度較快。據(jù)XX海關(guān)統(tǒng)計(jì)，XX年XX市加工貿(mào)易企業(yè)僅10余家，實(shí)際進(jìn)出口額1000萬(wàn)美元左右，只占全市進(jìn)出口總額的10%。目前全市加工貿(mào)易企業(yè)達(dá)到116家，新增加工貿(mào)易企業(yè)90%為沿海轉(zhuǎn)移企業(yè)，XX年至XX年，XX實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)5倍和8倍。XX年加工貿(mào)易進(jìn)出口額4.93億美元，其中出口3.01億美元，占到了全市進(jìn)出口總額的50%以上。XX列入全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地后，加工貿(mào)易快速發(fā)展，目前全市共有加工貿(mào)易企業(yè)25家。XX年承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目47個(gè)，占全市新批外資項(xiàng)目的71.2%。臺(tái)達(dá)電子、高斯貝爾、偉晟電子、嘉瑪服飾、郴豐鞋業(yè)等一批大企業(yè)成為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的生力軍。
�。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境改善。一是通關(guān)條件好。XX設(shè)有兩個(gè)海關(guān)（XX海關(guān)、南昌海關(guān)龍南辦事處）、兩個(gè)商檢局（XX商檢局、省商檢局龍南辦事處）和3個(gè)外匯管XX局，建有設(shè)施完善的公共保稅倉(cāng)及進(jìn)出口貨物查檢場(chǎng)和物流中心，形成了贛粵港直通車快速通關(guān)格局。XX已設(shè)立長(zhǎng)沙海關(guān)XX辦事處和XX出口加工區(qū)辦事處、省檢驗(yàn)檢疫局XX出口加工區(qū)辦事處，XX海關(guān)新院主體工程基本完成，XX二類公路口岸正式奠基開(kāi)工，大通關(guān)格局正在形成。二是運(yùn)營(yíng)成本低。據(jù)兩市的調(diào)研比較，XX市綜合成本比珠三角地區(qū)低650萬(wàn)元/年左右，“洼地”效應(yīng)比較明顯；XX市綜合成本約為沿海地區(qū)的75%，其中勞動(dòng)力成本低30%左右，工業(yè)用地價(jià)格明顯低于沿海地區(qū)。三是承載能力強(qiáng)。XX擁有“中部地區(qū)最佳投資城市”和“粵商最佳投資城市”兩塊招牌，全市18個(gè)區(qū)縣（市）設(shè)立工業(yè)園區(qū)16個(gè)（僅石城、崇義、新屋三縣沒(méi)有工業(yè)園區(qū)）。以香港工業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接走廊長(zhǎng)達(dá)180公里，覆蓋贛粵高速、京九鐵路、康大高速（南康－大余）沿線的9個(gè)區(qū)縣（市），有一個(gè)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)和9個(gè)省級(jí)工業(yè)園，集聚了全市三分之二的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。XX去年經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立的出口加工區(qū)正在封關(guān)運(yùn)行，全市有以承接和服務(wù)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的市管園區(qū)2個(gè)（XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、XX有色金屬產(chǎn)業(yè)園），工業(yè)小區(qū)3個(gè)（石益塘工業(yè)小區(qū)、華塘工業(yè)小區(qū)、良田工業(yè)小區(qū)）。
�。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)明確。XX制定了兩個(gè)“五年計(jì)劃”，規(guī)劃至20xx年引進(jìn)企業(yè)1000家以上，帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)出口100億美元，銷售收入突破1000億元；20xx年引進(jìn)企業(yè)3000家以上，帶動(dòng)就業(yè)200萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)出口400億美元，銷售收入5000億元。XX市“xxx”期間力爭(zhēng)實(shí)際利用外資、內(nèi)資和進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者50家以上，通過(guò)5年左右的努力，建設(shè)電子信息、有色金屬、能源、化工建材、食品醫(yī)藥等5個(gè)年增加值或營(yíng)銷收入過(guò)100億元的產(chǎn)業(yè)集群。
二、推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)觀念創(chuàng)新。兩市都注重把解放思想，創(chuàng)新機(jī)制作為第一驅(qū)動(dòng)力來(lái)抓。XX圍繞推進(jìn)“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、建設(shè)新XX”的大戰(zhàn)略，把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，在主要媒體上開(kāi)辟《解放思想，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇》的宣傳專欄，展開(kāi)了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和開(kāi)放口的'工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)，并派出干部到沿海地區(qū)培訓(xùn)鍛煉。XX強(qiáng)調(diào)從思想觀念上對(duì)接珠三角，全市上下形成了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠投資者，營(yíng)造環(huán)境靠政府”的XX念。今年市委選派了11名縣處級(jí)干部到深圳、廣州、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對(duì)外交流合作。一是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。在香港霍英東基金會(huì)的支持下，XX、XX和韶關(guān)三市建立了長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，外稱“紅三角”，每年舉行一次發(fā)展論壇。二是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)。XX、XX均在粵港澳地區(qū)設(shè)立了多個(gè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，突出加強(qiáng)了深港地區(qū)的商務(wù)聯(lián)系。XX與香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、香港貿(mào)發(fā)局、香港商會(huì)和珠三角、閩東南的相關(guān)商會(huì)聯(lián)系緊密。XX年，XX與香港政府簽署了合作建設(shè)香港工業(yè)園的框架協(xié)議。XX先后邀請(qǐng)香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)馬時(shí)享率領(lǐng)的高級(jí)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)、香港青年商會(huì)代表團(tuán)和廣州開(kāi)發(fā)區(qū)代表團(tuán)入郴進(jìn)行了商務(wù)考察。三是加強(qiáng)了信息庫(kù)建設(shè)。兩市都建立了統(tǒng)一的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、優(yōu)惠政策庫(kù)、投資要素庫(kù)和客商信息庫(kù)等商務(wù)資源系統(tǒng)，對(duì)促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展起到了重要作用。
�。ㄈ┡μ嵘休d能力。兩市圍繞加工貿(mào)易發(fā)展用地不足、空間不夠、承載能力不強(qiáng)的問(wèn)題，突出抓了園區(qū)建設(shè)。在加工貿(mào)易園區(qū)的布局上，打破地域空間界限，充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，形成了各具特色的發(fā)展模式。XX基本建成了以香港工業(yè)園（占地50平方公里）為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)承接示范走廊，建成了國(guó)家級(jí)的出口加工區(qū)。目前，該市正在積極爭(zhēng)取XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，15個(gè)區(qū)縣（市）工業(yè)園有2個(gè)正在申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，5個(gè)正在申報(bào)省一類工業(yè)園區(qū)，6個(gè)正在申報(bào)省二類工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量得到明顯提升。XX大做“示范建設(shè)”文章，計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)承接示范園、1個(gè)省級(jí)示范區(qū)、2個(gè)省級(jí)承接示范縣、3個(gè)市級(jí)承接示范工業(yè)小區(qū)，并正在積極申報(bào)將XX列為全國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)示范市。與此同時(shí)，兩市狠抓通關(guān)口岸、物流體系等配套建設(shè)，逐步形成了快捷的口岸聯(lián)動(dòng)機(jī)制和物流集聚效應(yīng)。
�。ㄋ模┛茖W(xué)構(gòu)建政策平臺(tái)。兩市圍繞加快園區(qū)建設(shè)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了一系列政策性文件，有效解決了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾個(gè)瓶頸問(wèn)題。一是重大項(xiàng)目招商政策問(wèn)題。XX對(duì)重大招商項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者的用地、規(guī)費(fèi)和稅收優(yōu)惠，實(shí)行“一事一議”、“一企一策”，由市政府常務(wù)會(huì)議專題研究決定。XX市制定了具體的規(guī)費(fèi)減免和稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。二是“飛地招商”問(wèn)題。為充分發(fā)揮各地工作積極性，達(dá)到統(tǒng)一布局的要求，打破行政區(qū)域限制，實(shí)行承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目財(cái)稅與gdp值分成辦法。以XX年為限，前5年引進(jìn)方和落戶方按6:4分成，后5年按4:6分成。三是軟環(huán)境治XX問(wèn)題。建立外來(lái)企業(yè)排憂解難工作機(jī)制，當(dāng)?shù)攸h委、政府派出特派員到企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)；市、縣兩級(jí)政府每年開(kāi)展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)月”活動(dòng)。四是企業(yè)用工問(wèn)題。在加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，推進(jìn)校企合作，推行“訂單式”、“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)。放寬城區(qū)入戶條件，符合條件的務(wù)工人員可以認(rèn)購(gòu)（租）經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，其子女與城市學(xué)生同等待遇就近入學(xué)。優(yōu)秀勞工可以參評(píng)各級(jí)勞動(dòng)模范，授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。
�。ㄎ澹┘哟笳猩桃Y力度。堅(jiān)持將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”，積極探索新的招商方式，優(yōu)化招商引資管XX。在創(chuàng)新招商引資方式上，一些作法值得借鑒。一是委托招商。即委托沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商機(jī)構(gòu)代XX招商，根據(jù)落戶項(xiàng)目投資規(guī)模的大小對(duì)代XX機(jī)構(gòu)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)招商。以專業(yè)生產(chǎn)基地和重點(diǎn)企業(yè)為主體，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目專題招商活動(dòng)。如高斯貝爾XX數(shù)碼基地，去年一次引進(jìn)4家配套企業(yè)；臺(tái)達(dá)電子落戶XX后，開(kāi)展專題招商引來(lái)19家上下游配套企業(yè)。三是重點(diǎn)招商。圍繞承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出粵港澳地區(qū)的招商。去年以來(lái)，XX市先后組織了深圳、東莞、香港三個(gè)專題招商活動(dòng)，引進(jìn)加工貿(mào)易項(xiàng)目47個(gè)。在招商引資管XX上，兩市都是集中抓重點(diǎn)部門的招商。XX只對(duì)10個(gè)主要部門實(shí)行考核，其它部門只測(cè)評(píng)服務(wù)水平。XX招商引資考核范圍也由原來(lái)的66個(gè)部門縮小到21個(gè)部門。
三、加快我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
去年7月，國(guó)家商務(wù)部、海關(guān)總署〔XX〕44號(hào)公告發(fā)布后，沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯加快。據(jù)有關(guān)信息，珠三角地區(qū)有2萬(wàn)多家企業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；到XX年，粵、滬、浙、閩4省將轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.4萬(wàn)億元。這對(duì)XX無(wú)疑是難得的歷史機(jī)遇，但我們同時(shí)也面臨三大壓力。一是周邊地區(qū)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要沿“三線”推進(jìn)，即經(jīng)XX向贛、皖地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)XX向湘、鄂地區(qū)推進(jìn)；經(jīng)梧州向北部灣地區(qū)推進(jìn)。以上“三州”成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡。而且，XX在全國(guó)20個(gè)重點(diǎn)承接地中也沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。二是廣東省保護(hù)性政策的攔截力。廣東省已在粵北山區(qū)及東西兩翼建成21個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，每建成一個(gè)園區(qū)，省政府獎(jiǎng)勵(lì)4000萬(wàn)元支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是東南亞地區(qū)的反拉力。一些東南亞國(guó)家也正在利用低廉的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪日韓、港澳臺(tái)以及我國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。機(jī)遇是運(yùn)動(dòng)的資源。XX要在這場(chǎng)爭(zhēng)戰(zhàn)中贏得主動(dòng)，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件，采取超常措施搶占發(fā)展先機(jī)。
�。ㄒ唬┳骱靡�(guī)劃。一是要確立發(fā)展模式。外地經(jīng)驗(yàn)證明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須走區(qū)域化、集約型發(fā)展之路。我們建議將正在規(guī)劃的XX高新區(qū)東部新區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，集中打造包括現(xiàn)有“一區(qū)兩園”在內(nèi)的“長(zhǎng)（沙）益（陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。首期在“一區(qū)兩園”設(shè)立3個(gè)加工貿(mào)易示范園，在滄水鋪循環(huán)工業(yè)園申報(bào)建設(shè)XX出口加工區(qū)。二是要制訂發(fā)展規(guī)劃。盡快組織編制《XX市加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃》和《長(zhǎng)益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并依據(jù)規(guī)劃研究制定實(shí)施意見(jiàn)。三是要明確發(fā)展重點(diǎn)。從我市實(shí)際出發(fā)，將裝備制造、電子信息、制鞋、制衣和農(nóng)產(chǎn)品加工列為全市加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。
�。ǘ┏雠_(tái)政策。加工貿(mào)易業(yè)務(wù)在內(nèi)地發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，操作有別于一般貿(mào)易，需要更大的政策支持、更優(yōu)的政府服務(wù)。建議市委、市政府盡快研究制訂關(guān)于加快承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策性文件，出臺(tái)支持園區(qū)建設(shè)、鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的政策措施，在用地、用工、投資獎(jiǎng)勵(lì)、行政審批、“飛地招商”等方面制訂具有創(chuàng)新性、操作性的具體辦法。
