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衛(wèi)生工作社會(huì)調(diào)查報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的衛(wèi)生工作社會(huì)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
衛(wèi)生工作社會(huì)調(diào)查報(bào)告1
最近，我們對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查，從調(diào)查的情況看，我縣衛(wèi)生事業(yè)近年來(lái)發(fā)展雖然較快，但存在的困難和問(wèn)題仍相當(dāng)突出，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。我們認(rèn)為，在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作不但十分重要，而且刻不容緩。
一、我縣農(nóng)村衛(wèi)生改革取得的成績(jī)令人矚目
近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，突出抓了農(nóng)村衛(wèi)生改革和發(fā)展，取得了較好成績(jī)，全縣衛(wèi)生工作在困難中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。
一是全面推進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生院體制改革。理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，人、財(cái)、物由縣衛(wèi)生行政主管部門主管;從xx年7月開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防疫專干、婦幼專干的工資納入了縣財(cái)政全額撥款，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定;妥善解決了農(nóng)村衛(wèi)生院干部職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，解除了他們的后顧之憂;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了人事制度改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防保專干實(shí)行競(jìng)聘上崗，激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事機(jī)制。
二是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作成效顯著。取得了抗擊非典的全面勝利，沒(méi)有出現(xiàn)一例非典病例和疑似病例。在抓好以非典、霍亂為重點(diǎn)的重大傳染病防治的同時(shí)，我縣進(jìn)一步抓了麻風(fēng)病、地方病、結(jié)核病、性病、病毒性肝炎、麻疹、流感等疾病的防治，特別是農(nóng)村計(jì)劃免疫工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)推進(jìn)降消工作，提高了全縣婦幼保健水平。住院分娩率提高到85.07%，比上年提高5%，孕產(chǎn)婦死亡率為61.36/10萬(wàn)，嬰兒死亡率為17.96。
四是農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快。我縣對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每村設(shè)一個(gè)非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的預(yù)防保健工作，將其責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了專干的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性，全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。
二、我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作存在的問(wèn)題不容忽視
醫(yī)療市場(chǎng)混亂，醫(yī)療環(huán)境較差。無(wú)證行醫(yī)、非法行醫(yī)現(xiàn)象突出，部分衛(wèi)生院門診過(guò)多過(guò)濫，特別是農(nóng)村診所使用假冒偽劣藥品、過(guò)期失效藥品等現(xiàn)象較普遍。由于農(nóng)村地域廣，農(nóng)民居住分散，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作存在一定難度和漏洞。醫(yī)療市場(chǎng)的混亂，既對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成嚴(yán)重沖擊，又直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，一些部門對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的四亂現(xiàn)象比較突出，擾亂了他們的正常經(jīng)營(yíng)秩序，加重了基層和群眾的負(fù)擔(dān)。
三、加強(qiáng)我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的對(duì)策建議
1、切實(shí)把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重大意義，把加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的'具體行動(dòng)，作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。要把發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)，切實(shí)搞好規(guī)劃，落實(shí)工作措施，確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
2、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。要推進(jìn)衛(wèi)生院人事制度改革，打破鐵飯碗，砸爛鐵交椅，大力推行公選院長(zhǎng)制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制，并對(duì)院長(zhǎng)、防保專干繼續(xù)實(shí)行末位淘汰制管理，進(jìn)一步完善院長(zhǎng)、專干的業(yè)績(jī)考核機(jī)制，建立科學(xué)的考評(píng)體系，將淘汰的崗位向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)錄取。