學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文(通用12篇)
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編為大家收集的學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1
為推進(jìn)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,對(duì)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。本次評(píng)價(jià)我們根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及相關(guān)政策,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)方面對(duì)該項(xiàng)資金的績(jī)效情況進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)價(jià)。
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)背景
為有效化解學(xué)校大班額,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,確保新化縣順利通過(guò)“兩督導(dǎo)一評(píng)估”驗(yàn)收,新化縣教育建設(shè)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《新化縣教育系統(tǒng)20xx年擬規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目考察方案》,經(jīng)考察后,新化縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了交辦函及《新化縣教育項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)清單》,確保項(xiàng)目按期完成。本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)其中6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),分別是孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)、桑梓鎮(zhèn)第二初中及榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)。
。ǘ╉(xiàng)目管理和實(shí)施情況
20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同,學(xué)校派人駐守督促和協(xié)調(diào),縣教育局進(jìn)行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排資金共計(jì)7,747.00萬(wàn)元,涉及6所學(xué)校的建設(shè)。截至20xx年1月初,孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)共4所學(xué)校已完工,桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)共2所學(xué)校在建。
。ㄈ┵Y金下達(dá)和使用情況
20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政資金7,747.00萬(wàn)元,已到位財(cái)政資金4,054.00萬(wàn)元,實(shí)際使用財(cái)政資金2,420.67萬(wàn)元,結(jié)存財(cái)政資金1,633.33萬(wàn)元。
二、評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表測(cè)算,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分結(jié)果是:65分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“較差”。其中:決策分值22分,得分12分;過(guò)程分值18分,得分14.5分;產(chǎn)出分值30分,得分19分;效益分值30分,得分19.5分。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)消除“大班額”、縮小城鄉(xiāng)教育差距效果明顯。通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目,2所學(xué)校大班額數(shù)量逐年減少,20xx年2所學(xué)!俺蟀囝~”(66人及以上的班級(jí))已全部消除;20xx年2所學(xué)!按蟀囝~”(55人以上,65人以下的班級(jí))已全部消除;同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目改善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施,使其滿(mǎn)足教學(xué)和學(xué)生生活需求、縮小城鄉(xiāng)教育差距。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1、項(xiàng)目決策方面
。1)20xx年學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)
。2)部分項(xiàng)目財(cái)政資金結(jié)存較大
經(jīng)查閱實(shí)施單位提供賬務(wù)資料發(fā)現(xiàn),20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已到位財(cái)政資金4,054.00萬(wàn)元,實(shí)際使用財(cái)政資金2,420.67萬(wàn)元,結(jié)存財(cái)政資金1,633.33萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目過(guò)程管理方面
。1)游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)未制定具體的實(shí)施方案。
。2)部分項(xiàng)目未按照規(guī)定辦理施工許可證
桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)已經(jīng)開(kāi)工在建,但是沒(méi)有建筑工程施工許可證或開(kāi)工報(bào)告。
(3)部分項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容和計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容存在偏差
3、項(xiàng)目產(chǎn)出方面
。1)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工驗(yàn)收。
。2)榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未完工,項(xiàng)目建設(shè)已嚴(yán)重逾期。
4、項(xiàng)目效益方面
。1)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點(diǎn)教室資源未充分利用,班級(jí)人數(shù)較少。
。2)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施存在一定安全隱患
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn),桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周邊的排水渠蓋板多處斷裂,學(xué)生在該場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)存在一定安全隱患。
。3)白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收就投入使用
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看發(fā)現(xiàn),白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項(xiàng)目未驗(yàn)收就投入使用,違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用!币(guī)定。
。ㄈ┱拇胧┘敖ㄗh
1、針對(duì)項(xiàng)目未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)的問(wèn)題,建議新化縣教育局要高度重視,強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí),認(rèn)真完成預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)的`申報(bào)工作。
2、針對(duì)項(xiàng)目已到位財(cái)政資金結(jié)存較大,資金不匹配的問(wèn)題,建議規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng),項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)科學(xué)論證、測(cè)算依據(jù)充分,按照標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算;對(duì)已完工項(xiàng)目在整改函下達(dá)半年之內(nèi)教育局督促項(xiàng)目單位完成工程審計(jì)結(jié)算,對(duì)超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)需要的結(jié)存資金予以收回。
3、針對(duì)部分項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中和計(jì)劃有偏差的問(wèn)題,建議規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng),制定項(xiàng)目計(jì)劃前應(yīng)由新化縣教育局組織相關(guān)人員進(jìn)行一次詳細(xì)摸底,確保項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施與計(jì)劃一致,不一致的查清原因及時(shí)調(diào)整。
4、針對(duì)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)異地新建項(xiàng)目,學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周邊的排水渠蓋板多處斷裂的問(wèn)題,建議新化縣教育局督促桑梓鎮(zhèn)大坪學(xué)校將斷裂的排水溝蓋板進(jìn)行更換,避免發(fā)生安全事故。
5、針對(duì)白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收就投入使用的問(wèn)題,建議新化縣教育局盡快組織實(shí)施單位按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,避免安全隱患,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保驗(yàn)收屬實(shí)。
6、針對(duì)榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目未完工的問(wèn)題,建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實(shí)到位,提高項(xiàng)目執(zhí)行力,對(duì)未完工的項(xiàng)目督促施工單位盡快推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度,并限期完工。對(duì)于確實(shí)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)調(diào)整建設(shè)收回財(cái)政資金。
7、針對(duì)項(xiàng)目未充分利用教室資源,班級(jí)人數(shù)較少的問(wèn)題,建議新化縣教育局做好項(xiàng)目可行性研究等前期工作,因地制宜選擇學(xué)校建設(shè)方式。對(duì)一些生源少,生源逐年萎縮的地區(qū),可選擇租房等方式。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))等文件精神,湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司接受祁東縣財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財(cái)政局”)的委托,本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年6-8月對(duì)祁東縣教育局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育局”)衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衡師附中)二期新建工程項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定,形成本績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目單位基本情況
1、項(xiàng)目主管部門(mén):祁東縣教育局
2、項(xiàng)目名稱(chēng):衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目
3、項(xiàng)目承建單位:衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司
4、建設(shè)性質(zhì):新建
5、項(xiàng)目概況
20xx年7月,經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問(wèn)題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè),一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書(shū)信息樓、食堂、學(xué)生公寓等,二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,工程施工方均為衡陽(yáng)保豐建設(shè)有限責(zé)任公司,二期工程20xx年4月開(kāi)工,20xx年底完工。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目收到資金情況
20xx年,衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5,469.00萬(wàn)元,實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5,469.00萬(wàn)元,資金到位率100.00%。
2、項(xiàng)目資金使用情況
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5,418.31萬(wàn)元。項(xiàng)目資金用于:
。1)付工程款3908.36萬(wàn)元;
。2)付設(shè)備款516.38萬(wàn)元;其中大額采購(gòu)支出:信息化采購(gòu)209.59萬(wàn),體育用品94.25萬(wàn);課桌鐵床70.80萬(wàn),廚具26.97萬(wàn),教學(xué)儀器35.09萬(wàn)等;
。3)歸還貸款本金200萬(wàn)元;
。4)付貸款利息651.21萬(wàn)元;
。5)付待攤工程支出142.37萬(wàn)元。
根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況,資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行,資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬(wàn)元。
4、專(zhuān)項(xiàng)組織管理
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度方面,衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》,項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。1)成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局,項(xiàng)目主管單位為縣教育局,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。
。2)確定施工單位,組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前,對(duì)達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目,組織招投標(biāo)程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購(gòu)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后,由項(xiàng)目主管單位牽頭,組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收,超過(guò)規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)
為提高祁東縣教育質(zhì)量,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育的需要,建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)衡師附中學(xué)校。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)
。1)完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。
。2)建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶(hù)及設(shè)施。
。3)二期完成后,則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)對(duì)教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績(jī)效,了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),資金使用是否有效,為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、制度,逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的`通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))的要求,祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月,湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作?(jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下的方式:一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn),聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等;二是通過(guò)審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料,以了解項(xiàng)目具體情況;三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng);根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析,全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
。ㄈ┚C合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定,我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是:制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施,保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施,取得了良好的社會(huì)效益。但也存在制度不完整、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評(píng)意識(shí)薄弱,自評(píng)結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題。根據(jù)《20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分,得分66.8分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定?偡譃100分,參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析
。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
1、項(xiàng)目完成數(shù)量
衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。
2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司承建,20xx年4月開(kāi)工,20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用,但評(píng)價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。
(二)效益指標(biāo)完成情況分析
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國(guó)務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措,不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施,更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率,縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
。ㄈ┥鐣(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日,衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷收到有效問(wèn)卷60份,調(diào)查問(wèn)卷顯示群眾滿(mǎn)意度達(dá)到了99%。
四、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確
縣教育局存在未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)情況,未針對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)定績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中,績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不明確,預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
。ǘ┝㈨(xiàng)變更欠規(guī)范
總投資超投資計(jì)劃,無(wú)變更文件。
。ㄈ┵Y金使用管理欠規(guī)范
部分費(fèi)用開(kāi)支未提供文件依據(jù),
。ㄋ模┳栽u(píng)意識(shí)薄弱,未公開(kāi)績(jī)效自評(píng)報(bào)告
績(jī)效指標(biāo)未細(xì)化量化,績(jī)效自評(píng)反映的問(wèn)題不夠具體,截至評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束日,未公示績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