�。ㄈ┳プ≈攸c(diǎn)。運(yùn)營(yíng)成本、企業(yè)用工和平臺(tái)建設(shè)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定性因素。目前我市在這三個(gè)方面都比較薄弱，必須重點(diǎn)突破。一是抓好海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，盡快改善通關(guān)條件，提高通關(guān)效率。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快益寧城際干道建設(shè)進(jìn)度；盡快啟動(dòng)桃馬公路，爭(zhēng)取二廣高速常德至邵陽(yáng)段早日開(kāi)工；啟動(dòng)XX千噸級(jí)港口和鐵、公、水聯(lián)運(yùn)建設(shè)工程；集中抓好滄水鋪工業(yè)園擴(kuò)建和水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好物流體系和信息化建設(shè)。以上建設(shè)工程要落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作目標(biāo)，制定時(shí)間進(jìn)度表，力爭(zhēng)通過(guò)2－3年的努力，從根本上改善XX的配套環(huán)境。三是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)廠房。加工貿(mào)易企業(yè)要求前期投入小，生產(chǎn)見(jiàn)效快，提供更多的標(biāo)準(zhǔn)廠房能夠促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是努力提高職業(yè)教育水平。我市職業(yè)技術(shù)教育具有良好發(fā)展基礎(chǔ)，要繼續(xù)推進(jìn)管XX和教學(xué)改革，發(fā)展面向XX的“訂單式”、“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)，為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)支持。
�。ㄋ模┳ズ谜猩桃Y。發(fā)展加工貿(mào)易主要依靠企業(yè)的參與和支持。目前，我市加工貿(mào)易企業(yè)僅8家，實(shí)際有出口業(yè)績(jī)的只有3家（益神、科力遠(yuǎn)、橡塑集團(tuán)）。壯大這一產(chǎn)業(yè)，必須通過(guò)招商引資吸引更多的出口加工企業(yè)落戶XX。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商引資考核管XX，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)，力求“引進(jìn)一企、帶動(dòng)一群”。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有出口企業(yè)通過(guò)招商引資改善投資結(jié)構(gòu)，改變貿(mào)易方式，開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建議成立市承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)、商貿(mào)的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)。各區(qū)縣（市）、相關(guān)職能部門和工業(yè)園區(qū)，要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)來(lái)抓，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市直各部門要形成互動(dòng)工作機(jī)制，建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究解決工作中的問(wèn)題。建議市委、市政府將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移列入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系，并將考核結(jié)果與干部年度考核掛鉤。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告5
一、存在的突出問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對(duì)地方交稅少，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)小，考核時(shí)又不顯政績(jī)，錯(cuò)誤地把出口退稅理解成由地方財(cái)政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)地方所帶來(lái)的全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響，對(duì)外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵(lì)當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。
3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來(lái)的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。
4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問(wèn)題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時(shí)效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購(gòu)不上來(lái)，導(dǎo)致到手合同無(wú)法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的'很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過(guò)外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營(yíng)，企業(yè)得不到真正的實(shí)惠，在讓代理商代理的同時(shí)，把大部分利潤(rùn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策都讓給了對(duì)方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對(duì)方的一個(gè)加工廠。
以上問(wèn)題如不能及時(shí)得到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。
二、建議和措施
1、作為衡量一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放發(fā)展水平的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項(xiàng)工作提升到一個(gè)應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項(xiàng)工作落實(shí)。
2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)工作，對(duì)阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開(kāi)一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實(shí)際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個(gè)人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，增加新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，宣傳動(dòng)員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實(shí)抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點(diǎn)，這也是做好我縣對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)我市一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品，輔以政策支持、培育，以點(diǎn)帶面，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、出口政策，搭造各種平臺(tái)，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動(dòng)力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)研發(fā)基金、中小型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金和各項(xiàng)技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好對(duì)外開(kāi)放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，齊心協(xié)力，誠(chéng)心誠(chéng)意為企業(yè)做一些實(shí)事，讓更多的外來(lái)企業(yè)來(lái)我們這里發(fā)展，同時(shí)留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告6
今年1-9月，全省完成進(jìn)出口總值96.15億美元，比上年同期增長(zhǎng)34.5%，比全國(guó)平均增幅高個(gè)9.2百分點(diǎn)。其中，出口64.21億美元，同比增長(zhǎng)34.5%，高出全國(guó)平均增幅12.3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口31.94億美元，同比增長(zhǎng)34.3%，高出全國(guó)平均增幅5.3個(gè)百分點(diǎn)。在全球金融危機(jī)蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的情況下，全省商務(wù)系統(tǒng)和廣大進(jìn)出口企業(yè)，克服重重困難，想方設(shè)法擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，保持了我省進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
作為一個(gè)長(zhǎng)期從事對(duì)外貿(mào)易工作的同志，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我覺(jué)得更有必要按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，對(duì)存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行冷靜的思考和分析，促使我們從實(shí)際出發(fā)，立足于更快更好的發(fā)展，制定新的措施，拿出新的辦法，推動(dòng)我省對(duì)外貿(mào)易更好更快地發(fā)展。
一、目前我省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
改革開(kāi)放30年來(lái)，我省對(duì)外貿(mào)易取得了很大的發(fā)展，尤其是“十五”期間，全省進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)了19.1%，其中出口年均增長(zhǎng)17.8%，進(jìn)口年均增長(zhǎng)21.3%。但是與全國(guó)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足的問(wèn)題依然是影響我省對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前，我省已開(kāi)發(fā)出口商品近3000多種，出口額連年大幅增長(zhǎng)。但是因?yàn)榭萍己亢透郊又挡桓�，單位商品的價(jià)值不高，影響了中小企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性，也影響了我省進(jìn)出口效益和水平的提高。二是核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)的份額不斷提高，但是基本上靠低價(jià)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的商品并不多，利潤(rùn)也很低；三是經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)有待提升。我省進(jìn)出口企業(yè)，概括起來(lái)就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少；企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營(yíng)銷弱。因此，我省出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐；至今為止，我省沒(méi)有一家進(jìn)入全國(guó)進(jìn)出口、出口和進(jìn)口200強(qiáng)的企業(yè)；四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國(guó)名牌”、“湖南名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“湖南省著名商標(biāo)”，但是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產(chǎn)，企業(yè)出口品牌戰(zhàn)略嚴(yán)重缺失；五是現(xiàn)代貿(mào)易方式運(yùn)用沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。我省進(jìn)出口企業(yè)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，開(kāi)拓市場(chǎng)仍以定向的展覽展銷為主，真正的外貿(mào)代理、第三國(guó)貿(mào)易、中介服務(wù)一直沒(méi)有大的進(jìn)展，電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易更是處于比較落后的水平，貿(mào)易方式和手段的落后，加重了企業(yè)尋求客戶、貨源及交易的成本，減弱了與同類企業(yè)和商品競(jìng)爭(zhēng)的能力。
二、今后一段時(shí)間我省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)
1、大力發(fā)展加工貿(mào)易。要積極搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，把承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為主要著力點(diǎn)，積極開(kāi)展加工貿(mào)易。以積極有效的政策支持為引導(dǎo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)為保障，以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、重點(diǎn)承接市、加工貿(mào)易龍頭企業(yè)等為主要載體，主攻“珠三角”，拓展“長(zhǎng)三角”。力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)全省加工貿(mào)易進(jìn)出口200億美元以上，成為全省對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要推動(dòng)力。
2、努力擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，近幾年我省機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。要繼續(xù)圍繞推動(dòng)新型工業(yè)化，發(fā)揮裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、有一定技術(shù)含量、較高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品，廣泛開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高在全省對(duì)外貿(mào)易中的比重。要認(rèn)真貫徹實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好“中國(guó)出口名牌”推薦和“湖南出口名牌”的評(píng)選工作，努力擴(kuò)大國(guó)家級(jí)和省級(jí)出口名牌數(shù)量，逐步提高名牌出口商品對(duì)全省出口的貢獻(xiàn)。
3、保持傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要依托我省的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品、陶瓷和煙花鞭炮等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要積極開(kāi)發(fā)適合國(guó)際市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，努力向精深加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，還要利用我省的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，在承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易。
