重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告（通用15篇）
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告十分的重要，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，下面是小編幫大家整理的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 1
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)》的通知（皖美辦發(fā)[20xx]4號(hào)）要求，滿分100分，加分項(xiàng)2分，我縣對(duì)照考評(píng)辦法，逐項(xiàng)認(rèn)真自評(píng)，通過(guò)自評(píng)，綜合得分102分，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)2340萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入1000萬(wàn)元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，美麗鄉(xiāng)村民生工程各項(xiàng)制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力，同時(shí)嚴(yán)格按照民生辦要求及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)日常報(bào)表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等材料報(bào)送。
二、省級(jí)中心村建設(shè)（自評(píng)得102分）
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行（自評(píng)得5分）
堅(jiān)持因地制宜，規(guī)劃引領(lǐng)，多規(guī)合一，“一張藍(lán)圖”繪到底。結(jié)合國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，對(duì)所有行政村運(yùn)用“1+N”模式開(kāi)展村莊規(guī)劃編制，明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重保護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集，強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜，以環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以公共服務(wù)配套為要素，整治與建設(shè)結(jié)合，科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案。
�。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)（自評(píng)得75分）
1、垃圾處理（得分9分）。10個(gè)中心村購(gòu)買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備，建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系，堅(jiān)持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理，村內(nèi)無(wú)暴露和積存垃圾，全面實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的目標(biāo)，所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設(shè)施，水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo)，供水質(zhì)量?jī)?yōu)良,安全飲水普及率達(dá)100%。
3、衛(wèi)生改廁（得分8分）。對(duì)具備改廁條件的農(nóng)戶，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到宜改即改，愿改盡改，引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，“一站兩隊(duì)”管護(hù)模式常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治（得分6分）。開(kāi)展以農(nóng)房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程，開(kāi)展電力、通訊等網(wǎng)線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通（得分10分）。本著生態(tài)實(shí)用的原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè)，路網(wǎng)布局合理，主次分明，實(shí)現(xiàn)“戶戶通”目標(biāo)。
6、污水處理（得分8分）。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則，投入資金730余萬(wàn)元，建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護(hù)、運(yùn)行成本低、處理效果好等特點(diǎn)，探索出一條適合農(nóng)村特色的.生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設(shè)施管護(hù)責(zé)任和措施，做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度，10個(gè)中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實(shí)現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)（得分7分）。以農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)為載體，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù)，解決了群眾辦事難、議事難的問(wèn)題。在10個(gè)中心村中全部建有農(nóng)民文化樂(lè)園、農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米，學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施配套完善，中心村服務(wù)功能增強(qiáng)。
9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹(shù)種為主，對(duì)主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程，綠化面積達(dá)3900多平方米，村莊綠化率達(dá)50%以上，道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí)，在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化（得分4分）。村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈，布局合理，質(zhì)量?jī)?yōu)良，滿足村莊亮化需求。
11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，實(shí)現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（自評(píng)得10分）
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家，入社農(nóng)戶423戶，流轉(zhuǎn)土地710畝，流轉(zhuǎn)適度規(guī)范，高于全縣平均水平。中心村實(shí)現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩(wěn)健的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標(biāo)。二是盤(pán)活集體資產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)各村的發(fā)展和服務(wù)能力，每個(gè)中心村均成立了創(chuàng)福有限公司，集體經(jīng)濟(jì)收入全部超15萬(wàn)元。
�。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)（自評(píng)得5分）
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容在宣傳欄進(jìn)行展示�？h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案，建立完善了村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等“一約四會(huì)”自治組織，制定了“四會(huì)”工作職責(zé)，并發(fā)揮積極作用，教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。二是積極開(kāi)展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng)，建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂，按期進(jìn)行“紅黑榜”評(píng)比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開(kāi)展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛(ài)親戶、移風(fēng)易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評(píng)創(chuàng)。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn)，通過(guò)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并在公開(kāi)欄進(jìn)行公示，提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對(duì)本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理，彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、健身舞協(xié)會(huì)、道德議事會(huì)等民間活動(dòng)組織，天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農(nóng)村重新興起，農(nóng)民群眾積極參加活動(dòng)，精神文化生活豐富多彩，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強(qiáng)普法依法治理，構(gòu)建和諧平安龍馬、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這個(gè)主題，結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，近幾年來(lái)，10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
�。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)（自評(píng)得5分）
中心村建設(shè)堅(jiān)持以群眾為主體，著力改善村莊居住環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展各類文明評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)群眾之間凝聚力，在建設(shè)過(guò)程中，充分征求群眾意見(jiàn)，未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
（六）加分項(xiàng)（自評(píng)得2分）
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個(gè)中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項(xiàng)搬遷新建房屋促使房屋布局錯(cuò)落有致，自然風(fēng)光優(yōu)美，鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁；通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施配套，中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了雨污分流的目標(biāo)，同時(shí)每個(gè)中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場(chǎng)，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上，我縣省級(jí)中心村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提前完工，各項(xiàng)指標(biāo)超額完成，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)得分為102分。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 2
一、項(xiàng)目概況：
�。ㄒ唬┱畱�(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)
20xx年為隆堯一中建校xx周年，為展示辦學(xué)成就，提升學(xué)校形象，特對(duì)隆堯一中進(jìn)行維修改造。此項(xiàng)目政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)：以展示辦學(xué)成就、提升學(xué)校形象為為目的，對(duì)校園進(jìn)行維修改造，主要任務(wù)是更換門(mén)窗、學(xué)校地面鋪油、墻外粉刷、室內(nèi)刮墻等，按20xx年初預(yù)算下?lián)苜Y金200萬(wàn)元，以xx周年校慶為契機(jī)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，展示隆堯一中的對(duì)外形象。
�。ǘ﹩挝还ぷ髂繕�(biāo)：
1、造就一支講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、表率作用好、協(xié)作意識(shí)強(qiáng)的干部隊(duì)伍
2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習(xí)慣，師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊(duì)伍。
3、形成全員參與，全員德育氛圍，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校德育工作特色。
4、爭(zhēng)創(chuàng)一流的教育教學(xué)質(zhì)量，做到學(xué)校辦有特色，教師教有特點(diǎn)，學(xué)生學(xué)有特長(zhǎng)，辦人民滿意的教育，辦家長(zhǎng)滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色的河北省標(biāo)準(zhǔn)化示范性標(biāo)高中。
�。ㄈ昂颖甭虻谝恢袑W(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目”基本情況：項(xiàng)目名稱“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目”。該項(xiàng)目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項(xiàng)，可行性研究報(bào)告由邢臺(tái)拓達(dá)工程咨詢有限公司編制完成，項(xiàng)目投資估算434萬(wàn)元；經(jīng)河北軍夢(mèng)工程項(xiàng)目管理有限公司評(píng)審后投資估算為418.3萬(wàn)元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資（20xx）484號(hào)文批準(zhǔn)河北隆堯第一中學(xué)校慶維修改造工程投資計(jì)劃總投資435.3484萬(wàn)元，均為縣財(cái)政資金。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)施代理招標(biāo)；該項(xiàng)目招標(biāo)于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行，中標(biāo)方為河北致和大宇建設(shè)集團(tuán)有限公司，中標(biāo)價(jià)416.28萬(wàn)元，工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日；監(jiān)理單位為：河北秋運(yùn)工程管理服務(wù)有限公司；河北隆堯第一中學(xué)對(duì)本項(xiàng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督；河北致和大宇建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用的主要材料均出具原材料檢驗(yàn)報(bào)告；河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程實(shí)施前進(jìn)行了公示。20xx年，該項(xiàng)目列入政府預(yù)算資金200萬(wàn)元，現(xiàn)已支付資金200萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目已竣工，并完成審計(jì)，審定金額399.39萬(wàn)元。
二、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定：
�。ㄒ唬┛偰繕�(biāo)：完成隆堯一中xx周年維修改造項(xiàng)目20xx年預(yù)算200萬(wàn)元的撥款任務(wù)，截止20xx年底已完成。
�。ǘ┠甓饶繕�(biāo)：及時(shí)撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項(xiàng)目20xx年預(yù)算資金，截止20xx年底已完成。
三、項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效管理：
�。ㄒ唬┯�(jì)劃制定和落實(shí)情況：