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變過(guò)來(lái)由政府包辦包攬的局面，并可考慮在穩(wěn)定公益性營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)能人領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，用市場(chǎng)的辦法促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰，還可考慮把村級(jí)衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理范圍，探索一體化經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要深化衛(wèi)生分配制度改革，實(shí)行按崗定酬，按業(yè)績(jī)定酬，調(diào)動(dòng)廣大職員的積極性和創(chuàng)造性。要建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)人才資源在全縣范圍內(nèi)的統(tǒng)一配置，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有比例合適的技術(shù)骨干，保證農(nóng)民群眾小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣。要逐步開展合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌或其它醫(yī)療保障制度，改變目前農(nóng)民群眾小病拖、大病挨，重病才往醫(yī)院抬的現(xiàn)狀，確保農(nóng)民看得起病。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。增強(qiáng)法制意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理，從源頭上規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。繼續(xù)開展醫(yī)藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)和零售藥店坐堂行醫(yī)，糾正超范圍行醫(yī)，嚴(yán)厲打擊游醫(yī)藥販。整頓和規(guī)范衛(wèi)生院門診過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題，一個(gè)衛(wèi)生院最多只能設(shè)12個(gè)門診，并實(shí)行統(tǒng)一管理。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)，規(guī)范藥品采購(gòu)渠道，實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，切實(shí)降低群眾醫(yī)療成本。
衛(wèi)生工作社會(huì)調(diào)查報(bào)告2
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì)把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會(huì)副主任張建平的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。
先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走訪下各、福應(yīng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取意見(jiàn)，了解情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視
近年來(lái),縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入1895萬(wàn)元，加大了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。
(二)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著。農(nóng)民健康工程是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項(xiàng)服務(wù)，xx年為13萬(wàn)多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類管理。該工程受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺(tái)等多家媒體先后進(jìn)行采訪報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來(lái)，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬(wàn)多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬(wàn)人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童五苗接種率均達(dá)95%以上。積極開展傳染病防治知識(shí)宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開展母嬰健康工程工作， xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站，19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬(wàn)戶廁所改造。五是無(wú)償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出。全縣無(wú)償獻(xiàn)血工作6次被評(píng)為省、市無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)縣。xx年10月，縣政府作為全國(guó)唯一的縣級(jí)單位榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。
(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。
二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。
三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過(guò)開展十佳駐村醫(yī)生評(píng)選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過(guò)開展等級(jí)評(píng)審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。
開展了加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)百日無(wú)事故活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒(méi)有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒(méi)有改變。
(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級(jí)醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒(méi)有配備救護(hù)車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級(jí)職稱只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級(jí)職稱僅有6人，中級(jí)職稱也只有96人，人才問(wèn)題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。
