學(xué)校事前績效評估報(bào)告（精選5篇）
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編精心整理的學(xué)校事前績效評估報(bào)告（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
學(xué)校事前績效評估報(bào)告1
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景
桓臺(tái)縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)多元化體育服務(wù)體系建設(shè)。縣教體局為推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》等文件精神、2017年淄博市“十個(gè)新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會(huì)研究決定實(shí)施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目。
�。ǘ╉�(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)
為學(xué)生提供更加舒適的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動(dòng)教育體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。
�。ㄈ╉�(xiàng)目主要內(nèi)容
學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為桓臺(tái)縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺(tái)縣侯莊中學(xué)、桓臺(tái)縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。
�。ㄋ模┵Y金安排
學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目自2017年開始實(shí)施，2018年竣工。項(xiàng)目起始預(yù)算400萬元，2019年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預(yù)算。2019年按合同支付資金183.62萬元。
二、績效評價(jià)內(nèi)容
�。ㄒ唬┰u價(jià)目的
通過開展績效評價(jià)，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出有針對性的改進(jìn)意見和建議，切實(shí)采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金管理水平和財(cái)政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財(cái)政政策、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù)，為后續(xù)財(cái)政預(yù)算資金安排提供重要參考。
�。ǘ┛冃гu價(jià)原則
1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績效評價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
2.政策相符原則�？冃гu價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)組織實(shí)施。
3.績效相關(guān)原則�？冃гu價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
4.依據(jù)充分原則�？冃гu價(jià)建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。
5.公正公開原則�？冃гu價(jià)要符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
6.獨(dú)立評價(jià)原則。通過道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績效評價(jià)的獨(dú)立性、客觀性、公正性。
三、績效評價(jià)分析及結(jié)論
縣教體局實(shí)施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策方面，立項(xiàng)依據(jù)充分、過程規(guī)范，立項(xiàng)內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)；該項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。
項(xiàng)目過程方面，項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項(xiàng)目內(nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項(xiàng)目實(shí)施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。
項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面，項(xiàng)目整體產(chǎn)出情況較好，完成計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗(yàn)收程序合規(guī)，產(chǎn)出時(shí)效性較好，但后期維護(hù)維修不及時(shí)；項(xiàng)目實(shí)施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動(dòng)的場所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益和可持續(xù)影響。
根據(jù)上述情況綜合評價(jià)，塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)得分76.51分，績效評價(jià)等級為“中”。
四、存在的問題
�。ㄒ唬┎环稀叭匾淮蟆睕Q策制度要求
通過查閱資料，該項(xiàng)目實(shí)際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范
通過查閱項(xiàng)目績效目標(biāo)表，該項(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項(xiàng)目期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫項(xiàng)目執(zhí)行周期，而該項(xiàng)目只填寫項(xiàng)目建設(shè)期；二是項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際編制過程中，項(xiàng)目立項(xiàng)情況未填寫；三是資金測算明細(xì)應(yīng)按項(xiàng)目支出內(nèi)容逐項(xiàng)列示，每項(xiàng)中應(yīng)填寫申請資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項(xiàng)目資金測算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價(jià)咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報(bào)告；四是年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)。
�。ㄈ⿲�(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異
通過查看項(xiàng)目預(yù)算、施工及審計(jì)等資料，該項(xiàng)目批復(fù)文件中確定的項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目缺少管理制度
通過調(diào)查了解，除桓臺(tái)縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目后期維護(hù)存在不足
通過現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，個(gè)別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國幼兒園最為嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個(gè)月，仍未維修。
�。┦┕みM(jìn)度及審計(jì)存在滯后現(xiàn)象
該項(xiàng)目2017年開始實(shí)施，因施工過程增加工程量，直到2018年4月才完工，超出合同約定工期。且項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年后進(jìn)行審計(jì)，施工進(jìn)度和審計(jì)結(jié)算均滯后。
五、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┙⑼晟泼裰鳑Q策長效機(jī)制
按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項(xiàng)工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設(shè)項(xiàng)目以及已決策項(xiàng)目的重大變更事項(xiàng)，嚴(yán)格履行民主決策制度，按照先評估后決策的工作程序，民主評議、集體決策，保障項(xiàng)目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強(qiáng)決策機(jī)制執(zhí)行有效性。同時(shí)建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。