根據(jù)20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項(xiàng)目預(yù)算情況，我校制定“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目”績(jī)效目標(biāo)，資金下達(dá)后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，待項(xiàng)目完成后由校長(zhǎng)牽頭對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
�。ǘ﹫�(zhí)行績(jī)效監(jiān)控情況。
項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)由20xx年初預(yù)算撥付，由單位申請(qǐng)經(jīng)財(cái)政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復(fù)核后進(jìn)行撥付。
�。ㄈ┵Y金管理情況。
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目投資計(jì)劃總投資435.3484萬(wàn)元。均為縣財(cái)政資金。合同金額416.28萬(wàn)元。審計(jì)金額399.39萬(wàn)元。截止20xx年12月31日，項(xiàng)目單位已支付工程費(fèi)200萬(wàn)元；未付金額199.39萬(wàn)元（包含工程質(zhì)量保證金）。建設(shè)項(xiàng)目資金的使用也嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定專款專用，依報(bào)帳程序執(zhí)行。
財(cái)務(wù)管理：經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有經(jīng)手人、證明人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。無(wú)大額現(xiàn)金支付工程款，白條入賬現(xiàn)象，資金管理規(guī)范，無(wú)違反基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》現(xiàn)象，無(wú)擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象。
（四）取得成績(jī)
目前該項(xiàng)目已全部完成圓滿完成施工過(guò)程中采購(gòu)的主要材料均有檢驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)量合格；維修項(xiàng)目也經(jīng)驗(yàn)收，全部合格。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項(xiàng)目已竣工，并驗(yàn)收合格。
四、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況：
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了全縣教學(xué)質(zhì)量的提高，促進(jìn)全縣教育穩(wěn)定健康發(fā)展，進(jìn)一步為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。河北隆堯第一中學(xué)的辦學(xué)條件也得到較大改善。并且大大提升了學(xué)校的形象，并進(jìn)一步豐富學(xué)生的課外生活，起到了陶冶情操的作用加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育，使學(xué)生德智體美得到全面發(fā)展。經(jīng)過(guò)認(rèn)真核對(duì)評(píng)價(jià)，我們最后對(duì)項(xiàng)目的'評(píng)價(jià)打分為98分，自評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。
五、項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題及改進(jìn)工作
河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造項(xiàng)目按照工程建設(shè)程序進(jìn)行審批，項(xiàng)目單位根據(jù)施工招標(biāo)管理辦法的規(guī)定，將該項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工合同，該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中為確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)督管理。
我校雖然在項(xiàng)目的申請(qǐng)、資金下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施等方面嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，使該項(xiàng)目能夠按時(shí)完成，但在今后的工作中還要再精益求精，狠抓細(xì)節(jié)管理，提高資金的使用效率，讓教育經(jīng)費(fèi)更好的服務(wù)于教學(xué)，從而提升教學(xué)水平，使學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工以及社會(huì)對(duì)我校的教學(xué)工作更加滿意。
針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平，提出以下幾點(diǎn)建議：加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按合同支付工程費(fèi)用。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 3
按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，陽(yáng)泉市財(cái)政局委托陽(yáng)泉中雅財(cái)務(wù)管理咨詢有限公司對(duì)陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、概述要素
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
陽(yáng)泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級(jí)示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定出臺(tái)了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。
本次評(píng)價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
�。ǘ╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建成并管護(hù)五類產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設(shè)施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村民安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo)。
(三)項(xiàng)目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬(wàn)元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬(wàn)元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì)資本合作890萬(wàn)元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì)資本合作517.29萬(wàn)元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目總體得分及評(píng)價(jià)等級(jí)
陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)最終結(jié)果為：總體得分84.21分，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為良。
基于評(píng)價(jià)結(jié)果，得出以下結(jié)論：陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，績(jī)效目標(biāo)基本合理，績(jī)效指標(biāo)明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目村村民及社會(huì)公眾滿意度較高，項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題，專項(xiàng)資金未全部到位，個(gè)別項(xiàng)目未按目標(biāo)完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項(xiàng)目主要績(jī)效及經(jīng)驗(yàn)做法
(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項(xiàng)目單位以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。
(二）組織機(jī)構(gòu)健全，保障了項(xiàng)目順利運(yùn)行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會(huì)即成立各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村，各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項(xiàng)目建設(shè)的分工職責(zé)，確定了項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度開(kāi)展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。
（三）因地制宜，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善，在申報(bào)項(xiàng)目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了5年期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂(lè)觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場(chǎng)需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。
（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共整合市級(jí)財(cái)政資金1000萬(wàn)，地方配套資金200萬(wàn)，集體投入627.13萬(wàn)元，政府與社會(huì)資本合作517.29萬(wàn)元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項(xiàng)目運(yùn)行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習(xí)。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目順利實(shí)施，生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念，通過(guò)田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè)，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會(huì)公眾滿意度較高。
�。╉�(xiàng)目順利實(shí)施，示范作用明顯
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的`產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項(xiàng)目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會(huì)資本投資，從而達(dá)到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，項(xiàng)目資金規(guī)模2705.26萬(wàn)元。由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì)資本合作890萬(wàn)元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：縣級(jí)整合專項(xiàng)資金截止績(jī)效評(píng)價(jià)日未到位，政府與社會(huì)資本合作到位517.29萬(wàn)元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
�。ǘ┎糠种贫葓�(zhí)行不夠到位
按照項(xiàng)目要求，需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度等。財(cái)務(wù)管理制度包括資金申請(qǐng)審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等，財(cái)務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度，王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行，未見(jiàn)到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管不足，竣工審計(jì)不及時(shí)影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
�。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)
經(jīng)實(shí)地查證，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金花葵項(xiàng)目種植無(wú)產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬(wàn)元，實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元，用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導(dǎo)致金花葵存活率低下，種植金花葵無(wú)產(chǎn)出，導(dǎo)致石輝坪村績(jī)效不理想。二是核桃油加工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬(wàn)元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
四、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧_保項(xiàng)目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開(kāi)展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財(cái)政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，按照責(zé)任分工，主動(dòng)整合專項(xiàng)資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度；實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通，并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，同時(shí)擴(kuò)大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
�。ǘ⿵�(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行，完善項(xiàng)目整體管理
建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，對(duì)組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督，對(duì)每次檢查結(jié)果要留存記錄，確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作，確�？⒐徲�(jì)工作順利完成。
�。ㄈ┖侠碓O(shè)置產(chǎn)出目標(biāo)，保障項(xiàng)目績(jī)效如期實(shí)現(xiàn)
一是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時(shí)做好調(diào)研工作，對(duì)新品種的生長(zhǎng)條件進(jìn)行充分的了解，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評(píng)估。同時(shí)，在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建，如溫室大棚、灌溉設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。二是加快項(xiàng)目投產(chǎn)，早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，加快核桃油加工項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
�。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以機(jī)制為先，夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級(jí)主動(dòng)謀劃，與金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力，顯著提升項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過(guò)推廣運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入示范村建設(shè)，同時(shí)，鼓勵(lì)財(cái)政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項(xiàng)目方式，降低放貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)高效融資，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
�。ㄒ唬┙ㄗh以適當(dāng)方式將本次績(jī)效評(píng)價(jià)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項(xiàng)目管理水平，提高工作效率，增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。
