美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告
在當下這個社會中,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編精心整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告1
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè),F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報告如下:
一、工作推進情況
20xx年6月,縣委、政府印發(fā)了推進美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強,鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設(shè)項目,我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站已完成站房建設(shè),機械設(shè)備已進入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
二、存在的問題
全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認為,當時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標準,都需要進行大的調(diào)整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門,上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調(diào)研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點,建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應(yīng)該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重短缺。
交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運轉(zhuǎn)維護、人員經(jīng)費等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
三、相關(guān)建議
(一)強化規(guī)劃引領(lǐng),推進統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學規(guī)劃。應(yīng)全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設(shè)格局進行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉(xiāng)愁、生活習慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風格要有明確、細致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應(yīng)做好五個結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來,應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應(yīng)把打造特色旅游村作為一項主要目標來規(guī)劃。讓當?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣,還能推進旅游、促進就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的`項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設(shè)速度,提高示范點的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協(xié)調(diào)配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè),加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態(tài)安全。四要強化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發(fā)動,推進鄉(xiāng)風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點,放在推進團結(jié)友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制?h上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費投入。在現(xiàn)有經(jīng)費保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告2
寒假期間我校開展了大學生下鄉(xiāng)調(diào)研活動,本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),推動科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點選在了xx縣,這里是我的主要調(diào)研地點,回到家中,我便到村委會處詢問,近年來,縣里的一些主要變化和重大舉措,村委會的有關(guān)領(lǐng)導便詳細的向我說起了,家鄉(xiāng)對于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進步方面的各項舉措。
調(diào)研實踐近一個月,一個月的時間里,我調(diào)查走訪了很多地方,很多曾經(jīng)被污染然嚴重的地區(qū)已被徹底清理整頓,基本恢復了干凈整潔的面貌,不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同,但是整體有了很好的改觀。下面我就調(diào)查結(jié)果,做出了詳細的說明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進行走訪調(diào)研,從中有了感悟,有了行動。近幾年,由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè),堅持走可持續(xù)發(fā)展路線,從前,家鄉(xiāng)建設(shè)對于生態(tài)文明建設(shè)一直沒有給予足夠的重視,只是在培植樹木方面比較突出,建立防護林,防風防沙,防止水土流失。
在工業(yè)方面,為了大力發(fā)展經(jīng)濟,對于污染現(xiàn)象并沒有引起足夠的重視。所以導致很多地方被污染,唯一一條流經(jīng)我縣的河,也受到了嚴重的污染,造紙廠就沿河而建,向河里排放污水,從前的河水清澈透明,而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮,邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此,由于前幾年縣里對于經(jīng)濟建設(shè)的高漲熱情,對污染問題沒有及時處理。
近幾年,生態(tài)文明建設(shè)在社會發(fā)展中扮演著越來越重的角色,縣里也開始抓起了生態(tài)文明建設(shè),走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位,堅決給以整頓,甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響,但是縣里對于生態(tài)文明建設(shè)落實的很堅決徹底,對于像造紙廠這樣屢教不改的單位,堅決予以關(guān)停處理,禁止一切生產(chǎn)活動。其他企業(yè)的情況較好,都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作,污水先處理后排放,不處理不排放,從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了,才能吸引更多的企業(yè)投資,招商引資一直是我縣發(fā)展的一項重要渠道,近年來有大量的國內(nèi)外企業(yè)來我縣實習考察,投資建設(shè)不少工廠,發(fā)展了經(jīng)濟的同時,科學技術(shù)手段也在不斷進步,引進了外資的同時,也引進了先進的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè),促進了經(jīng)濟的發(fā)展,又帶動了科技的進步,一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想,開展生態(tài)城市建設(shè),進一步加快造林綠化、小流域治理、風沙源治理步伐,通過建防護林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟型造林模式,建起了植物園,院內(nèi)有很多品種的植物,農(nóng)作物和果樹,退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失,加大了土地覆蓋率。
我縣嚴格落實“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策,全民動手,全縣范圍內(nèi)搞綠化,搞發(fā)展建設(shè),大家積極參與,讓綠意充滿鄉(xiāng)村。本次寒假回家,我切實感受綠意滿懷的感覺,街道兩旁路色的松柏排成兩行,每隔一段會有一棵其他樹種,還有已選花花草草,在體驗生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時,人們對于生態(tài)文
明建設(shè)又多了一份支持與認可,投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。從這些走訪中我可以看出,人們對于環(huán)保的問題,大都意識淺薄,并不以為然,似乎他們對這些問題都半信半疑,反而看我有些莫名其妙似的.靜下來想想,也是,他們一直都在為生活忙碌著,都是在以被動的接受生活,從來都沒有主動的去發(fā)現(xiàn)問題.他們被習慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開一切的問題,只讓他們考慮這些的話,我相信他們也會想我一樣的!現(xiàn)在人們的思維已成了定式,三言兩語是改變不了什么的,
現(xiàn)在能做的只有從一些小事來感化他們,讓他們親身的體會到環(huán)境的嚴重性,他們才會有所改變的.一些事情如果你沒親身體味過你是永遠都不會明白的!這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子,來讓他們自己感悟!我知道這只是時間的問題,著急也是不能解決問題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來讓他們學習這方面的知識。由不懂到了解,由了解到認識,由認識到理解,這一過程。
自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。我國擁有遼闊的國土,無論藍色的海洋,還是浩瀚的沙漠,無論綿延的山區(qū),還有奔騰的江河,都蘊藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實它們都離我們很近,也可以說貼近我們的生活,只是我們沒有注意罷了,我們都把它們忽略掉了,是我們的遺憾,因為自然資源不是一成不變的,它由于社會的發(fā)展,科學技術(shù)的進步,資源的開發(fā)也在不斷擴大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的,但也是有限的。隨著人口的增多,資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展,某些資源的總量也在下降。
文明是人類文化發(fā)展的成果,是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和,是人類社會進步的標志。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的'文化倫理形態(tài)。
建設(shè)生態(tài)文明,并不單指傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復,而是克服工業(yè)文明弊端,探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。很多地區(qū)有著嚴重誤區(qū),認為發(fā)展經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè)是魚和熊掌不可兼得,這是十分錯誤的想法。要真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展,就必須人與自然和諧相處,需要大規(guī)模開發(fā)和使用清潔的可再生能源,實現(xiàn)對自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上,我縣能夠應(yīng)正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。主要是:從重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重,從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意識,將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上,只有將環(huán)境保護上升到國家政策的戰(zhàn)略高度,融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,我縣擬訂有利于環(huán)境保護的各項措施辦法,和對與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合;遵循自然規(guī)律,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上,嚴格要求各生產(chǎn)單位,嚴格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步,還有漫長的路要走,責任艱巨,還需要更多的人來參與和支持。當然首先還是需要縣里給予足夠的重視,否則具體的工作是無法行之有效的落實的?偟膩碚f,我縣幾年來的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著,被污染的地區(qū)和水域都有了改善,還建立了生態(tài)文明宣傳公園,相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會越來越好。
不僅是這個方面,在那個領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對它好了,他自然會對我們好的。其實是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害,什么龍卷風啦,什么海嘯了,什么地方又有洪澇災(zāi)害啦,什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對這些問題我們該怎樣解釋那。
我們無言以對,因為這些都是我們一手造成的,盡管有些是直接的,有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子,你哭它就哭,你笑他也笑,一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的,并不是孤立的存在,只有你認識到了這一點,你就會明白的!扯到的雖然大了點,但絕不是危言聳聽,這是最真實的寫照。回到主體上來,環(huán)保的問題真的是非常的重要,讓我們從小事做起,以身作則,為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好,讓我們一起努力吧!
