修建學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告（精選6篇）
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編整理的修建學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告（精選6篇），希望對(duì)大家有所幫助。
修建學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告1
為推進(jìn)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政資金績效管理，提高財(cái)政資金使用效益，對(duì)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)工作。本次評(píng)價(jià)我們根據(jù)績效目標(biāo)及相關(guān)政策，采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)方面對(duì)該項(xiàng)資金的績效情況進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)價(jià)。
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景
為有效化解學(xué)校大班額，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，確保新化縣順利通過“兩督導(dǎo)一評(píng)估”驗(yàn)收，新化縣教育建設(shè)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《新化縣教育系統(tǒng)20xx年擬規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目考察方案》，經(jīng)考察后，新化縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了交辦函及《新化縣教育項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)清單》，確保項(xiàng)目按期完成。本次績效評(píng)價(jià)對(duì)其中6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，分別是孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)、桑梓鎮(zhèn)第二初中及榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理和實(shí)施情況
20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同，學(xué)校派人駐守督促和協(xié)調(diào)，縣教育局進(jìn)行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排資金共計(jì)7，747.00萬元，涉及6所學(xué)校的建設(shè)。截至20xx年1月初，孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)共4所學(xué)校已完工，桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)共2所學(xué)校在建。
（三）資金下達(dá)和使用情況
20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政資金7，747.00萬元，已到位財(cái)政資金4，054.00萬元，實(shí)際使用財(cái)政資金2，420.67萬元，結(jié)存財(cái)政資金1，633.33萬元。
二、評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表測算，本項(xiàng)目績效評(píng)分結(jié)果是：65分，績效評(píng)級(jí)為“較差”。其中：決策分值22分，得分12分；過程分值18分，得分14.5分；產(chǎn)出分值30分，得分19分；效益分值30分，得分19.5分。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗(yàn)及做法
孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)消除“大班額”、縮小城鄉(xiāng)教育差距效果明顯。通過實(shí)施本項(xiàng)目，2所學(xué)校大班額數(shù)量逐年減少，20xx年2所學(xué)校“超大班額”（66人及以上的班級(jí)）已全部消除；20xx年2所學(xué)�！按蟀囝~”（55人以上，65人以下的班級(jí)）已全部消除；同時(shí)通過項(xiàng)目改善學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施，使其滿足教學(xué)和學(xué)生生活需求、縮小城鄉(xiāng)教育差距。
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1、項(xiàng)目決策方面
�。�1）20xx年學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未申報(bào)績效目標(biāo)
�。�2）部分項(xiàng)目財(cái)政資金結(jié)存較大
經(jīng)查閱實(shí)施單位提供賬務(wù)資料發(fā)現(xiàn)，20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已到位財(cái)政資金4，054.00萬元，實(shí)際使用財(cái)政資金2，420.67萬元，結(jié)存財(cái)政資金1，633.33萬元。
2、項(xiàng)目過程管理方面
�。�1）游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)未制定具體的實(shí)施方案。
（2）部分項(xiàng)目未按照規(guī)定辦理施工許可證
桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)已經(jīng)開工在建，但是沒有建筑工程施工許可證或開工報(bào)告。
�。�3）部分項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容和計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容存在偏差
3、項(xiàng)目產(chǎn)出方面
�。�1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工驗(yàn)收。
（2）榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未完工，項(xiàng)目建設(shè)已嚴(yán)重逾期。
4、項(xiàng)目效益方面
（1）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)教室資源未充分利用，班級(jí)人數(shù)較少。
（2）桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施存在一定安全隱患
經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)運(yùn)動(dòng)場周邊的排水渠蓋板多處斷裂，學(xué)生在該場地運(yùn)動(dòng)存在一定安全隱患。
�。�3）白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收就投入使用
經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項(xiàng)目未驗(yàn)收就投入使用，違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用�！币�(guī)定。
（三）整改措施及建議
1、針對(duì)項(xiàng)目未申報(bào)績效目標(biāo)的問題，建議新化縣教育局要高度重視，強(qiáng)化績效管理意識(shí)，認(rèn)真完成預(yù)算支出績效目標(biāo)的申報(bào)工作。
2、針對(duì)項(xiàng)目已到位財(cái)政資金結(jié)存較大，資金不匹配的問題，建議規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)，項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)科學(xué)論證、測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算；對(duì)已完工項(xiàng)目在整改函下達(dá)半年之內(nèi)教育局督促項(xiàng)目單位完成工程審計(jì)結(jié)算，對(duì)超過項(xiàng)目建設(shè)需要的結(jié)存資金予以收回。
3、針對(duì)部分項(xiàng)目在實(shí)施過程中和計(jì)劃有偏差的問題，建議規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)，制定項(xiàng)目計(jì)劃前應(yīng)由新化縣教育局組織相關(guān)人員進(jìn)行一次詳細(xì)摸底，確保項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施與計(jì)劃一致，不一致的查清原因及時(shí)調(diào)整。
4、針對(duì)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)異地新建項(xiàng)目，學(xué)校運(yùn)動(dòng)場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的問題，建議新化縣教育局督促桑梓鎮(zhèn)大坪學(xué)校將斷裂的排水溝蓋板進(jìn)行更換，避免發(fā)生安全事故。