�。ǘ⿵�(qiáng)化預(yù)算和績效目標(biāo)管理
建議縣教體局按照《桓臺(tái)縣縣級政策和項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際準(zhǔn)確編制績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實(shí)際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。
�。ㄈ┩晟乒芾碇贫�
為提高資金使用效率，充分、長期發(fā)揮項(xiàng)目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項(xiàng)目實(shí)施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點(diǎn)，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項(xiàng)，約束使用者的不良行為，同時(shí)制定相應(yīng)的考核機(jī)制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。
�。ㄋ模┙㈨�(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制
建議縣教體局在后續(xù)實(shí)施類似項(xiàng)目時(shí)，建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，充分利用合同條款對供應(yīng)商進(jìn)行有效管理及控制，將工程款的實(shí)際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對實(shí)施完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量良好，施工單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維修、維護(hù)，保障項(xiàng)目效益充分、長期發(fā)揮，提高群眾滿意度。
（五）規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評審
在后續(xù)開展類似項(xiàng)目時(shí)，為保障審計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項(xiàng)目實(shí)施單位明確項(xiàng)目責(zé)任人，制定項(xiàng)目驗(yàn)收評審相關(guān)管理制度，強(qiáng)制項(xiàng)目責(zé)任人在施工驗(yàn)收完成后及時(shí)組織審計(jì)。
學(xué)校事前績效評估報(bào)告2
一、評估對象
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱：九華山中心學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)：
總績效目標(biāo)：為進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)景區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求，保障校園安全，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設(shè)施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。
產(chǎn)出指標(biāo):
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)：對校園道路、學(xué)生課后服務(wù)廣場、排水管道、校內(nèi)停車場、多功能廳設(shè)施設(shè)備、學(xué)�；@球場、食堂天燃?xì)夤艿赖确矫孢M(jìn)行維修提升、改造更新。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)：以上項(xiàng)目完成，達(dá)到可使用狀態(tài)，滿足學(xué)校現(xiàn)代化、信息化新時(shí)代新優(yōu)質(zhì)均衡教育教學(xué)的需求，并保證師生安全。
3、產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)：計(jì)劃2月進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審，5月進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂工作，7-8月進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，9月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收達(dá)到可使用狀態(tài)。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)：總成本控制在500萬元以內(nèi)，合理安排預(yù)算支出。
效果指標(biāo):
1、社會(huì)效益指標(biāo)：解除少數(shù)硬件設(shè)施存在一定的安全隱患，更新校園部分設(shè)施設(shè)備，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
2、環(huán)境效益指標(biāo)：美化校園環(huán)境，提高校園美觀度，提升校園文化品質(zhì)，滿足師生正常教育教學(xué)和課后服務(wù)環(huán)境的安全需求，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境。
3、可持續(xù)形象指標(biāo)：提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。
4、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使師生及風(fēng)景區(qū)內(nèi)群眾對校園環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量等滿意度達(dá)到98%以上。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金構(gòu)成：
項(xiàng)目計(jì)劃總投入500萬元，由本級財(cái)政提供，主要用于：
擴(kuò)建校內(nèi)停車場、改擴(kuò)建校內(nèi)道路、學(xué)生活動(dòng)廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目概況：
根據(jù)九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃中主要發(fā)展任務(wù)，要求推動(dòng)教育事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，擴(kuò)建校內(nèi)停車場、改擴(kuò)建校內(nèi)道路、學(xué)生活動(dòng)廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設(shè)備、桌椅和地磚更新。
二、事前績效評估的基本情況
（一）評估程序。
1、準(zhǔn)備階段
�、俅_定評估對象：根據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》中主要發(fā)展任務(wù)和《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》九管秘【2021】29號，依據(jù)《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃表》要求，確定將學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程作為事前評估對象。
�、诔闪⒃u估組織：成立評估組，確定評估工作人員，明確責(zé)任和任務(wù)。
�、壑贫ㄔu估方案。
2、實(shí)施階段
�、儋Y料收集與審核：全面收集與學(xué)校新優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，并進(jìn)行審核與分析。
�、陂_展現(xiàn)場與非現(xiàn)場評估：評估組到現(xiàn)場勘察、詢查、復(fù)核，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并對提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行分類、整理與分析，提出評估意見。
③綜合評估：通過召開家校代表座談會(huì)、邀請專家、人大代表、政協(xié)委員、技術(shù)管理和財(cái)務(wù)等相關(guān)人員參與事前評估工作，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研，查看政策和項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場的方式，對相關(guān)問題進(jìn)行集中討論交流，征詢意見，為評估結(jié)論提供支撐。
3、報(bào)告階段
根據(jù)評估情況出具事前評估報(bào)告。
�。ǘ┰u估思路。