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告3
近期,縣政協(xié)組織調(diào)研組對我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開展了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了池河鎮(zhèn)青崗、三和集鎮(zhèn)尚莊、定城鎮(zhèn)宮集、西卅店鎮(zhèn)高潮新村等省級示范點建設(shè)和西卅店鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)整治情況,聽取了縣美麗辦現(xiàn)場介紹和綜合匯報,并就相關(guān)工作開展了座談討論,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
20xx年,我縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,規(guī)劃實施了“7521”工程(高標準建設(shè)好20xx年度7個省級中心村;20xx年度建設(shè)5個省級中心村,建設(shè)二龍回族鄉(xiāng)、倉鎮(zhèn)回民村2個民族風情鎮(zhèn)村,完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)環(huán)境整治和11個縣級中心村建設(shè)任務(wù),打造1條“百里美麗鄉(xiāng)村示范帶”)。初步實現(xiàn)了由往年的“以點為主”向“由點到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換。通過上下努力,20xx年度7個省級中心村應(yīng)建112個項目已全部完成,準備迎接省級驗收;20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)整治和中心村建設(shè)成效初顯,投入4000多萬元招標組建了專業(yè)保潔公司開展農(nóng)村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)主干道沿線的遮陽棚和違法建筑拆除任務(wù), 198個建設(shè)項目已完工40個,5個省級中心村擬建95個項目已完工34個,11個市級中心村全面開展了垃圾治理、衛(wèi)生改廁、房前戶后環(huán)境整治、飲水安全、道路通暢等工作;啟動了20xx年度17個美麗鄉(xiāng)村示范點項目選定和申報工作,其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個省級中心村總規(guī)和建成區(qū)規(guī)劃已編制完成。
二、存在問題
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對照省委、省政府提出的“三美”目標還有較大距離。雖然20xx年度中心村建設(shè)取得了一定成效,但是20xx年度的前期建設(shè)工作比較落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不同程度存在思想重視不夠、項目開工滯后、建設(shè)進度緩慢、臟亂差現(xiàn)象突出和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺位等共性問題。具體表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認識存在偏差。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳不夠,沒有形成高度重視的大環(huán)境,認識上存在偏差。縣直各部門認識不高,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少有效溝通,聯(lián)動配合作用發(fā)揮不夠,對點幫扶成效不佳。群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策了解不足,錯誤認為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是民生工程,而是政府行為,依然存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現(xiàn)象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責”。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,認識不全面,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當成一般工作來開展,工作被動應(yīng)付,前期當甩手掌柜或等待觀望,后期匆忙慌亂,造成工作脫節(jié)和落后局面。
(二)規(guī)劃引領(lǐng)不夠完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)的長期工程,必須通盤考慮全縣的實際情況,并結(jié)合各地的特性,編制完整、長遠的規(guī)劃,明確建設(shè)目標。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作已開展多年,縣委縣政府也出臺了相關(guān)的實施方案和指導性意見,今年初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃也還有不完善的地方,科學性、持續(xù)性和可操作性有待進一步提高。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)缺少通盤考慮,沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,鄉(xiāng)村特色性不夠。部分項目建設(shè)規(guī)劃頻繁變更,存在規(guī)劃建設(shè)脫節(jié)和“邊干邊看”的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街背巷整治雨污分流及水電管線規(guī)劃布局不合理。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程。其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本基礎(chǔ)。目前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在重視基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理等生活方面的建設(shè)和重點沿線村莊美化、環(huán)境治理等生態(tài)方面建設(shè)的現(xiàn)象,對如何培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、提升新型農(nóng)民綜合素質(zhì)、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入方面則重視不夠、投入不足。大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒有支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社松散,農(nóng)民增收效果不佳。
(四)體制機制有待健全。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工程,需要全縣一盤棋統(tǒng)籌,各相關(guān)部門共同參與,齊力管護和長期投入。當前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及職能部門較多,各部門涉農(nóng)項目安排時序、渠道不同,很多項目難以有效銜接,導致資源、力量難以整合。同時,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在著重建輕管的現(xiàn)象,政府投入了大量資金用于農(nóng)村集中連片環(huán)境整治、污水處理設(shè)施、綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了保潔公司,但是由于管護機制不健全,農(nóng)民自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督等長效自治機制尚未建立,且對保潔人員履職缺乏有效的監(jiān)督考核,多數(shù)中心村雜草、垃圾較多,亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象十分普遍。
三、工作建議
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福百姓的最大民生工程,必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,準確把握上級精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,再加壓、再發(fā)力,大干快干全力推進。
(一)加大宣傳力度,統(tǒng)一思想認識。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作是現(xiàn)階段我縣的中心工作,要搶時間,抓進度,舉全縣之力,打好攻堅。一是加大宣傳,發(fā)動群眾。充分利用新聞媒介、村務(wù)公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,擴大宣傳覆蓋面,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍,讓農(nóng)民群眾意識到開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正的惠民工程,并積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是部門履責,做好服務(wù)。相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)多溝通、多協(xié)調(diào),主動對接,并經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助開展工作,排憂解難,分擔壓力。三是提高認識,精準發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺在當前第一要務(wù)的位置,黨政一把手要熟悉流程,把握重點,圍繞省住建廳《導則》和《省考核驗收辦法》標準,及時補差補缺,親力親為抓落實。