5、針對(duì)白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收就投入使用的問題，建議新化縣教育局盡快組織實(shí)施單位按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，避免安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保驗(yàn)收屬實(shí)。
6、針對(duì)榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未完工的問題，建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實(shí)到位，提高項(xiàng)目執(zhí)行力，對(duì)未完工的項(xiàng)目督促施工單位盡快推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度，并限期完工。對(duì)于確實(shí)無法實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)調(diào)整建設(shè)收回財(cái)政資金。
7、針對(duì)項(xiàng)目未充分利用教室資源，班級(jí)人數(shù)較少的問題，建議新化縣教育局做好項(xiàng)目可行性研究等前期工作，因地制宜選擇學(xué)校建設(shè)方式。對(duì)一些生源少，生源逐年萎縮的地區(qū)，可選擇租房等方式。
修建學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)的背景
大竹中學(xué)是四川省一級(jí)示范性普通高中，在職教師585名，在校學(xué)生人數(shù)10946人。學(xué)�，F(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個(gè)校區(qū)，占地360畝，建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務(wù)教育階段大班額的困境，滿足學(xué)生、家長及社會(huì)各界對(duì)提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設(shè)立該項(xiàng)目，根據(jù)投資規(guī)劃，四川省大竹中學(xué)委托政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理中心，代建大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
新建教學(xué)樓項(xiàng)目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建筑面積9966㎡，建成后能滿足教育部新課改的要求，項(xiàng)目計(jì)劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施
1.建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容：大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項(xiàng)目位于蓮印校區(qū)內(nèi)，地上四層，部分地下一層，建筑面積9966㎡。
2.項(xiàng)目總投資及資金來源：項(xiàng)目資金由業(yè)主單位大竹中學(xué)申報(bào)，總投資2850萬元（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號(hào)可研報(bào)告批復(fù)），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項(xiàng)上級(jí)資金共計(jì)1983萬元），學(xué)校自籌資金867萬元。
�。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況及分析
1.總預(yù)算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號(hào)）項(xiàng)目總投資2850萬元，其中中央義務(wù)教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學(xué)校自籌資金867萬元。
2.預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年年底，上級(jí)資金到位1983萬元，到位率100%，學(xué)校自籌部分未到位，截止評(píng)價(jià)日共撥付資金1515萬元。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況分析
（一）項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.進(jìn)行可行性分析研究。項(xiàng)目在預(yù)算投入之前進(jìn)行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。
2.取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及調(diào)整批復(fù)。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號(hào)）批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的評(píng)審意見，得到了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目投資概算的批復(fù)》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號(hào)）批文。
3.完成了項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)建手續(xù)。
4.完成了用地、測量、勘探、設(shè)計(jì)等工作。
5.完成招投標(biāo)情況。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工均采用公開招標(biāo)方式，并按《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示，項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)行政府采購。按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查、消防專項(xiàng)審查、抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序的要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見書、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格概算控制，嚴(yán)格按照《大竹縣政府性投資項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）項(xiàng)目目標(biāo)完成情況。
大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項(xiàng)目于20xx年5月開始動(dòng)工，原計(jì)劃20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預(yù)計(jì)20xx年12月底全面完成
四、績效評(píng)價(jià)工作開展情況
（一）評(píng)價(jià)目的。為加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理的科學(xué)性，建立健全財(cái)政收支績效評(píng)價(jià)體系，客觀公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考評(píng)資金支出效率和綜合效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，采取有效措施改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益，提升財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理能力。通過對(duì)項(xiàng)目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)本項(xiàng)目資金使用、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、實(shí)施情況具體措施。對(duì)本項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時(shí)反饋，最終實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)成果的有效應(yīng)用，達(dá)到優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的目的。
�。ǘ┰u(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。本次績效評(píng)價(jià)的對(duì)象為大竹中學(xué)義務(wù)教育大班額化解項(xiàng)目。評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目實(shí)施主體及建設(shè)單位。
�。ㄈ┰u(píng)價(jià)依據(jù)。本次評(píng)價(jià)依據(jù)相關(guān)義務(wù)教育化解大班額、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案等。