三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢(shì)，醫(yī)～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大;個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級(jí)服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。
(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。
一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問(wèn)題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對(duì)薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒(méi)有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問(wèn)題突出，群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒(méi)有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問(wèn)題突出;排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視，排污設(shè)施沒(méi)有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問(wèn)題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。
(四)農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足�？h財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級(jí)財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對(duì)農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對(duì)門診報(bào)銷、在外地看病報(bào)銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見(jiàn)較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任�？h政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的.遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問(wèn)題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問(wèn)題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級(jí)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問(wèn)題。
三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺(tái)階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健Ｒ訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見(jiàn)病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。
三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購(gòu)銷監(jiān)管力度，組織對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施食品放心工程為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長(zhǎng)激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心。
四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問(wèn)題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭(zhēng)如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級(jí)處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問(wèn)題。
一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，努力從管理制度上加以完善。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷、手續(xù)辦理、報(bào)銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問(wèn)題，要專題研究，加以改進(jìn)。
三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。
衛(wèi)生工作社會(huì)調(diào)查報(bào)告3
為配合我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，根據(jù)市政協(xié)20_____年工作要點(diǎn)安排，3月下旬，市政協(xié)副主席李君琦帶領(lǐng)部分政協(xié)委員對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行了視察調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作取得的成效
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是現(xiàn)代城市文明的標(biāo)志，是建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要內(nèi)容，對(duì)營(yíng)造良好投資環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展起著非常重要的作用，是改善民生、造福百姓的德政工程。市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，從20xx年5月確定在我市開展三城聯(lián)創(chuàng)(爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市)工作以來(lái)，xx區(qū)、xx區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市直各部門各單位積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，層層宣傳發(fā)動(dòng)，周密安排部署，建立了三城聯(lián)創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作責(zé)任體系。