(二)注重規(guī)劃實效,確保按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學規(guī)劃作指導。各級黨政主要負責人要親自過問項目謀劃,切合實際做好規(guī)劃設(shè)計。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長遠發(fā)展的根本,確保規(guī)劃的科學性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實施體系納入規(guī)劃的.核心內(nèi)容,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當?shù)卮迕竦囊庖,不搞一刀切、模式化,同時避免無序化發(fā)展。三是按照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實現(xiàn)各項規(guī)劃的無縫對接,做到嚴格按規(guī)劃建設(shè)。
(三)科學發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。一是培育精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導農(nóng)民擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。二是推進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。加快優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是強化激勵引導,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。制定鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,引導外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品合作社、招商引資項目向美麗鄉(xiāng)村示范點集中。
(四) 健全工作機制,提升建管水平。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。一是堅持持續(xù)投入,充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。二是各有關(guān)部門要積極整合項目,將各項涉農(nóng)工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目中去,做到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項目和資金配套就跟到哪里,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。三是提升村民素質(zhì),統(tǒng)籌治理環(huán)境工作。要把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,組織引導村里制定好村規(guī)民約,不斷提升村民素質(zhì),規(guī)范村民行為。同時建立長效管理機制,鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量,防止“臟亂差”和亂搭亂建反彈。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告4
城鎮(zhèn)化,就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、第三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集,從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大的一種歷史過程。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),推進城鎮(zhèn)化進程,是提高城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的迫切需要,也是實現(xiàn)共同富裕和全面建設(shè)小康社會的重要途徑。華陰市地處關(guān)中平原東部,位于秦晉豫三省交匯處,素有“三秦要道、八省通衢”之稱,是中原通往西北大地的必經(jīng)之地。市境有聞名中外的西岳華山,旅游景點多達210處。特殊的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的旅游資源,對于華陰市加快城鎮(zhèn)化進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、華陰市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的成就
近年來,華陰市按照“依山興城、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,積極實施“旅游興市、工業(yè)富市、開放開發(fā)、項目帶動”戰(zhàn)略,創(chuàng)新經(jīng)營城市理念,加大資金投入,加快建設(shè)步伐,深化體制改革,強化管理體系,不斷壯大以華山旅游為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。至20xx年底,全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善,城鎮(zhèn)服務(wù)功能有了顯著提高,集聚輻射帶動作用進一步增強,居民生活水平進一步提高,城鎮(zhèn)化發(fā)展成效顯著。
1、城市框架不斷擴大。先后改造了太華路、華岳路、岳廟西街、老城街、環(huán)城西路等城市干道,新建了府北路商業(yè)步行街,開工了長城路、楊震路等;至20xx年底,城區(qū)建成區(qū)面積達11.53平方公里,比20xx年新增2.53平方公里。后期,隨著華山拆遷安置小區(qū)、十冶住宅小區(qū)、華山北站廣場、實驗學校的建設(shè),城區(qū)規(guī)模將進一步擴大;城區(qū)道路面積達69.7萬平方米,比20xx年新增 14.9 萬平方米;城鎮(zhèn)人口14.4萬人,城鎮(zhèn)化水平達到55.13%,比20xx年提高了1.47個百分點,比全國平均水平高出9.5個百分點,主要由于華陰市的廠礦企業(yè)多,城鎮(zhèn)人口比例高。
2、城市服務(wù)功能明顯增強。加快文化、衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)了市醫(yī)院住院樓、中醫(yī)院,啟動了實驗學校建設(shè);廣電通訊事業(yè)取得長足進步。至20xx年底,廣播綜合覆蓋人口23萬人,覆蓋率達88.6%,比20xx年增加1.5萬人,電視綜合覆蓋人口25.84萬人,覆蓋率達99.5%,比20xx年增加0.34萬人;全市電話普及率為45部/百人,比20xx年增加了5部,其中移動電話普及率達到29部/百人,比20xx年增加了4部;商貿(mào)流通業(yè)更加繁榮。全社會消費品零售總額實現(xiàn)8.37億元,比20xx年增長1.13倍,年均增長28.6%。其中:城市消費品零售總額達5.7億元,比20xx年翻了一番,年均增長26%。
3、城市面貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,20xx年全年用于城市建設(shè)維護的資金達1.26億元,占財政支出的32.98%,比20xx年增長了6倍,占財政支出的比例增加了19.4個百分點。加大“創(chuàng)衛(wèi)”工作步伐,城市綠化、亮化、美化步伐不斷加快。新建了城北休閑公園,綠化了城市主干道和城中村閑置土地,城區(qū)綠化覆蓋面積457公頃,綠化率39.6%,人均綠地面積1.76平方米,分別比20xx年增加了109公頃、16.6個百分點和0.16平方米。建設(shè)了寶蓮燈雕塑,實施了政府廣場和太華路、華岳路、環(huán)城西路等城區(qū)主干道及主要建筑的亮化工程,城區(qū)夜景更加亮麗;啟用了華岳垃圾處理廠,健全了垃圾清運系統(tǒng)和城市衛(wèi)生保潔體系,垃圾處理率達80%,城市“臟亂差”現(xiàn)象基本得到根除;加快污水處理產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)步伐,城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成,排水管道鋪設(shè)長度達66.3公里,比20xx年新增13.3公里。
4、經(jīng)濟實力大幅提升。20xx年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達27.38億元,比20xx年增長45.6%,年均增長13.35%。其中:第三產(chǎn)業(yè)增加值11.61億元,比20xx年增長47.2%,年均增長13.8%;地方財政收入大幅增長。實現(xiàn)8608萬元,比20xx年增長了1.16倍,年均增長29.3%。財政預(yù)算內(nèi)支出3.82億元,比20xx年增長了1.92倍,年均增長42.9%;旅游業(yè)健康發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)140.3萬人次,比20xx年增長14.9%,年均增長4.7%。其中華山登山人數(shù)實現(xiàn)113.4萬人次,比20xx年增長32%,年均增長9.7%。旅游總收入6.4億元,比20xx年增加48.8%,年均增長14.2%。
5、居民生活水平顯著提高。收入大幅增長。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)10968元,比20xx年增長64.3%增加4293元,年均增長18%增加1431元;消費能力不斷擴張。人均消費性支出達7887元,比20xx年增長40.9%增加2290元,年均增長12.1%增加763元;住房條件不斷改善。至20xx年底,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達28.73平方米,比20xx年增加了7.1平方米,年均增加2.37平方米。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題
1、城市硬件建設(shè)相對滯后。
近年來,華陰市不斷加大資金投入,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但與發(fā)達地區(qū)相比,仍無法滿足當前人民群眾正常生產(chǎn)、生活需求。如供氣工程正在做前期工作,集中供熱工程還未開展,城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)緩慢,污水處理項目正在實施,蔬菜市場僅有一處,城區(qū)地熱資源開發(fā)還正在起步等,這些問題,將直接影響華陰市城市的擴張。
2、城市服務(wù)功能還不夠完善。
華陰市作為一個新興的風景型旅游城市,市委、市政府又提出了構(gòu)建山水綠色華陰和打造中國西部旅游休閑之都的奮斗目標,但由于種種原因,華陰市城市的服務(wù)功能還不完善。具體體現(xiàn)在:主要路段的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公廁太少,城區(qū)沒有體育運動場所,城關(guān)中學和小學生源超飽和,教學壓力加大。勞動力市場處于自發(fā)狀態(tài),文化活動、圖書館不能滿足人民群眾的正常文化需求,人們休閑娛樂的公共設(shè)施較少,衛(wèi)生服務(wù)能力不強,檔次高規(guī)模大的賓館和會場基本沒有等。