（四）績效評(píng)價(jià)方法。本次績效評(píng)價(jià)采用的方法是指標(biāo)評(píng)價(jià)法和實(shí)地調(diào)查法。
（五）績效評(píng)價(jià)的局限性。由于該項(xiàng)目真正發(fā)揮效益需要所有配套設(shè)施建設(shè)完成，目前只能局限與評(píng)價(jià)單個(gè)教學(xué)樓的建設(shè)，對(duì)入學(xué)率的提升、教學(xué)環(huán)境的改善等效益難以衡量。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及績效分析
從整體上看，項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)績效評(píng)價(jià)小組測定，該項(xiàng)目得分84分，其中項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益
評(píng)定等級(jí)為“良好”。
六、存在的主要問題
�。ㄒ唬┐ǚ皆谖慈〉檬┕ぴS可證的情況下提前開工，違反了《中國建筑法》有關(guān)項(xiàng)目施工許可相關(guān)規(guī)范規(guī)定。
�。ǘ┐ǚ脚c業(yè)主單位簽署的合同有關(guān)履行義務(wù)及職責(zé)方面存在不平等現(xiàn)象，只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務(wù)，并未對(duì)代建方作出具體的規(guī)范。
（三）代建方與業(yè)主單位溝通銜接不到位，業(yè)主單位自籌資金并未按時(shí)到賬，導(dǎo)致項(xiàng)目沒有按照計(jì)劃進(jìn)度開展，工期延長無法及時(shí)完工。
七、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┐ǚ皆陧�(xiàng)目立項(xiàng)到施工過程中，要嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行，保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項(xiàng)目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責(zé)任與義務(wù)。
�。ǘ┐ǚ綉�(yīng)該加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào)，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)確定好項(xiàng)目資金來源是否可靠，是否能都及時(shí)到位。避免出現(xiàn)因?yàn)橘Y金問題而延誤項(xiàng)目工程的計(jì)劃進(jìn)度。
修建學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告3
根據(jù)文件要求，我區(qū)申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算210萬元。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)將該項(xiàng)目績效情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目概況
（一）項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
本項(xiàng)目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門衛(wèi)房及室外運(yùn)動(dòng)場等配套設(shè)施�？偨ㄖ娣e5209.35㎡，其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡，新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形塑膠運(yùn)動(dòng)場（含一座舞臺(tái)、升旗臺(tái)），田徑場中間設(shè)一處7人制足球場，以及2個(gè)籃球場、1個(gè)排球場、2個(gè)羽毛球場、2個(gè)沙池等體育場地。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)（指跨年度項(xiàng)目總目標(biāo)）
20xx年9月項(xiàng)目竣工并投入使用。
2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)（指跨年度項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo)或經(jīng)常性、一次性項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo)）
20xx年12月底計(jì)劃完成投資210萬元。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析（包括財(cái)政資金、自籌資金等）
20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費(fèi)，實(shí)際到位資金210萬元，全部是地方財(cái)政資金。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金使用情況分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬元，20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費(fèi)，目前已支出約5.86萬元。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等）
本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財(cái)政局和國庫支付局統(tǒng)一核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ茫�(jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況分析（包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等）
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目自2016年立項(xiàng)，20xx年完成施工招標(biāo)，開始施工建設(shè)，并于20xx年竣工并投入使用。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況分析（包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）
該項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建，施工現(xiàn)場設(shè)有項(xiàng)目管理部，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查管理。
四、項(xiàng)目績效情況
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建，嚴(yán)格按照工程量進(jìn)行審核，成本預(yù)算控制良好，未發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目的效率性分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目于20xx年進(jìn)場施工，項(xiàng)目按照施工合同計(jì)劃有序組織，未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。
3.項(xiàng)目的效益性分析
項(xiàng)目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會(huì)公共配套，服務(wù)居民項(xiàng)目，是公益性項(xiàng)目，不以盈利為目的的項(xiàng)目，具有很大的社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題，能進(jìn)一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平，對(duì)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
截至目前，三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目已完工，將進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施，更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的社會(huì)服務(wù)功能。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（按附件2-2格式附相關(guān)評(píng)分表）
項(xiàng)目進(jìn)展順利，按照計(jì)劃完成了預(yù)定目標(biāo)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
無。
七、其他需說明的問題
無。
修建學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告4
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號(hào))等文件精神，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財(cái)政局（以下簡稱“財(cái)政局”）的委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對(duì)祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)。根據(jù)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目單位基本情況