（二）建議陽(yáng)泉市財(cái)政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問(wèn)題整改，有效解決資金到位不足的問(wèn)題；另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目竣工審計(jì)工作，有效發(fā)揮財(cái)政資金使用的效率和效果，提高項(xiàng)目管理水平，擴(kuò)大陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目知名度和影響力。
（三）建議陽(yáng)泉市財(cái)政局在一定范圍內(nèi)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，以增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、項(xiàng)目單位及社會(huì)各界對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)績(jī)效管理的知曉度和滿意度。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 4
為進(jìn)一步加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］285號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績(jī)效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金［20xx］183號(hào)）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大永會(huì)計(jì)師事務(wù)所，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，采取查閱會(huì)計(jì)憑證、核對(duì)收付款依據(jù)和報(bào)表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
20xx年度財(cái)政預(yù)算3000萬(wàn)元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡(jiǎn)稱“美麗鄉(xiāng)村”）項(xiàng)目建設(shè)2,760萬(wàn)元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。
1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個(gè)：在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個(gè)一般整治村（流水鎮(zhèn)山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。
2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目10個(gè)：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個(gè)美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居，樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì)，以民宿文化為基礎(chǔ)，登山旅游、海上休閑體驗(yàn)旅游為主線，以文體活動(dòng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評(píng)價(jià)，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評(píng)估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項(xiàng)目管理及資金使用中存在的問(wèn)題，評(píng)估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績(jī)效的對(duì)策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法
1.評(píng)價(jià)原則
績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類、績(jī)效相關(guān)四個(gè)原則。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法
選用的定量指標(biāo)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，基本指標(biāo)：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標(biāo)比較法作為評(píng)價(jià)方法。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備
(1)積極溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過(guò)詢問(wèn)、查閱資料等方式，認(rèn)真了解本項(xiàng)目組織實(shí)施情況，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的自評(píng)報(bào)告及其他基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作做好準(zhǔn)備。
(2)學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會(huì)精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)預(yù)［20xx］285號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績(jī)效管理辦法>的通知》（閩財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》（嵐財(cái)金〔20xx〕183號(hào)）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號(hào)）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評(píng)價(jià)要求，把握評(píng)價(jià)要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對(duì)區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。二是對(duì)選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項(xiàng)目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)照查證復(fù)核相關(guān)資料等，整理出績(jī)效評(píng)價(jià)所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時(shí)要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)存在疑問(wèn)的重要數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。
3.分析評(píng)價(jià)
在上述工作基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)，量化打分，形成評(píng)價(jià)初步結(jié)論，并將初步評(píng)價(jià)結(jié)論和有關(guān)說(shuō)明送達(dá)被評(píng)價(jià)單位征求意見(jiàn)。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)（嵐交建村建〔20xx〕5號(hào)）和（嵐交建村建〔20xx〕6號(hào)）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財(cái)金局申請(qǐng)撥款、用款計(jì)劃指標(biāo)列支到專項(xiàng)資金的下達(dá)，所有流程合法合規(guī)。
該專項(xiàng)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì)，同時(shí)由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學(xué)評(píng)估，確保專項(xiàng)資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程：由施工單位上報(bào)工程進(jìn)度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-區(qū)處理體系化運(yùn)作，村容村貌得到顯著改善。
(三)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)分析
1.社會(huì)效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑺姷然A(chǔ)設(shè)施。
2.經(jīng)濟(jì)效益：美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的.改變而吸引大量的游客，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時(shí)給當(dāng)?shù)厝颂峁⿰蕵?lè)休閑場(chǎng)所。
如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為主，總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來(lái)越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
績(jī)效評(píng)價(jià)總分設(shè)定為100分，綜合評(píng)價(jià)得分考慮了項(xiàng)目決策（30分）、項(xiàng)目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，各指標(biāo)詳見(jiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，扣分情況：項(xiàng)目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費(fèi)用開(kāi)支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財(cái)政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過(guò)驗(yàn)收扣2分；經(jīng)濟(jì)效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，扣1分；社會(huì)效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗(yàn)收后建立共管長(zhǎng)效機(jī)制一般扣2分；服務(wù)對(duì)象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評(píng)定，20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目綜合得分86分（詳見(jiàn)附表），評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”。
五、存在的問(wèn)題
(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢(shì)
在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢(shì)，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
(二)群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管，日常管護(hù)難以落到實(shí)處
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集，共享成功。項(xiàng)目建設(shè)與日常維護(hù)一樣重要，部分村級(jí)收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入，造成管護(hù)資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護(hù)制度，但思想上并未意識(shí)到管護(hù)的重要性。部分村級(jí)可能因管護(hù)資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。
(四)建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。部分建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實(shí)施評(píng)價(jià)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設(shè)施維護(hù)難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時(shí)更新和修理。
(六)財(cái)務(wù)管理方面
村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，20xx年3月18號(hào)憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機(jī)械費(fèi)26,669.50元；20xx年3月19號(hào)憑證付花池挖土填方工程整治機(jī)械費(fèi)30,738.50元；20xx年3月28號(hào)憑證付工程材料運(yùn)費(fèi)38,523.80元；20xx年1月12號(hào)憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運(yùn)溪淤泥費(fèi)25,360.00元；20xx年1月18號(hào)憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費(fèi)36,265.50元。
(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”，工程招標(biāo)由村委直接委托福建營(yíng)造項(xiàng)目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號(hào)文件規(guī)定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標(biāo)程序，必須在區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行。且招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬(wàn)元，未報(bào)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會(huì)投資，增加資金來(lái)源
一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時(shí)，可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項(xiàng)目，以項(xiàng)目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設(shè)過(guò)程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鞏固建設(shè)成果
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。要加強(qiáng)宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識(shí)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理
細(xì)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格原始憑證審核。項(xiàng)目資金應(yīng)按財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，設(shè)立專賬，以確保項(xiàng)目資金的專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 5
根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門(mén)開(kāi)展20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)的通知》（黔財(cái)績(jī)〔20xx〕23號(hào)）要求，我委對(duì)20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行了自評(píng)，針對(duì)績(jī)效自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我委積極采取措施進(jìn)行整改，有關(guān)情況如下：
一、績(jī)效自評(píng)情況
20xx年我委共有4個(gè)一級(jí)項(xiàng)目,分別為：“國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇專項(xiàng)補(bǔ)助資金”、“國(guó)資監(jiān)管事務(wù)費(fèi)”、“省有色行管辦及有色金屬工業(yè)貴陽(yáng)公司包干經(jīng)費(fèi)”和“城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)經(jīng)費(fèi)”。20xx年我委按照黔財(cái)績(jī)〔20xx〕23號(hào)文要求，對(duì)上述項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)得分分別為100分、100分、99.5分和99.4分。
二、績(jī)效自評(píng)存在問(wèn)題
針對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的.問(wèn)題，我委20xx年采取了以下措施進(jìn)一步提高單位預(yù)算績(jī)效管理水平：
一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我委在加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，積極參加省財(cái)政廳組織的績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向中介公司學(xué)習(xí)借鑒，多舉措、多渠道提升績(jī)效管理認(rèn)識(shí)和能力水平。