3、強大的旅游優(yōu)勢對城區(qū)的輻射帶動作用還不明顯。
華陰市一直以旅游作為主導產(chǎn)業(yè),市委、市政府提出了“東擴南接”的城市發(fā)展思路,但城區(qū)與華山共享旅游資源優(yōu)勢,分享旅游對經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果還不是十分明顯。重要原因:一方面是現(xiàn)代便利的交通優(yōu)勢,另一方面是西岳廟等城區(qū)旅游景點的宣傳促銷力度還不到位,導致部分游客短時間或僅在華山景區(qū)游玩,而不到城區(qū)來或不在城區(qū)居住等。這樣,對城區(qū)的餐飲住宿、休閑娛樂、商品零售等勢必帶來不利的因素,不利于城區(qū)消費市場的發(fā)展繁榮。
4、城中村改造相對滯后。
隨著,城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,城市框架的不斷拉大,華陰市的城中村愈來愈多,已擴展到現(xiàn)在的城關(guān)、南寺、東宮、南寨等近20個村子。由于村集體經(jīng)濟軟弱,致使村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,村民住宅建筑風格參差不齊,嚴重影響華陰市的對外形象。同時,各村都是獨門獨戶,況且新規(guī)劃的莊基地越來越大,老村中土地閑置,嚴重浪費土地資源。華陰市要加快城鎮(zhèn)化步伐,必須首先解決“城中村”問題。
5、城鎮(zhèn)管理不夠規(guī)范,市民素質(zhì)亟待提高。
城區(qū)的建筑風格不一,在主要路段還存在著未經(jīng)審批的違章建筑,嚴重影響城市整體形象;受群眾習慣影響,還存在著“馬路市場”,尤其是逢集,占道經(jīng)營非常嚴重,部分市民素質(zhì)不高,還存在亂貼亂畫、亂倒垃圾等不良現(xiàn)象。
三、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點建議
當前,正處于國家擴大內(nèi)需,東資西進、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全省加快“一線兩帶”建設(shè)和發(fā)展縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵時刻,華陰市應(yīng)緊抓發(fā)展機遇,按照既定的城市“東擴南接”的發(fā)展思路,加大工作力度,創(chuàng)新經(jīng)營城市理念,多方籌集建設(shè)資金,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市服務(wù)功能,努力提升城鎮(zhèn)化水平,為構(gòu)建山水綠色華陰和打造中國西部旅游休閑之都奠定堅實的基礎(chǔ)。
1、完善城市發(fā)展規(guī)劃。
規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的指導藍圖,是建設(shè)龍頭。規(guī)劃的科學性、合理性直接影響著城鎮(zhèn)化發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。目前,華陰市要在城市控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅持高起點、突特色,科學實用理念,制定詳細的建制鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃、城市街景規(guī)劃等分項規(guī)劃,明確區(qū)域的功能,加強區(qū)域之間的聯(lián)系協(xié)作,強化其優(yōu)勢功能互補,擴充城鎮(zhèn)規(guī)模,增大容量,力爭在現(xiàn)有2個“關(guān)中百鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上,將剩余的2個建制鎮(zhèn)納入省級重點支持范圍。同時,嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,審批一支筆,管理一條龍”,切實維護規(guī)劃的'嚴肅性。
2、創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。
城市建設(shè)必須走政策引導和市場推動相結(jié)合的路子,以經(jīng)營的手段來加快城市建設(shè)。一是土地資源資產(chǎn)化。要加大政府對土地一級市場的壟斷,整合閑散土地,完善土地收購儲備制度,公開掛牌,競價拍賣,以地生財;二是基礎(chǔ)設(shè)施市場化。對可經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施實施市場化運作,如出售公共停車場、公廁經(jīng)營權(quán),拍賣公共場所和建筑物上的廣告發(fā)布權(quán)等,將所得資金再投入城市建設(shè),實現(xiàn)再投入,使其發(fā)揮最大的效益;三是建設(shè)項目社會化。按照“政府抓規(guī)劃,民力搞建設(shè),社會出效益”的要求,變單純的依賴財政投入為政府投入為導向,開發(fā)商投入為主體,社會投入相結(jié)合的多元化、多渠道的投入機制;四是加快“華山城投公司”運作。城投公司作為政府的融資平臺,要在開行融資完成太華路改造的基礎(chǔ)上,以供氣、供熱、道路、公園、學校、醫(yī)院、地熱開發(fā)等城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)類項目為重點,以開行和市轄各金融機構(gòu)為融資對象,爭取更多的項目資金,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市形象;五是大力實施土地置換項目。即以閑置的土地資源為兌換條件,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面可解決華陰市建設(shè)資金不足的問題,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另一方面加快開發(fā)了閑置土地,繁榮了華陰市經(jīng)濟。
3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市服務(wù)功能。
多方籌集資金,加快項目建設(shè),改善人民群眾生產(chǎn)生活條件,打造安全、舒適、便捷的宜居環(huán)境。一是有效開拓西岳廟旅游市場。聚集各類民俗文化,合理增加老腔等文化演出時間,加大宣傳促銷,打造民俗文化旅游景點,吸引游客,帶動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是拓展商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。以華岳路、太華路和正在建設(shè)的長城路、楊震路及將要建設(shè)的華山北站廣場、杜峪河公園等為重點,統(tǒng)一規(guī)劃,加大政策引導,社會融資,建設(shè)特色商業(yè)街、步行街和地熱溫泉養(yǎng)生等休閑娛樂項目,滿足游客及市民的休閑娛樂需求,拉動城市經(jīng)濟發(fā)展,使之真正成為華山旅游消費的聚集區(qū)和承載區(qū);三是健全文化休閑設(shè)施。加快建設(shè)杜峪河公園、城河公園、體育場,在寶蓮燈雕塑的基礎(chǔ)上,再在主要路段規(guī)劃建設(shè)“市樹”“市花”或楊震等歷史名人雕塑,同時規(guī)劃建設(shè)布點豐富的文化廣場和城市文化休閑區(qū),提升城市文化品位;四是加快房地產(chǎn)市場建設(shè)。加大政策引導,進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為,建設(shè)與華陰市文化相匹配的規(guī);≌^(qū),不斷改善城市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和人居環(huán)境,增強城市吸引力。同時以市場化運作模式,采用村民住宅小區(qū)的形式,加快城中村改造步伐,節(jié)約土地資源,全力改善城市面貌;五是完善便民設(shè)施。在城區(qū)各路段合理規(guī)劃設(shè)置垃圾箱,規(guī)劃建設(shè)公廁。同時根據(jù)城市發(fā)展需求,在華岳路、太華路南段和岳廟街等主要路段規(guī)劃建設(shè)2個便民蔬菜市場、1個農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和各類專業(yè)市場,為人民群眾提供安全、便捷的服務(wù);六是加快教育、衛(wèi)生、廣電等各項社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高設(shè)施檔次,完善服務(wù)項目,滿足人民群眾的正常需求。
4、落實管理責任,健全管理體制。
城市的管理水平,一定程度上決定著城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和國家級優(yōu)秀旅游城市為契機,一是強化城市管理。加大工作力度,理順城市管理體制,完善管理機制,以規(guī)范建設(shè)、交通秩序、市場管理、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點,落實門前衛(wèi)生“四包”責任制,提高城市管理水平;二是加強市場規(guī)化管理。加大城市綜合執(zhí)法力度,劃行歸市后,堅決取締馬路市場、明火亮灶、亂搭亂建和占道經(jīng)營行為;三是健全城市衛(wèi)生保潔體系。加強垃圾處理廠后期運作,進一步完善垃圾清運系統(tǒng),繼續(xù)實行分段包干的衛(wèi)生保潔制度,定期灑水,徹底改變城市“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、不斷提升市民文明素質(zhì)。
堅持以人為本的原則,重視居民素質(zhì)的提高,要加強對群眾城市意識和社會公德的宣傳教育,在電視臺開辟《城市建設(shè)大家談》等欄目,引導培育市民參與城市建設(shè)、管理,為城市建設(shè)建言獻策,規(guī)范居民行為,提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力,從而促進城市文化與經(jīng)濟建設(shè)的同步發(fā)展和共同進步。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告5
我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領(lǐng)下,到XX縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研整體印象
1、目標定位準確。石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標,既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學的、正確的目標和方向。
2、整體規(guī)劃有序。區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。
3、建設(shè)規(guī)模大氣。全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