本次評估主要依據(jù)《九華山管委會(huì)本級政策和項(xiàng)目事前績效評估管理暫行辦法》和《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》，執(zhí)行科學(xué)、合理的評估方法，對學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升工程的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資和規(guī)定等進(jìn)行客觀、公正的評估。
�。ㄈ┰u估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開展實(shí)地勘察及召開座談會(huì)的方式進(jìn)行項(xiàng)目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內(nèi)容和結(jié)論
�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性：
項(xiàng)目符合《九華山風(fēng)景區(qū)“十四五”發(fā)展（旅游）規(guī)劃》，《九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年本級政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃表》，為推進(jìn)風(fēng)景區(qū)學(xué)校辦學(xué)硬件適應(yīng)新時(shí)代教育教學(xué)發(fā)展需求，保證校園安全，創(chuàng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境和完整的硬件配套設(shè)施，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好風(fēng)景區(qū)人民滿意的高質(zhì)量教育。
�。ǘ┛冃繕�(biāo)合理性：
績效目標(biāo)較明確，與項(xiàng)目預(yù)計(jì)解決的問題，現(xiàn)實(shí)需求基本匹配。
�。ㄈ┩度虢�(jīng)濟(jì)性：
項(xiàng)目投入成本與預(yù)期產(chǎn)出及效果基本匹配，測算較充分，本著節(jié)約的原則，提高資金使用效率，細(xì)化預(yù)算，補(bǔ)充完善成本控制措施。
�。ㄋ模⿲�(shí)施方案可行性：
項(xiàng)目技術(shù)路線基本可行，工作內(nèi)容、方法、進(jìn)度安排較合理，保障措施相對完備。
�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性：
資金來源屬于本級財(cái)政，資金支出方式合理，風(fēng)險(xiǎn)可控。
�。┛傮w結(jié)論：
項(xiàng)目基本可行，建議調(diào)整完善后立項(xiàng)實(shí)施。
四、評估的相關(guān)建議
1、進(jìn)一步明確績效目標(biāo)，細(xì)化、量化相關(guān)指標(biāo)。
2、明確技術(shù)路線，細(xì)化工作內(nèi)容，完善工作手段，調(diào)整工作部署和進(jìn)度安排。
3、細(xì)化完善項(xiàng)目預(yù)算。
五、其他需要說明的問題
無
學(xué)校事前績效評估報(bào)告3
一、部門概況
�。ㄒ唬┎块T基本情況
1. 主要職能懷化市中心特殊教育學(xué)校直屬懷化市教育局管理，主要擔(dān)負(fù)?dān)Q城、中方、新晃、通道四縣市區(qū)殘障兒童少年和懷化各縣市區(qū)聽障兒童少年的教育教學(xué)以及縣級特校教師培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，是一所集康復(fù)教育、學(xué)前教育、小學(xué)、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學(xué)校。
2. 機(jī)構(gòu)設(shè)置2021年度本部門財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)1個(gè)，內(nèi)設(shè)辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、校安辦、督導(dǎo)室、德育室等處室。
3. 在職人員情況2021年核定事業(yè)編制數(shù)51人，年末實(shí)有在職人員48人，退休人員7人。
4.重點(diǎn)工作計(jì)劃
在新的一年中，我校的總體工作思路是：繼續(xù)立足校本促發(fā)展，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)特色品牌。
�、贅�(gòu)建常規(guī)模式，扎扎實(shí)實(shí)地提高教育教學(xué)效率。
學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，完善教學(xué)過程管理，強(qiáng)化教學(xué)要素和教學(xué)流程的監(jiān)控，建立有效的教學(xué)工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)定不移地提高課堂教學(xué)效率。
�、诶^續(xù)深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育）。
本年秋季我校將開辦高中教育，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。
�、哿⒆阈１狙芯浚岣呓處熉殬I(yè)道德與教學(xué)能力。
a.堅(jiān)持“黨建”引領(lǐng)，加強(qiáng)“立德樹人”。
b.加強(qiáng)干部和班主任隊(duì)伍建設(shè)。
c、進(jìn)行課題研究和校本教材開發(fā)。
加大培訓(xùn)提升教師教研水平，以開展課題研究為核心，全面推進(jìn)教研工作，解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題。
④繼續(xù)發(fā)揮“大特教”思想，以中心特校為龍頭，深入推進(jìn)市轄縣級特校的發(fā)展。
⑤全力推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。
a.《一期改擴(kuò)建項(xiàng)目》已立項(xiàng)并馬上進(jìn)入全面建設(shè)階段，爭取于春節(jié)前完成學(xué)生公寓樓和教師周轉(zhuǎn)房的主體封頂，計(jì)劃于2021年5月底6月初完成全部建設(shè)項(xiàng)目并交付使用。
b.進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校信息技術(shù)建設(shè)，以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體，適當(dāng)完善教學(xué)配套軟件建設(shè)，爭取財(cái)政支持在2021年完成建設(shè)任務(wù)。
�、拊趫�(jiān)持勤儉辦學(xué)的基礎(chǔ)上加大校舍維修力度，加強(qiáng)校園安全基礎(chǔ)性建設(shè)，破除校園設(shè)備實(shí)施及校舍安全性隱患。
�、卟粩嗵嵘厥饨逃�，努力打造成為特色鮮明的，亮點(diǎn)突出的中心特校。
⑧全力推進(jìn)學(xué)校后勤工作，進(jìn)一步搞好食堂管理，規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)控，想方設(shè)法盡早完成學(xué)校運(yùn)動(dòng)場建設(shè)項(xiàng)目。
�、崛孀ズ脤W(xué)校綜治和計(jì)生工作，進(jìn)一步提升師生安全意識，加強(qiáng)安全教育和安全措施，并把計(jì)生知識納入課程，開設(shè)足量的健康教育課。
�。ǘ┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍等
2021年，我校以黨的十九大精神為指導(dǎo)，積極推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作，千方百計(jì)穩(wěn)定生源，促進(jìn)特教事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保不發(fā)生安全事件，保持著特校發(fā)展的良好勢頭，主要抓了四個(gè)方面的工作：一是提高教育教學(xué)質(zhì)量；二是強(qiáng)化校園安全監(jiān)管；三是改善校園硬件設(shè)施；四是完善健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范學(xué)校各項(xiàng)制度。
2021年度整體收支情況為：懷化市中心特殊教育學(xué)校整體收入1073.55萬【其中：財(cái)政撥款收入1056.55萬元（項(xiàng)目收入118.86萬元，基本支出937.69萬元），政府性基金收入7萬元，其他收入10萬元，年初結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1261.08萬元】
本年整體支出2334.63萬元（其中：基本支出952.69萬元，項(xiàng)目支出1381.94萬元。）
二、部門整體支出管理及使用情況
�。ㄒ唬┗局С�
基本支出是指行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃，內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。本年度我�；局С�952.69萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)797萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)155.69萬元。
2021年我�！叭�(jīng)費(fèi)”總支出：0.12萬元，比上年0.26萬元減少0.14萬元，因我校厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，公車已在上年度處置，本年度完成各項(xiàng)手續(xù)及資產(chǎn)賬務(wù)處置。招待費(fèi)用共計(jì)3批次21人的.公務(wù)招待費(fèi)0.12萬元。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)支出