二是加強(qiáng)組織保障。成立預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)全委部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作，將預(yù)算績(jī)效管理納入20xx年部門(mén)績(jī)效目標(biāo)考核，將預(yù)算績(jī)效管理工作與相關(guān)處室和個(gè)人年度考核掛鉤。
三是完善管理制度建設(shè)。我委根據(jù)省財(cái)政廳的相關(guān)文件要求，20xx年制定了年度預(yù)算績(jī)效管理工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并依據(jù)黔黨發(fā)〔20xx〕29號(hào)文和黔財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)文，制定了本部門(mén)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)、辦法，為部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理的工作順利實(shí)施提供制度依據(jù)。
四是完善績(jī)效指標(biāo)庫(kù)。為進(jìn)一步提高績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性，我委在開(kāi)展20xx年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作的同時(shí)，積極組織各資金使用處室（企業(yè)）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)真梳理代表性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的績(jī)效指標(biāo)，更新完善我委績(jī)效指標(biāo)庫(kù)，為以后年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作提供更好地參考。
五是加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。20xx年我委在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，督促資金使用處室（單位）加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，啟動(dòng)了1-7月績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目資金支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并針對(duì)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保財(cái)政資金切實(shí)發(fā)揮效益。
六是結(jié)果應(yīng)用。將20xx年度績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為編制部門(mén)20xx年度預(yù)算和調(diào)整政策的重要依據(jù)。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 6
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況
20xx年，我局項(xiàng)目資金市級(jí)財(cái)政撥款共計(jì)110萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款資金共110萬(wàn)元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元。
20xx年，財(cái)政撥款項(xiàng)目資金共計(jì)110萬(wàn)元，主要有醫(yī)療保障工作經(jīng)費(fèi)（含宣傳培訓(xùn)費(fèi)）60萬(wàn)元，醫(yī)療保障管理中心專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，醫(yī)療保障管理中心開(kāi)辦費(fèi)30萬(wàn)元。
�。ǘ╉�(xiàng)目決策情況
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作的通知》（梅市醫(yī)�！�20xx〕11號(hào)）、《關(guān)于設(shè)立梅州市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心的批復(fù)》（梅市機(jī)編發(fā)〔20xx〕129號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)20xx年梅州市醫(yī)療保障重點(diǎn)工作計(jì)劃表的通知》（梅市醫(yī)�！�20xx〕3號(hào)）以及我局的三定方案職能設(shè)立該項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于順利開(kāi)展醫(yī)保相關(guān)工作。
�。ㄈ┛�(jī)效目標(biāo)
一是保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，順利開(kāi)展醫(yī)療保障相關(guān)工作；
二是完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)；
三是不斷提高服務(wù)水平，提升群眾滿意度。
二、績(jī)效自評(píng)工作組織情況
梅州市醫(yī)療保障局按照財(cái)政部門(mén)關(guān)于開(kāi)展市級(jí)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的要求開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，落實(shí)主體責(zé)任，組織專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，按時(shí)保質(zhì)完成工作，自評(píng)結(jié)果客觀準(zhǔn)確。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)論
（一）醫(yī)療保障工作經(jīng)費(fèi)（含宣傳培訓(xùn)費(fèi)）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定較為科學(xué)，資金分配、管理和使用等方面落實(shí)情況較好，取得預(yù)期的績(jī)效成果，自評(píng)分?jǐn)?shù)為98.27分。
�。ǘ┽t(yī)療保障管理中心專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定較為科學(xué)，資金分配、管理和使用等方面基本落實(shí)，基本取得預(yù)期的績(jī)效成果，自評(píng)分?jǐn)?shù)為94.09分。
�。ㄈ┽t(yī)療保障管理中心開(kāi)辦費(fèi)項(xiàng)目已完成，資金已支付完畢，取得預(yù)期的績(jī)效成果，自評(píng)分?jǐn)?shù)為100分。
四、績(jī)效指標(biāo)分析
（一）決策分析
1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況
�。�1）論證決策
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作的通知》（梅市醫(yī)�！�20xx〕11號(hào)）、《關(guān)于設(shè)立梅州市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心的批復(fù)》（梅市機(jī)編發(fā)〔20xx〕129號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)20xx年梅州市醫(yī)療保障重點(diǎn)工作計(jì)劃表的通知》（梅市醫(yī)�！�20xx〕3號(hào)）以及我局的三定方案職能設(shè)立該項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于順利開(kāi)展醫(yī)保相關(guān)工作。
（2）目標(biāo)設(shè)置
在績(jī)效目標(biāo)設(shè)置方面，我局所設(shè)立的整體績(jī)效目標(biāo)依據(jù)充分，指標(biāo)完整、合理、可衡量，符合客觀實(shí)際，績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立與我局的三定方案和年度工作計(jì)劃的相符性較高。
�。�3）保障措施
我局依據(jù)三定方案和年度工作計(jì)劃設(shè)置工作經(jīng)費(fèi)，制度完整，計(jì)劃安排合理，符合客觀實(shí)際。
2.資金落實(shí)情況
醫(yī)療保障工作經(jīng)費(fèi)（含宣傳培訓(xùn)費(fèi)）、醫(yī)療保障管理中心專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保障管理中心開(kāi)辦費(fèi)均足額到位、及時(shí)到位。
�。ǘ┕芾矸治�
1.資金管理
�。�1）資金支付
醫(yī)療保障工作經(jīng)費(fèi)（含宣傳培訓(xùn)費(fèi)）專項(xiàng)資金60萬(wàn)元，當(dāng)年支出數(shù)42.73萬(wàn)元，資金支出率為71.22%，部分項(xiàng)目審批程序尚未結(jié)束，故部分費(fèi)用要在20xx年才支付。該項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)在2022年完成。
醫(yī)療保障管理中心專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，當(dāng)年支出數(shù)0.31萬(wàn)元，資金支出率為1.55%。因梅州市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心在20xx年4月成立，醫(yī)療保障管理中心專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)在20xx年7月到賬，下半年才開(kāi)始有中心專項(xiàng)資金的'各項(xiàng)支出，中心專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃用于中心修繕工程，因決算資料已報(bào)財(cái)審中心，按規(guī)定程序進(jìn)行審批，截至20xx年尚未結(jié)束，故部分費(fèi)用要在20xx年才支付。該項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)在20xx年完成。
醫(yī)療保障管理中心開(kāi)辦費(fèi)專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，當(dāng)年支出數(shù)30萬(wàn)元，資金支出率為100%，該項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)已完成。
�。�2）支出規(guī)范性
我局編制《梅州市醫(yī)療保障局財(cái)務(wù)管理制度》來(lái)規(guī)范資金的支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，節(jié)約開(kāi)支，考核資金使用效果，做好會(huì)計(jì)核算，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚。
2.事項(xiàng)管理
�。�1）實(shí)施程序
20xx年我局所有項(xiàng)目支出實(shí)施過(guò)程規(guī)范，均符合申報(bào)條件，申報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法，項(xiàng)目招投標(biāo)、調(diào)整、完成驗(yàn)收等履行相應(yīng)手續(xù)。
�。�2）管理情況
20xx年我局印發(fā)《梅州市醫(yī)療保障局工作管理制度匯編》，8月修訂了《梅州市醫(yī)療保障局財(cái)務(wù)管理制度》，我局建立有效的管理機(jī)制，對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的使用能積極做好檢查、監(jiān)控、驗(yàn)收等管理工作，20xx年我局未存在審計(jì)問(wèn)題。
�。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟(jì)性
在經(jīng)濟(jì)成本控制情況方面，我局經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)支出的審批程序，嚴(yán)格控制成本，節(jié)約開(kāi)支，考核資金使用效果，做到支出合理。
2.效率性
我局對(duì)黨委、政府、人大和上級(jí)部門(mén)下達(dá)或交辦的重要事項(xiàng)或工作能夠按時(shí)完成，并且較好地完成了部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表中的各項(xiàng)目標(biāo)，及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
�。ㄋ模┬б鎸�(shí)現(xiàn)度分析
1.效果性
較好地完成了按照我局“三定”方案確定的部門(mén)工作職責(zé)，各項(xiàng)日常任務(wù)及重點(diǎn)任務(wù)如民生實(shí)事等如期完成，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果。
2.公平性
我局經(jīng)費(fèi)主要用于保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)對(duì)象滿意度為100%。
五、主要績(jī)效
20xx年，我局財(cái)政項(xiàng)目撥款資金基本為單一用途的專項(xiàng)資金，根據(jù)相關(guān)資金下達(dá)文件要求，嚴(yán)格按照資金指定用途，因此使用績(jī)效與專項(xiàng)資金完成績(jī)效目標(biāo)情況一致�？傮w而言，我局全年項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行年初計(jì)劃，基本完成全年績(jī)效目標(biāo)。
六、存在問(wèn)題
通過(guò)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，該專項(xiàng)資金確保能夠?qū)？顚Ｓ茫泊嬖谝恍﹩?wèn)題。主要問(wèn)題是資金使用計(jì)劃制定不夠完善，雖然制定該專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，但由于對(duì)資金的到位情況了解不夠全面，影響資金的使用。
七、下一步工作計(jì)劃
今后，我局將加強(qiáng)資金使用的計(jì)劃安排，完善資金執(zhí)行績(jī)效考核目標(biāo)，進(jìn)一步提升資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，我局也會(huì)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握資金下?lián)芮闆r，從而根據(jù)資金用途及時(shí)做好資金支出計(jì)劃。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 7
一、項(xiàng)目基本情況
為了構(gòu)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系，建設(shè)我縣圖書(shū)館總分館模式，根據(jù)省文化主管部門(mén)及岳市文體改[20xx]2號(hào)《關(guān)于20xx年度文化體制改革任務(wù)落實(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的通知》文件的'要求，我縣須建設(shè)以縣圖書(shū)館為總館，北景港鎮(zhèn)、三封寺鎮(zhèn)、梅田湖鎮(zhèn)、禹山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)等5個(gè)單位為分館的總分館服務(wù)平臺(tái)。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
此項(xiàng)目由評(píng)審中心依照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)文件，經(jīng)工程量計(jì)算、核實(shí)，控制價(jià)為199.69萬(wàn)元，由采購(gòu)辦按程序辦理，縣財(cái)政列支179萬(wàn)元列入20xx年預(yù)算。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
此項(xiàng)目先在縣紀(jì)委備案，由湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司代理，分成四個(gè)包，在岳陽(yáng)市公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)建立縣級(jí)圖書(shū)館總分館制，發(fā)揮縣級(jí)總館在縣域公共文化建設(shè)中的中樞作用，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)延伸到基層農(nóng)村，增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好地滿足了廣大人民群眾基本文化需求。根據(jù)目前縣圖書(shū)館總分館建設(shè)工作取得的成效和專項(xiàng)資金使用情況，自評(píng)績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”，分?jǐn)?shù)為97分。
五、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析
經(jīng)實(shí)地考核，各分館積極探索，均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了具體后續(xù)工作方案，制定了各項(xiàng)管理制度，以“三個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)統(tǒng)一”為抓手，推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施集約管理，提升基層文化服務(wù)效能，取得了初步成效。
六、建議
持續(xù)實(shí)施圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)和“基層文化館站效能提升計(jì)劃”，扶持引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建立健全基層公共文化服務(wù)設(shè)施的管理和使用制度，切實(shí)提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)效能。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 8
一、績(jī)效自評(píng)情況