經(jīng)過(guò)全市上下廣大干部群眾的共同努力，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市取得了階段性成效：城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，路網(wǎng)通行能力明顯提高，內(nèi)街小巷改造成效明顯，公用設(shè)施逐步配套;城市綜合管理進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與管理的良性互動(dòng)，市容秩序明顯好轉(zhuǎn);市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，主次街路、背街小巷的清掃保潔工作做到了垃圾及時(shí)清掃清運(yùn);健康教育、衛(wèi)生知識(shí)宣傳已輻射和滲透到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，市民衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康行為形成率以及對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率和參與率不斷提高;衛(wèi)生監(jiān)督管理工作得到強(qiáng)化，居民區(qū)衛(wèi)生狀況有所改善，病媒生物密度得到有效控制，城市面貌煥然一新。通過(guò)開展創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高了公眾健康水平和市民文明素質(zhì)，提升了城市品位，改善了城市人居環(huán)境，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
二、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在的不足
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，創(chuàng)建形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理等方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)功能不完善。隨著我市城市建設(shè)不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套顯得比較滯后。如城區(qū)的污水、糞便直接排放河道，污水收集管網(wǎng)、糞便無(wú)害化處理設(shè)施不完善。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的路面、市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施較差，且功能不全。公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站少，規(guī)劃布局欠科學(xué)合理，且檔次不高。垃圾箱、果殼箱破舊，數(shù)量少，容量小等;部分社區(qū)無(wú)路燈照明，無(wú)便民市場(chǎng)，衛(wèi)生死角多等，影響群眾出行和生活。城市功能分區(qū)不完善，特色鮮明的市場(chǎng)不健全。
(二)薄弱環(huán)節(jié)治理難，城市管理體制不健全。市場(chǎng)管理、食品衛(wèi)生安全、交通管理和市容管理等工作依然是軟肋，管理措施還不完善或落實(shí)不到位，城市整體管理水平與國(guó)家衛(wèi)生城市的要求尚有較大差距。如野廣告沒(méi)有得到徹底根治，亂寫亂畫亂貼小廣告等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，雖耗費(fèi)大量人力物力覆蓋治理，但效果欠佳。城區(qū)多數(shù)飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等垃圾處理不到位;六小門店專項(xiàng)整治沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工作難以推進(jìn)。
(三)渣土管理措施不力，揚(yáng)塵污染十分嚴(yán)重。隨著市區(qū)開發(fā)的不斷加快，施工揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，一些施工單位未能執(zhí)行相關(guān)政策制度法規(guī)，野蠻施工，施工場(chǎng)地出入口道路尚未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)硬化、車輪清洗不及時(shí)，防污設(shè)施不完善;而超載、偷運(yùn)、亂倒、拋、灑、滴、漏、揚(yáng)塵等已成為城市的污染源，嚴(yán)重污染了市容環(huán)境，影響了居民的正常生活和車輛行人的交通安全。
(四)停車難問(wèn)題突出，治理效果不明顯。近年來(lái)，我市城區(qū)汽車數(shù)量猛增，政府投資建設(shè)的公用停車場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足需要，部分規(guī)劃設(shè)計(jì)的停車場(chǎng)被改變用途。占道停車，隨意停放，擠占有效路面而導(dǎo)致交通秩序混亂，城區(qū)部分主干道堵塞嚴(yán)重。城區(qū)道路兩側(cè)的機(jī)動(dòng)車輛停放管理機(jī)制不順，主管部門在管理上有脫節(jié)現(xiàn)象。城區(qū)主次干道公路兩側(cè)停車泊位少，背街小巷的路邊上停車亂，居民區(qū)車位未能完全滿足實(shí)際需求等。
(五)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治遲緩，市場(chǎng)功能發(fā)揮不夠。規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被業(yè)主隨意改變使用性質(zhì);現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊落后，內(nèi)部環(huán)境較差，功能分區(qū)不規(guī)范，管理缺位，日常清掃保潔不到位;市場(chǎng)周邊環(huán)境差，不同程度地存在場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
(六)長(zhǎng)效管理機(jī)制不完善，創(chuàng)建工作不平衡。在創(chuàng)建工作中還存在突擊思想，定期檢查、綜合執(zhí)法、輿論監(jiān)督、公開曝光、嚴(yán)格考核等長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全，創(chuàng)衛(wèi)工作不平衡。高效有序的城市衛(wèi)生管理工作機(jī)制尚未形成，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)整治后容易出現(xiàn)反復(fù)，沒(méi)有達(dá)到治本的目的。
(七)宣傳教育力度不夠，創(chuàng)建氛圍不濃厚。干部和群眾的責(zé)任意識(shí)和積極參與的熱情還不高;市民素質(zhì)有待提高，公共衛(wèi)生道德得不到普遍自覺(jué)遵守;市民衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康行為形成率等達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的建議