專項(xiàng)支出是指行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本的預(yù)算支出以外，財(cái)政預(yù)算�？畎才诺闹С�。
專項(xiàng)資金（包括財(cái)政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。本年度我校專項(xiàng)收入總計(jì)128.86萬元，其中財(cái)政資金118.86萬元，其他收入10萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1253.08萬元。主要包括8個(gè)項(xiàng)目：
�、�2018年校舍維修結(jié)轉(zhuǎn)資金2.38萬元；
�、陲L(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)費(fèi)康復(fù)樓維修款10萬元；
�、�2021年校舍維修33.78萬元；
�、苘饺孛麕熃�(jīng)費(fèi)3.56萬元；
⑤ 學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助78.46萬元；
�、� 送教上門教師進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)3.05萬元；
�、� 特校改擴(kuò)建工程（一期）即上年的教師周轉(zhuǎn)房及學(xué)生公寓建設(shè)工程結(jié)轉(zhuǎn)金額1249.38萬元；
�、噘Y源教室建設(shè)結(jié)轉(zhuǎn)資金1.32萬元。
2.專項(xiàng)資金（主要指財(cái)政資金）實(shí)際使用情況分析。本年度我校專項(xiàng)支出1381.94萬元，與收入項(xiàng)目一致。
3.專項(xiàng)資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。我校對專項(xiàng)資金在單位內(nèi)控手冊上專門制定了管理辦法，并嚴(yán)格按照此辦法執(zhí)行。
三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況
（一）專項(xiàng)組織情況分析，主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗(yàn)收等情況。
我校2020年結(jié)轉(zhuǎn)的4個(gè)基建項(xiàng)目中：中心特校一期改擴(kuò)建工程（即原教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生公寓項(xiàng)目）、校舍維修（2018年、2021年維修資金）本年已經(jīng)竣工，并已交付使用，工程款已支付60%。資源教室建設(shè)已結(jié)清全部款項(xiàng)，另外4個(gè)非基建項(xiàng)目（風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于康復(fù)樓心理咨詢室維修改造、 芙蓉名師專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、送教上門教師進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助）均已按年度計(jì)劃完成。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)管理情況分析，主要包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
學(xué)校沒有設(shè)基建專干，項(xiàng)目建設(shè)由分管財(cái)務(wù)、后勤的副校長羅明瓊按校務(wù)會(huì)議的決定負(fù)責(zé)實(shí)施，建設(shè)中的各項(xiàng)事宜暫由羅明瓊副校長負(fù)責(zé)。2021年由蔣少波校長全權(quán)參與監(jiān)督與管理�？傊�，學(xué)校的專項(xiàng)有專人負(fù)責(zé)，有專項(xiàng)制度與管理辦法。
四、資產(chǎn)管理情況
本年度，學(xué)校做好了學(xué)校的資產(chǎn)管理情況，由學(xué)校總務(wù)處副主任聶登國統(tǒng)一管理學(xué)校資產(chǎn)，制定了資產(chǎn)管理制度，做好臺(tái)賬，教師認(rèn)領(lǐng)及歸還資產(chǎn)均有登記。資產(chǎn)購置嚴(yán)格按照財(cái)政資產(chǎn)科規(guī)定的程序進(jìn)行，大批資產(chǎn)進(jìn)行招投標(biāo)后，再進(jìn)行政府采購，單件或小件固定資產(chǎn)均進(jìn)行了嚴(yán)格的資產(chǎn)審批程序，由學(xué)校、市教育局、對口科室及資產(chǎn)科審核蓋章。
本年度，學(xué)校處置過期毀損資產(chǎn)115.45萬元，其中通用設(shè)備77.26萬元，專用設(shè)備17.44萬元，課桌椅等家具20.75萬元.
本年度，學(xué)校新增了1238.36萬元的資產(chǎn)，包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元，通用設(shè)備48.26萬元，專用設(shè)備18.66萬元，家具用具94.12萬元，圖書0.47萬元。均嚴(yán)格按資產(chǎn)配置程序辦理。主要用于學(xué)校一期改擴(kuò)建工程的工程款及配套家具設(shè)施，所有資產(chǎn)與2021年9月交互使用，進(jìn)一步完善了師生的住宿條件。
年底，財(cái)務(wù)室積極完成了2021年資產(chǎn)報(bào)表。
五、部門整體支出績效情況
學(xué)校在做好殘障兒童、少年的義務(wù)教育和縣級特校教師培訓(xùn)工作的同時(shí)，不斷完善學(xué)校硬件建設(shè)，不僅超額完成了年初的重點(diǎn)工作計(jì)劃，還改善了學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)及生活環(huán)境，提高了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我校2021年工作開展情況及主要事業(yè)成效如下：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件
1.學(xué)校一期改擴(kuò)建工程（教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生宿舍樓各50套）今年9月正式投入使用，大大改善了師生的生活環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了師生的歸屬感。
2.學(xué)校推進(jìn)信息技術(shù)建設(shè)，以硬件基礎(chǔ)性信息建設(shè)為主體，進(jìn)一步完善了教學(xué)配套軟件建設(shè)。每間教室配備了教學(xué)一體機(jī)，讓每位學(xué)生享受信息化教育，教學(xué)環(huán)境得到了很大改善。
3.學(xué)校新修了田徑運(yùn)動(dòng)場，使師生運(yùn)動(dòng)范圍更寬、更安全，視野更開闊，運(yùn)動(dòng)得到了進(jìn)一步保障，豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度，做好了校園強(qiáng)電入地，溝蓋板鋪設(shè)，升旗臺(tái)改建等。
（二）規(guī)范學(xué)校管理、堅(jiān)持依法治校
我校始終堅(jiān)持依法治校、依法治教的辦學(xué)思路和治校方略，把學(xué)校管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全，管理體制完善。學(xué)校制度建設(shè)全面完善。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好了制度的落實(shí)。要求我校師生員工嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校章程、制度，依法行事、照章辦事，全面推進(jìn)依法治校工作。
2.工作機(jī)制健全，辦學(xué)活動(dòng)規(guī)范。我校以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，全面貫徹黨的教育方針，有計(jì)劃地對學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。
3.執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范采購行為。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級文件精神，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全，支付符合規(guī)定，報(bào)銷手續(xù)齊全，基建符合規(guī)定程序。學(xué)校無收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)生全部免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)，特困生享受特困補(bǔ)助。
�。ㄈ┖葑グ踩芾恚瑥�(qiáng)化安全意識
一是實(shí)行行政、保安、生活老師24小時(shí)值班制，時(shí)間上不留空白，嚴(yán)格值班記錄和詢問登記制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