4、產(chǎn)業(yè)文化融合。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
5、組織措施有力。實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導負責制,與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
二、橫縱對比分析
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學習。
其次,從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。XX市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的`美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
三、幾點想法
(一)什么是美麗鄉(xiāng)村
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。
(二)怎樣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
1、準確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告6
通過學習實踐科學發(fā)展觀,建行認識到,科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,具體到國有控股商業(yè)銀行,就是通過不斷改革創(chuàng)新,持續(xù)增強綜合金融服務(wù)能力,促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。xx年11月上旬,中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,建行及時調(diào)整工作計劃,積極支持擴大內(nèi)需。由于項目準備工作基礎(chǔ)扎實,因而迅速形成信貸投放。僅xx年后兩個月就新增貸款1555億元,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院“出手快、出拳重”的要求。建行密切跟蹤和分析實體經(jīng)濟需要,圍繞促進投資、消費和出口,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,大膽創(chuàng)新探索,采取了全面的服務(wù)措施。
(1)積極主動地為基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點企業(yè)提供綜合性金融解決方案。除了主動幫助部門、地方和企業(yè)做好相關(guān)規(guī)劃,搞好項目評估和造價咨詢,還努力降低企業(yè)籌資成本,改善財務(wù)效益。xx年通過投資銀行、信托理財、租賃等方式為企業(yè)融資20xx億元,比上年增加近900億元。xx年前9個月,基礎(chǔ)設(shè)施貸款新增3265億元,占公司類貸款新增額的56%。
(2)努力為居民提供最好的住房金融和消費信貸服務(wù)。重點支持拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、中低價位和中小戶型商品房建設(shè)。9月末,個人住房貸款余額7928億元,穩(wěn)居同業(yè)前列;個人消費貸款達到1200多億元,信用卡透支增速超過40%,有力促進了居民消費。
(3)積極探索解決中小企業(yè)“融資難”的新方法新手段。建立了120多家小企業(yè)“信貸工廠”,組建專門團隊,實行標準化、流程化作業(yè)。結(jié)合小企業(yè)電子商務(wù)特點,在浙江、江蘇、廣東等八個省市推出網(wǎng)上信貸,累計為多個客戶發(fā)放48億元貸款。為小企業(yè)推出循環(huán)額度貸款、小額無抵押貸款,聯(lián)貸聯(lián)保貸款等系列產(chǎn)品,近三年中小企業(yè)貸款平均增幅20%以上,中小企業(yè)客戶已占公司類客戶的.85%,中小企業(yè)授信余額占全部公司客戶的40%左右。
(4)切實改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)?偨Y(jié)新疆分行小額農(nóng)戶貸款的做法,推廣到黑龍江等農(nóng)業(yè)大省,當年發(fā)放小額農(nóng)戶貸款26億元。已設(shè)立5家村鎮(zhèn)銀行,正在籌備村鎮(zhèn)銀行控股公司,計劃未來三年村鎮(zhèn)銀行達到100家,努力將服務(wù)延伸到更廣大的縣城和村鎮(zhèn)。近兩年涉農(nóng)貸款平均增長率超過25%。
(5)破解出口加工企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷遇到的金融難題。沿海地區(qū)外向型企業(yè)能夠生產(chǎn)全球一流的消費品,金融危機后國外市場萎縮,國內(nèi)消費者雖然有巨大需求,但苦于沒有內(nèi)銷渠道。這些企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷,除品牌、渠道外,融資頸瓶也是主要約束因素。經(jīng)過一系列調(diào)研、論證,建行推出了“內(nèi)貿(mào)通”系列產(chǎn)品,累計向出口企業(yè)授信200多億元,幫助一批加工出口企業(yè)走入廣闊的國內(nèi)市場,實現(xiàn)了多方共贏。
(6)幫助企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)型升級。目前,已發(fā)放并購貸款超過百億元,不論在貸款筆數(shù)還是貸款總量上,都居國內(nèi)同業(yè)首位。
(7)努力滿足“保民生”的多重金融服務(wù)需要。專門推出面向教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保領(lǐng)域的“民本通達”系列產(chǎn)品。xx年9月末民生領(lǐng)域貸款余額1851億元,同比增長611億元,高于貸款平均增速19.52個百分點。
(8)以金融創(chuàng)新推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大,但由于體制、政策和觀念的原因,長期缺乏融資渠道。建行在這個領(lǐng)域進行了多方面大膽探索,文化產(chǎn)業(yè)貸款比年初增加100多億元。為支持文化企業(yè)廣辟發(fā)債等融資渠道,向文化產(chǎn)業(yè)客戶提供擔保249億元。成立了文化產(chǎn)業(yè)基金管理公司,目前正與國家有關(guān)部門和大的文化企業(yè)集團籌備發(fā)起文化產(chǎn)業(yè)基金。
xx年初建行確定了“積極審慎”的經(jīng)營方針。所謂積極,就是根據(jù)形勢變化,及時調(diào)整政策,想客戶所想,急客戶所急,創(chuàng)新方式方法,將項目前期工作做深做透。所謂審慎,就是把風險管理作為永恒的主題,堅持“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關(guān)鍵”的風險理念,把握合規(guī)底線,避免出現(xiàn)“一哄而起”和“蘿卜快了不洗泥”。
反復提示各分支機構(gòu)要堅持有效發(fā)展,不盲目爭奪市場第一。總行為此還調(diào)整了業(yè)績考核體系,一反往年做法,不再考核分行的市場占比,避免了盲目攀比放貸規(guī)模和月末、季末沖時點現(xiàn)象。xx年以來新增貸款由前幾年的第一、二名變?yōu)榈谒拿,市場占比下?個百分點,增速比同業(yè)平均慢5.37個百分點。監(jiān)管部門對建行信貸投放的總量控制和節(jié)奏把握給予了充分肯定。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告7
基本概況:
地處XX縣南大門的韋莊鎮(zhèn),有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養(yǎng)之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮(zhèn)、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮(zhèn)之一,陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建立于此。為推進本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題展開調(diào)研。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的一些問題:
思想認識有待提高。農(nóng)民是村莊的主人,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者,是村莊建設(shè)理所當然的主體。但目前情況來看,農(nóng)民群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。部分農(nóng)民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農(nóng)戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數(shù)村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關(guān)職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告
村莊規(guī)劃有待完善。重點整治村和特色村的建設(shè)規(guī)劃能與當?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,但部分一般整治村的規(guī)劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現(xiàn)象。
建設(shè)資金有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的'資金,投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。
建設(shè)標準有待提高。大部分的一般整治村,建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入;A(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急需改進的一些地方:
必須因地制宜,完善規(guī)劃?茖W規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是最大的節(jié)約。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能千篇一律,要結(jié)合各村地理區(qū)位,資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉(xiāng)土風情,努力打造我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要穩(wěn)步推進:從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領(lǐng):盡快出臺相關(guān)以獎代補配套政策,發(fā)揮政府引導作用,切實加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力:深入開展機關(guān)結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,全力為聯(lián)系村提供物質(zhì)和智力支持。三是整合各項資源:對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”等各項涉農(nóng)資金。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制,保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入,真正實現(xiàn)做一個、成一個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報告各類報告
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,必須盡快建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視三農(nóng)問題,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也越發(fā)成為關(guān)注和焦點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),主體為農(nóng)民,內(nèi)容包括讓農(nóng)民口袋鼓起來、鄉(xiāng)村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質(zhì)量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊,一定會在未來的發(fā)展中越走越好。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告8
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動要求,為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,樹牢群眾觀點,堅定群眾立場,密切黨群關(guān)系,扎實開展結(jié)對幫扶、走訪調(diào)研活動,我到聯(lián)系點xx鎮(zhèn)xx村進行了調(diào)研走訪。通過與村干部、黨員座談,到群眾代表家里走訪,了解了xx村的基本情況,對目前發(fā)展中存在的問題有了初步認識,對該村下步建設(shè)我市“美麗鄉(xiāng)村”試點村提出了建議。
一、村情概況
1、基本情況。xx鎮(zhèn)xx村位于黃河小浪底大壩北岸,是小浪底大壩庫區(qū)的第一個村,也是xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃“兩帶三區(qū)”的黃河文化休閑區(qū),全村總面積x平方公里,耕地x余畝,現(xiàn)有居民x戶、x口人,x個居民組。該村“兩委”干部x人,黨員14名,其中女黨員x名,高中以上學歷x名,35歲以下x名,60歲以上x名,黨員平均年齡x歲,村黨支部曾獲河南省五好黨支部、市先進基層黨組織稱號。該村也先后榮獲省級生態(tài)文明村、省示范性文化大院等20余項榮譽。近年來,該村瞄準建設(shè)“小浪底庫區(qū)生態(tài)旅游第一村”的總定位,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,圍繞水資源,立足生態(tài)做文章,已發(fā)展成為我市新農(nóng)村建設(shè)的典范。2013年農(nóng)民人均純收入達到x元。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。該村是隨著小浪底水庫興建而發(fā)展起來的典型移民村,是后靠安置村。依托水資源和工程建設(shè)優(yōu)勢,長期形成了水產(chǎn)養(yǎng)殖、機械運輸、旅游服務(wù)“三產(chǎn)鼎立”的發(fā)展格局。一是利用水資源發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。小浪底水庫下閘蓄水后,xx村50%面積被淹沒,形成了廣闊水面,為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了得天獨厚的條件。目前,該村養(yǎng)魚戶近30戶,網(wǎng)箱養(yǎng)魚達到x余箱,主要是從事鯉魚和鰱魚養(yǎng)殖。二是借助區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展運輸業(yè)。由于地處小浪底壩系工程核心區(qū)的特殊地理優(yōu)勢,機械運輸業(yè)發(fā)展很快。目前,該村有私人鏟車7輛,挖掘機6輛,吊車4臺,大型貨運汽車22輛。僅機械運輸業(yè)一項每年為村里帶來x余萬元的收入。三是挖掘旅游資源發(fā)展服務(wù)業(yè)。借助黃河小浪底國家級風景區(qū)優(yōu)勢,該村利用廣闊水域空間和秀美風光,積極完善旅游設(shè)施,投資x余萬元,修建黃河樓、巨龍亭、龍鳳閣3座觀光亭,建成xx碼頭,購置游艇、游船x條。十幾戶村民先后發(fā)展餐飲、旅社、超市、照相、出租車載客等與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)。四是積極轉(zhuǎn)移勞動力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟。為解決土地減少造成的勞動力剩余問題,該村積極與廣州、云南等地企業(yè)聯(lián)系,輸出青壯年勞力x余人,主要從事電子產(chǎn)品組裝,月收入都在x元以上。剩余的留守婦女、年齡偏大、文化層次稍低的村民,大多在小浪底建管局從事保潔、物業(yè)管理等工作,務(wù)工經(jīng)濟已成為xx經(jīng)濟收入的重要來源。目前,全村128戶,30余戶從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,x余戶從事第三產(chǎn)業(yè),還有一部分外出務(wù)工,基本形成了戶戶有項目、家家有產(chǎn)業(yè)的格局。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。該村抓住“百村富民”工程和生態(tài)村建設(shè)機遇,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,持續(xù)改善村容村貌。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資x余萬元,建成村級文化大院,成為我市第一個省級示范性文化大院;投資x余萬元建成了游園主體工程,高標準完成“文化一條街”建設(shè);投資x多萬元對休閑文化廣場、小游園進行提升,修建“丹鳳迎春”村標一座,實現(xiàn)道路、通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。積極進行土地流轉(zhuǎn),通過土地租賃、入股等形式,發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè),探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展之路。并籌資x余萬元,實施引黃提灌工程,將x多畝旱地變成了旱澇保收田,為觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。三是持續(xù)整治村莊環(huán)境。以生態(tài)村創(chuàng)建為抓手,先后投資x余萬元,拆除破舊房屋、清除垃圾堆,規(guī)劃建設(shè)村口游園,建成文化劇場、綠色休閑長廊等;投資x萬元,安裝路燈x盞,使大街小巷全部實現(xiàn)亮化;投資x萬元,對庭院外墻進行統(tǒng)一粉刷,營造紅瓦白墻效果;注重清潔長效機制建設(shè),成立環(huán)衛(wèi)隊,做到垃圾日產(chǎn)日清,統(tǒng)一處理。
二、發(fā)展中存在的主要問題
。ㄒ唬┐迕袼刭|(zhì)需要提高。xx村雖然富了起來,但絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)偏低,突出表現(xiàn)在:一是思想觀念不新。滿足目前生活水平的村民多,追求高質(zhì)量富裕型的少。二是受教育程度普遍偏低。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計:村民x人,其中高中、大專以上文化程度的僅占x%。三是技能型人才缺乏。具有一技之長的人約占x%,大多數(shù)缺乏致富本領(lǐng),尤其缺乏非農(nóng)領(lǐng)域的知識和技能。
。ǘ┺r(nóng)民增收步伐緩慢。主要表現(xiàn)在:一是水產(chǎn)養(yǎng)殖品種單一。目前村里的水產(chǎn)養(yǎng)殖主要品種是傳統(tǒng)的鯉魚、鰱魚,經(jīng)濟效益不高,便宜時價格僅x元左右一斤,可引進中華鱘、紅鯉等名特優(yōu)品種。二是種植業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)作物為主。大多數(shù)以種植小麥、玉米等傳統(tǒng)作物為主,經(jīng)濟效益低下。群眾認為種糧食最可靠,思想不開闊。要圍繞觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,流轉(zhuǎn)土地,引導發(fā)展名特花卉、特色水果、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。三是缺少帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)。近年來,雖然持續(xù)招商,但收效甚微,沒有引進一個像樣的'能帶動農(nóng)民致富的項目。
(三)環(huán)境問題不容忽視。xx村要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,首先要解決好環(huán)境污染問題,然而在走訪中發(fā)現(xiàn),塑料袋、糞便、建筑垃圾等隨處可見,部分地方土地裸露,綠化不到位,水土流失嚴重,影響了觀光和人居環(huán)境;村里供排水管道缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,有生活廢水亂排現(xiàn)象。
(四)經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。村里集體經(jīng)濟力量薄弱,基本上沒有企業(yè),經(jīng)濟發(fā)展受資金瓶頸制約明顯。
三、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的建議