4、積極培育出口產(chǎn)品基地。要把推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，與培育出口產(chǎn)品基地結(jié)合起來(lái)，以重點(diǎn)地區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)聚集，以產(chǎn)業(yè)聚集形成地區(qū)特色，從而形成出口產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。未來(lái)三年，要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點(diǎn)建設(shè)一批出口商品基地，主要包括：以郴州、永州和衡陽(yáng)為主體的湘南三市加工貿(mào)易基地，重點(diǎn)依托郴州出口加工區(qū)和永州市的“藍(lán)寧道”（藍(lán)山、寧遠(yuǎn)和道縣）三縣，建設(shè)以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主要方向、以勞動(dòng)密集型為主的加工貿(mào)易基地；以鎢銻優(yōu)勢(shì)品牌集聚的株洲硬質(zhì)合金、中南銻鎢、錫礦山銻鎢出口商品基地；以資源優(yōu)勢(shì)為依托的湘西自治州錳出口商品基 地；以郴州永興縣白銀企業(yè)為集群的白銀出口商品基地；以醴陵、界牌和xxx營(yíng)企業(yè)為主體集群的陶瓷出口商品基地；以瀏陽(yáng)、醴陵傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)為集群的煙花鞭炮出口商品基地；以長(zhǎng)沙、湘潭、洞口為重點(diǎn)的生豬和肉品出口加工基地；以省茶業(yè)公司、省三利進(jìn)出口公司、登凱貿(mào)易公司為主干的優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)茶出口商品基地；以永州、湘西、岳陽(yáng)為集中區(qū)的罐頭食品和鹽漬菜出口商品基地；以邵東縣民營(yíng)企業(yè)為主體集群的打火機(jī)和小五金出口商品基地。
5、進(jìn)一步壯大經(jīng)營(yíng)主體。要廣泛宣傳、認(rèn)真實(shí)施對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，形成多種所有制共同發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易格局。要迅速擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量，從政策、業(yè)務(wù)和人才等各個(gè)方面加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)更多的企業(yè)投入到開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)中來(lái)。鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行重組、兼并、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，打造我省對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。
三、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們應(yīng)采取的主要措施
樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不是一句空話，而是當(dāng)前乃至今后我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求我們，要以發(fā)展為核心，把握新形勢(shì)，鉆研新問(wèn)題，采取新措施，尋求新突破，加快我省對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。圍繞這一指導(dǎo)思想，今后我省對(duì)外貿(mào)易工作的主線仍然是調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口，減少順差，增加進(jìn)口。
1、各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，形成合力。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)外貿(mào)易對(duì)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，要給以高度的重視和有效的支持。既要理解、支持國(guó)家政策的'調(diào)整，又要善于應(yīng)對(duì)新的變化和挑戰(zhàn)，以積極創(chuàng)新的意識(shí)、以更加開(kāi)放的思想，研究推動(dòng)外貿(mào)工作的措施和辦法，真正把對(duì)外貿(mào)易作為帶動(dòng)一個(gè)縣市、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大開(kāi)放、提升經(jīng)濟(jì)水平、加快發(fā)展的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓。認(rèn)真研究“三外聯(lián)動(dòng)”，共同促進(jìn)、共同發(fā)展，決不能出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的情況。
2、積極擴(kuò)大進(jìn)出口企業(yè)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)和量提高。進(jìn)出口企業(yè)的培育，是外貿(mào)發(fā)展的根本和源泉，我省同沿海進(jìn)出口大省、甚至與中部其他省份相比，首先的差距就在進(jìn)出口企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上。我們要繼續(xù)抓好企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張，沒(méi)有一定的數(shù)量，也不可能有質(zhì)量的提高。要逐步提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，尤其是對(duì)于新增企業(yè)，重點(diǎn)要放在加大培訓(xùn)和積極扶持方面，通過(guò)培訓(xùn)為企業(yè)輸送、儲(chǔ)備一批優(yōu)秀的外貿(mào)人才，盡快提高經(jīng)營(yíng)水平和效益。
3、以擴(kuò)大規(guī)模為切入點(diǎn)，推動(dòng)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。我省加工貿(mào)易的突破，首先要實(shí)現(xiàn)總量的突破，對(duì)這一點(diǎn)必須要有足夠的認(rèn)識(shí)。近幾年我省加工貿(mào)易雖然發(fā)展很快，但是占全省出口份額一直在10％左右徘徊，大大低于全國(guó)50.4%的平均水平。郴州、永州、岳陽(yáng)和益陽(yáng)等承接基地，要主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞動(dòng)密集型與資本、技術(shù)相結(jié)合的主打產(chǎn)業(yè)和商品。要加快郴州出口加工區(qū)建設(shè)，竭力打造成為湖南加工貿(mào)易發(fā)展的重要載體。要幫助企業(yè)解決在加工貿(mào)易中的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)與海關(guān)、商檢、退稅等部門的聯(lián)系，切實(shí)解決我省加工貿(mào)易中存在的“有加工無(wú)貿(mào)易”、“本地加工，沿海出口”的現(xiàn)象。
4、加大工業(yè)、制造業(yè)項(xiàng)目招商引資力度。我國(guó)出口迅速發(fā)展，從經(jīng)營(yíng)主體看，實(shí)為外資企業(yè)唱主角；從貿(mào)易方式看，加工貿(mào)易占了半壁江山。在中部六省中，湖北、江西和安徽外資企業(yè)出口占比都在30％以上。作為湖南來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)中，三資企業(yè)嚴(yán)重短腿，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)中，加工貿(mào)易所占份額太低，這都是我省招商引資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的反映。要突出外資與外貿(mào)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的指導(dǎo)思想；要重點(diǎn)引進(jìn)高科技、生產(chǎn)型、技術(shù)設(shè)備引進(jìn)型、出口型企業(yè)，為全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提升進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量充當(dāng)主力軍，使外資與外貿(mào)相互更好地融合促進(jìn)，同步發(fā)展。
5、努力擴(kuò)大有效進(jìn)口。我省進(jìn)口對(duì)重點(diǎn)和大型工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的依賴程度較高，這也是近幾年我省進(jìn)口一直處于徘徊局面的主要原因。要突出進(jìn)出結(jié)合，以進(jìn)促出，利用國(guó)家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對(duì)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，擴(kuò)大資源性產(chǎn)品、原材料產(chǎn)品、機(jī)械家電、紡織服裝、電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)口；結(jié)合我省“十一五”重點(diǎn)技改工程項(xiàng)目，突出抓好冶金、化工、建材、電子儀器、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和專利。要充分利用廣交會(huì)、華交會(huì)、上�？鐕�(guó)采購(gòu)大會(huì)和東盟博覽會(huì)等進(jìn)口采購(gòu)平臺(tái)，有針對(duì)性地組織、擴(kuò)大我省進(jìn)口采購(gòu)商參會(huì)，努力擴(kuò)大進(jìn)口成交。
7、抓好“品牌興貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略�！捌放婆d貿(mào)”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，是相輔相成的，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、綜合性發(fā)展戰(zhàn)略。一是商務(wù)部門和企業(yè)，創(chuàng)建品牌的意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施過(guò)程可以分步推進(jìn)，但是中遠(yuǎn)期規(guī)劃、商標(biāo)注冊(cè)、各項(xiàng)認(rèn)證等工作起點(diǎn)要高，不能滿足于省一級(jí)的水平，二是扶持政策要發(fā)揮集合效應(yīng)。目前有關(guān)促進(jìn)出口的政策比較多，有市場(chǎng)開(kāi)拓的、有技改的、有科技研發(fā)的，應(yīng)該把這些政策集中起來(lái)，對(duì)于品牌建設(shè)做得比較好的企業(yè)，給與集中扶持，推動(dòng)品牌企業(yè)做大做強(qiáng)；三是要進(jìn)一步抓好湖南省出口名牌的評(píng)選，向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品傾斜，抓好評(píng)審中的質(zhì)量把關(guān)和評(píng)審后的動(dòng)態(tài)管理。
8、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的大幅度增長(zhǎng)，各類貿(mào)易摩擦也日益增多，我們要把這種情況作為一種常態(tài)，持之以恒地抓實(shí)抓好。無(wú)論在任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈，要主動(dòng)、及時(shí)跟蹤國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的研究，深入宣傳、普及進(jìn)出口公平貿(mào)易知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極協(xié)助企業(yè)做好應(yīng)對(duì)工作，為應(yīng)訴企業(yè)提供咨詢服務(wù)等方面的支持，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。我省首批242家企業(yè)作為樣本企業(yè)列入了“國(guó)家產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系”，我們要進(jìn)一步抓緊，并利用這一契機(jī)，逐步完善我省預(yù)警體系建設(shè)。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告7
一、加工貿(mào)易發(fā)展情況
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年1—11月，北海市加工貿(mào)易進(jìn)出口12.86億美元，同比增長(zhǎng)29.7%，占同期我市外貿(mào)進(jìn)出口總額的40.17%，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中出口8.43億美元，同比增長(zhǎng)28.5%;進(jìn)口4.43億美元，同比增長(zhǎng)32%。
二、承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況
XX年，北海有3家新落戶加工貿(mào)易企業(yè)并實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)，分別是北海工業(yè)園區(qū)的廣西三創(chuàng)科技有限公司、北海鼎烽塑膠有限公司，1-11月兩公司的加工貿(mào)易進(jìn)出
口分別是3936.67萬(wàn)美元、69.55萬(wàn)美元;以及北海出口加工區(qū)的北�？�(jī)迅電子科技有限公司，1-11月該公司加工貿(mào)易進(jìn)出口932.8萬(wàn)美元。目前全市有加工貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)34家。
XX年已落戶的龍頭加工貿(mào)易企業(yè)增資擴(kuò)股情況：XX年完成固定資產(chǎn)投資的企業(yè)有4家：分別是北海工業(yè)園的冠捷顯示(北海)有限公司、冠德科技有限公司、廣西惠科科技有限公司，分別完成3000萬(wàn)元、XX萬(wàn)元、1.1億元以上固定資產(chǎn)投資。北海出口加工區(qū)的建興光電科技北海有限公司，上半年新增25條生產(chǎn)線已全部安裝完畢并投產(chǎn)，XX年到位資金3240萬(wàn)元。
XX年引入配套企業(yè)情況：XX年新落戶配套企業(yè)共13家：分別是落戶北海工業(yè)園區(qū)的北海德康電子有限公司、北海市祥昊包裝材料有限公司、北海飛箱紙箱有限公司、廣西迦南包裝有限公司、廣西南方九龍物流有限公司等10家企業(yè)，及落戶北海出口加工區(qū)的北海洋河國(guó)際物流有限公司、北海聚通國(guó)際貿(mào)易有限公司及柳州桂中海迅物流有限公司的物流運(yùn)輸項(xiàng)目等企業(yè)。
三、加工貿(mào)易綜合環(huán)境改善
(一)地方配套政策制定及執(zhí)行情況
為加快北海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展，促進(jìn)我市進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)XX-XX年北海加工貿(mào)易倍增計(jì)劃發(fā)展目標(biāo)，我市調(diào)整充實(shí)了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度、績(jī)效考評(píng)制度、財(cái)政攬入保障制度，進(jìn)一步形成了加快發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的合力。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，提出了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增目標(biāo)，到XX年，全市加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到22.93億美元、比XX年翻一番，確保全市完成自治區(qū)下達(dá)的發(fā)展任務(wù)。圍繞這一目標(biāo)，我市出臺(tái)了《XX-XX年北海市加工貿(mào)易倍增計(jì)劃實(shí)施方案》，設(shè)立北海市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)促進(jìn)資金，用于支持加工貿(mào)易發(fā)展。我市對(duì)每年的.主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)工作、保障措施和各級(jí)各相關(guān)部門的職責(zé)。
(二)園區(qū)特別是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)產(chǎn)值、進(jìn)出口增幅情況。
作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的北海出口加工區(qū)XX年1-11月完成工業(yè)總產(chǎn)值212.27億元，同比增長(zhǎng)39.16%;外貿(mào)進(jìn)出口9.86億美元，同比增長(zhǎng)20%。
加工貿(mào)易重點(diǎn)園區(qū)的北海工業(yè)園區(qū)XX年1-11月份產(chǎn)值128.43億元，進(jìn)出口總額32637.44萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)46.08%
(三)標(biāo)準(zhǔn)廠房平方米增幅情況
XX年北海加工貿(mào)易兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)共新增標(biāo)準(zhǔn)廠房188615平方米。其中北海工業(yè)園區(qū)新增150324平方米，北海出口加工區(qū)b區(qū)新增38291.22㎡。
(四)物流改善情況，包括多式聯(lián)運(yùn)等培育情況、加貿(mào)企業(yè)物流成本降低情況等