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作是對(duì)城市環(huán)境保護(hù)和城市管理中的一次大整治、市民文明健康教育的一次大提高，也是提升城市形象、擴(kuò)大招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次大促進(jìn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)民心工程。為了順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)，特提出以下建議：
(一)關(guān)于加強(qiáng)市容監(jiān)察管理
市容市貌是城市文明與發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，市容管理是城市管理的重要內(nèi)容，它對(duì)提升城市品位、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善人民生活等具有重要作用。
1、進(jìn)一步完善城市管理工作機(jī)制。按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的思路，大力推進(jìn)城市管理重心下移，城市綜合管理執(zhí)法工作以各街辦為主陣地，以市區(qū)各職能部門為管理和執(zhí)法主體，采取委托授權(quán)、聯(lián)合執(zhí)法等方式，賦予街辦一定的管理職責(zé)和權(quán)限，充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的作用，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作。根據(jù)轄區(qū)管理區(qū)域、對(duì)象及難易程度等實(shí)際情況，建立管理隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理和無(wú)縫化對(duì)接。市直相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)研究完善長(zhǎng)效管理的目標(biāo)體系、考核體系和獎(jiǎng)懲體系，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的城管工作考核體系。
2、積極探索創(chuàng)新市容監(jiān)管新模式。建立城市監(jiān)察管理新機(jī)制，形成一個(gè)以街辦管理執(zhí)法為基礎(chǔ)，市直相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的城市管理執(zhí)法格局，合理整合街道辦事處的執(zhí)法資源，形成工作合力。全面落實(shí)城管進(jìn)街辦、民警進(jìn)街辦等綜合管理執(zhí)法機(jī)制，將市區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、房管等部門人員派駐街辦，形成責(zé)權(quán)統(tǒng)一綜合管理執(zhí)法體系，把xx區(qū)五堰街辦的試點(diǎn)模式，逐步推廣到城區(qū)各個(gè)街辦。市容市貌環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管方面，人大代表、政協(xié)委員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
3、進(jìn)一步明確監(jiān)管人員職責(zé)。市容環(huán)境監(jiān)管人員要切實(shí)履行職責(zé)，真正負(fù)起責(zé)任，提高工作效率，保證監(jiān)察質(zhì)量，務(wù)求把監(jiān)管工作任務(wù)落到實(shí)處。監(jiān)管人員每天應(yīng)保持不間斷的巡查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。對(duì)監(jiān)管人員要實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)連續(xù)監(jiān)管不到位、考核不達(dá)標(biāo)的人員實(shí)施末位淘汰。
(二)關(guān)于完善垃圾清運(yùn)體系
充足、完備、布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和功能完善的垃圾清運(yùn)體系，是確保垃圾日產(chǎn)日清的重要保證，是城市環(huán)境美觀整潔的基礎(chǔ)。
1、加快推進(jìn)垃圾處置場(chǎng)建設(shè)。劉家溝垃圾處置場(chǎng)已達(dá)到國(guó)家無(wú)害化處理二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，要盡快完善有關(guān)手續(xù)，保持正常運(yùn)轉(zhuǎn);加快推進(jìn)西部垃圾處置場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投入使用;及早啟動(dòng)?xùn)|部垃圾處置場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目。
關(guān)于市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的調(diào)研報(bào)告
2、合理規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。按照創(chuàng)建達(dá)標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際工作需要，盡快選址規(guī)劃新建垃圾中轉(zhuǎn)站，確保垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施到位。
3、足額配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備。盡快將垃圾車、吸糞車、清掃車、灑水車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)專用車輛配備到位，提高道路清掃效率，確保垃圾清運(yùn)及時(shí)。
4、主次干道要配齊果皮箱、垃圾箱，主要街巷道路要配置垃圾箱、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。內(nèi)街小巷要更新垃圾箱和果皮箱等。
(三)關(guān)于實(shí)施人民路整治工程
主干道是一個(gè)城市的窗口，它的美化亮化會(huì)帶給人們視覺(jué)的第一美感，人民路作為我市的主要干道，對(duì)人民路進(jìn)行提檔升級(jí)，對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市會(huì)起到畫龍點(diǎn)睛的作用。
1、要結(jié)合實(shí)際，提出對(duì)人民路實(shí)施改造的規(guī)劃方案，進(jìn)行全方位，立體式整治。重點(diǎn)是對(duì)人行道上的路、磚進(jìn)行更新?lián)Q代，鋪設(shè)有檔次，易清洗的路磚。
2、對(duì)沿線店面進(jìn)行整修，對(duì)破舊建筑實(shí)施穿衣戴帽工程。對(duì)廣告標(biāo)牌、指示牌、公交站廊、變電箱，各專用線路等進(jìn)行清理整治。
3、大力整治亂貼、亂畫、亂掛等違章問(wèn)題。
4、沿線垃圾桶更換為垃圾箱，做到環(huán)保、整潔、美觀。
5、進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任制。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)道路清掃保潔、門前三包等監(jiān)管，確保街面干凈整潔，市容市貌秩序井然。
(四)關(guān)于加強(qiáng)渣土管理