xx村被列入我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的試點村,我就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展定位、規(guī)劃、建設(shè)、資金等方面談一下個人的建議。
。ㄒ唬┝⒆闼Y源和區(qū)位優(yōu)勢科學定位。xx村地處小浪底景區(qū),有山有水,不僅擁有一流的自然山水資源,而且具有濃厚的鄉(xiāng)村文化底蘊,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成為人們心馳神往的好去處。xx村可借助小浪底風景區(qū)的輻射帶動力,大力發(fā)展集觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生、旅游度假為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。只有明確自己的優(yōu)勢,才能定好位,定好位后,就瞄準這一目標全力建設(shè)。該村確立的“建設(shè)黃河小浪底庫區(qū)生態(tài)旅游第一村”定位,方向準、目標明,以要圍繞生態(tài)和旅游做文章。
。ǘ﹪@生態(tài)和旅游編制規(guī)劃。一個國家、地方的發(fā)展必須要有規(guī)劃做引導,一個村莊要長足發(fā)展,同樣需要規(guī)劃,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村更離不開規(guī)劃。要站位全市乃至全省沿黃旅游發(fā)展的大局中,去科學規(guī)劃、超前規(guī)劃。要積極與國內(nèi)旅游業(yè)界的專業(yè)院所接洽,邀請專家實地考察,科學論證、廣納諫言,不惜代價編制規(guī)劃。當前需要:一是確立規(guī)劃先行的思想。按照“發(fā)展求特色,建設(shè)出精品,創(chuàng)新當尖兵”的總要求,因地制宜、科學地、高標準地編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。二是堅持實事求是原則。要充分認識xx村所在區(qū)域的自然和地理條件、歷史和人文背景、經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎(chǔ),遵循自然規(guī)律,科學確定發(fā)展模式、建設(shè)規(guī)模,合理利用自然和文化遺產(chǎn),形成自身的特色和周邊旅游景點的互補融合。三是樹立一張藍圖繪到底的恒心。在規(guī)劃的指導下,有方向、有目標、有計劃、有步驟地進行建設(shè),村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與小浪底北岸新區(qū)和鎮(zhèn)里的整體規(guī)劃銜接,每家每戶的建設(shè)要遵守村里的規(guī)劃,統(tǒng)一標準、樣式、特色進行,不能隨便建設(shè)、違規(guī)建設(shè)。
。ㄈ┳裱匀粭l件有序建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一朝一夕的事,要按照“遵循自然、量力而行、突出特色、分步推進”的思想,根據(jù)村里的實際情況,分階段、分步驟進行建設(shè)。一是因地制宜。根據(jù)村里的地容地貌,依山就勢進行建設(shè)布局,民房統(tǒng)一風格樣式,不需要拆除統(tǒng)一成排字房;綠化要實事求是,不要過度追求高檔名貴樹種,要適應(yīng)本地氣候、土質(zhì)條件,可以綠化梨樹、桃樹等林果樹。二是量力而行。村里現(xiàn)有省級示范性文化大院、文化廣場、游園、觀光涼亭、文化一條街等,健身器材齊全,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進行改造提升,減少不必要推倒重來的浪費。比如居民區(qū)較為集中連片,房屋規(guī)劃建設(shè)風格也較為統(tǒng)一,就是2000年建設(shè)的房屋格局較小,外觀老舊,可以借鑒外地經(jīng)驗,對民房進行立面提升改造。三是突出特色。立足該村地處小浪底國家景區(qū)的優(yōu)勢和鯉魚養(yǎng)殖的主導產(chǎn)業(yè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)采取特色產(chǎn)業(yè)主導模式。重點是提升大河廣場的黃河文化內(nèi)涵,建設(shè)“黃河民俗文化一條街”,開發(fā)乘船垂釣、篝火晚會、民俗表演等旅游項目,通過漁家秧歌、祭河儀式、飲食習俗、漁民舞龍、大鼓、漁家號子等民俗活動,策劃攝影比賽、烹飪大賽等,展示鯉魚文化、烹飪文化、黃河民俗文化、農(nóng)耕文化等,發(fā)展“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,加快推進黃河鯉魚餐飲文化主題品牌建設(shè),打造“黃河鯉魚餐飲文化”特色村,建設(shè)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為一體的“美麗鄉(xiāng)村”。四是分步推進。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,分成階段,制定臺賬,責任到人。搞好宣傳發(fā)動,凝聚大家的智慧和力量,共同去規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)推進要根據(jù)條件情況,成熟一個,建設(shè)一個,推進一項,把好標準質(zhì)量關(guān)。
。ㄋ模┱弦匦纬珊狭。積極探索,用好用活國家和市政府制定的旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)等政策,加速要素的疊加和資金的整合。一是與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合。對山、水、林、田、路統(tǒng)一設(shè)計施工,搞好修路、綠化、土地流轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施配套,引導農(nóng)民進行多種經(jīng)營,發(fā)展有前景的“農(nóng)游結(jié)合”項目。二是與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃建設(shè)集中居住區(qū),利用小浪底北岸新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,爭取供排水、垃圾處理、橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)項目,按照基礎(chǔ)設(shè)施城市化,村莊建設(shè)景區(qū)化,景觀建設(shè)園林化的標準建設(shè)。三是與生態(tài)環(huán)境整治結(jié)合。積極開展創(chuàng)建活動,持續(xù)整治環(huán)境,形成美麗鄉(xiāng)村保潔的長效機制。四是與招商引資結(jié)合。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)項目招大商,鼓勵民營資本參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告9
黨的十八大以來,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視,各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當是題中之義。
根據(jù)市委工作安排,帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考,近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村,浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村,南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學習。通過實地考察,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認識并形成初步思路。
一、所考察地區(qū)的主要作法
什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是,從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看,美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達,最終目的,就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上:一是環(huán)境之美,規(guī)劃合理、設(shè)施配套,村容整潔、綠化美化,公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護,鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風尚之美,家庭和睦、民風淳樸,文明有禮、移風易俗,崇德向善、守望相助,形成講道德、尊道德、守道德的村風民俗。三是人文之美,文化繁榮、底蘊深厚,耕讀傳家、以文化人,充滿鄉(xiāng)土氣息,富于時代精神,使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美,學法用法、遵紀守法,民主法制、村務(wù)公開,風清氣正、和諧穩(wěn)定,社會有效治理,維護公平正義,農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美,吃苦耐勞、勤勞致富,勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營,刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級,集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事,擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來,主要有以下五個方面:
一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱,綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設(shè)計,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標準。在建設(shè)之前,每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設(shè)計,對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風格等方面進行了詳細的規(guī)劃,并反復論證。有的規(guī)劃非常詳細,小到一條小溪、一段古道,都有具體的規(guī)劃或設(shè)計,達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村,一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計,竟然變身為一個時尚的咖啡屋,既保留了村莊的印痕,又增加了村莊的美感,頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,基礎(chǔ)設(shè)施要先行,這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣,雞窩牛圈,污水橫流,道路泥濘,電線交錯,是談不上美麗的;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容,主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造,才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金,進行了徹底的改造。