為了解決制約北海貨物進(jìn)出口的物流瓶頸問(wèn)題，暢通北海海運(yùn)通道，促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易，尤其是加工貿(mào)易的發(fā)展。北海市人民政府和自治區(qū)商務(wù)廳自XX年起每年出資500萬(wàn)元，其中北海市財(cái)政出資300萬(wàn)元，用三年時(shí)間來(lái)培育北海至香港集裝箱定期班輪航線。經(jīng)過(guò)近兩年的培育，北海至香港集裝箱定期班輪航線逐漸趨穩(wěn)，準(zhǔn)航率有所提高，航次密度有所增加。北海至香港集裝箱定期班輪航線平均每周有5個(gè)往、返航次，其中準(zhǔn)航次為每周2.5航次。承運(yùn)的船公司先后有北海昊辰國(guó)際物流有限公司、深圳市永豐物流有限公司南寧分公司、欽州市桂欽海運(yùn)集團(tuán)有限公司、廈門大達(dá)海運(yùn)有限公司等8家公司。為滿足加工貿(mào)易的時(shí)效性要求，我市積極引進(jìn)物流企業(yè)，為加貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)的第三方物流服務(wù)，承運(yùn)市內(nèi)短途運(yùn)輸及北海至廣東的陸運(yùn)，目前服務(wù)加工貿(mào)易企業(yè)擁有海關(guān)監(jiān)管車的公司有4家。重點(diǎn)園區(qū)加大對(duì)進(jìn)入園區(qū)的大型物流企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)配套的完善和發(fā)展。對(duì)入園的大型物流企業(yè)，在其建成投產(chǎn)后，給予一定的建設(shè)資金補(bǔ)助或在其繳納的稅收地方留成部分中提取一部分獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。北海出口加工區(qū)積極協(xié)調(diào)港口碼頭建立“綠色通道”，同時(shí)還爭(zhēng)取與碼頭和企業(yè)建立企業(yè)后臺(tái)備忘錄，方便綠色通道的快速通過(guò);通過(guò)協(xié)調(diào)加工區(qū)物流企業(yè)新增了拖頭和拖架，以滿足加工區(qū)內(nèi)企業(yè)短途運(yùn)輸?shù)男枰?/p>
(五)企業(yè)招工難解決情況以及支持培訓(xùn)、職業(yè)教育校企對(duì)接等情況
為解決企業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展招工難的問(wèn)題，各承載平臺(tái)多舉措并行：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，北海出口加工區(qū)成立了人力資源局，幫助企業(yè)解決用工問(wèn)題。二是加大宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，下鄉(xiāng)派單，到外地駐點(diǎn)，參加各種招聘會(huì)，與北�？h、區(qū)就業(yè)局合作宣傳等。三是精心組織現(xiàn)場(chǎng)招聘。北海工業(yè)園區(qū)組織園區(qū)企業(yè)到玉林、崇左、河池以及北海一縣三區(qū)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展招工，全年累計(jì)組織企業(yè)參加招聘會(huì)共26場(chǎng);四是加強(qiáng)與院校合作。工業(yè)園區(qū)組織企業(yè)與廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校等10所自治區(qū)工信委下屬中高職院校開(kāi)展校企座談。北海出口加工區(qū)則和廣西水利電力院校長(zhǎng)期合作。注重學(xué)校與企業(yè)的資源、信息共享的“雙嬴”。校企合作做到了應(yīng)社會(huì)所需，與市場(chǎng)接軌，與企業(yè)合作。五是做好有關(guān)培訓(xùn)工作。如工業(yè)園區(qū)組織舉辦2場(chǎng)安全員培訓(xùn)班，累計(jì)參訓(xùn)人員64人。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告8
一、存在的突出問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對(duì)地方交稅少，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)小，考核時(shí)又不顯政績(jī)，錯(cuò)誤地把出口退稅理解成由地方財(cái)政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)地方所帶來(lái)的全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響，對(duì)外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵(lì)當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。
3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來(lái)的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。
4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問(wèn)題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時(shí)效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購(gòu)不上來(lái)，導(dǎo)致到手合同無(wú)法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過(guò)外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營(yíng)，企業(yè)得不到真正的實(shí)惠，在讓代理商代理的同時(shí)，把大部分利潤(rùn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策都讓給了對(duì)方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對(duì)方的一個(gè)加工廠。
以上問(wèn)題如不能及時(shí)得到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。
二、建議和措施
1、作為衡量一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放發(fā)展水平的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項(xiàng)工作提升到一個(gè)應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項(xiàng)工作落實(shí)。
2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)工作，對(duì)阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開(kāi)一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實(shí)際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個(gè)人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的.多元化出口主體，狠抓對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，增加新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，宣傳動(dòng)員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實(shí)抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點(diǎn)，這也是做好我縣對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)我市一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品，輔以政策支持、培育，以點(diǎn)帶面，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、出口政策，搭造各種平臺(tái)，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動(dòng)力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)研發(fā)基金、中小型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金和各項(xiàng)技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好對(duì)外開(kāi)放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，齊心協(xié)力，誠(chéng)心誠(chéng)意為企業(yè)做一些實(shí)事，讓更多的外來(lái)企業(yè)來(lái)我們這里發(fā)展，同時(shí)留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告9
入世后過(guò)渡期貿(mào)易摩擦對(duì)外貿(mào)出口影響調(diào)研報(bào)告
近幾年來(lái)，XXXXX對(duì)外貿(mào)易摩擦逐年大幅度增加，對(duì)XXXXX外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)的影響越來(lái)越大。深入研究XXXXX入世后過(guò)渡期面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)，采取積極的應(yīng)對(duì)措施維護(hù)出口環(huán)境，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是XXXXX對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐中的重要課題。
一、XXXXX面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)及貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)情況
隨著我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)特別是入世以來(lái)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施調(diào)查（簡(jiǎn)稱“兩反兩保”）、美國(guó)337調(diào)查以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘也越來(lái)越多，進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊亦越來(lái)越明顯。綜合我國(guó)近年來(lái)貿(mào)易摩擦的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人們普遍認(rèn)為我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。XXXXX的貿(mào)易摩擦是在國(guó)際貿(mào)易和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的大背景大環(huán)境下產(chǎn)生的，貿(mào)易摩擦總體形勢(shì)與全國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)基本相同。本世紀(jì)以來(lái)，特別是我國(guó)入世以來(lái)，XXXXX遭遇的貿(mào)易摩擦無(wú)論是案件數(shù)量、還是案件類型和涉案金額，都逐年大幅度增加，貿(mào)易摩擦形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是貿(mào)易摩擦案件逐年大幅度增加。XXXXX出口遭遇的貿(mào)易摩擦案件，20xx年以前最多每年三、四起，20xx年上升到9起，20xx年上升到13起，20xx年又上升到了17起，20xx年增加到20起，20xx年上半年已達(dá)10起。
二是貿(mào)易摩擦案件類型逐年增多。20xx年以前涉及XXXXX企業(yè)的只有反傾銷案件，而20xx以來(lái)除反傾銷案件外，國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查、保障措施調(diào)查、特保調(diào)查和337調(diào)查等類型案件都涉及XXXXX企業(yè)。
三是單個(gè)案件的涉案金額越來(lái)越大。20xx年以前XXXXX遭遇的貿(mào)易摩擦案件中，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)涉案金額超1000萬(wàn)美元的案件。20xx年歐盟對(duì)華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，XXXXX涉案金額2400萬(wàn)美元；20xx年的美國(guó)對(duì)華普盤條反傾銷調(diào)查案，XXXXX鋼鐵集團(tuán)有限公司涉案金額達(dá)1.25億美元，成為有史以來(lái)XXXXX遭遇的涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件。
四是以XXXXX企業(yè)為主要涉案企業(yè)的大案件增加。如歐盟對(duì)華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，XXXXX省工藝品進(jìn)出口公司是涉案金額最大的企業(yè)；印尼對(duì)華一次性打火機(jī)保障措施調(diào)查案，XXXXX生產(chǎn)的一次性打火機(jī)占全國(guó)出口印尼的近一半；美國(guó)對(duì)華普盤條反傾銷案，湘鋼涉案金額占全國(guó)的40.5％；20xx年度美國(guó)對(duì)華電解二氧化錳反傾銷案和印度對(duì)華陰極射線彩色顯像管反傾銷案，XXXXX電化科技股份有限公司和樂(lè)金飛利浦曙光電子有限公司分別是全國(guó)最大的涉案企業(yè)。在上述案件中XXXXX均是重點(diǎn)涉案省份，
五是XXXXX貿(mào)易摩擦案件涉案金額占出口額的比重居全國(guó)各省市區(qū)之首。20xx年XXXXX出口遭遇的貿(mào)易摩擦案件涉案金額近1.6億美元，占出口額的比重達(dá)5％，而全國(guó)貿(mào)易摩擦案件涉案金額占出口額的比重不到0.4％。20xx年XXXXX出口額占全國(guó)的比重不足0.5％，而涉案金額占全國(guó)的比重達(dá)7.6％，涉案金額占全國(guó)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口額占全國(guó)的比重。
六是國(guó)外反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查成為貿(mào)易保護(hù)的新手段。
20xx年我省衡陽(yáng)鋼管集團(tuán)公司遭遇加拿大無(wú)縫石油套管反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，我省首次接受國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)政府實(shí)地核查。20xx年的美國(guó)和加拿大對(duì)我省拖曳式草地維護(hù)設(shè)備和復(fù)合木地板進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查我省3家企業(yè)涉案。
七是國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我省產(chǎn)品出口影響越來(lái)越大。比如歐盟rhos指令、epu指令、reach法規(guī)；日本農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)肯定列表制度等等�？陀^上提高了進(jìn)口產(chǎn)品準(zhǔn)入門欄，尤其是歐盟reach法規(guī)的實(shí)施，將對(duì)我國(guó)上萬(wàn)種化工及下游產(chǎn)品出口產(chǎn)生重要影響。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我省茶葉、蜂蜜、桔子罐頭、紡織服裝、輕工、電器等產(chǎn)品出口將受重要影響。
八是XXXXX參與發(fā)起的進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查案件居中西部省份前列。XXXXX企業(yè)從1997年底開(kāi)始或參與或牽頭或單獨(dú)共計(jì)發(fā)起了6起對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，除新聞紙案外，都是入世以后發(fā)起的。
貿(mào)易摩擦如果不積極應(yīng)對(duì)，其危害是丟失市場(chǎng)，影響產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及勞動(dòng)力就業(yè)。國(guó)外對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查還涉及對(duì)我匯率、金融體制、國(guó)企改革、外資、稅收、土地等多項(xiàng)政策指控，應(yīng)對(duì)不妥會(huì)影響我宏觀經(jīng)濟(jì)政策和雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
近年來(lái)我省采取多種措施加大貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作力度，取得了較好的成績(jī)。在出口貿(mào)易摩擦應(yīng)訴方面，主要案件通過(guò)應(yīng)訴都取得了較滿意的結(jié)果。如美國(guó)對(duì)華普通鋼盤條反傾銷調(diào)查案、美國(guó)對(duì)華電解二氧化錳反傾銷調(diào)查案和印尼一次性打火機(jī)保障措施調(diào)查案，主要涉案企業(yè)都在XXXXX，通過(guò)積極應(yīng)訴都取得了終止調(diào)查、不采取措施的滿意結(jié)果。歐盟對(duì)華鑄鐵井蓋反傾銷調(diào)查案，XXXXX韶山環(huán)球鑄造廠通過(guò)積極應(yīng)訴獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位并獲得零稅率，長(zhǎng)沙雨花區(qū)蓮湖鑄鐵制品廠和長(zhǎng)沙金龍鑄造有限公司通過(guò)應(yīng)訴達(dá)成價(jià)格承諾。加拿大對(duì)華復(fù)合木地板反傾銷反補(bǔ)貼再調(diào)查案，長(zhǎng)沙菱格木業(yè)有限公司通過(guò)積極應(yīng)訴取得了反傾銷 和反補(bǔ)貼稅率雙雙為零的理想結(jié)果。在進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查方面，XXXXX參與發(fā)起的6起調(diào)查案件都實(shí)施了反傾銷措施，有效地保護(hù)了XXXXX相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益。