進(jìn)一步加強(qiáng)渣土管理，控制揚(yáng)塵和大氣污染，對(duì)提高城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，具有十分重要的意義。
1、建立健全渣土管理規(guī)章制度，通過(guò)采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，加大綜合管理和執(zhí)法力度。
2、實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制。市政管理、建設(shè)、環(huán)保、公安交管、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查工作。建立和完善渣土管理的獎(jiǎng)懲制度、渣土管理定期通報(bào)制度和責(zé)任追究制度。
3、加強(qiáng)對(duì)渣土源頭的管理。重點(diǎn)做好施工工地和運(yùn)輸車輛管理工作，所有工地必須做到封閉施工、規(guī)范管理，沿街工地圍擋要符合建設(shè)部規(guī)定等相關(guān)要求。嚴(yán)查運(yùn)輸裝載渣土的車輛超過(guò)擋板高度，違者禁止上路行駛。
4、加強(qiáng)裸露山體治理，可栽植爬山虎等速生攀巖植物。
(五)關(guān)于解決停車難問(wèn)題
停車難引發(fā)的出行不便、堵塞交通、影響生活質(zhì)量等系列問(wèn)題，已成為城市和諧發(fā)展的'硬傷，解決停車難問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。
1、實(shí)施停車場(chǎng)清理整頓，恢復(fù)原有的功能。政府相關(guān)部門要結(jié)合市情，盡快制定出臺(tái)解決停車難問(wèn)題的方案。政府有關(guān)部門要對(duì)城區(qū)現(xiàn)有停車場(chǎng)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，對(duì)被挪用的配建停車場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)原有停車功能。對(duì)于使用率較低的單位自有停車場(chǎng)，應(yīng)采取相應(yīng)措施促進(jìn)其對(duì)外開放使用，提高停車泊位的利用率，盤活、用好現(xiàn)有停車場(chǎng)資源。
2、推進(jìn)市區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)劃指標(biāo)的適應(yīng)性調(diào)整，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的管理。落實(shí)停車場(chǎng)建設(shè)主體，確保規(guī)劃的公共停車場(chǎng)建設(shè)到位、數(shù)量到位、功能到位。建立城市道路、綠化與停車設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)的制度，在新建改造城市道路時(shí)，利用邊角地塊增設(shè)泊位。嚴(yán)格規(guī)范新建道路、小區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理，徹底杜絕停車場(chǎng)挪作他用。分區(qū)規(guī)劃專業(yè)停車場(chǎng)建設(shè)，對(duì)拉沙石等建筑材料的車輛，建立專業(yè)市場(chǎng)停放車輛;對(duì)出租貨車等設(shè)定專門停車場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范車輛停放秩序。
3、規(guī)范停車秩序，緩解市區(qū)停車難矛盾。按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則，在城區(qū)主次道路兩側(cè)或單側(cè)，不影響行人通行的前提下，合理劃出停車泊位，相關(guān)部門加強(qiáng)管理。
(六)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是供經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中、公開交易農(nóng)副產(chǎn)品的場(chǎng)所，是人民群眾必需的、涉及千家萬(wàn)戶生活、公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)標(biāo)必檢項(xiàng)目之一，是亟需做好的重點(diǎn)工作之一。
1、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)。各級(jí)各部門一定要按照《十堰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理實(shí)施辦法》、《十堰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)管理制度》和《十堰城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)會(huì)商會(huì)審制度》等文件要求和職責(zé)，合理規(guī)劃布局，抓好日常監(jiān)管工作。對(duì)改變規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行排查，采取政府回購(gòu)等方式，恢復(fù)其功能。要把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市新開發(fā)區(qū)和危舊房改造區(qū)，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(農(nóng)產(chǎn)品超市或?qū)Ｙu店)納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配套規(guī)劃和建設(shè)。
2、加快推進(jìn)大中型老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造工程。對(duì)現(xiàn)有的大中型老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主通過(guò)多種渠道籌措資金，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)升級(jí)改造，按照創(chuàng)建要求達(dá)標(biāo)。工商部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門以及各市場(chǎng)主辦單位，共同研究長(zhǎng)效管理的措施，加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序。引導(dǎo)菜販、菜農(nóng)入市經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)功能。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)外部周邊環(huán)境整治，使其入市經(jīng)營(yíng)，給市民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境。
3、做好疏堵結(jié)合，規(guī)范便民市場(chǎng)建設(shè)。為解決弱勢(shì)群體就業(yè)和本地菜農(nóng)賣菜問(wèn)題，可在非主干道、背街小巷等，設(shè)置專門區(qū)域，規(guī)劃便民攤點(diǎn)，定點(diǎn)定時(shí)開放，搞好衛(wèi)生保潔等�？蓞⒖紉x區(qū)黃花巷便民市場(chǎng)的做法，在取締一批馬路市場(chǎng)的同時(shí)也可解決市民買菜難問(wèn)題。