。ㄎ澹┲贫惹吠暾
評(píng)價(jià)過(guò)程中未收到縣教育局針對(duì)衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度,且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確,評(píng)價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目核算情況。
。┲贫葓(zhí)行不夠到位
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的要求,基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。
3、無(wú)法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評(píng)價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同,無(wú)法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。
4、評(píng)價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料,無(wú)法核實(shí)基建賬務(wù)情況。
5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人,不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┮(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作
項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請(qǐng),事前應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì),項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作,如果超出立項(xiàng)概算,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明,報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。
。ǘ┙⒔∪(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。這有利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,做到預(yù)算明細(xì)化,細(xì)化資金支出計(jì)劃等。
建議財(cái)政部門(mén)將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,對(duì)審核不通過(guò)的,不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,確?(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重違反政策問(wèn)題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,科學(xué)調(diào)度資金,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
。ㄈ┘訌(qiáng)資金使用管理
一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核,嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證合同方、開(kāi)票方、付款方一致。
二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金,確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。
三是嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出,嚴(yán)格按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。不得挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,保證專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
(四)認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作
注重結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢(qián)辦實(shí)事,小錢(qián)辦大事”原則,專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開(kāi)預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問(wèn)題等方面,根據(jù)需要可全部公開(kāi),也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P(guān)制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理
梳理各項(xiàng)制度,完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度,嚴(yán)格按制度定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
(六)全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目
應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理,所有工程款(含一期、二期)支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度,以保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目,如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3
根據(jù)文件要求,我區(qū)申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算210萬(wàn)元。我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定,提高財(cái)政資金使用效益,現(xiàn)將該項(xiàng)目績(jī)效情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
本項(xiàng)目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門(mén)衛(wèi)房及室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等配套設(shè)施?偨ㄖ娣e5209.35㎡,其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡,新建門(mén)衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡;室外配套工程包括200米標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(含一座舞臺(tái)、升旗臺(tái)),田徑場(chǎng)中間設(shè)一處7人制足球場(chǎng),以及2個(gè)籃球場(chǎng)、1個(gè)排球場(chǎng)、2個(gè)羽毛球場(chǎng)、2個(gè)沙池等體育場(chǎng)地。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)(指跨年度項(xiàng)目總目標(biāo))
20xx年9月項(xiàng)目竣工并投入使用。
2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)(指跨年度項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo)或經(jīng)常性、一次性項(xiàng)目當(dāng)年度目標(biāo))
20xx年12月底計(jì)劃完成投資210萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況分析(包括財(cái)政資金、自籌資金等)
20xx年下?lián)?10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),實(shí)際到位資金210萬(wàn)元,全部是地方財(cái)政資金。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬(wàn)元,20xx年下?lián)?10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),目前已支出約5.86萬(wàn)元。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等)
本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局和國(guó)庫(kù)支付局統(tǒng)一核算,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,經(jīng)費(fèi)均按照海南省財(cái)政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析(包括項(xiàng)目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等)
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目自20xx年立項(xiàng),20xx年完成施工招標(biāo),開(kāi)始施工建設(shè),并于20xx年竣工并投入使用。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況分析(包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)
該項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有項(xiàng)目管理部,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度,項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查管理。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目由洋浦建設(shè)公司代建,嚴(yán)格按照工程量進(jìn)行審核,成本預(yù)算控制良好,未發(fā)現(xiàn)有浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目的效率性分析
三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目于20xx年進(jìn)場(chǎng)施工,項(xiàng)目按照施工合同計(jì)劃有序組織,未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題。
3.項(xiàng)目的效益性分析
項(xiàng)目建設(shè)是為保證、提升開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)公共配套,服務(wù)居民項(xiàng)目,是公益性項(xiàng)目,不以盈利為目的的項(xiàng)目,具有很大的'社會(huì)效益。項(xiàng)目建成后,能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問(wèn)題,能進(jìn)一步改善洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)的整體教育水平,對(duì)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
截至目前,三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目已完工,將進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施,更好地滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求,提升洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)服務(wù)功能。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目進(jìn)展順利,按照計(jì)劃完成了預(yù)定目標(biāo)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
無(wú)。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4
一、項(xiàng)目資金概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于2003年,由原邵陽(yáng)市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽(yáng)市機(jī)電工程學(xué)校和邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建,是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽(yáng)市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽(yáng)市大祥區(qū)城南梅子井,屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)人才,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)為邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策、咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡,總建筑面積203,565㎡,F(xiàn)有在職教職工420人,在籍在校學(xué)生10,748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車(chē)與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財(cái)會(huì)工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專(zhuān)部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。
為將邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校,推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”,創(chuàng)新教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場(chǎng)和模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽(yáng)市委、市政府決定啟動(dòng)邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目地點(diǎn)位于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi),建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)中心1棟,以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。
。ǘ╉(xiàng)目基本情況。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占地6,600㎡,建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬(wàn)元。可供學(xué)校汽車(chē)與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門(mén)使用。服務(wù)學(xué)校10個(gè)專(zhuān)業(yè)6,000在校生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,每年開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)10,000人次,該項(xiàng)目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
本項(xiàng)目具有公益性,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于專(zhuān)項(xiàng)債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽(yáng)市發(fā)改委立項(xiàng)(邵市發(fā)改社〔20xx〕122號(hào)),20xx年?duì)幦〉降胤秸鐣?huì)事業(yè)債券項(xiàng)目投資6,000萬(wàn)元進(jìn)行建設(shè)。目前已完成全部報(bào)建手續(xù),已依法通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)2022年9月竣工并交付使用。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。進(jìn)一步解決院內(nèi)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問(wèn)題,優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境,提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮教學(xué)成果,提高學(xué)生的技能熟練度,進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率,進(jìn)一步促進(jìn)邵陽(yáng)市職業(yè)教育的發(fā)展。
項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)為:建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心樓一棟,建筑面積16,158.33㎡,建設(shè)成本控制在6,000萬(wàn)元以?xún)?nèi),項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),20xx年9月竣工并投入使用,社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目滿(mǎn)意度95%以上。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況
本項(xiàng)目20xx年初申請(qǐng)湖南省地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金。20xx年7月31日,邵陽(yáng)市財(cái)政局通過(guò)預(yù)算內(nèi)存款戶(hù)下?lián)?0xx年度第二批專(zhuān)項(xiàng)債券資金6,000萬(wàn)元至邵陽(yáng)職院銀行專(zhuān)項(xiàng)債券資金賬戶(hù),資金到位率100%。
。ǘ┵Y金使用情況
專(zhuān)項(xiàng)債券資金專(zhuān)戶(hù)20xx年9月開(kāi)始支付項(xiàng)目款,至20xx年10月合計(jì)支付項(xiàng)目費(fèi)用11,608,759.23元,資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計(jì)費(fèi)、勘探費(fèi)、人防費(fèi)等前期費(fèi)用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用共10,101,787.20元。
。ㄈ┵Y金管理情況。
項(xiàng)目單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金實(shí)行全生命周期管理,制定了《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊(cè)》,遵循“舉債必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理要求,科學(xué)合理運(yùn)用資金,注重規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
1、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存與管理。新開(kāi)設(shè)交通銀行賬戶(hù)7931,專(zhuān)戶(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)債券資金,項(xiàng)目資金收支均通過(guò)該賬號(hào),未發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。
2、專(zhuān)賬核算。本項(xiàng)目資金支出全部通過(guò)“在建工程-待攤投資(建筑安裝工程投資)-綜合實(shí)訓(xùn)中心”核算,收入全部通過(guò)“銀行存款-交通銀行專(zhuān)項(xiàng)債券資金賬戶(hù)”核算,債券資金收支與余額可通過(guò)銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢(xún),信息一目了然,公開(kāi)透明。
3、專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)債券資金的開(kāi)支范圍,按照資金的預(yù)算用途使用,未使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金用于經(jīng)常性、一般性開(kāi)支。
4、支付管理審批手續(xù)較到位,審批流程合適。一是參與項(xiàng)目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字,確認(rèn)項(xiàng)目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項(xiàng)支付的相關(guān)性;二是按照單位規(guī)定,重大開(kāi)支事項(xiàng)實(shí)行集體審批,由經(jīng)辦科室填報(bào)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)審批單,審批程序?yàn)榻?jīng)辦人整理相關(guān)開(kāi)支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批→院長(zhǎng)審批→財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)或支付。三是實(shí)行項(xiàng)目單位與財(cái)政雙控資金,項(xiàng)目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后,需按管理要求再向財(cái)政局債務(wù)科提出書(shū)面支付申請(qǐng),待批準(zhǔn)后按審批意見(jiàn)支付款項(xiàng)。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時(shí)除履行審批手續(xù)外,附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。
三、項(xiàng)目管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目制度建設(shè)情況
邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn),該處配備工作人員4人,力量較為充分。為抓好項(xiàng)目質(zhì)量,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按照制度要求,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),引進(jìn)了項(xiàng)目代建單位,由項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工,各自制定了全面、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理制度、滿(mǎn)足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。
項(xiàng)目單位制定了從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程的主要制度,并明確了各環(huán)節(jié)的流程,分別用文字和圖標(biāo)加以說(shuō)明。制度主要包括:《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》《采購(gòu)招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度》。如《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》對(duì)新建工程項(xiàng)目規(guī)定:一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計(jì)劃,經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨委會(huì)議審定;二是編制項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議、黨委會(huì)議審定后,報(bào)發(fā)改部門(mén)立項(xiàng),再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備;三是編制并審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;四是編制工程造價(jià)并實(shí)施財(cái)評(píng),組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底;五是嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。
代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司制定了《資金使用及財(cái)務(wù)管理制度》《項(xiàng)目進(jìn)度管理制度》《例會(huì)管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺(tái)賬管理制度》《檔案管理制度》等多項(xiàng)制度,監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度,未雨綢繆,消除質(zhì)量和安全隱患。
(二)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
20xx年,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔20xx〕19號(hào))文件,明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo),計(jì)劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善,實(shí)訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊,大型實(shí)訓(xùn)設(shè)備因場(chǎng)地問(wèn)題沒(méi)有引進(jìn),缺乏與專(zhuān)業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)條件,產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現(xiàn),影響了教學(xué)效果,學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目,獲得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵陽(yáng)市委書(shū)記主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問(wèn)題,形成《關(guān)于解決邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》(〔20xx〕第1次),決定將邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地,在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持,由市財(cái)政等部門(mén)對(duì)學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財(cái)力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券6,000萬(wàn)元作為項(xiàng)目建設(shè)資金。20xx年5月項(xiàng)目單位組織編寫(xiě)了《邵陽(yáng)市本級(jí)20xx年社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,由湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了項(xiàng)目收益與融資自求平衡審核報(bào)告,由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見(jiàn)書(shū),項(xiàng)目“一案兩書(shū)”資料齊全。
20xx年11月13日,項(xiàng)目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》,證書(shū)編號(hào)xx。
20xx年11月17日,項(xiàng)目收到邵陽(yáng)市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》(邵防結(jié)審字〔20xx〕56號(hào))。
20xx年12月7日,項(xiàng)目獲得邵陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(邵建發(fā)〔20xx〕162號(hào))。
20xx年12月16日,由湖南天立工程咨詢(xún)有限公司完成《邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)可行性研究報(bào)告》。
20xx年12月16日,項(xiàng)目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第xx號(hào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
20xx年12月25日,項(xiàng)目獲得邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記,備案號(hào)xx。
20xx年1月19日,項(xiàng)目獲得邵陽(yáng)市發(fā)改委《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕8號(hào))。
20xx年2月7日,項(xiàng)目獲得邵陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
20xx年2月25日,項(xiàng)目獲得邵陽(yáng)市發(fā)改委《關(guān)于邵陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)總投資概算的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕35號(hào))。
20xx年8月16日,項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,約定20xx年8月20日開(kāi)工,2022年10月20日竣工。同年8月20日,項(xiàng)目單位與湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)樓1棟,總建筑面積16158.33平方米,共6層,建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓(xùn)樓建筑面積15,551.43平方米,地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。
本項(xiàng)目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬(wàn)元,其中:工程建設(shè)費(fèi)用4625萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用909萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)443萬(wàn)元。工程施工總工期18個(gè)月,預(yù)計(jì)為20xx年12月至2022年5月。
項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接,各單位根據(jù)項(xiàng)目需要組織精干力量,進(jìn)行了合理分工,明確了職權(quán)職責(zé)。項(xiàng)目開(kāi)工后,項(xiàng)目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款,充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限:對(duì)承包人的建議權(quán)、分包人的認(rèn)可權(quán);工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)的建議權(quán);開(kāi)工、停工、復(fù)工的發(fā)布;監(jiān)督、檢驗(yàn)權(quán)等。11月以來(lái),每周四方單位聚集一起召開(kāi)工作例會(huì),總結(jié)當(dāng)周工作,指出問(wèn)題不足,完善整改措施,并由監(jiān)理單位整理成會(huì)議紀(jì)要,存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知施工單位整改,并做好旁站計(jì)錄,登記安全隱患臺(tái)賬。已編寫(xiě)例會(huì)會(huì)議紀(jì)要5份,簽發(fā)旁站計(jì)錄表4份,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過(guò)四方共同努力,目前項(xiàng)目施工秩序、質(zhì)量良好,施工進(jìn)度符合合同要求。
截至20xx年10月31日,項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元,資金使用率為19.35%。
(四)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況
項(xiàng)目目前處于施工建設(shè)期,尚未投入運(yùn)營(yíng)。
四、債務(wù)信息報(bào)送與公開(kāi)情況
項(xiàng)目單位未遵循市政府債務(wù)辦(市財(cái)政局債務(wù)科)的安排與要求,沒(méi)有按月填報(bào)《政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》《政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目基本情況表》,財(cái)政部門(mén)不能及時(shí)掌握和了解專(zhuān)項(xiàng)債券資金的支付使用情況,同時(shí)也不清楚項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
五、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與還本付息情況
邵陽(yáng)市是湖南省省轄地級(jí)市,位于湘中偏西南,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長(zhǎng)較快,政府債務(wù)規(guī)模較小,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。本項(xiàng)目的收入來(lái)源為培訓(xùn)、學(xué)費(fèi)和住宿收入,按照政策規(guī)定可以作為專(zhuān)項(xiàng)債券的償債資金來(lái)源。根據(jù)《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》(湘天會(huì)專(zhuān)字[20xx]第81號(hào))等資料,湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所在項(xiàng)目單位對(duì)募投項(xiàng)目收益預(yù)測(cè)及其所依據(jù)的各項(xiàng)假設(shè)前提下,項(xiàng)目預(yù)期各項(xiàng)收入對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或運(yùn)營(yíng)收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。項(xiàng)目債券融資6,000萬(wàn)元,債券存續(xù)期內(nèi)本息合計(jì)7,770萬(wàn)元,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)凈收益9,751.64萬(wàn)元,覆蓋倍數(shù)為1.26。
本項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券年利率2.95%,存續(xù)期限10年,20xx年5月20日起計(jì)息,每半年付息一次,由項(xiàng)目單位先行付息至邵陽(yáng)市財(cái)政局,再由財(cái)政還息。目前項(xiàng)目單位已支付債券利息177萬(wàn)元。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
湖南南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所中標(biāo)該績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)),我所成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容主要有:
。ㄒ唬┖藢(shí)數(shù)據(jù)。核實(shí)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出情況、風(fēng)險(xiǎn)管理及處置情況,運(yùn)用因素分析法、專(zhuān)家評(píng)判法等調(diào)查分析方法進(jìn)行綜合分析。
。ǘ┎殚嗁Y料。查閱項(xiàng)目預(yù)算安排、資金管理、資金運(yùn)用、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。
。ㄈ⿲(shí)地查看,F(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。
。ㄋ模﹩(wèn)卷調(diào)查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的滿(mǎn)意度發(fā)放問(wèn)卷,進(jìn)行調(diào)查。
。ㄎ澹┚C合分析。歸納匯總提供的材料及項(xiàng)目單位的自評(píng)報(bào)告,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。
。┳珜(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)組依據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
(七)評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)《邵陽(yáng)市20xx-20xx年度市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》,從決策管理、過(guò)程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類(lèi)一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)、三級(jí)細(xì)分指標(biāo)逐一進(jìn)行評(píng)分,經(jīng)量化考核和專(zhuān)家評(píng)審,該項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分76.14分,等級(jí)為“較差”。
七、項(xiàng)目資金績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出情況分析
20xx年8月16日,項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,20xx年8月20日開(kāi)工。截至20xx年10月31日,項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元,已完成場(chǎng)地平整,土方外運(yùn)15,575.84平方米,完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個(gè),目前已進(jìn)行到樁基承臺(tái)基礎(chǔ)施工階段。項(xiàng)目組織工作嚴(yán)謹(jǐn),時(shí)間安排緊湊,開(kāi)工以來(lái)進(jìn)展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時(shí)間,項(xiàng)目單位采取邊實(shí)施邊采購(gòu)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的辦法,預(yù)計(jì)2022年4月完成項(xiàng)目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂,到2022年9月實(shí)訓(xùn)中心大樓具備試運(yùn)營(yíng)條件。同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng),代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場(chǎng)蹲守,履行工作職責(zé),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)簽證與監(jiān)督,爭(zhēng)創(chuàng)“省優(yōu)”工程。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
專(zhuān)項(xiàng)債券資金6,000萬(wàn)元于20xx年7月底撥付至項(xiàng)目單位,項(xiàng)目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分彌補(bǔ)了項(xiàng)目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足,減少了債券資金閑置損失。
項(xiàng)目將建成建筑面積15,551.43平方米的實(shí)訓(xùn)中心,供汽車(chē)與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計(jì)將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人,可年新增學(xué)生2000人,年新增社會(huì)培訓(xùn)5000人次,年增收入800-1200萬(wàn)元。
項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺(tái),提高教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校實(shí)力;激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,創(chuàng)新力,并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件;培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)管理的人才,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展;踐行“產(chǎn)教結(jié)合,校企一體”的`創(chuàng)新模式,促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。
八、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目進(jìn)度不達(dá)預(yù)期,資金使用效率較低。本項(xiàng)目于20xx年9月開(kāi)工,已完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)工作,目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段,約晚于原計(jì)劃6個(gè)月工期。原因一是本項(xiàng)目采取異地電子招標(biāo),由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天;二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜,辦理時(shí)間較長(zhǎng),出現(xiàn)了“錢(qián)等項(xiàng)目”的情況。
。ǘ耙话竷蓵(shū)”編制不切合項(xiàng)目實(shí)際。本項(xiàng)目總投資6,000萬(wàn)元,建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實(shí)訓(xùn)樓;為項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券資金編制了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,以及以此方案預(yù)測(cè)為依據(jù)編制了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》《關(guān)于湖南省邵陽(yáng)市20xx年社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行事宜之法律意見(jiàn)書(shū)》,“一案兩書(shū)”所述的項(xiàng)目總投資為22,000萬(wàn)元,建設(shè)內(nèi)容包括汽修實(shí)訓(xùn)車(chē)間3,600平方米,電梯實(shí)訓(xùn)車(chē)間6,000平方米,邵陽(yáng)市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心10,000平方米,理實(shí)一體化教學(xué)樓12,000平方米,學(xué)生宿舍15,000平方米,單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實(shí)訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施,總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大,建設(shè)內(nèi)容也不一致,若以上述項(xiàng)目運(yùn)行作為收入預(yù)測(cè)有失偏頗,且項(xiàng)目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個(gè)項(xiàng)目已停止建設(shè)。
(三)風(fēng)控機(jī)制不完善,債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度的分析,項(xiàng)目面臨的主要是資金風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目單位在建立風(fēng)控機(jī)制及采取應(yīng)對(duì)措施上,反映遲滯,未形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明,未按月填報(bào)《政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》,債券資金使用未錄入專(zhuān)項(xiàng)債券綜合管理平臺(tái)備查。
。ㄋ模┦┕す芾、質(zhì)量管理存在不足。