但由于各種原因，XXXXX貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作還存在一些不足。部分行業(yè)和企業(yè)還不能熟練運(yùn)用wto公平貿(mào)易規(guī)則，或運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益的'意識(shí)還不強(qiáng)。遭遇反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查不應(yīng)訴，遇到進(jìn)口產(chǎn)品傾銷不申訴，遇到國(guó)外貿(mào)易壁壘不抗辯的現(xiàn)象仍很普遍，給外貿(mào)出口造成了不少損失，部分產(chǎn)業(yè)受到了進(jìn)口產(chǎn)品的不合理沖擊，影響了省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)。
二、XXXXX貿(mào)易摩擦多發(fā)的原因
XXXXX貿(mào)易摩擦多發(fā)的根本原因是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大、貿(mào)易的長(zhǎng)期高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速上升對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的重大影響和挑戰(zhàn)。而貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的具體原因是多方面的，既有世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等外部原因，也有貿(mào)易秩序較混亂和低價(jià)競(jìng)銷等內(nèi)部因素。XXXXX出口量不大但貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生，貿(mào)易摩擦案件和涉案金額占全國(guó)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于XXXXX出口金額占全國(guó)的比重，貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作存在一些不足，還有XXXXX的一些特殊原因。
一是出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。XXXXX傳統(tǒng)的鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)比重大，這類產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，是全球貿(mào)易摩擦高發(fā)的產(chǎn)業(yè)。XXXXX出口以一般貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品中傳統(tǒng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)品多，而高新技術(shù)的、自主創(chuàng)新的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品出口少。20xx年，全國(guó)一般貿(mào)易出口的比重只有41.35％，而XXXXX達(dá)90.53％；全國(guó)加工貿(mào)易出口的比重達(dá)54.66％，而XXXXX只有9.38％；全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)55％，而XXXXX只有20％；全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)30％，而XXXXX只有2.5％。20xx年XXXXX一般貿(mào)易出口比例90.98%,機(jī)電產(chǎn)品出口比重26%,加工貿(mào)易出口比重占14%,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重占3%；這是XXXXX出口量不大但貿(mào)易摩擦較多的主要原因。
二是“四體聯(lián)動(dòng)”的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作機(jī)制不健全。商務(wù)部總結(jié)的商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)共同參與的“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的有效機(jī)制。但目前XXXXX的“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制尚沒(méi)有完全建立。一些市州縣商務(wù)主管部門公平貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)不健全；專業(yè)性的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等中介組織不健全；企業(yè)由于公平貿(mào)易規(guī)則意識(shí)薄弱和人才缺乏，往往對(duì)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)缺少積極性。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)不適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)。國(guó)際貿(mào)易中特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，越來(lái)越多的跨國(guó)公司或政府采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商提出衛(wèi)生、安全、環(huán)保、社會(huì)責(zé)任和質(zhì)量體系等國(guó)際認(rèn)證要求。但目前XXXXX大多數(shù)出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，國(guó)際認(rèn)證不齊備，難以突破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘和社會(huì)壁壘。
四是貿(mào)易摩擦信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。我省政府部門和企業(yè)的進(jìn)出口預(yù)警信息系統(tǒng)還沒(méi)有建立，不能及時(shí)將國(guó)外對(duì)我發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查撲滅于萌芽。
五是部分出口企業(yè)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查不應(yīng)訴引發(fā)新的貿(mào)易摩擦。雖然近年來(lái)我省企業(yè)出口遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的應(yīng)訴率已有提高，但仍有一些企業(yè)不積極應(yīng)訴，助長(zhǎng)了國(guó)外對(duì)我采取貿(mào)易限制措施。
六是善于運(yùn)用wto規(guī)則應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的人才缺乏。政府主管部門、中介組織和企業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)人才均不足，影響了貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作的開(kāi)展。
三、加強(qiáng)XXXXX貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)的具體措施
為適用入世后過(guò)渡期XXXXX貿(mào)易摩擦多發(fā)的新形勢(shì)，規(guī)范XXXXX的進(jìn)出口公平貿(mào)易工作，增強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力，維護(hù)XXXXX產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)權(quán)益，促進(jìn)XXXXX對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、快速、健康發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。
1、制訂鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)訴的政策支持體系。
企業(yè)在反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查中是應(yīng)訴的主體。要建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)資金，支持鼓勵(lì)涉案企業(yè)運(yùn)用wto規(guī)則積極參與訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益；要對(duì)積極參加貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴工作的涉案企業(yè)，在廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外參展攤位等方面給予優(yōu)先安排和優(yōu)惠支持；各級(jí)政府和各有關(guān)部門要在政策上加大對(duì)應(yīng)訴企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)更好地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；要鼓勵(lì)企業(yè)將對(duì)外貿(mào)易中遭遇的不公平貿(mào)易待遇，及時(shí)向政府主管部門反映，請(qǐng)求國(guó)家通過(guò)磋商、談判或啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)措施加以妥善解決。同時(shí)，要制訂政策鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用公平貿(mào)易法律武器，對(duì)不合法的對(duì)我產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有損害的進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益和維護(hù)XXXXX產(chǎn)業(yè)安全。
2、制訂培養(yǎng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)人才的政策。
要從政策上支持省內(nèi)高等院校的相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)進(jìn)出口公平貿(mào)易課程，或開(kāi)展專題講座；要采取各種政策措施鼓勵(lì)支持企業(yè)和中介組織培養(yǎng)熟悉wto規(guī)則和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦案件的專業(yè)人才；要加強(qiáng)XXXXX涉外律師隊(duì)伍建設(shè)，制訂支持律師代理本省貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴的政策，鼓勵(lì)省內(nèi)律師積極鉆研涉外法律特別是公平貿(mào)易法律業(yè)務(wù)，承擔(dān)起本省貿(mào)易摩擦案件法律顧問(wèn)的職責(zé)。各級(jí)商務(wù)主管部門要采取送出去培訓(xùn)和鼓勵(lì)自學(xué)等方式，抓好本行政機(jī)關(guān)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的進(jìn)出口公平貿(mào)易工作隊(duì)伍。
3、從編制上建立健全XXXXX公平貿(mào)易工作體系。
要加強(qiáng)各級(jí)商務(wù)主管部門貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為本地區(qū)做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作提供保障。各級(jí)商務(wù)主管部門要根據(jù)本地區(qū)業(yè)務(wù)實(shí)際逐步建立進(jìn)出口公平貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)，暫不具備條件建立專門機(jī)構(gòu)的也要明確相關(guān)科室人員負(fù)責(zé)，并在條件具備時(shí)積極向編制部門申請(qǐng)成立工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)商務(wù)主管部門要明確各自職責(zé)范圍，分工協(xié)作，建立健全全省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作體系。
4、采取措施引導(dǎo)從事貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)的中介組織的建立。
要加快推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮中介組織在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作中的作用。省內(nèi)各部門要在職能范圍內(nèi)指導(dǎo)建立有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，消除行業(yè)管理和自律的空白。要制訂相關(guān)政策鼓勵(lì)中介組織為企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦提供幫助，發(fā)揮中介組織在貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)中的組織協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)可代表行業(yè)利益應(yīng)訴。
5、鼓勵(lì)和支持建立貿(mào)易摩擦信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。
要從政策上鼓勵(lì)和支持建立與貿(mào)易摩擦有關(guān)的技術(shù)咨詢和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛收集貿(mào)易壁壘信息，研究貿(mào)易摩擦趨勢(shì)，了解和掌握世貿(mào)組織各主要成員有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，建立貿(mào)易摩擦信息庫(kù)，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)；要鼓勵(lì)和支持省內(nèi)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)以及其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，建立起信息互通、資源共享的工作機(jī)制，提高信息服務(wù)水平。
6、制訂鼓勵(lì)企業(yè)和中介組織開(kāi)展貿(mào)易摩擦預(yù)警工作的政策。
要制訂鼓勵(lì)企業(yè)和中介組織開(kāi)展貿(mào)易摩擦預(yù)警工作的政策，建立以數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，以企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)參與、技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐、政府引導(dǎo)的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)XXXXX重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品和重點(diǎn)出口市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)大宗、重點(diǎn)產(chǎn)品出口情況和趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)控，及時(shí)掌握XXXXX企業(yè)出口產(chǎn)品可能遭遇國(guó)外“兩反兩保”調(diào)查的情況，做好國(guó)外對(duì)我產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查的預(yù)警工作。
7、制訂強(qiáng)化和完善優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的政策措施。
要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口的政策支持力度；要研究制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快科技興貿(mào)步伐，從政策上鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新；各行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)加快向效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量和技術(shù)取勝；要根據(jù)國(guó)家制定的《跨越國(guó)外技術(shù)壁壘的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)目錄》和XXXXX實(shí)際，制定XXXXX需要重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)目錄；要強(qiáng)化出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，健全名牌培育機(jī)制，爭(zhēng)取更多企業(yè)列入商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌。
8、制訂鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和采標(biāo)的政策。
要制訂支持企業(yè)參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或直接向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。
9、制訂鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證的政策，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。