二是定期排查校內(nèi)安全隱患。每日巡查，定期排查，做到一周一小查，一月一大查，保證學(xué)校各項(xiàng)安全設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；每月對校園周邊環(huán)境進(jìn)行了整治，做到有方案，有過程，有圖片，及時(shí)總結(jié)。
三是強(qiáng)化教育，促進(jìn)學(xué)生自我保護(hù)能力。針對學(xué)生實(shí)際，利用班會(huì)課和集會(huì)，通過開展《防校園欺凌》《全國中小學(xué)安全教育日》《國家安全教育日》《防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)》《防電信詐騙》《安全生產(chǎn)月》《“學(xué)習(xí)未保法 護(hù)航花季行”法制宣傳周》《國際減災(zāi)日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護(hù)路”等安全教育活動(dòng)，按要求進(jìn)行了主題教育、宣傳、應(yīng)急演練（每月一次）等工作，對學(xué)生進(jìn)行防交通事故、防觸電、防運(yùn)動(dòng)傷害、防騙和防火逃生等安全知識，提高了自我防護(hù)能力。
四是加強(qiáng)校園監(jiān)控。為了堅(jiān)決防止不法分子進(jìn)入校園制造事端，健全學(xué)校保衛(wèi)組織，充實(shí)校園保衛(wèi)力量，我校增加了監(jiān)控?cái)z像機(jī)，校園安防系統(tǒng)得到再提高，幾乎達(dá)到校園全覆蓋，真正做到了全方位監(jiān)控?zé)o死角，從而確保重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)部位的校園安全，并增強(qiáng)了教師的責(zé)任感。
(四)重視隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)
1.扎扎實(shí)實(shí)抓好校本培訓(xùn)，每月對全校專任教師開展以“培智學(xué)生能力評估”“培智課堂教學(xué)評估”“新課程標(biāo)準(zhǔn)”等校本培訓(xùn)，全面提升了教師專業(yè)水平。
2.為了不斷加強(qiáng)校際的交流與教學(xué)研討，不斷提高各校教育教學(xué)質(zhì)量，在市教育局及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下，組織到各縣市七所特殊教育開展送教（培）下縣活動(dòng)�；顒�(dòng)的開展，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的課堂教學(xué)交流，提高了課堂教學(xué)的有效性，在教育教學(xué)上得到了提升。讓大家在觀摩學(xué)習(xí)的同時(shí)，使思想得到了轉(zhuǎn)化和進(jìn)步，收獲豐盛。
3.為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)，學(xué)校通過開展“推普周”“書香潤特校 閱讀伴成長”讀書節(jié)等系列活動(dòng)，培養(yǎng)“愛讀書,讀好書”的習(xí)慣，積極踐行“閱讀生活化，學(xué)習(xí)終生化"的學(xué)習(xí)理念,開展“打造書香校園”的讀書活動(dòng)，激發(fā)師生讀書的興趣,不斷形成讀書的高潮，使全體師生在活動(dòng)中體驗(yàn)，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，并將這種影響力推及社會(huì)和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。
4.注重師德師風(fēng)建設(shè)，塑造教師為人師表的良好形象。學(xué)校有針對性地提出了幾點(diǎn)要求，一是要求全體教師愛護(hù)關(guān)心學(xué)生，蹲下走近學(xué)生的心靈，和學(xué)生做知心朋友、和學(xué)生的家長交朋友，不準(zhǔn)冷嘲熱諷傷害家長，更不準(zhǔn)教師訓(xùn)斥家長；二是嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生；學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)與年度考核、教育教學(xué)管理等師資隊(duì)伍建設(shè)的其他內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，以促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。通過開展師德師風(fēng)自查活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，文明執(zhí)教，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于學(xué)生。
(五)遵循特苗特育，凸顯特色教學(xué)
特殊教育學(xué)校的學(xué)生有其自身的特點(diǎn)，因此，學(xué)校首先根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況制定了個(gè)別教育教學(xué)計(jì)劃，實(shí)行個(gè)別化教育，其次根據(jù)為學(xué)生的特長、愛好開展活動(dòng)，最大限度地挖掘?qū)W生潛能。
1.深入推進(jìn)漆畫、手鼓、藝術(shù)等特色課程，形成教育特色和亮點(diǎn)，著力提升教育質(zhì)量。學(xué)校在努力提升教學(xué)水平的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生藝術(shù)特長和興趣的培養(yǎng)，充分利用課內(nèi)課外時(shí)間訓(xùn)練學(xué)生，使大部分學(xué)生都能參與藝術(shù)才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員，在元月初，30多幅作品參與學(xué)校第二次藝術(shù)節(jié)展出，受到上級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士及家長的一致好評，為學(xué)校營造了一個(gè)良好的藝術(shù)氛圍。
2.持之以恒落實(shí)送教上門工作�！八徒躺祥T”是一項(xiàng)長期的特殊教育工作，在教育面向“每一個(gè)少年兒童”的觀念指導(dǎo)下，我們本著“一個(gè)都不能放棄”的教育理念，進(jìn)行特殊教育送教上門工作。本年度學(xué)校送教對象共35名，每月送教次數(shù)不少于2次，每次送教上門的時(shí)間不少于2個(gè)小時(shí)。在我們的持續(xù)努力下，送教上門工作得到了進(jìn)一步完善，送教孩子也得到了快樂。
五、今后努力的方向
1.改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，確�；A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合特殊教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力為學(xué)校二期改擴(kuò)建工程能夠得以實(shí)施創(chuàng)造條件。
2.加強(qiáng)師資建設(shè)，深入進(jìn)行課程改革，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，全面提高辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3.繼續(xù)深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學(xué)前教育和職高教育），進(jìn)一步擴(kuò)大高中招收范圍。
六、存在問題與建議
我校非常重視預(yù)算執(zhí)行工作，能夠按照國家的法律法規(guī)加強(qiáng)預(yù)算與資產(chǎn)管理，不斷完善內(nèi)控制度，認(rèn)真地完成了2021年預(yù)算和決算工作，能夠按照主管部門批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施，學(xué)校財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作日益完善。但是也存在預(yù)算編制不科學(xué)、不完整等問題，須在今后加以糾正和改進(jìn)。
2021年，學(xué)校總結(jié)各項(xiàng)工作后發(fā)現(xiàn)，學(xué)校還存在以下困難：
1.學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施未完善，設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)
隨著學(xué)生逐年增加，學(xué)�，F(xiàn)有的教學(xué)用房嚴(yán)重欠缺，目前19個(gè)教學(xué)班已將教學(xué)用房基本用完。學(xué)校于2021年秋季開辦了高中教育，教學(xué)用房更為緊張。個(gè)訓(xùn)室、康復(fù)室、職培室等功能教室存在空白，現(xiàn)有教室不能滿足基本教育教學(xué)需求。
學(xué)校教學(xué)樓的消防設(shè)施、啟智部學(xué)生專用的塑膠地面、扶手等設(shè)施設(shè)備均未配套完備，存在較大的安全隱患。
2.學(xué)校教師數(shù)量不夠，隊(duì)伍配備欠規(guī)范
根據(jù)《湖南省第一期特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案》規(guī)定，特殊教育學(xué)校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學(xué)生按1:2的師生比配備，同時(shí)按教師總數(shù)的25%配備生活輔助教師。按上述要求，我校聾班教師應(yīng)配備19人，培智班教師應(yīng)配備75人，教輔人員應(yīng)為24人，學(xué)校應(yīng)配備教職員工總?cè)藬?shù)118人，而現(xiàn)有實(shí)際工作人員總?cè)藬?shù)只有82人，不能滿足學(xué)校的日常教育、教學(xué)工作需求。