三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾,必須要尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民生活,不搞大拆大建,不逼迫農(nóng)民上樓,不拿土地作文章與民爭利。同時,充分發(fā)動群眾,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的,都是因勢利導,以人為本,使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到,有高大氣派的現(xiàn)代建筑,也有舊房老屋,相互映襯,別具風格。郝堂村在建設(shè)中,則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念,得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源,有的則是無中生有“打造”資源,但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風格,平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂,是一個村莊的精氣神,沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用,所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑,放大地域文化符號,賦予了村莊鮮明的文化特色,增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻,甚至他們根據(jù)民間傳說,不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
二、借鑒和啟示
通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學習,由衷感到,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高人民群眾生活水平,加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),農(nóng)村的'環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀,但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變,農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠,農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū),住進了樓房,但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天,李克強總理到國家博物館參觀人居科學研究展時指出,城鎮(zhèn)化要以人為核心,其他的一切都要為人服務(wù),推進城鎮(zhèn)化意不在“地”,不在“樓”,而在“人”,新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字,說到底就是要讓人民群眾生活得更美好,要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾,使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體,讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠,那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀,所形成的文化是多元的、厚重的,構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化,對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶,安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下,因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說,“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的,“家”是文化的根,中華民族五千年生生不息,很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村,他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居,為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底,就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),無論從哪個方面講,符合中央要求,契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,順應(yīng)群眾期盼,是解決好當前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面:
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,通過科學的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造,對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們,長期面對城市生活的逼仄、喧囂,有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活,非?释屝撵`得到平復,靈魂得以安放,身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此,也讓農(nóng)民從土地中解放出來,通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變,真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標和思路,是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊,在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展,實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
三、對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議
我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境,通過對幾個村莊的考察學習,對比借鑒,我市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,堅持從實際情況出發(fā),建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點,先行打造,形成經(jīng)驗之后,再全市鋪開。目前重點要做好以下工作:
一是加強領(lǐng)導,成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面,因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導組織,加強對此項工作的組織領(lǐng)導。建議成立由市委主要領(lǐng)導擔任組長,由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導小組,研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策,為各項建設(shè)工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作,形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重,資金投入較大,在財政給予支持的前提下,建議對建設(shè)任務(wù)進行分工,領(lǐng)導小組成員單位要結(jié)合自身職能,向上爭取整合資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中,都是在當?shù)卣畯娏χС窒峦七M的,這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
三是高標規(guī)劃,打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求,從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、因村制宜,精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化,要高度重視,認真保護,深入挖掘,做好傳承。建議由市里牽頭,盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計,依托村莊自身的特色或優(yōu)勢,打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評,激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中,建立嚴格的考核機制,激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳,營造氛圍。通過組織參觀學習,利用廣播、電視、報紙等形式,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處,調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,移風易俗,提升農(nóng)村文明素養(yǎng),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
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