要突破發(fā)達(dá)國(guó)家的安全措施、社會(huì)責(zé)任措施和環(huán)境措施等對(duì)XXXXX出口的限制，必須制訂鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)iso9000認(rèn)證、iso14000認(rèn)證、sa8000認(rèn)證等衛(wèi)生、安全、環(huán)保和質(zhì)量體系等國(guó)際認(rèn)證的政策，規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施，完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度目錄，并加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管力度，大力提高認(rèn)證的有效性。
10、建立維護(hù)XXXXX產(chǎn)業(yè)安全的工作機(jī)制。
要建立由省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等中介組織以及重點(diǎn)企業(yè)參加的XXXXX省維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全聯(lián)席會(huì)議，定期或不定期地通報(bào)XXXXX產(chǎn)業(yè)安全工作情況，協(xié)調(diào)解決建立預(yù)警機(jī)制、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)和啟動(dòng)損害調(diào)查程序的有關(guān)問(wèn)題，共同做好維護(hù)XXXXX產(chǎn)業(yè)安全的工作。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告10
當(dāng)前，全球范圍內(nèi)以加工貿(mào)易為主要形式的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢(shì)的形成和國(guó)家鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的政策措施的實(shí)施，給我省加快發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易成為事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略問(wèn)題�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加工貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
(一)加工貿(mào)易是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的成功之路。
加工貿(mào)易是承接國(guó)際資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速融入世界經(jīng)濟(jì)的一種新型生產(chǎn)合作方式�？缭絿�(guó)界的生產(chǎn)加工和銷售，是加工貿(mào)易的顯著特征。發(fā)展加工貿(mào)易既能擴(kuò)大利用外資，又能較快轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大出口，并能迅速提升一個(gè)地區(qū)的工業(yè)化水平。亞洲“四小龍”中的韓國(guó)、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)利用加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)表明，加工貿(mào)易是全球化背景下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一條有效而便捷的途徑。
（二）加工貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展的強(qiáng)力助推器。
一是拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額從1980年的16.7億美元，增長(zhǎng)到20xx年的9860億美元，增長(zhǎng)了近600倍 。20xx年，全國(guó)加工貿(mào)易出口相當(dāng)于gdp的19%，順差增量拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)近1.3個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易還帶動(dòng)了大規(guī)模配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以廣東為例，20xx年廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口額4034億美元，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)超過(guò)3500億元，以加工貿(mào)易為主體的外商投資企業(yè)涉外稅收收入1650億元。
二是推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際分工。加工貿(mào)易為國(guó)內(nèi)企業(yè)融入國(guó)際市場(chǎng)提供了渠道，使我國(guó)形成了符合國(guó)際市場(chǎng)要求的制造業(yè)平臺(tái)，特別是國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國(guó)公司進(jìn)行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)了“借船出海”。
三是促進(jìn)了利用外資的持續(xù)增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)累計(jì)吸收外資已突破7000億美元，目前運(yùn)營(yíng)的外資企業(yè)30萬(wàn)家，其中有70%從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
四是優(yōu)化了出口結(jié)構(gòu)。加工貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從以初級(jí)產(chǎn)品為主向以制成品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我國(guó)出口計(jì)算機(jī)的96.7%、筆記本電腦的'99.9%、移動(dòng)電話的94.6%、數(shù)碼相機(jī)的95.3%、彩色電視機(jī)的94.3%都是通過(guò)加工貿(mào)易方式實(shí)現(xiàn)的。
五是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。伴隨加工貿(mào)易的發(fā)展，大量成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我國(guó)總體產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快了我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程�？傮w來(lái)看，加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)和環(huán)保水平均高于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平。
六是促進(jìn)了就業(yè)，提高了勞動(dòng)者素質(zhì)。目前，全國(guó)加工貿(mào)易直接從業(yè)人員達(dá)3000萬(wàn)至4000萬(wàn)，約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20％；相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)5000萬(wàn)至6000萬(wàn)。加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人和適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)、管理人才。
二、我省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的歷史性機(jī)遇
�。ㄒ唬┪沂〖庸べQ(mào)易發(fā)展尚處于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)，近幾年在中部六省也發(fā)展滯后。
近年來(lái)，我省加工貿(mào)易在徘徊中有所發(fā)展。20xx年加工貿(mào)易出口2.14億美元，20xx年5.49億美元。XXXXX出口加工區(qū)20xx年獲批，20xx年7月實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。長(zhǎng)沙金霞海關(guān)保稅物流中心已基本建成，待國(guó)家批準(zhǔn)后即可正式運(yùn)行。去年以來(lái)，XXXXX、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、永州市先后被商務(wù)部確定為中部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易創(chuàng)造了良好條件。一些地方通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增長(zhǎng)、財(cái)政增收、農(nóng)民脫貧致富。如藍(lán)山縣加工貿(mào)易企業(yè)安置就業(yè)3.5萬(wàn)人，年工繳費(fèi)收入5億多元，利稅近億元。邵東近年來(lái)以加工貿(mào)易方式生產(chǎn)一次性塑料打火機(jī)，全縣共有打火機(jī)出口企業(yè)13家，吸納了2萬(wàn)人就業(yè)，繳納國(guó)、地兩稅1624萬(wàn)元，20xx年出口3441萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)453％。
但與沿海地區(qū)相比，我省加工貿(mào)易還處于起步階段，差距很大。與中部其它省相比，近幾年發(fā)展也已滯后。一是總量小，速度慢。長(zhǎng)期以來(lái)，我省加工貿(mào)易在進(jìn)出口總額中的比例在10%以下。在中部六省中，我省加工貿(mào)易出口在發(fā)展速度、規(guī)模和占外貿(mào)比重等方面都排在最后。二是企業(yè)少,實(shí)力弱。20xx年，我省從事加工貿(mào)易的企業(yè)僅115家，其中在我省體現(xiàn)有出口實(shí)績(jī)的105家，平均出口僅478萬(wàn)美元。三是重點(diǎn)城市發(fā)展差距明顯。XXXXX市與江西贛州市同為全國(guó)第一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，地理位置類似，XXXXX基礎(chǔ)更好，近幾年卻被贛州迅速甩開(kāi)，20xx年贛州加工貿(mào)易出口3.04億美元，是XXXXX的8.7倍。
我省加工貿(mào)易發(fā)展緩慢，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
1、認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。各市州（縣）政府普遍對(duì)加工貿(mào)易缺乏認(rèn)識(shí)，即使有所了解，也片面認(rèn)為加工貿(mào)易不過(guò)是轉(zhuǎn)手生意、保稅生產(chǎn)，對(duì)地方財(cái)政不能帶來(lái)實(shí)質(zhì)性好處，對(duì)發(fā)展加工貿(mào)易重視不夠，熱情不高，動(dòng)力不足。
2、缺乏強(qiáng)有力的政策扶持。應(yīng)對(duì)國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整和沿海加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，中部其他省市紛紛出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的加工貿(mào)易扶持政策，而我省政策支持體系不夠健全，省政府促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的政策文件還在修改完善當(dāng)中，沒(méi)有正式出臺(tái)。
3、口岸聯(lián)檢機(jī)構(gòu)不全，通關(guān)不便捷。20xx年以來(lái)我省進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)了近3倍，但口岸、海關(guān)聯(lián)檢機(jī)構(gòu)、人員仍然停留在原有規(guī)模，難以適應(yīng)發(fā)展要求。贛州市有2個(gè)海關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，而永州市目前還未設(shè)海關(guān)辦事處，成為正在形成中的藍(lán)山――寧遠(yuǎn)――道縣加工貿(mào)易走廊進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。由于沒(méi)有搭建好區(qū)域快速通關(guān)平臺(tái)，XXXXX企業(yè)的一個(gè) 40尺標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱在深圳鹽田港通關(guān)需1天以上、600元左右費(fèi)用，而贛州企業(yè)只需2分鐘、2元費(fèi)用。
4、土地供應(yīng)量不足，嚴(yán)重制約項(xiàng)目落地。土地是投資商最為關(guān)注的問(wèn)題。去年國(guó)家下達(dá)我省用地指標(biāo)6900公頃，而實(shí)際需要120xx公頃以上，供需矛盾十分突出。目前很多企業(yè)尤其是以產(chǎn)業(yè)集群形式轉(zhuǎn)移的企業(yè)迫切希望我省有足夠的土地接納。XXXXX市出口加工區(qū)引進(jìn)臺(tái)達(dá)電子后，帶動(dòng)許多配套企業(yè)紛紛來(lái)XXXXX考察，想投資XXXXX，但由于用地?zé)o法保障，只得落戶江西贛州。
5、產(chǎn)業(yè)配套能力弱，物流成本高。我省產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)，加工貿(mào)易企業(yè)難以從當(dāng)?shù)孬@得所需料件和配套產(chǎn)品，其下游產(chǎn)品也只能在外地生產(chǎn)。同時(shí)，我省物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行方式落后，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本高。據(jù)了解，一個(gè)貨柜從XXXXX運(yùn)到廣州黃埔港需6000元，到深圳鹽田港需6600元，比珠三角地區(qū)運(yùn)輸費(fèi)用增加5000元。企業(yè)運(yùn)輸成本在珠三角只占總成本的3%左右，搬遷到湖南后占到10%。
6、投資環(huán)境不優(yōu)，部門合力不夠。據(jù)企業(yè)反映，在江西三天能辦完的事情，在湖南至少要一周，導(dǎo)致許多企業(yè)“考察XXXXX、投資贛州”。一些地方還存在變相的“索拿卡要”，比如要求企業(yè)交納“會(huì)員費(fèi)”，借辦理行政許可之機(jī)要求企業(yè)訂閱有關(guān)刊物，等等。
�。ǘ﹪�(guó)家對(duì)加工貿(mào)易政策的重大調(diào)整和鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移政策的實(shí)施，給我省帶來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。
1、國(guó)家政策調(diào)整，沿海加工貿(mào)易戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移已別無(wú)選擇。
20xx年7月，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了44號(hào)公告，對(duì)加工貿(mào)易政策進(jìn)行了重大調(diào)整，核心是對(duì)東部和中西部地區(qū)加工貿(mào)易實(shí)行差別政策：一是東部地區(qū)新設(shè)立的生產(chǎn)企業(yè)，不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，而中西部新設(shè)立的企業(yè)無(wú)此限制。二是對(duì)開(kāi)展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的東部現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、銀行保證金“實(shí)轉(zhuǎn)”，而中西部企業(yè)則實(shí)行“空轉(zhuǎn)”。
目前，加工貿(mào)易主要集中在沿海10省市，占全國(guó)加工貿(mào)易出口總額的97.4%，而中西部22個(gè)省市只占2.6%。加工貿(mào)易新政策的實(shí)施，提高了東部沿海地區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，加大了企業(yè)資金壓力和營(yíng)運(yùn)成本，對(duì)開(kāi)展限制類商品的加工貿(mào)易企業(yè)帶來(lái)很大沖擊，不堪保證金壓力的企業(yè)只有選擇向中西部轉(zhuǎn)移或就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)香港工業(yè)總會(huì)的調(diào)查，在珠三角投資的5.75萬(wàn)家港資企業(yè)中，有37.3%的企業(yè)擬將生產(chǎn)基地從珠三角遷出。同時(shí)，沿海加工貿(mào)易經(jīng)過(guò)近30年的快速發(fā)展，土地、能源、原材料等資源供應(yīng)趨緊，勞動(dòng)力成本上升，環(huán)境承載不堪重負(fù)，內(nèi)生增長(zhǎng)力受到制約，勞動(dòng)密集型、能源資源密集型及部分資金密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已是最現(xiàn)實(shí)的選擇。據(jù)測(cè)算，到20xx年，僅粵、滬、浙、閩4省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1.4萬(wàn)億元，整個(gè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程大約在5年內(nèi)完成，