學(xué)校建議如下：
1.逐步加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，確保我校基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施符合市級中心特殊教育學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2.隨著學(xué)校學(xué)生大幅增加，增加教師編制，擴(kuò)充教師隊(duì)伍；
3.盼望學(xué)校二期改擴(kuò)建工程能夠如期實(shí)施。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
我校財(cái)務(wù)管理一直嚴(yán)格依法依規(guī)依程序，盡量做到公開公平公正。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政有關(guān)法律法規(guī)的.同時(shí)，嚴(yán)格按照政府采購、國庫集中支付、公務(wù)卡支付等有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。但在學(xué)校各項(xiàng)管理中，難免出現(xiàn)不到位的情況，因此，以后一定在各方面學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)做到事前多思考、多討論、多研究；事中多監(jiān)管、多反思、多揣摩；事后多總結(jié)、多改進(jìn)。學(xué)校教師集思廣益，共謀學(xué)校發(fā)展，爭取辦成一所讓家長滿意、學(xué)生滿意、社會(huì)滿意的懷化市中心特殊教育學(xué)校。
學(xué)校事前績效評估報(bào)告4
一、專項(xiàng)資金基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金概況
2021年縣直高中提質(zhì)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金由祁東縣育賢中學(xué)具體實(shí)施，總計(jì)金額300.00萬元，用于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目。
�。ǘ╉�(xiàng)目概況
項(xiàng)目的基本情況：祁東縣育賢中學(xué)原食堂建于1986年，為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu)，2014年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為B級危房。由于年數(shù)已久，出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全隱患，因此學(xué)校于2016年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學(xué)生食堂，根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)（祁發(fā)改字〔2016〕22號），項(xiàng)目批復(fù)總投資約1800.00萬元，項(xiàng)目建于祁東縣育賢中學(xué)西北地段，批復(fù)建設(shè)工期為18個(gè)月（2016年3月至2017年8月），項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：新建學(xué)生食堂一處，總建筑面積7409.45平方米，以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于2021年8月通過驗(yàn)收并交付使用，主體工程還未財(cái)政決算。
食堂主體工程建設(shè)完成后，依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計(jì)圖，需對食堂操作間原來的布局進(jìn)行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修，學(xué)校因此于2019年7月向祁東縣財(cái)政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準(zhǔn)。后于2020年3月又向祁東縣財(cái)政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設(shè)并獲批準(zhǔn)。根據(jù)縣財(cái)局對提質(zhì)改造資金的批復(fù)，該專項(xiàng)資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項(xiàng)目的資金來源：本項(xiàng)目的資金來源主要為縣財(cái)政統(tǒng)籌解決，
其中：已申請2021年縣直高中提質(zhì)改造專項(xiàng)資金300.00萬元，縣財(cái)政已全部足額撥付到位。
二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目均通過招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，建設(shè)項(xiàng)目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設(shè)備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計(jì)為241.58萬元，廚具設(shè)備購置金額為160萬元；食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項(xiàng)目建設(shè)完成后經(jīng)學(xué)校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗(yàn)收，并由縣財(cái)政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)評決算總計(jì)金額為230.37萬元（不包含廚具設(shè)備采購款160萬元及綠化工程款10萬元），已支付相關(guān)款項(xiàng)共計(jì)337萬元，現(xiàn)工程已完工投入使用。
三、資金撥付收支情況
2021年祁東縣育賢中學(xué)對公賬戶共收到提質(zhì)改造專項(xiàng)資金300萬元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項(xiàng)資金200萬元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質(zhì)改造專項(xiàng)資金100萬元，實(shí)際已到位資金300萬元，資金到位率100%。截止2022年1月31日，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目總支出337.00萬元，其中：支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學(xué)設(shè)備有限公司廚具設(shè)備款120萬元、湖南興盛農(nóng)業(yè)科技股份有限公司苗木綠化款10萬元,其中專項(xiàng)資金300萬元學(xué)校按規(guī)定已全部支付給各施工方，另由學(xué)校自籌資金支付37萬元，用于學(xué)生食堂新購置廚具設(shè)備。專項(xiàng)資金結(jié)余0萬元，執(zhí)行率100%，
四、績效評價(jià)工作情況
（一）績效評價(jià)目的
績效評價(jià)工作中主要考察績效目標(biāo)的設(shè)定情況、項(xiàng)目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果，綜合評價(jià)資金的總體情況。通過績效評價(jià)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的不足和問題，提出改進(jìn)工作措施，不斷加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。
�。ǘ┛冃гu價(jià)工作過程
我們根據(jù)委托事項(xiàng)成立評價(jià)工作組，通過事前電話溝通協(xié)調(diào)，約定現(xiàn)場績效評價(jià)工作時(shí)間，開展評價(jià)資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作，在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫評價(jià)報(bào)告，提交評價(jià)報(bào)告征求意見稿，根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進(jìn)一步核實(shí)后，出具正式的評價(jià)報(bào)告，將相關(guān)資料整理歸檔。
�。ㄈ┛冃гu價(jià)指標(biāo)分析情況
根據(jù)制定的《專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)評分表》，我們主要從以下四個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行績效評價(jià)工作：
1．項(xiàng)目決策：本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目申報(bào)是否規(guī)范、績效目標(biāo)的合理性和明確性及資金預(yù)算編制的科學(xué)性。該指標(biāo)整體上以定性評價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn)，結(jié)合自評中可量化的指標(biāo)以支持定性評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