1、無(wú)證開(kāi)工。項(xiàng)目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后,施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日,工程實(shí)際開(kāi)工日期為20xx年9月,屬于違規(guī)無(wú)證提前施工。
2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國(guó)家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象;二是存在夯實(shí)機(jī)作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象;三是防護(hù)措施不到位,如塔吊未設(shè)專(zhuān)用電源開(kāi)關(guān)三級(jí)箱,塔吊電纜未做絕緣保護(hù),臨時(shí)用電開(kāi)關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過(guò)大且未上鎖;四是基坑臨邊防護(hù)不到位,腳手板未鋪滿(mǎn)、鋪平穩(wěn)。
4、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職。
5、材料堆放不整齊,鋼筋保護(hù)不到位,被工人踩表面粘有泥土,影響其握裹力;A(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重,達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。
6、部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報(bào)驗(yàn)、送檢?(jī)效評(píng)價(jià)組查驗(yàn)材料送檢報(bào)告時(shí),施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報(bào)告、鋼材出廠合格報(bào)告和部分送檢報(bào)告。
。ㄎ澹┵Y金籌措渠道單一,過(guò)于依賴(lài)政府與銀行。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展,學(xué)院已初具規(guī)模,但長(zhǎng)期借款達(dá)15,830萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營(yíng),未考慮吸收社會(huì)資本力量參與合股或合作辦學(xué)。
九、有關(guān)建議
(一)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高資金使用效率。做好項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,銜接各方力量,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把保質(zhì)保量作為項(xiàng)目的頭等大事來(lái)抓,落實(shí)合同的獎(jiǎng)懲措施。建議施工的同時(shí),盡早落實(shí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃與實(shí)施,確保大型設(shè)備與施工同步進(jìn)場(chǎng)安裝,早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。
。ǘ┛茖W(xué)編制“一案兩書(shū)”,據(jù)實(shí)做好收支預(yù)算。項(xiàng)目單位應(yīng)以實(shí)際建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容作為依據(jù),科學(xué)編制“一案兩書(shū)”,合理測(cè)算項(xiàng)目費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入,發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效能,降低資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立健全風(fēng)控機(jī)制,確保債務(wù)信息公開(kāi)透明。分析
項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能出現(xiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、范圍和特點(diǎn),建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,提高處理突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。同時(shí),按照專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理及使用要求,及時(shí)上傳資金使用信息,按月填報(bào)《政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》,便于上級(jí)部門(mén)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,合理調(diào)度資金,保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管控,完善多方監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目單位對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量管理非常重視,制定了《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度》,并引進(jìn)代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢(xún)有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度,確保實(shí)施期間時(shí)刻在現(xiàn)場(chǎng)履行監(jiān)督。開(kāi)工期間,存在一些安全和質(zhì)量隱患,已及時(shí)口頭通知和書(shū)面通知,并得到了整改。建議項(xiàng)目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度,構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系,對(duì)于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,必要時(shí)撤換項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。
。ㄎ澹┮M(jìn)社會(huì)資本,合力共同辦學(xué)。教育是立國(guó)之本,職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需,科技創(chuàng)新之需,具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來(lái),“技工荒”引發(fā)了“技校熱”,各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立,并隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展茁壯成長(zhǎng),涌現(xiàn)了北大青鳥(niǎo)APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項(xiàng)目單位利用政策優(yōu)勢(shì),拓寬融資渠道,引進(jìn)民營(yíng)資本,實(shí)行股份制或部分股份制模式,減少學(xué)校負(fù)債和財(cái)政負(fù)擔(dān),做大做強(qiáng)職業(yè)教育這塊蛋糕。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5
根據(jù)市民生辦關(guān)于開(kāi)展20xx年民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求,市教體局組織開(kāi)展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、任務(wù)完成情況
20xx年實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項(xiàng)目縣為石臺(tái)縣,建設(shè)目標(biāo)任務(wù):16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè),7個(gè)主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級(jí),購(gòu)置學(xué)生終端303套。
對(duì)照市和縣民生辦簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),石臺(tái)縣16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護(hù)及使用培訓(xùn)全部完成。
二、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C(jī)制,明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實(shí)施,20xx年,石臺(tái)縣成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了責(zé)任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容,以人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐,構(gòu)建“5項(xiàng)基本功能+2項(xiàng)支撐條件”的.智慧學(xué)校結(jié)構(gòu),推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用,形成以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情,制定了《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-2022)》和《20xx年石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和要求。
。ǘ┘哟筚Y金投入,夯實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬(wàn)元,更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套,添置教學(xué)展臺(tái)180套。全縣中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到5.9:1;師機(jī)比達(dá)到1:1。實(shí)現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬(wàn)元整體升級(jí)升級(jí)改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報(bào)警系統(tǒng),解決了學(xué)校多年來(lái)私接亂拉的網(wǎng)線(xiàn)和層級(jí)疊加的交換機(jī)問(wèn)題。今年暑期又投入資金200萬(wàn)元升級(jí)教學(xué)點(diǎn)、幼兒園網(wǎng)絡(luò),全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報(bào)警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān),推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。
積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),與電信、移動(dòng)等部門(mén)通力合作,暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專(zhuān)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)與省電教館的溝通,11月底,省智慧學(xué)校項(xiàng)目完成招投標(biāo)后,石臺(tái)縣及時(shí)和中標(biāo)商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項(xiàng)目工期,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月下旬,16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)已全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位,設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外,石臺(tái)縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上,投入資金90萬(wàn)元在城區(qū)石臺(tái)中學(xué)、石臺(tái)二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校,12月份完成招投標(biāo)工作,年底完成建設(shè)。
強(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn),促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機(jī)融合。
建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制。積極組織中小學(xué)校長(zhǎng)到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習(xí)智慧學(xué)校建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議,12月29日,石臺(tái)縣組織開(kāi)展了對(duì)各中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對(duì)一線(xiàn)所有教師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)。通過(guò)多層培訓(xùn),全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運(yùn)維保障能力,教師能夠熟練使用設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度,把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核,確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化,促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機(jī)融合。
三、存在的困難
按照《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(20xx-2022)》,石臺(tái)縣4年計(jì)劃投入資金981.96萬(wàn)元,建設(shè)智慧學(xué)校22所,因石臺(tái)縣是國(guó)家深度貧困縣,財(cái)力有限,智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。
意見(jiàn)建議
隨著教育信息化2.0時(shí)代的到來(lái),為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處,建議各級(jí)政府加大投入,滿(mǎn)足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。
五、自評(píng)得分
對(duì)照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》體系,石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)得分為99.5分。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6
根據(jù)《安徽省教育廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》(皖教〔20xx〕10號(hào))文件精神,現(xiàn)將我縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)設(shè)置(4分)
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx至20xx年)的通知》(皖政辦〔20xx〕8號(hào))、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)20xx年智慧學(xué)校建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(皖教秘〔20xx〕182號(hào))、《六安市教育局六安市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)六安市智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施規(guī)劃(20xx—2022年)的通知》(六教秘〔20xx〕92號(hào))等文件精神,以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,20xx年需建設(shè)智慧課堂學(xué)校42所(含降為教學(xué)點(diǎn)的16所)、主講課堂12個(gè),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋。根據(jù)省、市要求,20xx年8月對(duì)年初貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂進(jìn)行了確認(rèn)核查,20xx年底實(shí)現(xiàn)我縣42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的.覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
計(jì)劃投資金額271.3萬(wàn)元,其中省級(jí)財(cái)政配套資金162.8萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O(shè)備設(shè)施落實(shí)(8分)
1.網(wǎng)絡(luò)到位率(4分)
20xx年4月,市教育局、市經(jīng)信局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》,要求各地各校20xx年底完成中小學(xué)帶寬提速工作,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校到校寬帶速率達(dá)200M及以上。同年底,我縣提前三個(gè)月免費(fèi)完成339所需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)提速升級(jí)工作,完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率(4分)
根據(jù)核查,我縣教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備均達(dá)到智慧學(xué)校建設(shè)基本要求,遇有特殊情況的采取政府采購(gòu)或各校際調(diào)劑等方式予以解決,在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)教學(xué)點(diǎn)班班通設(shè)備到位率100%,全部達(dá)到要求。
二、過(guò)程(30分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理(22分)
1.組織保障(3分):縣教育局明確了相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)我縣義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的具體工作,督促指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。42個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂均安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)維工作。
2.管理制度健全(3分):制定管養(yǎng)辦法,不定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況開(kāi)展過(guò)程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估,落實(shí)責(zé)任追究。
3.管理制度落實(shí)(3分):落實(shí)項(xiàng)目督查制度,召開(kāi)了20xx年中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì),對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了工作督查,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)序時(shí)推進(jìn),確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織(4分):我縣舉辦了貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧課堂使用培訓(xùn),啟動(dòng)了對(duì)技術(shù)管理人員與教師的到校培訓(xùn)。
5.月報(bào)報(bào)送質(zhì)量(4分):縣教育局及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣民生辦報(bào)送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項(xiàng)目驗(yàn)收(5分):按照要求完成校級(jí)驗(yàn)收與縣級(jí)驗(yàn)收。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):項(xiàng)目資金使用履行規(guī)范的審批審核程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無(wú)違規(guī)使用資金問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)督有效(4分):將項(xiàng)目資金使用情況納入縣級(jí)教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,開(kāi)展過(guò)程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。
三、產(chǎn)出(25分)
項(xiàng)目產(chǎn)出(25分)
1.項(xiàng)目完成率(15分):20xx年底我縣建設(shè)貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂42個(gè),實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂的全覆蓋,全面完成貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù),完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(5分):無(wú)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達(dá)100%。
四、效果(25分)
項(xiàng)目效益(25分)
1.項(xiàng)目運(yùn)行情況(15分):設(shè)備利用充分,不存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度(10分):服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。
自評(píng)分100分
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)的背景