2、國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套政策將大力助推中西部地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展。為了鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，商務(wù)部等國(guó)家部委出臺(tái)了一系列配套措施，包括：從20xx年開(kāi)始，分兩批確定了20個(gè)城市作為中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，并將從中央外貿(mào)發(fā)展資金中給每個(gè)承接地20xx萬(wàn)元，用于加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；商務(wù)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行擬通過(guò)政策性貸款的支持，到20xx年培育形成50個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、各具產(chǎn)業(yè)特色的中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地，使用政策性銀行貸款總規(guī)模將達(dá)到300億元人民幣；比照東北老工業(yè)基地，中西部加工貿(mào)易企業(yè)增值稅可由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅，并可抵扣；海關(guān)總署重新啟動(dòng)物流保稅區(qū)的審批工作，同時(shí)準(zhǔn)備賦予中部重點(diǎn)承接地出口加工區(qū)保稅物流功能；鐵道部門協(xié)調(diào)開(kāi)通鐵海聯(lián)運(yùn)，使出口貨物直接運(yùn)抵港口碼頭，并減免相關(guān)鐵路建設(shè)基金。
（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對(duì)兄弟省市競(jìng)相開(kāi)放發(fā)展的態(tài)勢(shì)，如不采取得力措施，我省可能喪失重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
加工貿(mào)易具有明顯的“飛地效應(yīng)”和“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”特征，哪里的政策環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、營(yíng)商成本低，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)移到哪里。面對(duì)機(jī)遇，中部省市紛紛采取強(qiáng)有力措施，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。湖北省原省委書記俞振聲親自主持召開(kāi)市委書記、市長(zhǎng)參加的加工貿(mào)易工作會(huì)議，由商務(wù)廳長(zhǎng)作吸引加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的報(bào)告。湖北以汽車產(chǎn)業(yè)為依托，不到四年時(shí)間，加工貿(mào)易出口從1.2億美元增長(zhǎng)到近33億美元，由中部倒數(shù)第一成為中部第一。安徽早在20xx年就出臺(tái)了促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的政策，兩年新增加工貿(mào)易企業(yè)180家。20xx年又召開(kāi)了書記、市長(zhǎng)參加的專題會(huì)議進(jìn)行部署。江西吳新雄省長(zhǎng)親自到商務(wù)部匯報(bào)推介贛州，使之納入首批重點(diǎn)承接地，省直12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全省“萬(wàn)商西進(jìn)”橋頭堡建設(shè)的若干措施》，保證重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目入贛用地指標(biāo)，開(kāi)通了南昌至深圳、廈門鐵海聯(lián)運(yùn)，運(yùn)價(jià)下浮30%，并正在積極爭(zhēng)取開(kāi)通南昌至上海、寧波的聯(lián)運(yùn)班列。據(jù)商務(wù)部同志介紹，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局?jǐn)M組織1600家港資企業(yè)落戶江西贛州，贛州將拿出50平方公里的土地用于承接這些企業(yè)的轉(zhuǎn)移。河南設(shè)立了加工貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)轉(zhuǎn)移至河南的重點(diǎn)企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼，并對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)每出口1美元給予0.1元運(yùn)輸補(bǔ)貼。山西引進(jìn)了10億美元的手機(jī)主板加工貿(mào)易項(xiàng)目，20xx年加工貿(mào)易出口以176%的速度增長(zhǎng)。我省再不奮起直追，目前與中部兄弟省市加工貿(mào)易代數(shù)級(jí)的差距，
三、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展我省加工貿(mào)易的建議與措施
�。ㄒ唬┌鸭庸べQ(mào)易放在十分突出的戰(zhàn)略位置來(lái)抓。要做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易這篇大文章，思想要統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，工作力度要加大，要搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
首先是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。湖南要加快新型工業(yè)化步伐，出路在開(kāi)放。過(guò)去長(zhǎng)期習(xí)慣“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富”，現(xiàn)在要在全省真正達(dá)成“無(wú)外不快”的共識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加工貿(mào)易對(duì)提高開(kāi)放水平、加快富民強(qiáng)省的重要意義，把發(fā)展加工貿(mào)易作為承接國(guó)際資本轉(zhuǎn)移的主要載體、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易的重要渠道、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效手段、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施、推進(jìn)新型工業(yè)化的便捷途徑來(lái)抓。建議上半年召開(kāi)一次高規(guī)格的全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易專題會(huì)議，請(qǐng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，各市州縣（區(qū)）黨政一把手、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和主要開(kāi)發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的緊迫感和責(zé)任感。
二是成立湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大協(xié)調(diào)力度，及時(shí)研究解決承接轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新情況和重大問(wèn)題。建議由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省商務(wù)廳。
三是建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資和促進(jìn)加工貿(mào)易出口績(jī)效考核制度。從今年開(kāi)始，由省商務(wù)廳提出具體意見(jiàn)，以省政府名義給市州下達(dá)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資和促進(jìn)加工貿(mào)易出口的考核目標(biāo)，考核情況定期通報(bào)，年終進(jìn)行綜合考評(píng)。
四是進(jìn)一步加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商力度。把承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為今后一段時(shí)期全省招商引資的主要內(nèi)容和主攻方向，面向珠三角、長(zhǎng)三角舉辦系列招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)利用外資與加工貿(mào)易發(fā)展的良性互動(dòng)。
�。ǘ┙⒊薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的政策支撐體系。
借鑒各兄弟省市的做法，出臺(tái)過(guò)硬的政策措施，建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的政策支撐體系。目前，省商務(wù)廳已起草《關(guān)于積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的意見(jiàn)》，并根據(jù)各有關(guān)部門意見(jiàn)多次進(jìn)行了修改和完善。各部門要盡最大努力開(kāi)綠燈，促成該意見(jiàn)的早日出臺(tái)。為確保政策支撐體系的權(quán)威性，建議以省委、省政府的名義下發(fā)該意見(jiàn)。同時(shí)，各有關(guān)職能部門都應(yīng)根據(jù)此意見(jiàn)制定支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易的具體措施。建立政策支撐體系，最重要的是四個(gè)方面：
一是加大財(cái)政支持力度。參照江西、廣東、湖北、河南、廣西等省做法，設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易專項(xiàng)資金。建議省財(cái)政從今年起、連續(xù)三年，每年在財(cái)政預(yù)算中安排5000萬(wàn)元，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易專項(xiàng)資金，用于支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、舉辦招商活動(dòng)、引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)以及落戶企業(yè)的用工培訓(xùn)和向擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資等。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)各市州的積極性，建議從今年起，對(duì)加工貿(mào)易出口超基數(shù)部分由市州財(cái)政承擔(dān)的5%退稅，改由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)。
二是改善通關(guān)條件�？诎�、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門要加快“大通關(guān)”建設(shè)步伐，營(yíng)造更加高效便捷的通關(guān)環(huán)境。全力推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，全面落實(shí)“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式，將我省納入粵港澳快速通關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)湘港澳無(wú)障礙通關(guān)。加快電子口岸建設(shè)，實(shí)行電子報(bào)關(guān)、電子報(bào)檢、網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)關(guān)檢聯(lián)動(dòng)作業(yè)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。在全省開(kāi)放度較高，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)比較集中的地區(qū)，增設(shè)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫辦事機(jī)構(gòu)。
三是降低物流成本。完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式及物流節(jié)點(diǎn)間的有效銜接，降低物流成本。由省口岸辦牽頭，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、經(jīng)委、鐵路等部門聯(lián)合組成工作組，開(kāi)辟長(zhǎng)沙至上海、廣州、深圳等地的“鐵海聯(lián)運(yùn)”線路。加強(qiáng)與沿海地區(qū)物流樞紐的協(xié)作，增開(kāi)“香港直通車”，降低通關(guān)費(fèi)用和時(shí)效成本。
四是保障項(xiàng)目用地。今后
二、三年是承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高峰期，要把加工貿(mào)易落戶項(xiàng)目用地作為全省今后三到五年供地的保障重點(diǎn)。加強(qiáng)省、市用地指標(biāo)統(tǒng)籌，在省級(jí)年度用地指標(biāo)中預(yù)留30%，專項(xiàng)用于承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元、內(nèi)資1億元人民幣以上的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。利用XXXXX、岳陽(yáng)、永州、益陽(yáng)市納入國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家增加專項(xiàng)用地指標(biāo)。
（三）盡快制定和落實(shí)我省加工貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。今后三到五年，我省加工貿(mào)易應(yīng)當(dāng)以超常規(guī)、跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，奮力實(shí)現(xiàn)趕超，力爭(zhēng)20xx年全省加工貿(mào)易出口額超過(guò)50億美元，占全省出口的比重由不足10％提高到30%以上，成為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展加工貿(mào)易的龍頭。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加快制定和落實(shí)加工貿(mào)易專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。一是加工貿(mào)易與利用外資結(jié)合，積極承接境外和沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引有技術(shù)、有品牌、有市場(chǎng)的國(guó)際知名公司到湘興辦外向型企業(yè)。二是加工貿(mào)易與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，積極承接加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)我省現(xiàn)有機(jī)械裝備、鋼鐵有色、電子信息、生物醫(yī)藥、電力機(jī)車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，利用國(guó)際市場(chǎng)配置生產(chǎn)要素，增加進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料，以加工貿(mào)易方式擴(kuò)大出口；三是加工貿(mào)易與發(fā)揮我省勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合，積極承接勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快紡織、服裝、塑料、玩具、家具、陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是各市州要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，各有側(cè)重地發(fā)展。湘南三市要充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主力軍。長(zhǎng)株潭地區(qū)側(cè)重承接和發(fā)展科技含量較高、技術(shù)密集型加工貿(mào)易，積極吸引研發(fā)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。其他地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展加工貿(mào)易。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告11
一、存在的突出問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對(duì)地方交稅少，對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)小，考核時(shí)又不顯政績(jī)，錯(cuò)誤地把出口退稅理解成由地方財(cái)政承擔(dān)，不能從大局出發(fā)，缺少大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，看不到外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)地方所帶來(lái)的全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響，對(duì)外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，不鼓勵(lì)當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距，企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口，造成我縣出口外流。
3、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來(lái)的金融危機(jī)影響，造成部分企業(yè)停止減產(chǎn)，客戶流失，影響了全縣出口規(guī)模擴(kuò)張。