1、項(xiàng)目主管部門:祁東縣教育局
2、項(xiàng)目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目
3、項(xiàng)目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司
4、建設(shè)性質(zhì):新建
5、項(xiàng)目概況
20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司，二期工程2016年4月開工，20xx年底完工。
本次績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目收到資金情況
20xx年，衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5，469.00萬元，實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。
2、項(xiàng)目資金使用情況
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5，418.31萬元。項(xiàng)目資金用于：
�。�1）付工程款3908.36萬元；
�。�2）付設(shè)備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學(xué)儀器35.09萬等；
（3）歸還貸款本金200萬元；
�。�4）付貸款利息651.21萬元；
�。�5）付待攤工程支出142.37萬元。
根據(jù)此次專項(xiàng)資金現(xiàn)場績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況，資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬元。
4、專項(xiàng)組織管理
專項(xiàng)資金管理制度方面，衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》，項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了�？顚Ｓ�。
5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
�。�1）成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。
�。�2）確定施工單位，組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前，對(duì)達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目，組織招投標(biāo)程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收，超過規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批。
（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)
為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)
�。�1）完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。
（2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。
�。�3）二期完成后，則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。
二、績效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績效評(píng)價(jià)目的
績效評(píng)價(jià)的目的在于通過對(duì)教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)辦法、制度，逐步形成績效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用管理效益。
（二）績效評(píng)價(jià)過程
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)的通知》（祁財(cái)績〔20xx〕77號(hào)）的要求，祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)工作�？冃гu(píng)價(jià)主要采取以下的方式：一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢問，聽取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料，以了解項(xiàng)目具體情況；三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析，全面了解項(xiàng)目的基本情況，為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
�。ㄈ┚C合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定，我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是：制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度，通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施，取得了良好的社會(huì)效益。但也存在制度不完整、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評(píng)意識(shí)薄弱，自評(píng)結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分，得分66.8分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。
績效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定�？偡譃�100分，參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、項(xiàng)目主要績效情況分析
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
1、項(xiàng)目完成數(shù)量
衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。
2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建，2016年4月開工，20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用，但評(píng)價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。
�。ǘ┬б嬷笜�(biāo)完成情況分析
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
�。ㄈ┥鐣�(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達(dá)到了99%。
四、存在的問題
�。ㄒ唬┛冃繕�(biāo)設(shè)立欠明確
縣教育局存在未申報(bào)績效目標(biāo)情況，未針對(duì)該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo)，績效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中，績效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
�。ǘ┝㈨�(xiàng)變更欠規(guī)范
總投資超投資計(jì)劃，無變更文件。
�。ㄈ┵Y金使用管理欠規(guī)范
部分費(fèi)用開支未提供文件依據(jù)，
�。ㄋ模┳栽u(píng)意識(shí)薄弱，未公開績效自評(píng)報(bào)告
績效指標(biāo)未細(xì)化量化，績效自評(píng)反映的問題不夠具體，截至評(píng)價(jià)現(xiàn)場結(jié)束日，未公示績效自評(píng)報(bào)告。
�。ㄎ澹┲贫惹吠暾�
評(píng)價(jià)過程中未收到縣教育局針對(duì)衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評(píng)價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目核算情況。
�。┲贫葓�(zhí)行不夠到位
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。
3、無法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評(píng)價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同，無法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。
4、評(píng)價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無法核實(shí)基建賬務(wù)情況。
5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人，不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
五、相關(guān)建議
（一）規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作