大竹中學(xué)是四川省一級(jí)示范性普通高中,在職教師585名,在校學(xué)生人數(shù)10946人。學(xué),F(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個(gè)校區(qū),占地360畝,建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務(wù)教育階段大班額的困境,滿(mǎn)足學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界對(duì)提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設(shè)立該項(xiàng)目,根據(jù)投資規(guī)劃,四川省大竹中學(xué)委托政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理中心,代建大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
新建教學(xué)樓項(xiàng)目位于蓮印校區(qū)內(nèi),地上四層,部分地下一層,建成教室48間,辦公室9間,其他配套用房,總建筑面積9966㎡,建成后能滿(mǎn)足教育部新課改的要求,項(xiàng)目計(jì)劃20xx年5月開(kāi)工,20xx年6月完工。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)項(xiàng)目實(shí)施
1.建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容:大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項(xiàng)目位于蓮印校區(qū)內(nèi),地上四層,部分地下一層,建筑面積9966㎡。
2.項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源:項(xiàng)目資金由業(yè)主單位大竹中學(xué)申報(bào),總投資2850萬(wàn)元(竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號(hào)可研報(bào)告批復(fù)),其中中央資金1570萬(wàn)元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬(wàn)元(以上兩項(xiàng)上級(jí)資金共計(jì)1983萬(wàn)元),學(xué)校自籌資金867萬(wàn)元。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況及分析
1.總預(yù)算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號(hào))項(xiàng)目總投資2850萬(wàn)元,其中中央義務(wù)教育化解大班額資金1570萬(wàn)元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬(wàn)元,學(xué)校自籌資金867萬(wàn)元。
2.預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年底,上級(jí)資金到位1983萬(wàn)元,到位率100%,學(xué)校自籌部分未到位,截止評(píng)價(jià)日共撥付資金1515萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況分析
(一)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.進(jìn)行可行性分析研究。項(xiàng)目在預(yù)算投入之前進(jìn)行了可行性分析研究,出具了《四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。
2.取得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及調(diào)整批復(fù)。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號(hào))批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的評(píng)審意見(jiàn),得到了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目投資概算的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號(hào))批文。
3.完成了項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)建手續(xù)。
4.完成了用地、測(cè)量、勘探、設(shè)計(jì)等工作。
5.完成招投標(biāo)情況。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工均采用公開(kāi)招標(biāo)方式,并按《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示,項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)行政府采購(gòu)。按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了施工圖審查、消防專(zhuān)項(xiàng)審查、抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查,項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序的要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見(jiàn)書(shū)、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格概算控制,嚴(yán)格按照《大竹縣政府性投資項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ╉(xiàng)目目標(biāo)完成情況。
大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項(xiàng)目于20xx年5月開(kāi)始動(dòng)工,原計(jì)劃20xx年6月完工,樁基工程遇流砂等因素的影響,目前完成95%,預(yù)計(jì)20xx年12月底全面完成
四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)目的。為加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理的科學(xué)性,建立健全財(cái)政收支績(jī)效評(píng)價(jià)體系,客觀公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,考評(píng)資金支出效率和綜合效果,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題及原因,采取有效措施改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,不斷提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平和使用效益,提升財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理能力。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四個(gè)方面進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià),總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的.經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)本項(xiàng)目資金使用、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、實(shí)施情況具體措施。對(duì)本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時(shí)反饋,最終實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)成果的有效應(yīng)用,達(dá)到優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的目的。
。ǘ┰u(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象為大竹中學(xué)義務(wù)教育大班額化解項(xiàng)目。評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目實(shí)施主體及建設(shè)單位。
(三)評(píng)價(jià)依據(jù)。本次評(píng)價(jià)依據(jù)相關(guān)義務(wù)教育化解大班額、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案等。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用的方法是指標(biāo)評(píng)價(jià)法和實(shí)地調(diào)查法。
。ㄎ澹┛(jī)效評(píng)價(jià)的局限性。由于該項(xiàng)目真正發(fā)揮效益需要所有配套設(shè)施建設(shè)完成,目前只能局限與評(píng)價(jià)單個(gè)教學(xué)樓的建設(shè),對(duì)入學(xué)率的提升、教學(xué)環(huán)境的改善等效益難以衡量。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析
從整體上看,項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)小組測(cè)定,該項(xiàng)目得分84分,其中項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益
評(píng)定等級(jí)為“良好”。
六、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┐ǚ皆谖慈〉檬┕ぴS可證的情況下提前開(kāi)工,違反了《中國(guó)建筑法》有關(guān)項(xiàng)目施工許可相關(guān)規(guī)范規(guī)定。
。ǘ┐ǚ脚c業(yè)主單位簽署的合同有關(guān)履行義務(wù)及職責(zé)方面存在不平等現(xiàn)象,只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務(wù),并未對(duì)代建方作出具體的規(guī)范。
(三)代建方與業(yè)主單位溝通銜接不到位,業(yè)主單位自籌資金并未按時(shí)到賬,導(dǎo)致項(xiàng)目沒(méi)有按照計(jì)劃進(jìn)度開(kāi)展,工期延長(zhǎng)無(wú)法及時(shí)完工。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┐ǚ皆陧(xiàng)目立項(xiàng)到施工過(guò)程中,要嚴(yán)格按照施工規(guī)范執(zhí)行,保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項(xiàng)目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責(zé)任與義務(wù)。
。ǘ┐ǚ綉(yīng)該加強(qiáng)與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào),項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)確定好項(xiàng)目資金來(lái)源是否可靠,是否能都及時(shí)到位。避免出現(xiàn)因?yàn)橘Y金問(wèn)題而延誤項(xiàng)目工程的計(jì)劃進(jìn)度。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是為進(jìn)一步優(yōu)化校園環(huán)境,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,樹(shù)立文化立校、文化育人的良好氛圍,形成校校有特色、一校一品牌的辦學(xué)特色,專(zhuān)門(mén)用于14所市直學(xué)校校園文化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。
20xx年部門(mén)預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。其中:重點(diǎn)支持項(xiàng)目368萬(wàn)元,包括市一中航空航天科技室建設(shè)20萬(wàn)元等13個(gè)項(xiàng)目;創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目132萬(wàn)元,包括外國(guó)語(yǔ)學(xué)校改擴(kuò)建心理咨詢(xún)室20萬(wàn)元等14個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位為常德市教育局,具體實(shí)施由市直14所學(xué)校實(shí)施。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
本項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)為:進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施,拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),優(yōu)化、美化校園環(huán)境,強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,豐富師生校園文化生活,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展,營(yíng)造良好的育人環(huán)境,提升學(xué)校辦學(xué)水平,打造常德教育品牌。
2、20xx年項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)常德市財(cái)政局、常德市教育局《關(guān)于下達(dá)20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》要求,14所學(xué)校于20xx年完成27項(xiàng)文化建設(shè)任務(wù)并投入使用,成本預(yù)算總額500萬(wàn)元。通過(guò)校園文化建設(shè),美化校園環(huán)境,拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè),完善課程體系建設(shè),創(chuàng)新學(xué)校管理制度,豐富校園文化活動(dòng),突顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育成效,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、品牌發(fā)展,營(yíng)造良好的育人環(huán)境,提升學(xué)校辦學(xué)水平。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
常德市教育局對(duì)20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了自我評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目基本情況、績(jī)效目標(biāo)、資金管理情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等進(jìn)行了說(shuō)明,自評(píng)得分99分,自評(píng)結(jié)果為“優(yōu)”。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
我們接到財(cái)政局委托后,成立了評(píng)價(jià)工作小組,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中根據(jù)擬定方案,收集了14所學(xué)校項(xiàng)目資料,并對(duì)芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校等8所學(xué)校(8所學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占全部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例為78.60%)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),經(jīng)過(guò)聽(tīng)取情況介紹、檢查記錄、實(shí)地察看、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析,并與項(xiàng)目單位溝通交流后,形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、績(jī)效指標(biāo)完成情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1、項(xiàng)目資金到位情況
20xx年市財(cái)政預(yù)算安排市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元,按進(jìn)度審核撥付到位322.90萬(wàn)元,與預(yù)算相比資金到位率為64.58%,按進(jìn)度撥付到位率100%。
2、項(xiàng)目資金使用情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用242.31萬(wàn)元,具體使用明細(xì)為:市一中重點(diǎn)支持項(xiàng)目(航空航天科技室建設(shè))12.45萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目(辦公樓文化布置)5.00萬(wàn)元;市二中重點(diǎn)支持項(xiàng)目(機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室建設(shè))22.80萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目(校園宣傳片)9.80萬(wàn)元;市三中創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目(心理咨詢(xún)室建設(shè))10.00萬(wàn)元;市四中重點(diǎn)支持項(xiàng)目(培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè))29.80萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目(藝術(shù)功能室續(xù)建)7.00萬(wàn)元;市六中重點(diǎn)支持項(xiàng)目(足球特色學(xué)校建設(shè))20.00萬(wàn)元;市七中重點(diǎn)支持項(xiàng)目(教師書(shū)吧及陶藝館建設(shè))10.00萬(wàn)元;市十一中重點(diǎn)支持項(xiàng)目(社團(tuán)活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè))9.98萬(wàn)元;市十三中重點(diǎn)支持項(xiàng)目(心理咨詢(xún)室建設(shè))4.9萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目(碧樹(shù)園續(xù)建)11.58萬(wàn)元;外國(guó)語(yǔ)學(xué)校重點(diǎn)支持項(xiàng)目(培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育進(jìn)校園示范學(xué)校建設(shè))30.00萬(wàn)元、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目(心理咨詢(xún)室建設(shè))19.00萬(wàn)元;芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校重點(diǎn)支持項(xiàng)目(初中機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室)40.00萬(wàn)元。項(xiàng)目資金支付方式為市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局按進(jìn)度審核支付,部分項(xiàng)目正在實(shí)施未完成,剩余資金待項(xiàng)目完工后再支付。
3、項(xiàng)目資金管理情況
常德市財(cái)政局、常德市教育局對(duì)各市直各學(xué)校下達(dá)了《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》(常財(cái)函〔20xx〕102號(hào)),將20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施內(nèi)容分解到14所市直學(xué)校,共27個(gè)項(xiàng)目。已實(shí)施的項(xiàng)目資金均由市財(cái)政局集中支付,各項(xiàng)支出符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定,審批程序完善,賬務(wù)處理及時(shí)規(guī)范。
詳見(jiàn)附件1:20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金明細(xì)表。
(二)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目按照由學(xué)校負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,市教育局進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法進(jìn)行開(kāi)展。市直各學(xué)校根據(jù)《常德市市直教育單位計(jì)劃內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《關(guān)于下達(dá)20xx年度市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》的相關(guān)要求進(jìn)行項(xiàng)目組織實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行了投資評(píng)審、政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。市教育局對(duì)各學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目每月進(jìn)行一次日常檢查,每季度組織一次專(zhuān)項(xiàng)督察,確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(三)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共27個(gè)項(xiàng)目,截止20xx年底已完工并投入使用的項(xiàng)目11個(gè),其中:重點(diǎn)支持項(xiàng)目4個(gè)、預(yù)算資金90萬(wàn)元,創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、預(yù)算資金72萬(wàn)元;未完工項(xiàng)目16個(gè),其中:重點(diǎn)支持項(xiàng)目9個(gè)、預(yù)算資金278萬(wàn)元,創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)、預(yù)算資金萬(wàn)60元。以預(yù)算資金為權(quán)重,項(xiàng)目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項(xiàng)目基本按程序組織實(shí)施,完工驗(yàn)收后已交付使用。