(七)關(guān)于推進(jìn)八進(jìn)社區(qū)工程
社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作是三城聯(lián)創(chuàng)的基礎(chǔ)和組成部分，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)綜合管理，逐步提升和完善社區(qū)服務(wù)功能是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的根本途徑。
xx區(qū)、xx區(qū)和十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要組織開展以社區(qū)為單位的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)道路改造、環(huán)衛(wèi)保潔、文體設(shè)施、路燈安裝、安保設(shè)施、停車管理、便民市場(chǎng)、市容監(jiān)管等八進(jìn)社區(qū)工作。選擇試點(diǎn)社區(qū)，盡快把各項(xiàng)工作落實(shí)到位，然后要逐步跟進(jìn)在其它社區(qū)全面展開。市直、區(qū)直等各個(gè)相關(guān)職能部門要相互協(xié)調(diào)，密切合作，優(yōu)先考慮試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)設(shè)施的配備，努力推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，社區(qū)要建立義務(wù)宣傳員隊(duì)伍，廣泛深入地向市民開展三城聯(lián)創(chuàng)宣傳教育活動(dòng)。
1、道路改造進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完成納入規(guī)劃實(shí)施的內(nèi)街小巷改造升級(jí)，切實(shí)改善社區(qū)居民生活居住環(huán)境。
2、衛(wèi)生保潔進(jìn)社區(qū)。調(diào)整充實(shí)保潔力量，配套增設(shè)垃圾容器及標(biāo)準(zhǔn)化公廁，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和水平。
3、路燈安裝進(jìn)社區(qū)。背街小巷安裝路燈等照明設(shè)施，方便社區(qū)居民出行，保障市民人身財(cái)產(chǎn)安全。市直各相關(guān)部門積極做好協(xié)調(diào)，確保路燈能亮起來(lái)。
4、文體設(shè)施進(jìn)社區(qū)。在社區(qū)選擇適當(dāng)?shù)奈恢�，更新配置文娛設(shè)施，豐富社區(qū)群眾文化生活，營(yíng)造健康向上的濃厚氛圍。
關(guān)于市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
5、安保設(shè)施進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)路段等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，組建義務(wù)巡邏隊(duì)，大力落實(shí)人防、技防、物防措施，維護(hù)社區(qū)和諧安定。
6、停車管理進(jìn)社區(qū)。按照市統(tǒng)一安排部署，積極協(xié)調(diào)、配合做好停車泊位規(guī)劃設(shè)置管理等工作。
7、便民市場(chǎng)進(jìn)社區(qū)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合原則，加大便民市場(chǎng)建設(shè)力度，引導(dǎo)坐商進(jìn)店、游商歸市。
8、市容監(jiān)管進(jìn)社區(qū)。深入推進(jìn)城管進(jìn)街辦，探索健全綜合執(zhí)法進(jìn)街辦工作機(jī)制，加大市容監(jiān)管力度。
(八)關(guān)于提高市民文明素質(zhì)教育活動(dòng)
開展形式多樣，內(nèi)容豐富的衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，是提高市民文明素質(zhì)和提高市民對(duì)三城聯(lián)創(chuàng)工作知曉率、參與率、滿意率有效手段和方法。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入開展入戶教育活動(dòng)。積極探索宣傳教育模式，通過(guò)開展入戶宣傳，利用市民學(xué)校、黨員活動(dòng)日等形式，開展健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生防治知識(shí)，使市民自覺(jué)參與創(chuàng)衛(wèi)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，使創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作家喻戶曉，進(jìn)一步提高市民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。
2、發(fā)揮職能部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)的宣傳力度。各機(jī)關(guān)各部門要充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工帶頭學(xué)習(xí)、宣傳創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)知識(shí)，努力塑造一個(gè)整潔、宜人的辦公環(huán)境，為全市創(chuàng)衛(wèi)工作做好表率。同時(shí)，還要帶頭搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生，積極參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，不斷美化自己的生活環(huán)境。
3、學(xué)校要開展豐富多彩的教育活動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳覆蓋面。學(xué)校要組織中小學(xué)校學(xué)生開展小手拉大手、爭(zhēng)當(dāng)文明小市民、創(chuàng)衛(wèi)志愿者等活動(dòng)，讓他們從小養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)等社會(huì)成員參與三城聯(lián)創(chuàng)工作的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步帶動(dòng)全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)公德。
4、加大公益性廣告宣傳力度。重點(diǎn)是加大對(duì)創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)的宣傳力度，形成網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等宣傳的強(qiáng)大攻勢(shì)，讓廣大市民家喻戶曉，形成人人關(guān)心支持、積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。
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