項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請(qǐng)，事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)，項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作，如果超出立項(xiàng)概算，應(yīng)寫出書面說明，報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。
�。ǘ┙⒔∪冃繕�(biāo)
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立，全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計(jì)劃等。
建議財(cái)政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，對(duì)審核不通過的，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確�？冃繕�(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重違反政策問題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時(shí)整改落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)資金使用管理
一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核，嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格專款專用，專項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出，嚴(yán)格按規(guī)定專款專用。不得挪用、擠占專項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，保證專項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
�。ㄋ模┱J(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評(píng)工作
注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢辦實(shí)事，小錢辦大事”原則，專項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評(píng)結(jié)果，預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績效評(píng)價(jià)的基本情況、預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。
�。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理
梳理各項(xiàng)制度，完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
�。┤媲謇眄�(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目
應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度，以保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。
修建學(xué)�？冃гu(píng)價(jià)報(bào)告5
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目資金管理，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平，強(qiáng)化財(cái)政支出績效管理，科學(xué)、公正地評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用績效，桓臺(tái)縣財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景
桓臺(tái)縣教育和體育局負(fù)責(zé)全縣體育工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)多元化體育服務(wù)體系建設(shè)�？h教體局為推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個(gè)新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé)，經(jīng)縣教體局黨委會(huì)研究決定實(shí)施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)
為學(xué)生提供更加舒適的體育運(yùn)動(dòng)環(huán)境，開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，推動(dòng)教育體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。
�。ㄈ╉�(xiàng)目主要內(nèi)容
學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為桓臺(tái)縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地，包括：桓臺(tái)縣侯莊中學(xué)、桓臺(tái)縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。
�。ㄋ模┵Y金安排
學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目自20xx年開始實(shí)施，20xx年竣工。項(xiàng)目起始預(yù)算400萬元，20xx年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款，資金來源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。
二、績效評(píng)價(jià)內(nèi)容
（一）評(píng)價(jià)目的
通過開展績效評(píng)價(jià)，了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見和建議，切實(shí)采取措施改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金管理水平和財(cái)政資金使用效益；總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為進(jìn)一步完善財(cái)政政策、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù)，為后續(xù)財(cái)政預(yù)算資金安排提供重要參考。
（二）績效評(píng)價(jià)原則
1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，開展績效評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
2.政策相符原則�？冃гu(píng)價(jià)嚴(yán)格按照項(xiàng)目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特點(diǎn)組織實(shí)施。
3.績效相關(guān)原則。績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
4.依據(jù)充分原則。績效評(píng)價(jià)建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的分析方法，得出客觀的結(jié)論、意見和建議。
5.公正公開原則�？冃гu(píng)價(jià)要符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
6.獨(dú)立評(píng)價(jià)原則。通過道德自律和制度約束，排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響，保持績效評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、客觀性、公正性。
三、績效評(píng)價(jià)分析及結(jié)論
縣教體局實(shí)施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目決策方面，立項(xiàng)依據(jù)充分、過程規(guī)范，立項(xiàng)內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求；項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置合理可行、依據(jù)充分，但績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，且年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)；該項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算額度測算依據(jù)充分，標(biāo)準(zhǔn)明確，但實(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。