上述目標(biāo)未完成的主要原因?yàn)槭薪逃钟?0xx年8月份才完成項(xiàng)目申報(bào),市財(cái)政局20xx年9月份才下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃,留給各學(xué)校的組織實(shí)施時(shí)間較短,加之投資評(píng)審、政府采購(gòu)手續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),導(dǎo)致部分項(xiàng)目仍在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)中。同時(shí),因?yàn)槠渌陀^因素影響,未按計(jì)劃開(kāi)展的有:市五中、幼專(zhuān)附小因?qū)W校搬遷原因?qū)е马?xiàng)目暫緩實(shí)施;武陵區(qū)北正街小學(xué)因新校區(qū)于20xx年5月30日才能建設(shè)完工交付使用,影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項(xiàng)目的開(kāi)展實(shí)施;市四中因城壕灣棚改文化景點(diǎn)建設(shè)占有校區(qū)東面部分土地并拆除操場(chǎng)邊圍墻,需待其施工完成后才能進(jìn)行文化墻建設(shè)。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效情況
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效主要為社會(huì)效益,表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1、培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室的建立,讓學(xué)生學(xué)會(huì)了基本的程序設(shè)置以及各種傳感器的使用方法,各種零件的搭配組合使用開(kāi)闊了學(xué)生的思維,提高了動(dòng)手能力,通過(guò)寓教于樂(lè)的方式讓學(xué)習(xí)和興趣相結(jié)合,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。20xx年各學(xué)校組織學(xué)生參加機(jī)器人比賽,取得了不俗的成績(jī),其中芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲得了省級(jí)一等獎(jiǎng)2個(gè)、省級(jí)二等獎(jiǎng)2個(gè)、省級(jí)三等獎(jiǎng)2個(gè)、市級(jí)一等獎(jiǎng)7個(gè)。
2、心理咨詢(xún)室建立,為解決目前顯著的學(xué)生心理問(wèn)題提供了良好的條件。各學(xué)校本著預(yù)防疏導(dǎo)為主、干預(yù)治療為輔的原則,通過(guò)大型講座、社團(tuán)活動(dòng)、個(gè)體輔導(dǎo)等方式開(kāi)展心理教育工作,為學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的各種心理問(wèn)題溝通與疏導(dǎo)提供了一個(gè)良好的環(huán)境,對(duì)培養(yǎng)學(xué)生陽(yáng)光向上的健康心態(tài)有了很大的促進(jìn)作用。
3、弘揚(yáng)社會(huì)主義主流文化,加強(qiáng)和改進(jìn)了學(xué)生思想道德建設(shè)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀物質(zhì)文化建設(shè),更好地營(yíng)造了校園文化氛圍,讓學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化內(nèi)涵產(chǎn)生更深刻的了解和認(rèn)識(shí),使每一名師生在思想觀念、價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則等方面對(duì)學(xué)校文化產(chǎn)生認(rèn)同,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)師生精神、心靈和性格的塑造。
4、市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施,進(jìn)一步優(yōu)化了校園環(huán)境,提升了辦學(xué)品位,豐富了師生文化生活,營(yíng)造出良好的育人氛圍,F(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)調(diào)查60位師生,滿(mǎn)意度得分為96.47分。
詳見(jiàn)附件3:服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)調(diào)查情況匯總表
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目得分82.11分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”。得分明細(xì):
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策總分20分,實(shí)得19分,扣1分,扣分明細(xì):
目標(biāo)不細(xì)化,扣0.5分;目標(biāo)不量化,扣0.5分。
。ǘ╉(xiàng)目管理總分25分,實(shí)得19分,扣6分,扣分明細(xì):
1、資金到位時(shí)間較晚,影響了部分項(xiàng)目進(jìn)度,扣1.5分。
2、部分項(xiàng)目未按時(shí)開(kāi)工、實(shí)施和完成,扣1.5分。
3、無(wú)項(xiàng)目管理制度,扣2分。
4、項(xiàng)目實(shí)施欠規(guī)范,扣1分。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效總分55分,實(shí)得44.11分,扣10.89分,扣分明細(xì):
1、重點(diǎn)支持項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量未完成,扣4.53分。
2、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量未完成,扣1.36分。
3、17個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效延遲,扣4分。
4、可持續(xù)影響-校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未能突顯,扣1分。
詳見(jiàn)附件4:財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表
六、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)設(shè)置方面
1、績(jī)效目標(biāo)不細(xì)化、不量化
目標(biāo)申報(bào)時(shí)未對(duì)14所學(xué)校建設(shè)內(nèi)容和要求詳細(xì)描述,無(wú)具體數(shù)量指標(biāo)(如建設(shè)裝修面積、設(shè)備臺(tái)數(shù)等)。
。ǘ╉(xiàng)目組織實(shí)施方面
1、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間遲,資金到位時(shí)間晚,影響了項(xiàng)目實(shí)施。
20xx年市直學(xué)校文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目于20xx年8月才完成項(xiàng)目申報(bào),資金計(jì)劃于20xx年9月才下達(dá),因項(xiàng)目實(shí)施需經(jīng)過(guò)財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),導(dǎo)致多個(gè)項(xiàng)目不能年內(nèi)完成計(jì)劃目標(biāo)。
2、項(xiàng)目管理制度不健全,個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程欠規(guī)范
未針對(duì)本項(xiàng)目制定專(zhuān)項(xiàng)管理制度,個(gè)別學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,管理制度不夠完善,存在管理人員不到位、管理不太嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象;市二中將校園藝術(shù)創(chuàng)作室建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整為校園宣傳片制作項(xiàng)目,未取得變更批復(fù)手續(xù)。
3、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程緩慢
重點(diǎn)支持項(xiàng)目、創(chuàng)新校園建設(shè)項(xiàng)目存在多個(gè)項(xiàng)目未能按時(shí)完成投入使用,有的項(xiàng)目手續(xù)沒(méi)有辦完,有的項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè),有的.正在實(shí)施,有的學(xué)校本身重視度不高影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,對(duì)學(xué)校文化建設(shè)的推進(jìn)和效果大打折扣。
4、思想認(rèn)識(shí)有待提高
由于應(yīng)試教育的影響,一些學(xué)校對(duì)學(xué)校文化建設(shè)存在片面認(rèn)識(shí)和急功近利的思想,認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)無(wú)法在短期內(nèi)見(jiàn)效;認(rèn)為學(xué)校文化建設(shè)會(huì)分散師生的注意力,影響升學(xué)率。有的學(xué)校雖提出一些激動(dòng)人心的口號(hào),但未將其作為一種文化加以整合,難以真正形成管理理念和組織精神。
。ㄈ╉(xiàng)目效果方面
校園文化品牌建設(shè)內(nèi)容未突顯。項(xiàng)目建設(shè)中存在雷同現(xiàn)象,各學(xué)校在文化建設(shè)中未能突顯各自的辦學(xué)特色和品牌。
七、建議
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)方面
1、認(rèn)真申報(bào)績(jī)效目標(biāo)?(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查和科學(xué)論證后,確定申報(bào)項(xiàng)目;各項(xiàng)目標(biāo)要細(xì)化、量化并做到合理可行,做為預(yù)算部門(mén)執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
2、完善目標(biāo)變更手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確需調(diào)整實(shí)施內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理的要求和審核流程,按照規(guī)定程序報(bào)批,以確保各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
。ǘ╉(xiàng)目管理方面
1、及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目和下達(dá)資金計(jì)劃。建議年初申報(bào)項(xiàng)目,盡早下達(dá)資金計(jì)劃,對(duì)各項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)間上給予保證,同時(shí)也避免因趕工期而忽略項(xiàng)目質(zhì)量等情況的發(fā)生。
2、完善項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度,確保項(xiàng)目落到實(shí)處;教育局要組織專(zhuān)門(mén)力量,聯(lián)合開(kāi)展定期和不定期檢查、督導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本核算、管理程序等進(jìn)行全方位監(jiān)管,及時(shí)了解、跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況,必要時(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母深A(yù),確保各個(gè)項(xiàng)目能保質(zhì)保量地按時(shí)完成。
3、因校制宜,突出特色。在校園文化建設(shè)中,應(yīng)注重各學(xué)校自身文化特色與內(nèi)涵的發(fā)展,凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色,真正實(shí)現(xiàn)“一校一品牌,校校有特色”。
4、建議對(duì)以前年度項(xiàng)目在20xx年底前進(jìn)行一次徹底清算,對(duì)預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)行長(zhǎng)計(jì)劃短安排,建立2~3年的項(xiàng)目庫(kù),區(qū)分輕重緩急,分年度實(shí)施。
5、教育部門(mén)加大對(duì)學(xué)校文化建設(shè)的宣傳和考評(píng)。各學(xué)校要更新教育觀念,提升辦學(xué)理念,充分認(rèn)識(shí)學(xué)校文化建設(shè)的重要意義;教育局要對(duì)每年的學(xué)校文化建設(shè)項(xiàng)目情況匯總,當(dāng)年未完工的項(xiàng)目要跟蹤清算,發(fā)現(xiàn)、推介做得好的典型,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做得不好的學(xué)校要問(wèn)責(zé)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
本項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為良,多個(gè)項(xiàng)目未按計(jì)劃完成,考慮到市直學(xué)校文化建設(shè)已于20xx年起連續(xù)實(shí)施了6年,累計(jì)投資總額3900多萬(wàn)元,建議下一年度適當(dāng)縮減資金總額,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資金分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)確保精品、特色項(xiàng)目,削減無(wú)特色、效果不明顯項(xiàng)目,時(shí)機(jī)成熟可取消本項(xiàng)目。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
我校屬于義務(wù)教育階段學(xué)校,是梅江區(qū)校園女足訓(xùn)練特色學(xué)校和廣東省青少年校園足球推廣學(xué)校,現(xiàn)有教學(xué)班18個(gè),學(xué)生852人,因足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)原來(lái)是天然的草皮,沙土化嚴(yán)重,受天雨等氣候條件的影響,無(wú)法保證球隊(duì)日常訓(xùn)練和體育課的順利進(jìn)行,經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議研究,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),決定對(duì)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)進(jìn)行改造鋪設(shè)人造草足球場(chǎng),總面積2476平方米。
。ǘ┴(cái)政資金情況
此項(xiàng)工程總投資120.56萬(wàn)元,其中增城區(qū)—梅江區(qū)對(duì)口幫扶資金50萬(wàn)元,梅江區(qū)財(cái)政局撥付工程款70.56萬(wàn)元。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)
此項(xiàng)資金用于足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕,我校通過(guò)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的改造,極大地改善了學(xué)校學(xué)生的運(yùn)動(dòng)環(huán)境,使學(xué)生讀好書(shū)的同時(shí),豐富了文體活動(dòng),大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量,使我校正常教育教學(xué)能順利開(kāi)展,滿(mǎn)足了教育教學(xué)的`需要,確保了我校六年義務(wù)教育的順利實(shí)施。
二、績(jī)效自評(píng)工作組織情況
學(xué)校成立了足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕工程領(lǐng)導(dǎo)小組,主要由支委、主管后勤副校長(zhǎng)和總務(wù)處負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)辦公室,由總務(wù)處負(fù)責(zé)人兼任。工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照“牢固、實(shí)用、安全”的建設(shè)原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格程序,陽(yáng)光操作。通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu),由梅州市梅江區(qū)建怡裝飾工程有限公司進(jìn)行施工,聘請(qǐng)廣西萬(wàn)安工程咨詢(xún)有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理,聘請(qǐng)廣州亞泰建筑設(shè)計(jì)院有限公司粵東分公司進(jìn)行設(shè)計(jì)。在施工中做到建設(shè)方(學(xué)校)、施工方、監(jiān)理公司和設(shè)計(jì)部門(mén)責(zé)任明確,各司其職,強(qiáng)化監(jiān)管,確保質(zhì)量。監(jiān)理公司派專(zhuān)人全程參與工程監(jiān)督,按照設(shè)計(jì)和有關(guān)工程要求嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)安全事故和工程質(zhì)量問(wèn)題。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)論
優(yōu)秀。
四、績(jī)效指標(biāo)分析
。ㄒ唬Q策分析
1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況。
。1)論證決策。
根據(jù)《梅州市梅江區(qū)公辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》(修訂)的通知(梅區(qū)教字【20xx】33號(hào))規(guī)定,我校足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)屬200萬(wàn)元以下的修繕工程無(wú)需立項(xiàng)申報(bào)。
。2)目標(biāo)設(shè)置。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,財(cái)務(wù)管理健全,各項(xiàng)手續(xù)齊全,工程質(zhì)量管理健全,管理嚴(yán)格、到位,改造面積完成率、驗(yàn)收合格率達(dá)100%。足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕工程的竣工,得到學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的一致好評(píng),大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量和水平再上新的臺(tái)階。
(3)保障措施。
此工程項(xiàng)目手續(xù)齊全,驗(yàn)收合格,我校按合同規(guī)定的工程進(jìn)度向區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局進(jìn)行工程預(yù)付款、工程款和工程質(zhì)保金請(qǐng)款申請(qǐng),再由相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核,最后將資金撥至施工單位、監(jiān)理公司賬戶(hù)和設(shè)計(jì)公司。監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和部分工程款由增城區(qū)—梅江區(qū)對(duì)口幫扶資金自行支付。
2.資金落實(shí)情況。
(1)資金到位。
120.56萬(wàn)元資金全部到位。
(2)資金分配。
足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)總投資120.56萬(wàn)元,其中工程款111.52萬(wàn)元,監(jiān)理費(fèi)3.34萬(wàn)元,設(shè)計(jì)費(fèi)5.7萬(wàn)元,全部已支付給施工單位、監(jiān)理公司和設(shè)計(jì)公司。
。ǘ┕芾矸治
1.資金管理。
(1)資金支付。
梅江區(qū)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按合同規(guī)定的工程進(jìn)度審核請(qǐng)款申請(qǐng),將資金撥至施工單位賬戶(hù)。
。2)支出規(guī)范性。
該項(xiàng)工程資金管理規(guī)范,財(cái)務(wù)制度健全,財(cái)務(wù)資料齊全,申請(qǐng)撥款程序規(guī)范,核算合符規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)資金支出依法合規(guī),做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)支付,無(wú)虛列項(xiàng)目支出情況、無(wú)截留擠占挪用情況、無(wú)超標(biāo)開(kāi)支情況、無(wú)超預(yù)算情況等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。
2.事項(xiàng)管理。
實(shí)施程序。
足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕工程,先通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu),由梅州市梅江區(qū)建怡裝飾工程有限公司進(jìn)行施工。建設(shè)過(guò)程中聘請(qǐng)了廣西萬(wàn)安工程咨詢(xún)有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理,聘請(qǐng)廣州亞泰建筑設(shè)計(jì)院有限公司粵東分公司進(jìn)行設(shè)計(jì)。最后由梅江區(qū)投資審核中心審核后確定最終的工程結(jié)算價(jià)。
管理情況。
專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)結(jié)算嚴(yán)格按照(梅區(qū)明電[20xx]90號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,項(xiàng)目建設(shè)工程經(jīng)審核后由區(qū)財(cái)政局直接撥付給施工方,確保了專(zhuān)項(xiàng)資金全部用于足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕工程項(xiàng)目建設(shè),提高了資金使用效益,保證資金安全,確保了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目的順利完成。
。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟(jì)性。
項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,實(shí)際總支出未超過(guò)預(yù)算。
2.效率性。
項(xiàng)目能按規(guī)定時(shí)間完工,于20xx年12月2日驗(yàn)收合格。
。ㄋ模┬б鎸(shí)現(xiàn)度分析
1.效果性。