2．項(xiàng)目管理：本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的資金管理、項(xiàng)目實(shí)施管理及風(fēng)險(xiǎn)控制。評價(jià)指標(biāo)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出：本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本，評價(jià)指標(biāo)以定量指標(biāo)為主。
4．項(xiàng)目效益：本指標(biāo)以項(xiàng)目為評價(jià)對象，主要考察項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)與效益情況。項(xiàng)目效益指標(biāo)主要包括實(shí)施效益、社會(huì)資本投入、可持續(xù)影響、社會(huì)公眾或服務(wù)對象對項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度等績效目標(biāo)。
根據(jù)上述分析，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)綜合得分為85.80分，財(cái)政支出績效等級為“良”。
五、項(xiàng)目主要績效情況分析
�。ㄒ唬┢顤|縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目滿足學(xué)校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節(jié)約就餐時(shí)間。
項(xiàng)目實(shí)施后，食堂規(guī)模由原來只容納2000人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動(dòng)洗碗設(shè)備，節(jié)約了學(xué)生就餐時(shí)間，整體改善了師生就餐環(huán)境，對學(xué)校未來發(fā)展具有較大的社會(huì)效益。
�。ǘ⿲W(xué)校師生反映較好，可持續(xù)發(fā)展效果顯著
通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示，食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿意度達(dá)到90.56%，廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達(dá)到88.68%，有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實(shí)不錯(cuò)，食堂改造也比較到位，希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項(xiàng)目實(shí)施后學(xué)校師生滿意度較高，外觀大氣的食堂已成為學(xué)校一處靚麗的風(fēng)景，整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
六、存在的問題
1、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確
項(xiàng)目實(shí)施單位存在未申報(bào)績效目標(biāo)現(xiàn)象，未針對該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo)，資金申請報(bào)告中未明確項(xiàng)目改造面積，未設(shè)定時(shí)效指標(biāo)和預(yù)期效益指標(biāo)。
2、投資總金額超預(yù)算，項(xiàng)目管理欠規(guī)范
根據(jù)祁發(fā)改字〔2016〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》，祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為1800萬元，而祁東縣育賢中學(xué)截止2022年8月31日申報(bào)項(xiàng)目總投資約2200萬元，其中食堂主體及增加工程約1600萬元，食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬元，食堂操作間改造工程72萬元，廚具設(shè)備總采購金額385萬元，食堂外圍綠化工程10萬元，預(yù)計(jì)超預(yù)算400萬元。項(xiàng)目管控措施不太完善，項(xiàng)目已投入使用，但主體工程仍未做決算。
3、未設(shè)置支出專賬，會(huì)計(jì)核算欠明晰
祁東縣育賢中學(xué)于2021年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元，于2021年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元，上述專項(xiàng)資金未設(shè)置支出明細(xì)專賬，與食堂工程項(xiàng)目總支出一并核算，專項(xiàng)資金支出在會(huì)計(jì)核算上欠明晰。
4、財(cái)務(wù)管理制度欠健全
項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度欠健全，未制訂具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法；食堂廚具設(shè)備支出較隨意，資金使用欠規(guī)范，未做到專項(xiàng)資金事前申請、�？顚Ｓ�。
5、自評意識薄弱，未公開績效自評報(bào)告
單位自評報(bào)告社會(huì)效益、生態(tài)效益指標(biāo)均未細(xì)化量化，效益未詳細(xì)說明。截至現(xiàn)場評價(jià)結(jié)束日，項(xiàng)目實(shí)施單位未公示績效自評報(bào)告。
6、項(xiàng)目后續(xù)管理不完善
項(xiàng)目實(shí)施單位未制定項(xiàng)目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度，綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
七、相關(guān)建議
1、合理設(shè)定績效目標(biāo)
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項(xiàng)資金設(shè)立，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。如：操作間改造面積、具體完工時(shí)間等。
2、健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)完善各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)及相關(guān)審計(jì)程序，已完工項(xiàng)目及時(shí)做好決算，保障項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制超預(yù)算支出，盡量杜絕投資超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生，以提高資金使用效益。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目專賬，對工程建設(shè)支出類會(huì)計(jì)科目要進(jìn)行明細(xì)區(qū)分，按單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核算，以便及時(shí)掌握專項(xiàng)資金使用情況。
4、規(guī)范項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)制定具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法，專項(xiàng)資金應(yīng)做到事前申請，明確資金用途，嚴(yán)格資金撥付審批程序，杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。
5、認(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評工作
提高績效自評意識，充分認(rèn)識績效評價(jià)的重要性和必要性，認(rèn)真開展績效自評工作，項(xiàng)目效益應(yīng)細(xì)化、量化。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)公開績效自評結(jié)果，績效評價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括績效評價(jià)的基本情況、績效評價(jià)結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開也可只就評價(jià)結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。
6、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理
建立健全項(xiàng)目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人，落實(shí)項(xiàng)目后期維修責(zé)任，建立好項(xiàng)目維修保養(yǎng)臺(tái)賬。
學(xué)校事前績效評估報(bào)告5
一、評估對象
項(xiàng)目（政策）名稱：政府采購電子化交易系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)