項(xiàng)目過程方面，項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率較好，資金使用合規(guī)，但大規(guī)模變更項(xiàng)目內(nèi)容，未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，且部分項(xiàng)目實(shí)施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對(duì)使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。
項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面，項(xiàng)目整體產(chǎn)出情況較好，完成計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)量，質(zhì)量驗(yàn)收程序合規(guī)，產(chǎn)出時(shí)效性較好，但后期維護(hù)維修不及時(shí)；項(xiàng)目實(shí)施完成，為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，增加了體育鍛煉與活動(dòng)的場所，有利于提高體育教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，推進(jìn)體育教學(xué)規(guī)范化，大力開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，開展豐富多彩、形式多樣的'課外體育活動(dòng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才，該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益和可持續(xù)影響。
根據(jù)上述情況綜合評(píng)價(jià)，塑膠操場建設(shè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)得分76.51分，績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。
四、存在的問題
（一）不符合“三重一大”決策制度要求
通過查閱資料，該項(xiàng)目實(shí)際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多，上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序，不符合“三重一大”決策制度要求。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范
通過查閱項(xiàng)目績效目標(biāo)表，該項(xiàng)目績效目標(biāo)編制欠規(guī)范，具體表現(xiàn)為：一是項(xiàng)目期限應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫項(xiàng)目執(zhí)行周期，而該項(xiàng)目只填寫項(xiàng)目建設(shè)期；二是項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際編制過程中，項(xiàng)目立項(xiàng)情況未填寫；三是資金測算明細(xì)應(yīng)按項(xiàng)目支出內(nèi)容逐項(xiàng)列示，每項(xiàng)中應(yīng)填寫申請(qǐng)資金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等，以清晰反映資金測算的合理性，而該項(xiàng)目資金測算明細(xì)為根據(jù)魯正信工程造價(jià)咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報(bào)告；四是年度績效指標(biāo)填寫內(nèi)容與長期績效指標(biāo)內(nèi)容一致，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目年度目標(biāo)。
�。ㄈ⿲�(shí)際工程決算審計(jì)值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異
通過查看項(xiàng)目預(yù)算、施工及審計(jì)等資料，該項(xiàng)目批復(fù)文件中確定的項(xiàng)目內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容存在較大差異，超出預(yù)算額度較多。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目缺少管理制度
通過調(diào)查了解，除桓臺(tái)縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項(xiàng)，無法對(duì)使用者的不良行為進(jìn)行有效約束。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目后期維護(hù)存在不足
通過現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，個(gè)別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象，部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象，其中建國幼兒園最為嚴(yán)重，出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個(gè)月，仍未維修。
�。┦┕みM(jìn)度及審計(jì)存在滯后現(xiàn)象
該項(xiàng)目20xx年開始實(shí)施，因施工過程增加工程量，直到20xx年4月才完工，超出合同約定工期。且項(xiàng)目驗(yàn)收合格一年后進(jìn)行審計(jì)，施工進(jìn)度和審計(jì)結(jié)算均滯后。
五、有關(guān)建議
（一）建立完善民主決策長效機(jī)制
按照黨的民主決策制度要求，履行“三重一大”決策制度，是各項(xiàng)工作成功的重要前提。建議縣教體局對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目以及已決策項(xiàng)目的重大變更事項(xiàng)，嚴(yán)格履行民主決策制度，按照先評(píng)估后決策的工作程序，民主評(píng)議、集體決策，保障項(xiàng)目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范，加強(qiáng)決策機(jī)制執(zhí)行有效性。同時(shí)建議完善監(jiān)督制度，防止決策的隨意性，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。
�。ǘ⿵�(qiáng)化預(yù)算和績效目標(biāo)管理
建議縣教體局按照《桓臺(tái)縣縣級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》文件要求，全面、準(zhǔn)確搜集各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度；根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際準(zhǔn)確編制績效目標(biāo)，績效目標(biāo)應(yīng)符合客觀實(shí)際，合理可行，指向明確，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，提高目標(biāo)準(zhǔn)確性。
�。ㄈ┩晟乒芾碇贫�
為提高資金使用效率，充分、長期發(fā)揮項(xiàng)目效益，延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命，建議各項(xiàng)目實(shí)施單位，根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點(diǎn)，制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項(xiàng)，約束使用者的不良行為，同時(shí)制定相應(yīng)的考核機(jī)制，保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。
�。ㄋ模┙㈨�(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制
建議縣教體局在后續(xù)實(shí)施類似項(xiàng)目時(shí)，建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，充分利用合同條款對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行有效管理及控制，將工程款的實(shí)際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤；對(duì)實(shí)施完成項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量良好，施工單位對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行維修、維護(hù)，保障項(xiàng)目效益充分、長期發(fā)揮，提高群眾滿意度。
�。ㄎ澹┮�(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審
在后續(xù)開展類似項(xiàng)目時(shí)，為保障審計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，建議項(xiàng)目實(shí)施單位明確項(xiàng)目責(zé)任人，制定項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審相關(guān)管理制度，強(qiáng)制項(xiàng)目責(zé)任人在施工驗(yàn)收完成后及時(shí)組織審計(jì)。
修建學(xué)校績效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