4、資金短缺，尤其是流資匱乏，是全縣所有進(jìn)出口企業(yè)所存在的共性問(wèn)題，特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè)，時(shí)效性比較強(qiáng)，資金使用比較集中，因資金不到位貨源收購(gòu)不上來(lái)，導(dǎo)致到手合同無(wú)法執(zhí)行，困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少，只能通過(guò)外地代理公司代理出口，由于只供貨不自營(yíng)，企業(yè)得不到真正的實(shí)惠，在讓代理商代理的同時(shí)，把大部分利潤(rùn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策都讓給了對(duì)方，我縣企業(yè)只相當(dāng)于對(duì)方的一個(gè)加工廠。
以上問(wèn)題如不能及時(shí)得到解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。
二、建議和措施
1、作為衡量一個(gè)地方對(duì)外開(kāi)放發(fā)展水平的`一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)從根本上引起重視，應(yīng)把該項(xiàng)工作提升到一個(gè)應(yīng)有的高度，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立大經(jīng)貿(mào)意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，搶抓機(jī)遇，狠抓該項(xiàng)工作落實(shí)。
2、要一方面加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境的整頓改造，使各職能部門切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)工作，對(duì)阻礙外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)處理，決不姑息。另一方面積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境，搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè)，降低出口成本，為企業(yè)外貿(mào)出口打開(kāi)一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實(shí)際情況，設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個(gè)人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體，狠抓對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記工作，挖掘潛力，擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，增加新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，宣傳動(dòng)員企業(yè)早日進(jìn)行備案登記，盡快開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。切實(shí)抓好招商引資工作，今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點(diǎn)，這也是做好我縣對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，科技興貿(mào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)我市一些有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品，輔以政策支持、培育，以點(diǎn)帶面，變優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、出口政策，搭造各種平臺(tái)，為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，形成貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動(dòng)力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口，努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，培訓(xùn)各種技術(shù)性人才，努力爭(zhēng)取各項(xiàng)研發(fā)基金、中小型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金和各項(xiàng)技改貼息等，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好對(duì)外開(kāi)放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系，打造一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，齊心協(xié)力，誠(chéng)心誠(chéng)意為企業(yè)做一些實(shí)事，讓更多的外來(lái)企業(yè)來(lái)我們這里發(fā)展，同時(shí)留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展，變供貨為直接出口，變潛力為實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
貿(mào)易調(diào)研報(bào)告12
摘要：隨著信息時(shí)代的到來(lái)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息產(chǎn)品尤其是數(shù)字產(chǎn)品在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例越來(lái)越大，電腦的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)以及各種應(yīng)用軟件正被全世界人們所使用和消費(fèi)。而數(shù)字產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品的不同特性，使得其對(duì)國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)不同的影響，從而也使得原來(lái)的經(jīng)典的國(guó)際貿(mào)易理論不再適用，文章提出了新理論框架和相應(yīng)的國(guó)際貿(mào)易策略。
關(guān)鍵詞：信息產(chǎn)品 數(shù)字產(chǎn)品 國(guó)際貿(mào)易 國(guó)際貿(mào)易理論。
引言
隨著信息經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易飛速發(fā)展，同時(shí)面臨新的挑戰(zhàn)，原來(lái)的理論很難對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的許多問(wèn)題做出完善的解釋。
當(dāng)大家都感到網(wǎng)絡(luò)使全球變成了地球村的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)地球村的居民并沒(méi)有走向共同富裕，信息經(jīng)濟(jì)仿佛把距離拉近了，但是卻把地球村的村民貧富差距拉大了;歐洲的債務(wù)危機(jī)使得歐盟有分裂的危險(xiǎn)，窮國(guó)和富國(guó)的差距也在拉大。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論不能適應(yīng)現(xiàn)在的信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很難去解釋國(guó)際貿(mào)易中與信息產(chǎn)品或者知識(shí)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的現(xiàn)象，需要對(duì)其理論進(jìn)行改進(jìn)或者提出新的理論。
1 國(guó)際貿(mào)易理論的研究發(fā)展。
1.1 亞當(dāng)斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)說(shuō)。亞當(dāng)斯密絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生于各國(guó)之間生產(chǎn)商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率的絕對(duì)差別。一國(guó)應(yīng)該專業(yè)化生產(chǎn)和出口那些本國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口那些外國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。所謂絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是指，如果一國(guó)相對(duì)另一國(guó)在某種商品的生產(chǎn)上有更高的效率，則稱該國(guó)在這一產(chǎn)品上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
斯密主張實(shí)行自由貿(mào)易政策，反對(duì)國(guó)家對(duì)外貿(mào)的干預(yù)，認(rèn)為自由貿(mào)易能有效地促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。
1.2 相對(duì)優(yōu)勢(shì)說(shuō)對(duì)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)說(shuō)的取代及其發(fā)展。李嘉圖比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是世界各國(guó)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的存在，各國(guó)應(yīng)該根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)并參與國(guó)際貿(mào)易，貿(mào)易雙方均將在國(guó)際貿(mào)易中獲得貿(mào)易利益。任何國(guó)家都可以憑借自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)即按照兩優(yōu)取最優(yōu)，兩劣取次劣的原則從事生產(chǎn)和交換。
1.3 赫克歇爾-俄林的資源稟賦理論被稱為新古典貿(mào)易理論，其理論模型即 h- o 模型。要素稟賦理論認(rèn)為雙方均憑借自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)從事生產(chǎn)和交換，即各國(guó)應(yīng)該生產(chǎn)出口那些密集使用本國(guó)相對(duì)充裕要素的產(chǎn)品，而進(jìn)口那些密集使用本國(guó)相對(duì)稀缺要素的產(chǎn)品。
在赫克歇爾和俄林看來(lái)，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中投入的生產(chǎn)要素不只是一種勞動(dòng)力，而是多種。根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦理論，在各國(guó)生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的技術(shù)水平相同的情況下，這種生產(chǎn)要素的價(jià)格差別則取決于各國(guó)各種生產(chǎn)要素的相對(duì)豐裕程度，即相對(duì)稟賦差異，故稱為要素稟賦說(shuō)。由此產(chǎn)生的價(jià)格差異導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際分工。
2 信息經(jīng)濟(jì)或者知識(shí)經(jīng)中環(huán)境下的國(guó)際貿(mào)易。
2.1 物質(zhì)、能量和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們都在喊信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代
或者知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到了，但是我們中的很多人并沒(méi)有對(duì)此有很深入的理解和研究，人類的三大生產(chǎn)要素是：物質(zhì)、能量和信息，人類文明也經(jīng)歷了：以物質(zhì)材料為主要生產(chǎn)要素的'第一代文明;以能量能源為主要生產(chǎn)要素的第二代文明;正在經(jīng)歷的以信息知識(shí)為主要生產(chǎn)要素的第三代文明。美國(guó)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程是：一二三，二一三，二三一，三二一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，三二一的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合后工業(yè)化階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要的。第三產(chǎn)業(yè)的主體是信息產(chǎn)業(yè)和以知識(shí)為主的服務(wù)業(yè)，信息和知識(shí)是其核心。
2.2 信息產(chǎn)品的邊際成本。信息產(chǎn)品尤其是數(shù)字產(chǎn)品不同于物質(zhì)產(chǎn)品和能量產(chǎn)品，可復(fù)制性和非排他性，使其具有邊際成本為零的特點(diǎn)，從而也導(dǎo)致其在國(guó)際貿(mào)易中的作用于物質(zhì)產(chǎn)品和能量產(chǎn)品不同。
作為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)理論，比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為國(guó)家之間通過(guò)分工可以提高雙方國(guó)家的福利，也就是國(guó)際間的分工對(duì)雙方都是有好處的。然而在信息經(jīng)濟(jì)下，國(guó)際分工可能只對(duì)生產(chǎn)信息產(chǎn)品或者知識(shí)產(chǎn)品的國(guó)家?guī)?lái)好處，對(duì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和能量產(chǎn)品的國(guó)家之能帶來(lái)負(fù)效益。
比如美國(guó)的微軟的 windows 操作系統(tǒng)，滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)的需求，但是它出口到其他國(guó)家，基本不需要改動(dòng)，只是將語(yǔ)言本地化即可，而世界其他國(guó)家的正版用戶必須和其他物質(zhì)產(chǎn)品一樣為之付費(fèi)。而對(duì)于美國(guó)而言，美國(guó)人并沒(méi)有為此付出更多的勞動(dòng)(相對(duì)于軟件開(kāi)發(fā)成本，語(yǔ)言本地化成本可以忽略)，然而其他國(guó)家如果生產(chǎn)物質(zhì)或者能量產(chǎn)品，則必須付出與之相對(duì)應(yīng)的額外勞動(dòng)。
3 信息產(chǎn)品對(duì)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易理論的影響。
3.1 信息產(chǎn)品對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響分析。假設(shè)只有 a，b 兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，a 國(guó)只能生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和能量產(chǎn)品，b 國(guó)能生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、能量產(chǎn)品和信息產(chǎn)品，a 國(guó)出口量等于 b 國(guó)進(jìn)口量，a 國(guó)進(jìn)口量等于 a 國(guó)出口量。a 國(guó)出國(guó)產(chǎn)品的總價(jià)值。
從以上分析我們可以得出，生產(chǎn)信息產(chǎn)品的國(guó)家可以從國(guó)際貿(mào)易中得到不平等的好處，在極端情況下，可以無(wú)償?shù)膹膭e的國(guó)家獲取物質(zhì)和能量產(chǎn)品。
3.2 信息產(chǎn)品對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論的影響。從以上分析，我們可以看出，無(wú)論是亞當(dāng)斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)還是李嘉圖的相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論都不適用信息產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。這些理論是建立在國(guó)際分工基礎(chǔ)上的，而國(guó)際分工在信息經(jīng)濟(jì)之前主要以物質(zhì)能量產(chǎn)品為主，所以這些理論是適用的，之所以這些理論不適用是因?yàn)樾畔a(chǎn)品的特性與物質(zhì)能量產(chǎn)品不同，信息產(chǎn)品的邊際成本為零，而物質(zhì)能量的邊際成本不為零，因此在使用國(guó)際分工理論時(shí)，需要區(qū)分是信息產(chǎn)品還是物質(zhì)能量產(chǎn)品。在信息產(chǎn)品這個(gè)大類中，進(jìn)行小類國(guó)際分工，以前的理論才能使用;同理，在物質(zhì)能量產(chǎn)品中，進(jìn)行進(jìn)行小類國(guó)際分工，以前的理論也使用。而不能將所有產(chǎn)品不做區(qū)別的進(jìn)行國(guó)際分工。
4 對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
通過(guò)上面的理論分析，我們能清楚地看到只生產(chǎn)物質(zhì)能量產(chǎn)品，或者以物質(zhì)能量產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會(huì)使一個(gè)國(guó)家成為別的國(guó)家的免費(fèi)勞動(dòng)力，所以應(yīng)該盡快調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，尤其是軟件產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
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