項(xiàng)目（政策）概況：加快推進(jìn)信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政府采購電子化交易平臺(tái)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化交易，積極探索遠(yuǎn)程異地評審，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審，降低供應(yīng)商參與成本，提升政府采購?fù)该鞫群筒少張?zhí)行效率，構(gòu)建良好的政府采購營商環(huán)境。
主管部門（項(xiàng)目實(shí)施單位）：同德縣財(cái)政局
項(xiàng)目（政策）屬性（新增/延續(xù)）：新增
項(xiàng)目（政策）績效目標(biāo)：利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時(shí)期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審，使政府采購提績效降成本。
申請資金總額：10萬元 其中申請財(cái)政資金：10萬元
二、績效目標(biāo)
1.總績效目標(biāo)
利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時(shí)期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審，使政府采購提績效降成本。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
維護(hù)政府采購電子化交易系統(tǒng)正常運(yùn)行，2023年完成電子招投標(biāo)項(xiàng)目100個(gè)以上。
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
系統(tǒng)正常運(yùn)行率達(dá)到100%，系統(tǒng)覆蓋電子招投標(biāo)全過程，利用本系統(tǒng)，節(jié)約資金成本、提高工作效率，縮短招投標(biāo)周期擴(kuò)大投標(biāo)參與范圍。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)
維護(hù)期從2023年1月1日至2023年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標(biāo)
總成本控制在10萬元，合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標(biāo)
�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)：遠(yuǎn)程異地評標(biāo)實(shí)現(xiàn)了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題，有助于營造高效、透明的市場環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
（2）服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：通過調(diào)查，使同德縣采購單位、代理機(jī)構(gòu)滿意度達(dá)到90％以上。
三、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
（1）確定評估對象。評估項(xiàng)目為政府采購電子化交易系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)。
�。�2）評估小組。
評估組長：潮加
成 員：馬明輝 趙文華 李會(huì)榮 馬 啟 勝
�。�3）安排評估會(huì)議。按照評估對象概況、評估依據(jù)和目的、評估組織和方法、評估內(nèi)容與重點(diǎn)開展評估工作。
（二）論證思路及方法
�。�1）組織階段
分解并下達(dá)評估任務(wù)，做好人、財(cái)、物方面的資源配置，激勵(lì)和健全有效的管理措施。
�。�2）實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。2.開展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析，運(yùn)用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見，得出評估結(jié)論。
（三）評估方式
本次評估采用召開局務(wù)會(huì)成員與評估小組成員參與事前評估，對項(xiàng)目問題給予咨詢建議及指導(dǎo)。
四、評估內(nèi)容與結(jié)論
�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)必要性（政策設(shè)立必要性）
根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔2022〕684號）要求，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建新時(shí)期政府采購工作的基礎(chǔ)支撐體系，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審。
新系統(tǒng)具備以下功能：
1.智能化采購流程。系統(tǒng)支持各方主體在線完成計(jì)劃編報(bào)、文件編制、公告發(fā)布、專家抽取、投標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂等采購流程，并利用視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程監(jiān)控、身份識別等技術(shù)支持開評標(biāo)環(huán)節(jié)的虛擬化場景。同時(shí)，系統(tǒng)支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預(yù)警提示，讓采購變得簡單高效；
2.一站式采購監(jiān)管。系統(tǒng)按照采購管理要求，支持采購事項(xiàng)備案和審批、遠(yuǎn)程開評標(biāo)視頻監(jiān)管、在線質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢、采購主體庫管理、統(tǒng)計(jì)分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等業(yè)務(wù)需求，確保采購公平公正；
3.不見面部署培訓(xùn)。系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程配置，遠(yuǎn)程初始化，遠(yuǎn)程開通CA服務(wù)，不見面即可實(shí)現(xiàn)快速上線。提供在線培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、手冊下載、在線答疑、在線考試等學(xué)院化培訓(xùn)服務(wù)。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟(jì)性（政策目標(biāo)合理性）
投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測算依據(jù)省州標(biāo)準(zhǔn)，測算相對合理。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)實(shí)現(xiàn)了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業(yè)務(wù)等問題，有助于營造高效、透明的市場環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專家抽取地區(qū)不均勻、小眾特殊專業(yè)評審專家數(shù)量不足等難題。
�。ㄈ┛冃繕�(biāo)合理性（政策資金合規(guī)性）
貫徹落實(shí)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔2022〕684號）要求，本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、�？顚Ｓ�、提高資金使用效率的原則，按省州標(biāo)準(zhǔn)，此次申報(bào)2023年預(yù)算10萬元。
（四）實(shí)施方案的可行性（政策保障充分性）
根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔2022〕684號）文件內(nèi)容，該項(xiàng)目能夠充分實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)和“不見面”評審的招投標(biāo)方式，能夠節(jié)約資金成本、提高工作效率，縮短招投標(biāo)周期擴(kuò)大投標(biāo)參與范圍。
�。ㄎ澹┗I資合規(guī)性（政策資源可持續(xù)性）
根據(jù)《青海省財(cái)政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財(cái)采字〔2022〕684號）文件內(nèi)容。嚴(yán)格按照省州標(biāo)準(zhǔn)，縣級維護(hù)費(fèi)10萬元/年執(zhí)行，將列入2023年度預(yù)算。
五、總體結(jié)論
該項(xiàng)目經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究討論決定，列入2023年預(yù)算，安排資金10萬元，項(xiàng)目自評得分95分。
六、附件
包括：項(xiàng)目（政策）預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)表、評審意見表。
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