全年計(jì)劃投資1500萬元，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校4個(gè)，新建、改造中小學(xué)校舍23752平方米。20xx年1-5月，做好項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作；20xx年6月，全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作，邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包項(xiàng)目；實(shí)行工程進(jìn)展月報(bào)制度，從20xx年6月起，建設(shè)主體單位要在每月底將當(dāng)月項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)縣教育項(xiàng)目辦。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績效總目
全面改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，推進(jìn)全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。
2、項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)
20xx年度年初目標(biāo)任務(wù)，4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況
20xx年4所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，改造面積為23752平方米，這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到大大改善，身心舒適，學(xué)習(xí)成績得到提升。通過項(xiàng)目實(shí)施，面貌一新，為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。
全面完成校安工程經(jīng)費(fèi)任務(wù)
1、年初完成專項(xiàng)資金分配，簽訂了工程合同及安全合同；
2、每月項(xiàng)目督查組定期督查進(jìn)度和質(zhì)量；
3、學(xué)校有項(xiàng)目專干全程監(jiān)管；
4、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化資金有專人負(fù)責(zé)，一年來按進(jìn)程撥付，沒有投訴。
三、績效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績效評(píng)價(jià)目的
根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實(shí)際設(shè)定績效目標(biāo)，通過專項(xiàng)資金項(xiàng)目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金的分配使用情況，進(jìn)一步管理和使用好專項(xiàng)資金，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目管理水平，為以后年度財(cái)政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法
1、績效評(píng)價(jià)原則。一是科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則。績效評(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則�？冃гu(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分三個(gè)級(jí)別，即一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)。其中一級(jí)指標(biāo)包括三個(gè)部分，二級(jí)指標(biāo)包括八個(gè)部分，三級(jí)指標(biāo)包括二十個(gè)部分。見附表。
3、評(píng)價(jià)方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評(píng)判法。
（三）績效評(píng)價(jià)工作過程
1、前期準(zhǔn)備
成立了永興縣校安工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、組織實(shí)施
《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知永政辦函【20xx】59號(hào)。
3、分析評(píng)價(jià)
通過現(xiàn)場了解、查閱相關(guān)資料，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目做出獨(dú)立、客觀、公正、實(shí)事求是的績效評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
項(xiàng)目總投資1500萬元，實(shí)際到位1500萬元，其中上級(jí)資金1500萬元。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（永政辦函【20xx】59號(hào)）實(shí)施。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
財(cái)政按工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金，根據(jù)驗(yàn)收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人審核后結(jié)算項(xiàng)目資金。實(shí)行專款專用，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生，提升資金使用效益。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況分析
組織機(jī)構(gòu)健全：成立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目指揮部
2、項(xiàng)目管理情況分析
實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了專項(xiàng)資金的具體要求和考核管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)了校安工程資金的考核工作，建立健全了校安工程資金工作的長效機(jī)制。
（三）項(xiàng)目績效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
項(xiàng)目成本（預(yù)算）使用合理。
2、項(xiàng)目的效率性分析
�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
按規(guī)定時(shí)間完成工作量。
（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.項(xiàng)目的效益性分析
�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項(xiàng)目實(shí)施4個(gè)學(xué)校，資金投入1500萬元，其中上級(jí)資金1500萬元，均完成了年初指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，確保了4所學(xué)校項(xiàng)目順利完工。
�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
通過項(xiàng)目的實(shí)施，確保4所學(xué)校學(xué)生教師安全舒適的學(xué)習(xí)生活，專心地上課聽課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績大踏步前進(jìn)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，深受廣大居民歡迎，創(chuàng)造了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附評(píng)分表）
20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校項(xiàng)目，建設(shè)目標(biāo)明確，項(xiàng)目符合申報(bào)條件，程序到位，手續(xù)齊全，資金項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)要求。
六、績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化資金是件有利于民生的大好事，是一項(xiàng)關(guān)心老百姓、深得民心的好項(xiàng)目，該項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化開展。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
主要經(jīng)驗(yàn)：
樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，安全意識(shí)，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度并重，嚴(yán)格監(jiān)管嚴(yán)把材料關(guān)。搶抓進(jìn)度，倒排工期。
問題：
施工許可證辦理慢；現(xiàn)場監(jiān)理有不到位的地方。
建議：
簡化工程手續(xù)，或開設(shè)工程建設(shè)綠色通道；加大資金投入，全面改善學(xué)校硬件設(shè)施。
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