20xx年度我單位共有1個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)。20xx年2月，我單位按照《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門(mén)開(kāi)展20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)的通知》（黔財(cái)績(jī)〔20xx〕23號(hào)）要求，對(duì)“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)20xx年度的執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，自評(píng)得分為95.92分，項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)整體完成情況較好。
二、績(jī)效自評(píng)存在問(wèn)題
在績(jī)效自評(píng)過(guò)程中，我單位的項(xiàng)目支出績(jī)效管理存在以下問(wèn)題：
一是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效率有待加強(qiáng)。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機(jī)構(gòu)，為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用主要用于課題研究。在實(shí)際工作中，我單位課題研究報(bào)告的交付時(shí)間主要集中在年底，尤其重點(diǎn)課題研究報(bào)告的呈報(bào)基本上集中在第四季度，而大部分課題研究經(jīng)費(fèi)支出按課題研究經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，需待調(diào)研報(bào)告呈報(bào)后方能列支，經(jīng)費(fèi)支出的滯后延緩了省財(cái)政廳規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。由于上述客觀因素的影響，省政府發(fā)展研究中心的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與省財(cái)政廳的要求存在時(shí)間上的錯(cuò)位現(xiàn)象。
二是績(jī)效目標(biāo)管理和調(diào)整有待完善。20xx年，由于省委省政府工作任務(wù)調(diào)整，我單位未完成“省委省政府交辦的重大會(huì)議及論壇”績(jī)效目標(biāo)，導(dǎo)致年底未執(zhí)行完省財(cái)政廳核定的所有預(yù)算指標(biāo)。針對(duì)上述因客觀因素產(chǎn)生的績(jī)效目標(biāo)變化，我單位未及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)，導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)出現(xiàn)偏差。
三是研究成果數(shù)量和質(zhì)量有待提升。近年來(lái)，我單位不斷加強(qiáng)課題研究數(shù)量和質(zhì)量管理，在課題研究過(guò)程中，研究報(bào)告需開(kāi)展無(wú)數(shù)次的論證和修改，經(jīng)過(guò)課題組長(zhǎng)、部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，部分課題還需經(jīng)過(guò)專家評(píng)審后方能報(bào)出。報(bào)送的研究報(bào)告基本上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，但直接轉(zhuǎn)化為政策文件的研究成果不夠，研究成果的.質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。
三、整改措施
針對(duì)績(jī)效自評(píng)存在的問(wèn)題，我單位積極采取措施，分別從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：
一是切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提升資金使用效率。20xx年我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相關(guān)要求，督促業(yè)務(wù)部室加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)加大預(yù)算執(zhí)行力度，提高預(yù)算資金使用效率，年底確保全部執(zhí)行完所有的預(yù)算指標(biāo)，全面完成單位年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二是密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展情況，確保實(shí)際工作切合績(jī)效目標(biāo)。20xx年，我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理要求，緊緊圍繞《績(jī)效目標(biāo)批復(fù)表》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展情況，適時(shí)調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容，確�？�(jī)效目標(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。若因客觀因素未能完成績(jī)效目標(biāo)，則嚴(yán)格按照省財(cái)政績(jī)效目標(biāo)調(diào)整要求，及時(shí)調(diào)整年初制定的績(jī)效指標(biāo)，確�？�(jī)效目標(biāo)順利完成。
三是加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè)，不斷提高研究服務(wù)水平。下一步，我單位將全面聚焦省委省政府重點(diǎn)工作，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，充分利用智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè)，不斷創(chuàng)新研究方法，提高研究服務(wù)水平，緊貼貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)民生問(wèn)題，為省委、省政府決策提供有用管用好用的對(duì)策建議，爭(zhēng)取將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用出實(shí)效，使研究成果產(chǎn)生更強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 9
根據(jù)你廳《關(guān)于對(duì)20xx年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目整改的通知》（黔財(cái)績(jī)〔20xx〕21號(hào)）要求，我委對(duì)納入20xx年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的“衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金”“省市兒童醫(yī)院項(xiàng)目”“中醫(yī)（民族）藥項(xiàng)目資金”三個(gè)項(xiàng)目，按照績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，認(rèn)真梳理問(wèn)題，逐項(xiàng)整改落實(shí)，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、存在問(wèn)題及整改措施
（一）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目
1.存在問(wèn)題：預(yù)算管理工作有待完善。
整改措施：在20xx年的預(yù)算編制過(guò)程中，加強(qiáng)預(yù)算編制的精細(xì)程度，確保預(yù)算資金的科學(xué)性、細(xì)致性、準(zhǔn)確性。從20xx年起，為了加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，實(shí)行每月調(diào)度，并擬于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開(kāi)預(yù)算項(xiàng)目支出進(jìn)度調(diào)度會(huì)，梳理項(xiàng)目資金支出情況，通報(bào)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)度，著力解決項(xiàng)目資金支出進(jìn)度緩慢問(wèn)題。
�。�1）抽樣點(diǎn)中未完成重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)工作的問(wèn)題。
整改措施：已采取措施督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，未完成項(xiàng)目均已建成并投入使用。
�。�2）抽樣點(diǎn)未完成城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作的問(wèn)題。
整改措施：項(xiàng)目單位已完成整改，城市社區(qū)服務(wù)中心設(shè)備及建設(shè)資金已全部使用，建設(shè)資金已完成撥付，其余資金用于配置設(shè)備，并已經(jīng)采購(gòu)?fù)瓿伞?/p>
�。�3）縣級(jí)主管部門(mén)資金支付進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。
整改措施：縣衛(wèi)健局已積極落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助專項(xiàng)資金的到位，專題報(bào)告縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并主動(dòng)對(duì)接縣級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行資金籌集下?lián)�，截�?0xx年4月9日，在資金調(diào)度極度困難的情況下，多方籌集資金對(duì)部分專項(xiàng)資金實(shí)施下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)施單位。
（4）部分醫(yī)院項(xiàng)目資金支出不規(guī)范的問(wèn)題。
整改措施：依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法施行條例》等相關(guān)法規(guī)，從審批到招標(biāo)到采購(gòu)到績(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行，且自20xx年起所有項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照規(guī)定項(xiàng)目和用途進(jìn)行使用。完善了項(xiàng)目資金管理流程，制定了《醫(yī)院項(xiàng)目資金管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目資金使用全程監(jiān)督，提高資金使用的效率。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，組織了財(cái)務(wù)、設(shè)備、信息等各業(yè)務(wù)科室人員全面學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，深入探索科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，研究和制定與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，以規(guī)范資金使用流程，提高資金使用效率。
2.存在問(wèn)題：專項(xiàng)資金管理體系不健全，制度不完善。
整改措施：根據(jù)《貴州省省級(jí)財(cái)專項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法》（黔府辦發(fā)〔20xx〕34號(hào)）的要求，對(duì)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行修改，按照“一個(gè)專項(xiàng)資金、一個(gè)管理辦法”的要求，針對(duì)專項(xiàng)資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內(nèi)部流程進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化了各處局的時(shí)間約束和責(zé)任，確保資金按時(shí)提交財(cái)政及時(shí)下達(dá)。
3.存在問(wèn)題：績(jī)效理念尚未牢固樹(shù)立，績(jī)效激勵(lì)約束作用不強(qiáng)。
整改措施：已組織相關(guān)處局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、分析和整改，提高全面績(jī)效管理意識(shí)，做到立行整改，舉一反三，防止問(wèn)題再次發(fā)生；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)績(jī)效管理，提高績(jī)效管理能力和水平，細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)形式和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作范圍和職責(zé)劃分，將績(jī)效考核結(jié)果與次年的資金分配掛鉤。
�。ǘ┕⑨t(yī)院項(xiàng)目資金
4.存在問(wèn)題：個(gè)別醫(yī)院項(xiàng)目資金管理不規(guī)范。
�。�1）自籌資金落實(shí)不到位問(wèn)題。
整改措施：醫(yī)院已從自有資金中落實(shí)到項(xiàng)目資金中。
�。�2）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。
整改措施：針對(duì)部分醫(yī)院在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未按項(xiàng)目批復(fù)口徑對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行專賬核算的問(wèn)題。已在“在建工程”科目下按項(xiàng)目類別設(shè)立專賬核算。
5.存在問(wèn)題：項(xiàng)目管理不到位。
整改措施：根據(jù)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提出的整改要求，成立工作專班，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管理，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，與發(fā)改委等部門(mén)就項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)積極溝通協(xié)調(diào)，并請(qǐng)相關(guān)政府職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)支持。由于個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)可研批復(fù)的項(xiàng)目投資、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，在取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)所附的概算審定表中各類工程的`概算投資進(jìn)行資金控制，并根據(jù)項(xiàng)目的各類工程按照概算投資中的分項(xiàng)概算，編制相應(yīng)的招標(biāo)控制價(jià)報(bào)住建部門(mén)建設(shè)工程造價(jià)管理站備案。
�。ㄈ┲嗅t(yī)（民族）藥項(xiàng)目資金
6.存在問(wèn)題：財(cái)政資金配置不夠合理，碎片化突出，項(xiàng)目實(shí)施效果不理想。
整改措施：根據(jù)《貴州省衛(wèi)生健康委20xx年中醫(yī)（民族）藥項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議，已對(duì)全省項(xiàng)目單位進(jìn)行通報(bào)，督促各市州中醫(yī)藥行政管理部門(mén)及項(xiàng)目單位落實(shí)項(xiàng)目資金，跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。通過(guò)至上而下的整改要求，各項(xiàng)目單位充分認(rèn)識(shí)到中醫(yī)藥項(xiàng)目資金的重要性和必要性，積極整改，在次年的資金安排中做了調(diào)整。
二、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘涌熨Y金撥付，保證資金及時(shí)到位。
建立聯(lián)合工作機(jī)制，加快資金的分配及下達(dá)。制定資金分配方案，以保證資金及時(shí)下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目能夠如期開(kāi)展。
�。ǘ┙⑷^(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條，提高資金執(zhí)行效率。
逐步建立起全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，并要求各級(jí)衛(wèi)健部門(mén)，協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位建立預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的事中管理和監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行的管理水平，保證預(yù)算執(zhí)行能如期推進(jìn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資金管理和監(jiān)督，健全資金使用規(guī)范。
一是要求各項(xiàng)目實(shí)施單位建立并完善內(nèi)部控制體系，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，保證專項(xiàng)資金分賬核算，�？顚Ｓ�，保證專項(xiàng)資金切實(shí)用于專項(xiàng)項(xiàng)目支出；
二是加大監(jiān)督檢查工作力度。不定期的對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)整改，以保障資金使用的規(guī)范性。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 10
一、項(xiàng)目基本情況
岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓位于岳陽(yáng)大道西222號(hào)，20xx年下半年建筑峻工，共五層，建筑面積約7640平方米，有保齡球、乒乓球、臺(tái)球、門(mén)球、健身房、棋牌室、電子閱覽室、報(bào)告廳等19個(gè)功能項(xiàng)。建造峻工后，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)形式，于20xx年4月至20xx年10月進(jìn)行了裝飾裝修和設(shè)備設(shè)施添置。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓裝飾裝修工程項(xiàng)目全部完工，工程項(xiàng)目已送財(cái)政局評(píng)審辦正中審計(jì)中，建設(shè)資金為市財(cái)政資金，20xx年度財(cái)政撥款95萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓裝飾裝修工程項(xiàng)目由岳陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)（岳發(fā)改社〔20xx〕481號(hào)），通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，湖南中技項(xiàng)目管理有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，湖南建工集團(tuán)裝飾有限公司進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修，湖南佳通工程有限公司進(jìn)行空調(diào)設(shè)備采購(gòu)及安裝工程。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年3月局機(jī)關(guān)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有：
�。ㄒ唬┖藢�(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)20xx年1月至20xx年12月的岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓裝飾裝修工程項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
�。ǘ┎殚嗁Y料。查閱20xx年裝飾裝修工程項(xiàng)目資金預(yù)算安排、實(shí)際到位、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。
（三）實(shí)地查看�，F(xiàn)場(chǎng)查看實(shí)物資產(chǎn)等。
�。ㄋ模w納匯總。對(duì)提供的材料及自評(píng)報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。
�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)組對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析討論。
�。┬纬身�(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
�。ㄆ撸┰u(píng)價(jià)結(jié)論為xxx。
五、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析
在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家財(cái)務(wù)管理規(guī)定及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格使用資金,成效明顯,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）項(xiàng)目績(jī)效預(yù)期目標(biāo)明確。通過(guò)對(duì)岳陽(yáng)市老干部活動(dòng)中心大樓的裝飾裝修工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了為老干部學(xué)習(xí)掌握黨的路線、方針、政策搭建平臺(tái)，為老干部開(kāi)展娛樂(lè)、休閑、健身等老年人活動(dòng)提供安全、舒適、寬松、優(yōu)美的場(chǎng)所，不斷滿足老干部精神文化生活需要，使老干部老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為，始終保持 “政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”，在新形勢(shì)下發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、展示時(shí)代風(fēng)采。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金使用效益好。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目資金的嚴(yán)格管理與定期督查，確保了項(xiàng)目資金對(duì)工程建設(shè)的.有力支撐與資金安全；雖然20xx年度市財(cái)政預(yù)算安排了項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，因工程正在審計(jì)決算中，所以20xx年該項(xiàng)目沒(méi)有支出數(shù)。（目前，工程項(xiàng)目總體資金只支付了67%，還有33%沒(méi)有支付）。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問(wèn)題和建議
我們對(duì)工程項(xiàng)目的投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工作業(yè)、竣工驗(yàn)收等階段，在精準(zhǔn)施策、科學(xué)管理、督查指導(dǎo)，實(shí)施過(guò)程控制的同時(shí)，進(jìn)行了歸納總結(jié)。
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化全程管控。通過(guò)用心編制方案，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)，查漏補(bǔ)缺拾遺，確保工程平穩(wěn)實(shí)施；通過(guò)事前、事中、事后質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量提升；通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目操作規(guī)范。三是注重安全為上。通過(guò)簽訂安全責(zé)任狀，營(yíng)造安全氛圍，筑牢安全防線，強(qiáng)化安全紀(jì)律，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題。無(wú)
�。ㄈ┙ㄗh。無(wú)
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 11
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目單位基本情況。
為全市水利的可持續(xù)健康發(fā)展，《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)）下達(dá)我市“水安全”規(guī)劃前期工作費(fèi)700萬(wàn)元，按照省廳計(jì)劃項(xiàng)目和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我市實(shí)際該項(xiàng)目主要是做好“十四五”水安全相關(guān)的規(guī)劃編制工作。
2、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)
�、佟逗鲜∝�(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》（湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)）。
�、凇稇鸦兴株P(guān)于做好水利系列規(guī)劃相關(guān)工作的請(qǐng)示》（懷水〔20xx〕48號(hào)）及《懷化市水利局“十四五”水利重點(diǎn)專項(xiàng)編制及重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排表》（已報(bào)市政府審批同意）
3、項(xiàng)目的基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
省廳以湘財(cái)農(nóng)指〔20xx〕16號(hào)下達(dá)“水安全”規(guī)劃前期工作費(fèi)700萬(wàn)元，為20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金。經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，此資金主要用于三個(gè)方面：一是4個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的編制安排404萬(wàn)，即：
�、賾鸦兴A(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)計(jì)劃安排169.20萬(wàn)，
�、趹鸦兴踩珣�(zhàn)略規(guī)劃計(jì)劃安排100萬(wàn)，
�、蹜鸦谐瑯�(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案，計(jì)劃安排54.80萬(wàn)，
�、軕鸦兄腔鬯麑ｍ�(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃安排80萬(wàn)元；二是12個(gè)系列規(guī)劃編制支出安排226萬(wàn)；三是統(tǒng)籌用于我市水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、小水庫(kù)加固攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作其他支出安排70萬(wàn)。
（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
總體目標(biāo)有三個(gè)方面：一是完成4個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目的編制，即：懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃；二是完成12個(gè)系列規(guī)劃的編制；三是統(tǒng)籌完成我市水利發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)、小水庫(kù)加固攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案編制、全市主要河流生態(tài)流量方案編制等前期工作。
2、預(yù)期主要效益
“十四五”水利前期工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)為全市水利事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展做好相關(guān)規(guī)劃工作，預(yù)期主要效益體現(xiàn)如下：該項(xiàng)目開(kāi)展水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃等前期工作，對(duì)于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義；為水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)水生態(tài)效益提高具有積極意義；通過(guò)開(kāi)展各類水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
我市“十四五”水利前期工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)由市水利局規(guī)計(jì)科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合實(shí)施進(jìn)行。通過(guò)對(duì)20xx年該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)完成情況自評(píng)，我們認(rèn)為項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)基本完成，確保全市水利今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的.健康發(fā)展，達(dá)到了水利部關(guān)于“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的要求。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析。該項(xiàng)目計(jì)劃資金700萬(wàn)，實(shí)際到位資金700萬(wàn)元，資金到位率為100%，均為省級(jí)撥款資金。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析。我局按照財(cái)務(wù)管理辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的資金審核，確保資金使用合法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占。截止20xx年底，已簽各類規(guī)劃及前期工作合同及意向協(xié)議695.66萬(wàn)，已使用經(jīng)費(fèi)387.40萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)312.60萬(wàn)元至下一年度繼續(xù)實(shí)施。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析。我局嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度管理項(xiàng)目資金，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》的計(jì)劃范圍進(jìn)行開(kāi)支，并根據(jù)《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《懷化市水利局政府采購(gòu)管理制度》等要求實(shí)行�？顚Ｓ�，資金撥付按專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支情況。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，明確了業(yè)主單位與相關(guān)責(zé)任人，明確了項(xiàng)目建設(shè)所要達(dá)到的具體任務(wù)和目標(biāo)。市水利局規(guī)計(jì)科為水利前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)施牽頭單位，水防中心、水資源科、水管站、水�？频炔块T(mén)為配合單位。通過(guò)前階段工作，目前多個(gè)項(xiàng)目已列入湖南省“十四五”水安全保障規(guī)劃，并在省水利廳的大力支持下，作為20xx-20xx年湖南省擬實(shí)施重大水利項(xiàng)目向水利部進(jìn)行了申報(bào)。
2、項(xiàng)目管理情況分析。為切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)專項(xiàng)資金的管理，確保資金使用安全及項(xiàng)目質(zhì)量和效果，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批省級(jí)新增水利預(yù)算資金的通知》要求，我局高度重視專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，并確定開(kāi)展規(guī)劃編制的部門(mén)為項(xiàng)目具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范。
�。ㄈ╉�(xiàng)目效益分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。20xx年度預(yù)算總支出700萬(wàn)元，實(shí)際支出387.4萬(wàn)元，尚有資金312.6萬(wàn)元為規(guī)劃編制的進(jìn)度款及項(xiàng)目尾款，結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年繼續(xù)實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施控制在預(yù)算范圍內(nèi)。該工作經(jīng)費(fèi)涉及的水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、水安全戰(zhàn)略、智慧水利規(guī)劃等前期工作，將推進(jìn)全市水資源利用和開(kāi)發(fā)，為我市后續(xù)爭(zhēng)取中央和省級(jí)的水利投資打下了基礎(chǔ)。
2、項(xiàng)目的效率性分析。截止20xx年4月，我局已簽定8項(xiàng)規(guī)劃編制合同。20xx年底，4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目即懷化市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(含水利工程標(biāo)后評(píng)估)、懷化市水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、懷化市超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案、懷化市智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃完成驗(yàn)收；12個(gè)系列專項(xiàng)工作階段性完工，其他水利前期工作也在積極推進(jìn)，截止20xx年底，該項(xiàng)目涉及的整體工作完成85%。
3、項(xiàng)目的效益性分析。經(jīng)濟(jì)效益方面，該項(xiàng)目開(kāi)展了水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃、水安全戰(zhàn)略規(guī)劃、智慧水利專項(xiàng)規(guī)劃等前期工作，對(duì)于提高全市水資源開(kāi)發(fā)和利用的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義；社會(huì)效益方面，該項(xiàng)目為水庫(kù)除險(xiǎn)加固、城市堤防建設(shè)、山洪災(zāi)害防御等各類水旱災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)于確保我市城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義；生態(tài)效益方面，該項(xiàng)目為水土保持、河流治理、水資源配置、河湖岸線保護(hù)等水生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃，對(duì)推進(jìn)我市水生態(tài)效益提高具有積極意義；可持續(xù)影響方面，該項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展各類水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及結(jié)論
總體來(lái)說(shuō)，“十四五”水利前期專項(xiàng)工作全面按期實(shí)施，基本符合省廳要求，達(dá)到預(yù)期效果，共性指標(biāo)自評(píng)得分85分，總體評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)良。
五、基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法
1、績(jī)效自評(píng)是一項(xiàng)綜合性工作，我局加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)間的合作，項(xiàng)目由規(guī)計(jì)科牽頭，其他業(yè)務(wù)科室配合，做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)同步，以確保評(píng)價(jià)工作及時(shí)完成。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、規(guī)范有序是做好項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素。前期規(guī)劃工作的順利有序開(kāi)展，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視和健全的機(jī)構(gòu)加以保障。同時(shí)我局制定了《懷化市水利局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》、《懷化市水利局收支管理制度》、《懷化市水利局政府采購(gòu)管理制度》等內(nèi)部控制制度，通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格審核、層層把關(guān)，確保資金合理合規(guī)有序使用。
3、該項(xiàng)目主要內(nèi)容為水利前期工作規(guī)劃編制，為此我局積極與上級(jí)發(fā)改、水利等部門(mén)銜接匯報(bào)，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)和省級(jí)水利規(guī)劃籠子，通過(guò)開(kāi)展各類水利項(xiàng)目前期規(guī)劃工作以確保我市水利事業(yè)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的健康持續(xù)發(fā)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 12
20xx年以來(lái)，我局全面貫徹落實(shí)縣、縣政府有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)總體工作部署，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，以規(guī)范施工為突破口，全力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)。圍繞工程建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全工程建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位。20xx年我局共負(fù)責(zé)兩個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目：道街景改造和道西入口景觀整治工程。
一、工程完成情況
截至20xx年7月上旬，道街景景改造已順利竣工，道西入口景觀整治工程也嚴(yán)格按工程進(jìn)度要求順利完成了方案設(shè)計(jì)和專家評(píng)審及拆遷戶入室宣傳動(dòng)員任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)工程建設(shè)情況匯報(bào)如下：
二、主要工作做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視
為確保重點(diǎn)工程的責(zé)任落實(shí)，我局成立了工程領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促落實(shí)。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和二名具體辦事人員。每一個(gè)工程都做了詳細(xì)的工作安排，制訂了實(shí)施方案，按要求制定任務(wù)進(jìn)度表。重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織督促檢查活動(dòng)，重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)。
�。ǘ┮�(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度。確保不出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重?fù)p失等突出問(wèn)題。
�。ㄈ┮�(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面
認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)、發(fā)改等部門(mén)印發(fā)的關(guān)于招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理道街景改造工程招標(biāo)工作。西入口整治工程設(shè)計(jì)也托上海設(shè)計(jì)公司負(fù)責(zé)。招標(biāo)活動(dòng)在公共資源交易中心進(jìn)行，招標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、透明。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面
對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在道街景改造施工過(guò)程中未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)管。
�。ㄎ澹┮�(guī)范工程質(zhì)量和資金監(jiān)管
嚴(yán)格落實(shí)政府有關(guān)工程管理要求，重工程設(shè)計(jì)變更報(bào)重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，工程量增加等事項(xiàng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，全面落實(shí)縣紀(jì)有關(guān)工作要求，重物品采購(gòu)和資金安排實(shí)行集中制的原則。工程簽證和竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按規(guī)范要求實(shí)施，未出現(xiàn)違規(guī)使用資金和工程嚴(yán)重超概算等問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題
城西兩入口景觀整治工程涉及到住房拆遷和征地工作，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆影響，征地、安置工作進(jìn)度慢。
四、下步工作打算
積極主動(dòng)，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，以更加完善的.機(jī)制、更加有力的貫徹來(lái)保證工程建設(shè)管理。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 13
一、開(kāi)展水行政執(zhí)法工作的基本情況
近幾年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心，以中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，按照全市深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，周密組織實(shí)施，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，注重開(kāi)拓創(chuàng)新，加大執(zhí)法力度，全面推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
組織全體水行政執(zhí)法人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)水行政執(zhí)法工作要求，堅(jiān)持把依法行政作為推動(dòng)水利工作科學(xué)發(fā)展的大事抓緊抓好，將此項(xiàng)工作列入年度的重要內(nèi)容，專題研究部署，制定，努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動(dòng)的能力。
(二)實(shí)行目標(biāo)管理，抓好責(zé)任落實(shí)
實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，是依法行政、依法治國(guó)的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)水利工作的重要保證。我局水政科把抓好目標(biāo)管理作為突破口，逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任制。一是完善行政執(zhí)法規(guī)定制度。根據(jù)上級(jí)要求，我們?cè)谡{(diào)研論證的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞水行政執(zhí)法責(zé)任制、監(jiān)察人員崗位責(zé)任制、考核辦法、崗位培訓(xùn)、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作和錯(cuò)案責(zé)任追究辦法等六個(gè)方面，細(xì)化工作內(nèi)容，作出明確規(guī)定，完善了規(guī)定制度，為深化和完善行政執(zhí)法工作責(zé)任制提供了依據(jù)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合我市水利工作實(shí)際，調(diào)整充實(shí)了水行政執(zhí)法人員，強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。三是落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任。我局采取自上而下、逐級(jí)分解、分項(xiàng)細(xì)化的方法，將執(zhí)法職責(zé)分解到相關(guān)科室，落實(shí)到具體人員，并納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，做到了職責(zé)到位、責(zé)任明確，既推動(dòng)了全市水行政執(zhí)法工作開(kāi)展，也促進(jìn)了廉潔勤政、公正執(zhí)法，為依法行政、依法治水奠定了基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法程序，準(zhǔn)確公正辦案
依法行政落實(shí)到具體工作中，最關(guān)鍵的就是要依法辦事、按章行事、公正執(zhí)法，準(zhǔn)確公正地處理好各類水事案件和糾紛，化解分歧矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一方面，明確職責(zé)分工。在具體行政行為中，按照職責(zé)分工，局領(lǐng)導(dǎo)主要履行監(jiān)督檢查職能，水政科重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)各類水事案件的調(diào)查、取證、處理。另一方面，規(guī)范執(zhí)法程序。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，我們進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了水事違法案件處置的內(nèi)容、程序和方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全市共發(fā)生水事違法案件8件(其中河道管理案5件、水資源管理案3件)，水事糾紛案28件，都做到了依法處理，未出現(xiàn)錯(cuò)案或敗訴案件，保證了水法律法規(guī)的順利實(shí)施，維護(hù)了國(guó)家、單位和個(gè)人的`利益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)加大執(zhí)法力度，確保法規(guī)落實(shí)
我們把加大執(zhí)法力度、確保法規(guī)落實(shí)作為行政執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，在建立完善行政許可實(shí)施體系、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)案件查處相結(jié)合，采取得力措施，加強(qiáng)了對(duì)違反行政許可行為的監(jiān)督檢查。一是綜合檢查。成立專門(mén)組織，定期對(duì)行政許可和依法行政情況進(jìn)行綜合檢查。二是專項(xiàng)檢查。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、取水許可和節(jié)水“三同時(shí)”制度的實(shí)施，以及河道亂采亂挖違章建筑等情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三是全程檢查。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行全程跟蹤檢查，加大了取水許可、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源費(fèi)依法征收和使用的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，檢查相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況、取水許可及水資源論證制度的貫徹落實(shí)情況、水資源費(fèi)征收和使用情況。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)
加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，是加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。為此，我們采取多種方式和途徑，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是建立經(jīng)常性的培訓(xùn)、考核機(jī)制。積極推行崗前培訓(xùn)制度和在崗定期培訓(xùn)制度。結(jié)合人員調(diào)整和換證，定期組織集中培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和水利業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。二是積極推進(jìn)水行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制為重點(diǎn)，明確執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)法責(zé)任真正落到實(shí)處，貫穿到水利行政許可、行政監(jiān)察、行政處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。
二、存在的主要問(wèn)題
我局依法行政工作，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題和差距。一是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)滯后，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段依法行政工作的要求，與依法行政的總體要求相比還有一定的差距。二是依法行政觀念和執(zhí)法人員的依法行政素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是執(zhí)法文書(shū)的立卷歸檔和案卷評(píng)查工作還需要完善，執(zhí)法責(zé)任制的考核還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 14
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況做一個(gè)全面詳細(xì)的了解，筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)概況
去年以來(lái)，縣委、縣政府全力實(shí)施“147”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，為開(kāi)縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2009年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目124個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目30個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中，工業(yè)投資項(xiàng)目占22個(gè)，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的17.7%、73.3%。全年實(shí)際開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目96個(gè)，開(kāi)工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會(huì)投資的26.7%，拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為克服金融危機(jī)影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
二、我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題
由于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)土地制約因素凸顯。
土地因素對(duì)惠東縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的影響越來(lái)越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點(diǎn)項(xiàng)目需要的占地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，有屬省國(guó)資委管理的，有屬市國(guó)資委管理的，還有屬區(qū)國(guó)資部門(mén)管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無(wú)章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進(jìn)行投資也無(wú)法購(gòu)置到土地，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。
(二)大項(xiàng)目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。
我縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體呈現(xiàn)“量多、個(gè)小、分散”的態(tài)勢(shì)。2009年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個(gè)，1-5億元有27個(gè)，分別占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項(xiàng)目過(guò)多，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢(shì)資源辦好“大事”。項(xiàng)目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。
就2009年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況來(lái)看，在124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)H30個(gè)，只占24.1%；當(dāng)年完成投資5.99億元，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目66個(gè)，占重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的53.3%；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，但要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的.穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)是我縣今后重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實(shí)，資金瓶頸有待進(jìn)一步破解。
受國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級(jí)等多重因素的影響，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資難度較大。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒(méi)有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。開(kāi)縣體育場(chǎng)建設(shè)預(yù)期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭(zhēng)議等原因，至今仍未開(kāi)工，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。同時(shí)，一些中央和市級(jí)投資項(xiàng)目需要地方承擔(dān)部分配套資金，但由于開(kāi)縣地方財(cái)力較弱，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進(jìn)度。2009年，我縣新增中央投資項(xiàng)目需縣級(jí)財(cái)政配套資金0.39億元，而實(shí)際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，督查督辦力度需進(jìn)一步加大，項(xiàng)目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。
近年來(lái)，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問(wèn)題給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間停工的現(xiàn)象。二是部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國(guó)家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠。縣委、縣政府為推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然建立了專門(mén)的督查督辦機(jī)制，但由于力度不夠大，難以在加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度明顯偏慢。2009年全縣124個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工率不足80%，投資完成進(jìn)度欠帳35%左右。
三、強(qiáng)力推進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策建議
(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。
我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣級(jí)財(cái)政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項(xiàng)目發(fā)展資金緊張的問(wèn)題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，充分利用國(guó)家級(jí)貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準(zhǔn)中央、市級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目和資金渠道，做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)積極匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家、市級(jí)政策及各類補(bǔ)助資金向我縣傾斜，實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目縣級(jí)配套資金減免或中央、市級(jí)全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決企業(yè)項(xiàng)目資金問(wèn)題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開(kāi)展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會(huì)閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢(shì)資源，策劃包裝、推介更多好項(xiàng)目，吸引更多市外和國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)來(lái)我縣投資。五是加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動(dòng)全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊(cè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊(cè)。六是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財(cái)政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色，狠抓招商，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
開(kāi)縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo)，必須充分發(fā)揮開(kāi)縣優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機(jī)遇，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動(dòng)向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢(shì)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高項(xiàng)目招商的成功率。二是提高重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的針對(duì)性。充分發(fā)揮我縣勞動(dòng)力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取更多像重慶化一集團(tuán)和美國(guó)雪富龍等企業(yè)到開(kāi)縣落戶發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“2009全國(guó)對(duì)口支援三峽工程重慶庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”、“走進(jìn)中國(guó)三峽--重慶開(kāi)縣第一屆投資貿(mào)易洽談會(huì)、“走進(jìn)中國(guó)三峽―――重慶開(kāi)縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會(huì)”等更高級(jí)別的洽談會(huì)，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動(dòng)迎接大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動(dòng)附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)展示我縣優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上的形象和影響力。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，把加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要舉措來(lái)抓。全面實(shí)行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工作進(jìn)度“三定”管理制度，采取“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的辦法，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。二是強(qiáng)化管理和督查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目確定、計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù)，適時(shí)調(diào)整力量，及時(shí)調(diào)度和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機(jī)制。建立健全相應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和考核機(jī)制，主要是結(jié)合我縣實(shí)際，并參考其它區(qū)縣及省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)異做法，對(duì)我縣多年來(lái)關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進(jìn)行歸納、總結(jié)和提高，力爭(zhēng)在強(qiáng)化調(diào)度、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)考核等方面有創(chuàng)新突破和加強(qiáng)提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門(mén)都要顧全大局，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，熱情服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入，靠前服務(wù)，在項(xiàng)目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期工作同步進(jìn)行，切實(shí)提高項(xiàng)目用地的報(bào)批效率。對(duì)項(xiàng)目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實(shí)際問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工。三是誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度，樹(shù)立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財(cái)政性資金投入上、要集中財(cái)力，積極引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，著重抓好像鯉魚(yú)塘水庫(kù)、新城區(qū)防洪護(hù)岸工程和開(kāi)縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動(dòng)項(xiàng)目，使其早建成，早見(jiàn)效。五是加大土地儲(chǔ)備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，結(jié)合我縣開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況，制定翔實(shí)的開(kāi)發(fā)建設(shè)總體方案，超前謀劃，有序開(kāi)發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃，做好相關(guān)項(xiàng)目土地儲(chǔ)備，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾，拖延項(xiàng)目進(jìn)度。
重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告 15
根據(jù)市委、市政府對(duì)我區(qū)社會(huì)民生第12條的考核目標(biāo)要求，我區(qū)圓滿完成了工作任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、目標(biāo)完成情況
今年我區(qū)沒(méi)有國(guó)家省下達(dá)的大型交通建設(shè)項(xiàng)目，僅僅有農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，分別是鄉(xiāng)、風(fēng)景區(qū)3條通組公路，要求修建寬3.5米，厚0.18米，總長(zhǎng)3公里的村道。總投資90萬(wàn)，其中中央投資30萬(wàn)元，地方自籌60萬(wàn)元。3月18日，區(qū)農(nóng)林水局工作人員利用GPS采集系統(tǒng)完成了道路的計(jì)劃采集工作。到12月底為止，風(fēng)景區(qū)2公里村道全部完成，鄉(xiāng)村1公里路基已經(jīng)完成。
二、主要工作措施和成效
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作的.組織領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，成員單位由區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)發(fā)統(tǒng)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水局。區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決策及指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位開(kāi)展工作。
嚴(yán)格計(jì)劃管理
農(nóng)村道路項(xiàng)目由鄉(xiāng)和開(kāi)發(fā)區(qū)編報(bào)，區(qū)農(nóng)林水局具體負(fù)責(zé)核實(shí)匯總，并報(bào)區(qū)政府及省、市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更，凡未列入年度建設(shè)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目不予以安排相關(guān)補(bǔ)助資金。今年，省下達(dá)我區(qū)通村公路計(jì)劃共3公里。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理
施工過(guò)程中，鄉(xiāng)和村認(rèn)真按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目申報(bào)和基本建設(shè)程序，沒(méi)有出現(xiàn)邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工過(guò)程中未出現(xiàn)安全事故。
嚴(yán)格資金管理
區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門(mén)建立和完善了資金管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)做好了項(xiàng)目建設(shè)資金的核算和管理工作，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位依規(guī)使用資金，配合審計(jì)部門(mén)進(jìn)行資金檢查，確實(shí)做到“�？顚Ｓ谩薄�
加強(qiáng)質(zhì)量管理
堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針，施工過(guò)程中嚴(yán)格按照“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的原則實(shí)施。區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求施工，確保工程質(zhì)量。今年完工的農(nóng)村道路，均達(dá)到了路基大于3.5米，厚度達(dá)到18公分，強(qiáng)度達(dá)到30兆帕的標(biāo)準(zhǔn)。
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