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí),師生使用了檔次較高的運(yùn)動(dòng)場(chǎng),滿(mǎn)足了學(xué)校教學(xué)需要,提高了教學(xué)質(zhì)量,大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量,
2.公平性。
得到學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的一致好評(píng),滿(mǎn)意度達(dá)90%。
五、主要績(jī)效
通過(guò)對(duì)足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的改造,極大地改善了學(xué)校學(xué)生的運(yùn)動(dòng)環(huán)境,使學(xué)生讀好書(shū)的同時(shí),豐富了文體活動(dòng),大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量,使我校正常教育教學(xué)能順利開(kāi)展,滿(mǎn)足了教育教學(xué)的需要,確保了我校六年義務(wù)教育的順利實(shí)施。
六、存在問(wèn)題
項(xiàng)目順利完成,無(wú)存在問(wèn)題。
七、下一步工作計(jì)劃
嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,以更加完善機(jī)制,更加有力的措施來(lái)監(jiān)督,保證項(xiàng)目建設(shè)的成效。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10
根據(jù)《縣民生工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于扎實(shí)做好民生工程績(jī)效自評(píng)工作的通知》要求,高度重視,成立了由主要負(fù)責(zé)人為成員的自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)此次自查自評(píng)工作。同時(shí),明確了學(xué)校在自查自評(píng)工作中的責(zé)任,分解自查任務(wù)。針對(duì)智慧學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維保障、使用等情況,采取"梳篦式"自查,確保自查自評(píng)工作真實(shí)有效,自評(píng)100分,F(xiàn)將20xx年智慧學(xué)校建設(shè)績(jī)效自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、智慧學(xué)校建設(shè)方面
20xx年縣把偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)作為第一階段智慧學(xué)校建設(shè)的核心內(nèi)容,將原有的在線(xiàn)課堂55個(gè)主課堂、177個(gè)教學(xué)點(diǎn)升級(jí)融入智慧課堂,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,按時(shí)完成了試點(diǎn)任務(wù)。縣教育局制定了《縣智慧學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施方案》,成立智慧學(xué)校建設(shè)專(zhuān)班,在省政府辦公廳、省教育廳相關(guān)部門(mén)的直接指導(dǎo)下,一邊調(diào)查摸底,一邊聘請(qǐng)專(zhuān)家擬定建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)方案,一邊啟動(dòng)招投標(biāo)程序,環(huán)環(huán)緊扣,壓茬推進(jìn),統(tǒng)籌做好智慧學(xué)校建設(shè)工作;縣督查辦堅(jiān)持每月定期督查,縣財(cái)政部門(mén)積極協(xié)調(diào)落實(shí)資金,招投標(biāo)部門(mén)優(yōu)先安排招投標(biāo)。目前,全縣教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)能夠全部開(kāi)齊英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)等課程,山里孩子足不出校享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源,感受到山外的精彩世界,教學(xué)點(diǎn)的孩子不再是零起點(diǎn)進(jìn)入中心小學(xué),小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)也不再孤獨(dú)。尤其是先進(jìn)的班級(jí)多媒體等智慧設(shè)備,讓教學(xué)資源更加豐富,使課堂教學(xué)更加直觀生動(dòng),教學(xué)質(zhì)量不斷提升。
二、應(yīng)用方面
把提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力擺在突出位置,4600多名中小學(xué)教師全部參加并通過(guò)省信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)。定期聘請(qǐng)名家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教研系統(tǒng)開(kāi)展教師全員培訓(xùn),校際之間空中教研成為現(xiàn)實(shí),大大開(kāi)闊了教師視野,提高了教育教學(xué)水平。狠抓"在線(xiàn)課堂+智慧課堂"系統(tǒng)培訓(xùn),建成以來(lái)先后組織三次培訓(xùn),人人過(guò)關(guān),F(xiàn)在,智慧學(xué)校已成為基礎(chǔ)教育的有力助推器,助力教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
推進(jìn)全體教師的常態(tài)化應(yīng)用?h教育局先后印發(fā)了《縣全面推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用工作實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)在線(xiàn)課堂和教學(xué)點(diǎn)智慧課堂常態(tài)化應(yīng)用機(jī)制的通知》《關(guān)于確保教育信息化資源常態(tài)化應(yīng)用的緊急通知》等文件,要求各校切實(shí)做好智慧學(xué)校設(shè)備的使用?h教育局并做好常規(guī)督查與考核,一是網(wǎng)上巡查,通過(guò)全省在線(xiàn)課堂管理網(wǎng)站,查看各校使用情況,不定期抽查上課課堂,二是從智慧課堂后臺(tái)導(dǎo)出使用記錄,不定期通報(bào)。
以賽促用,一是20xx年組織全縣教學(xué)點(diǎn)教師參加智慧課堂教學(xué)評(píng)比活動(dòng),在各校選拔的基礎(chǔ)上,全縣組織了兩輪評(píng)比活動(dòng),第一輪評(píng)比分成8個(gè)賽區(qū),共完成40余節(jié)課的比賽,共選拔出22名進(jìn)入全縣第二輪的評(píng)比。第二輪評(píng)比采取全縣集中進(jìn)行,共評(píng)比出一等獎(jiǎng)5名,二等獎(jiǎng)6名,三等獎(jiǎng)5名。參賽教師在評(píng)選活動(dòng)中得到鍛煉與提高,有效促進(jìn)智慧課堂設(shè)備的使用與教育教學(xué)水平的提高。二是組織全縣"在線(xiàn)課堂+智慧課堂"教學(xué)評(píng)比活動(dòng),在各校選拔的基礎(chǔ)上,共26名教師參加縣級(jí)比賽,分英語(yǔ)、音樂(lè)、綜合等三組分別進(jìn)行,共評(píng)選出一等獎(jiǎng)6名,二等獎(jiǎng)7名,三等獎(jiǎng)7名。并推選四名選手至市級(jí)比賽,其中果子園實(shí)驗(yàn)學(xué)校的徐麗獲市一等獎(jiǎng),中心小學(xué)的黃潔、中心小學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等獲市二等獎(jiǎng),實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等獲市三等獎(jiǎng)。、兩位老師代表市參加全省在線(xiàn)課堂比賽并獲獎(jiǎng)。目前,智慧課堂資源應(yīng)用在全縣項(xiàng)目學(xué)校已經(jīng)成為常態(tài)。
我縣智慧學(xué)校建設(shè)工作取得了一定成效。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,智慧學(xué)校的建設(shè)與使用仍然任重道遠(yuǎn),學(xué)校實(shí)際與教育部提出的教育信息化2.0還存在一定的差距。在今后工作中,我們將繼續(xù)做好智慧學(xué)校的.使用,加強(qiáng)督查與考核,讓智慧校園推動(dòng)全縣教育事業(yè)更快更好地發(fā)展。 智慧學(xué)校建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告第2篇
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目基本性質(zhì):教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),教育信息化。屬于一次性項(xiàng)目。
2、用途和主要內(nèi)容:本年度包括
。1)校園網(wǎng)絡(luò)改造
。2)智慧校園廣播系統(tǒng)
(3)學(xué)校教育管理系統(tǒng)
。场⑸婕胺秶盒@內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
本項(xiàng)目通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)改造,建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線(xiàn)系統(tǒng),包括為數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線(xiàn)和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案,滿(mǎn)足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要,又要考慮將來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要,使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開(kāi)展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開(kāi)展等需求。智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育的信息化水平,并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)形式。最終實(shí)現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn),覆蓋全面、應(yīng)用深入,高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況分析項(xiàng)目所需省財(cái)政性資金撥款已足額到位。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況分析
(三)項(xiàng)目資金管理情況分析
為了規(guī)范項(xiàng)目資金管理,我校特別要求專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循"專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明"的原則。省財(cái)政廳按財(cái)政資金撥付程序,將省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金分解下達(dá)到我校,我校按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法撥付資金。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,不得擠占和挪用。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān),做到按時(shí),按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。
二是強(qiáng)化資金管理。教務(wù)科、財(cái)科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的管理,對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和檢查。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用項(xiàng)目資金等行為,一經(jīng)查實(shí),將依法嚴(yán)肅處理。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況分析
一是建立責(zé)任分解,落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目工作,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體工作落實(shí)到人。
二是建立定期檢查,定期通報(bào)制度。為確保項(xiàng)目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報(bào)。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于項(xiàng)目的開(kāi)展,無(wú)挪用、超支情況。
。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
項(xiàng)目預(yù)算總額為180萬(wàn)元,總支出為177.56萬(wàn)元,節(jié)約2.31萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,余款國(guó)庫(kù)回收。
2. 項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
本項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,按時(shí)完成。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項(xiàng)目(一期)評(píng)價(jià)工作小組評(píng)議,該項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、時(shí)效、成本、質(zhì)量達(dá)到績(jī)效目標(biāo),評(píng)價(jià)優(yōu)等級(jí),質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。
3. 項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線(xiàn)系統(tǒng),智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開(kāi)展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播,智慧校園平臺(tái)提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等,得到師生的普遍贊揚(yáng),效果非常好,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
。2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,改善我校校信息化環(huán)境,信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響,在普遍的贊譽(yù)聲中我們體驗(yàn)到項(xiàng)目良好的社會(huì)效益。
4. 項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目組織科學(xué)合理、項(xiàng)目管理上規(guī)范到位,項(xiàng)目產(chǎn)出達(dá)到績(jī)效目標(biāo),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著,評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
1、是建立責(zé)任分解,落實(shí)到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年的項(xiàng)目對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解,工作任務(wù)落實(shí)到各科室,各相關(guān)科室也安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé),具體工作落實(shí)到人。
2、是建立定期檢查,定期通報(bào)制度。為確保我校20xx年項(xiàng)目順利完成,我校進(jìn)行定期檢查,并根據(jù)工作需要會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用。并將對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及政策落實(shí)不到位的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
此次項(xiàng)目種類(lèi)多,在個(gè)別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促,建立完善的檢查機(jī)制,加快項(xiàng)目進(jìn)度。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11
一、專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
邵陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目單位”) 于20xx年6月經(jīng)邵陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)成立,是市政府直管、市國(guó)資委監(jiān)管的從事資本營(yíng)運(yùn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及投融資的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。注冊(cè)資本3億元,均由股東邵陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出資。
因項(xiàng)目管理需要,項(xiàng)目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽(yáng)鼎泰文化教育投資有限責(zé)任公司,作為湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施主體,該公司主要經(jīng)營(yíng)文化教育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資、開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)。
。ǘ╉(xiàng)目主要內(nèi)容
本項(xiàng)目位于邵陽(yáng)市大祥區(qū)雨溪區(qū)街道唐四社區(qū)和新沖村,根據(jù)邵陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕246號(hào))反映,項(xiàng)目總用地面積為 32.5 公頃,約487.5畝,總建筑面積為237800㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括:教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、行政樓、圖書(shū)館、學(xué)生公寓、教師培訓(xùn)中心、生活服務(wù)中心、體育田徑館等單體建筑及一個(gè)400米標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、廣場(chǎng)、道路、綠化等附屬設(shè)施,并配備相應(yīng)的各種教學(xué)及管理設(shè)備等。
項(xiàng)目概算總金額為126,957.23萬(wàn)元,項(xiàng)目資金來(lái)源為項(xiàng)目單位自有資本金 26,957.23萬(wàn)元,占總投資比21.23%;申請(qǐng)融資 100,000.00萬(wàn)元,占總投資比78.77%。
。ㄈ⿲(zhuān)項(xiàng)資金到位情況
專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)《20xx年湖南省社會(huì)事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券(十九期)-20xx 湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券(八十七期)》發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券10,000.00萬(wàn)元,年利率 3.87%,期限 15 年,計(jì)息方式為付息式固定利率。
20xx 年 12月3日,項(xiàng)目單位收到邵陽(yáng)市財(cái)政局撥付的專(zhuān)項(xiàng)債券資金10,000.00萬(wàn)元,資金到位率 100%。
。ㄋ模⿲(zhuān)項(xiàng)資金使用情況
根據(jù)公司財(cái)務(wù)賬面記錄,截至到20xx年12月31日,本項(xiàng)目實(shí)際支付52,044.97萬(wàn)元,其中專(zhuān)項(xiàng)金支出9,608.63萬(wàn)元,主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設(shè)費(fèi)等,剩余萬(wàn)元391.17未使用(不含利息),專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行率為96.09%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
本次評(píng)價(jià)主要采取查閱資料和實(shí)地查看相結(jié)合的方式進(jìn)行。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,評(píng)價(jià)工作組通過(guò)聽(tīng)取項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目情況的匯報(bào),檢查和核對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施、監(jiān)督管理等項(xiàng)目執(zhí)行資料,查看項(xiàng)目收支明細(xì)賬及原始憑證等財(cái)務(wù)資料;實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施情況,并向居民、施工人員進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查,收集、整理、分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)等。該項(xiàng)目共涉及1個(gè)項(xiàng)目,本年度共涉及專(zhuān)項(xiàng)資金10,000.00萬(wàn)元,F(xiàn)場(chǎng)抽查項(xiàng)目個(gè)數(shù)1個(gè),現(xiàn)場(chǎng)抽查金額10,000.00萬(wàn)元,分別占抽查項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金的100.00%
三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析
按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作通知要求,評(píng)價(jià)采用百分制,從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),湘中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)工程項(xiàng)目滿(mǎn)分100分,最終得分為84分(詳見(jiàn)附件1),評(píng)價(jià)等級(jí)為良。具體指標(biāo)評(píng)價(jià)情況如下:
一是決策方面(分值15分):項(xiàng)目單位設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不科學(xué),績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)量化、細(xì)化不夠等情況,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),扣1.50分,得13.50發(fā)分。
二是過(guò)程方面(分值44分):項(xiàng)目單位未專(zhuān)賬核算,建設(shè)手續(xù)不完善、合同簽訂不及時(shí)等情況,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),扣10.50分,得33.50分。
三是產(chǎn)出方面(分值21分):項(xiàng)目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況,根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),扣4分,得17分。
四是效益方面(分值20分):根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),得20分。
四、項(xiàng)目支出主要績(jī)效
。ㄒ唬┩黄扑男0l(fā)展瓶頸,提升學(xué)校辦學(xué)水平
原邵陽(yáng)工業(yè)學(xué)校、邵陽(yáng)市計(jì)算機(jī)學(xué)校、邵陽(yáng)市交通學(xué)校和邵陽(yáng)市女子學(xué)校四所公辦中等職業(yè)學(xué)校在生均校園面積、師生比、招生規(guī)模等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目建成后,將大大改善學(xué)校教學(xué)、科研、育人等設(shè)施環(huán)境,學(xué)生規(guī)?蛇_(dá)8500人,不僅生均校園面積、師生比等達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),還能突破四校發(fā)展瓶頸、提升學(xué)校辦學(xué)水平。
(二)優(yōu)化職業(yè)教育資源、提升專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
項(xiàng)目建成后,通過(guò)相同或相近專(zhuān)業(yè)的歸并,師資隊(duì)伍的整合,實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模建設(shè),既可以保持服裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁(yè)(電商UI)設(shè)計(jì)、社會(huì)文化藝術(shù)等傳統(tǒng)精品專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,還可以增設(shè)消防安全等熱點(diǎn)專(zhuān)業(yè),將“熱點(diǎn)”轉(zhuǎn)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),穩(wěn)定下來(lái)進(jìn)而提升城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)完成后,將會(huì)提高周邊住宅用房的`居住率,帶動(dòng)周邊交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,極大地提升項(xiàng)目所在地區(qū)的人氣和商氣,對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)商環(huán)境、改革開(kāi)放、科技進(jìn)步、旅游指導(dǎo)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)、輻射和示范作用,對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)邵陽(yáng)的建設(shè)都將起到重要作用。
。ㄋ模┰黾恿x務(wù)教育學(xué)位,緩解市區(qū)學(xué)位壓力
通過(guò)搬遷市城區(qū)職業(yè)學(xué)校至職教新城(基地),騰出原校舍辦義務(wù)教育,增加義務(wù)教育學(xué)位,將大幅緩解市區(qū)義務(wù)教育學(xué)位壓力,是完成城區(qū)化解大班額任務(wù)的有力舉措。通過(guò)四校合并搬遷后,騰出原校舍辦義務(wù)教育。工業(yè)學(xué)校計(jì)劃辦成九年一貫制學(xué)校,解決學(xué)位3300個(gè);計(jì)算機(jī)學(xué)校計(jì)劃辦成小學(xué),解決學(xué)位1000 個(gè);交通學(xué)校泥灣校區(qū)計(jì)劃辦成公辦幼兒園,解決學(xué)位200個(gè);女子學(xué)校計(jì)劃辦成初中學(xué)校,解決學(xué)位800個(gè)。
五、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jī)效管理方面
1、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不夠科學(xué)、細(xì)化量化不夠
根據(jù)項(xiàng)目單位提供的績(jī)效目標(biāo)表及自評(píng)資料,項(xiàng)目的具體年度目標(biāo)不能支撐總體績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成,如具體年度目標(biāo)為20xx年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗(yàn)收,2023年1月完成全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,但總體績(jī)效目標(biāo)為在 20xx年9月達(dá)到招生使用條件。
績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,本項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)僅反映了要達(dá)到的產(chǎn)出,未說(shuō)明要達(dá)到的效果,績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不夠全面。同時(shí),績(jī)效目標(biāo)細(xì)化量化不足,部分指標(biāo)沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。如:經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)為產(chǎn)生極其重要的經(jīng)濟(jì)接動(dòng)效應(yīng)和助推作用,具體指標(biāo)值為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高就業(yè)率水平,沒(méi)有具體可考核的就業(yè)率提高比例。
2、績(jī)效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量有待提高
項(xiàng)目單位按照邵陽(yáng)市財(cái)政局績(jī)效管理科的要求提交了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告,提交及時(shí),數(shù)據(jù)基本準(zhǔn)確,但也存在幾個(gè)方面的問(wèn)題,一是指標(biāo)扣分點(diǎn)與扣分原因沒(méi)有關(guān)聯(lián)性,如:自評(píng)報(bào)告對(duì)指標(biāo)運(yùn)營(yíng)成本節(jié)約率、建設(shè)成本節(jié)約率共扣4.5分,扣分說(shuō)明為目前處于建設(shè)期,預(yù)計(jì)部分項(xiàng)目較估算金額節(jié)約、預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)成本會(huì)有節(jié)約;二是指標(biāo)扣分的地方在自評(píng)報(bào)告中沒(méi)有對(duì)應(yīng)的問(wèn)題及建議描述,如:自評(píng)報(bào)告中存在的問(wèn)題均為績(jī)效管理理念、績(jī)效管理制度、績(jī)效監(jiān)控方面,指標(biāo)扣分的地方?jīng)]有在問(wèn)題中體現(xiàn)。三是對(duì)問(wèn)題總結(jié)不夠全面具體,如績(jī)效目標(biāo)問(wèn)題、工程進(jìn)度問(wèn)題、財(cái)務(wù)管理問(wèn)題等均沒(méi)有提及。
。ǘ╉(xiàng)目管理方面
1、項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范
一是項(xiàng)目單位在建設(shè)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證及建設(shè)工程施工許可證等尚未批復(fù)的情況下開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)查看項(xiàng)目資料,項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)間為20xx年2月7日,建筑工程施工許可證時(shí)間為20xx年3月17日和20xx年3月26日,建設(shè)工程施工許可證時(shí)間為20xx年9月14日及20xx年9月17日,從施工日志及監(jiān)理月報(bào)等資料來(lái)看,20xx年1月已施工,顯然,存在項(xiàng)目先施工,后取得施工許可證等的情況。
二是開(kāi)工令時(shí)間與實(shí)際開(kāi)工情況不符。根據(jù)基礎(chǔ)工程工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄單反映,綜合辦公樓、食堂等基礎(chǔ)工程的驗(yàn)收日期為20xx年9月10日,但工程開(kāi)工令時(shí)間為20xx年9月17日,明顯與實(shí)際情況不符。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度整體延遲
按照本項(xiàng)目預(yù)定的績(jī)效目標(biāo),在2022年9月湘中職院達(dá)到招生使用條件,截止目前,項(xiàng)目正在建設(shè)中,所有樓棟主體結(jié)構(gòu)已封頂;A 區(qū)(女生宿舍區(qū)) 主體工程全部完成,裝飾裝修工程完成至 70%;B 區(qū)(男生 宿舍區(qū))主體工程全部完成,裝飾裝修工程完成至 90%;C 區(qū)(教學(xué)區(qū))主體工程完成至95%,裝飾裝修工程完成至65%。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,顯然2022年9月達(dá)到招生使用條件是不能完成的,因此,本項(xiàng)目存在建設(shè)進(jìn)度整體延遲的問(wèn)題。另外,查閱20xx年1-12月監(jiān)理月報(bào),其中11個(gè)月的監(jiān)理月報(bào)均反應(yīng)因施工人員、材料不足等原因,施工進(jìn)度滯后。
3、內(nèi)控管理有待提升
工程總承包合同(EPC)日期與實(shí)際不一致。經(jīng)查看項(xiàng)目單位官網(wǎng),官網(wǎng)顯示20xx年1月6日,項(xiàng)目單位與湖南東方建設(shè)股份有限公司、邵陽(yáng)市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司組成的聯(lián)合體簽訂合同,但查閱合同,合同簽訂日期為20xx年12月15日。實(shí)際日期與文字記錄日期存在差異,這說(shuō)明項(xiàng)目單位工作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真,需要進(jìn)一步加以規(guī)范。
4、驗(yàn)收工作需進(jìn)一步規(guī)范
經(jīng)查閱相關(guān)驗(yàn)收資料,圖書(shū)館、實(shí)訓(xùn)樓、大學(xué)生活動(dòng)中心等基礎(chǔ)工程于20xx年12月10日驗(yàn)收合格,但體育館基礎(chǔ)工程驗(yàn)收單無(wú)驗(yàn)收日期,基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。
5、安全文明施工不到位
根據(jù)查看相關(guān)資料,施工過(guò)程中安全文明施工存在不到位的情況,1-12期監(jiān)理月報(bào)多次反映存在安全隱患等,如監(jiān)理工作月報(bào)第006期反映部分現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)示牌設(shè)置不到位等;監(jiān)理工作月報(bào)第004期反映項(xiàng)目部無(wú)專(zhuān)職安全管理人員以及霧炮機(jī)和圍擋噴淋未及時(shí)開(kāi)啟等。
。ㄈ┵Y金管理方面
1、專(zhuān)項(xiàng)資金未進(jìn)行專(zhuān)賬核算
項(xiàng)目單位制定了《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,辦法規(guī)定:“對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金分別建立專(zhuān)賬,或由財(cái)政部門(mén)指定,單獨(dú)核算,單獨(dú)開(kāi)支,單獨(dú)建賬,專(zhuān)款專(zhuān)用”。經(jīng)查閱科目余額表等財(cái)務(wù)資料,專(zhuān)項(xiàng)資金與其他資金統(tǒng)一核算,未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金和自籌資金分別進(jìn)行單獨(dú)列式。
2、提前支付項(xiàng)目工程進(jìn)度款
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同》:“每月25號(hào)按經(jīng)審核的已完成工程造價(jià)的80%支付工程進(jìn)度款”。經(jīng)查閱相關(guān)資料,截至20xx年12月31日,項(xiàng)目單位已向施工單位湖南東方建設(shè)股份有限公司支付37,482.18萬(wàn)元,其中預(yù)付工程款20,427.57萬(wàn)元。預(yù)付款金額占施工合同總價(jià)(扣除設(shè)計(jì)費(fèi))的27.36%。
3、未按合同約定扣除預(yù)付款
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同》:“工程預(yù)付款2,000.00萬(wàn)元分5次轉(zhuǎn)為工程進(jìn)度款,前5次支付工程進(jìn)度款時(shí),每次扣除預(yù)付款的20%”。經(jīng)查閱相關(guān)資料,20xx年10月第4次支付工程進(jìn)度款723.21萬(wàn)元,未按合同約定扣除預(yù)付款400萬(wàn)元。
。ㄋ模┖贤芾矸矫
1、合同簽訂流程不合規(guī)
一是合同簽訂時(shí)間早于監(jiān)理履職時(shí)間。根據(jù)第一期監(jiān)理月報(bào),監(jiān)理單位湖南明泰項(xiàng)目管理有限公司20xx年1月已履職,而監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日。
二是完工后補(bǔ)簽合同。20xx年12月12日,項(xiàng)目單位與湖南智謀規(guī)劃工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限責(zé)任公司就本工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同,合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開(kāi)工,20xx年9月10日提交勘察成果資料。
2、合同簽訂不及時(shí)
根據(jù)施工監(jiān)理合同反映,施工監(jiān)理合同簽訂日期為20xx年2月4日,而監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出時(shí)間為20xx年12月25日,不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同”的規(guī)定。
六、相關(guān)建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化績(jī)效管理理念,重視績(jī)效自評(píng)
加強(qiáng)績(jī)效管理,規(guī)范項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo),避免績(jī)效總目標(biāo)和具體年度目標(biāo)自相矛盾,做到績(jī)效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化,便于客觀評(píng)價(jià)和檢驗(yàn);及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目績(jī)效完成情況,認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,提高績(jī)效自評(píng)報(bào)告質(zhì)量。
。ǘ┲匾曧(xiàng)目過(guò)程管理,嚴(yán)按要求執(zhí)行
建議項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,進(jìn)行不定期檢查,隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展、施工情況,對(duì)進(jìn)度滯后、安全文明施工不到位等情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題,確保項(xiàng)目按期完工;加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,對(duì)于資料不完整的情況,及時(shí)補(bǔ)充完整,強(qiáng)化項(xiàng)目單位的管控力與約束力。
。ㄈ┘訌(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,規(guī)范財(cái)務(wù)核算
建議項(xiàng)目單位加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金專(zhuān)賬核算,如實(shí)、清晰反應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。規(guī)范財(cái)務(wù)核算,嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行工程款項(xiàng)支付。
。ㄋ模┩晟祈(xiàng)目合同管理,規(guī)范基礎(chǔ)工作
建議項(xiàng)目單位規(guī)范合同簽訂,杜絕先做后補(bǔ)的情況再次發(fā)生,同時(shí),也要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)規(guī)定,及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目合同簽訂進(jìn)度,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén),確保合同及時(shí)簽訂。
學(xué)校建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12
一、政策概況
根據(jù)河北省財(cái)政廳、河北省教育廳統(tǒng)一部署,對(duì)照《河北省20xx建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》,第二高級(jí)中學(xué)積極開(kāi)展建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作。此次活動(dòng)符合縣政府、教育局中長(zhǎng)期規(guī)劃,符合中央、河北省政府關(guān)于建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。
二、政策績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)學(xué)生資助政策,建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生必須享受資助,且標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)年不低于2000元。校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算由財(cái)政統(tǒng)一提取足額下發(fā),確保了每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難的高中學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè),贏得了廣大學(xué)生及家長(zhǎng)好評(píng),取得了良好的社會(huì)效益。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)組織情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
評(píng)價(jià)、核實(shí)河北省建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,重點(diǎn)在于對(duì)政策的組織管理、制度建設(shè)、宣傳教育和效益效果等方面情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。摸清政策在加大精準(zhǔn)扶貧幫困力度、推動(dòng)教育公平等方面取得效益和效果,為進(jìn)一步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教育脫貧的決策部署、建立健全學(xué)生資助政策、提升資金管理水平和下一年度建檔立卡學(xué)生資助轉(zhuǎn)向資金預(yù)算安排提供依據(jù)和參考。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策評(píng)價(jià)包括政策決策、政策執(zhí)行管理、政策產(chǎn)出、政策效果等四方面。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定,參照《河北省省級(jí)財(cái)政支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架體系》。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
為做好此次績(jī)效評(píng)價(jià),我校召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,成立了以王壬彬校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、吳學(xué)順書(shū)記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。以年級(jí)組為單位,在年級(jí)組長(zhǎng)統(tǒng)一帶領(lǐng)下,進(jìn)一步核查各班建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,通過(guò)學(xué)生詢(xún)問(wèn)、家訪、微信等形式確定資金下發(fā)情況,各年級(jí)組再把具體情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。此次工作開(kāi)展的嚴(yán)密、認(rèn)真,落實(shí)到位。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)政策決策
相關(guān)政策符合國(guó)家、省委省政府戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃,與國(guó)家和省宏觀政策、行業(yè)政策一致;與主管部門(mén)職能、規(guī)劃和重點(diǎn)工作相關(guān);在客觀上迫切需要,有不可替代性與受益群體的現(xiàn)實(shí)需求直接相關(guān)。政策目標(biāo)明確,能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果;在資源配置和受益群體 有公平性,公共特征突出,屬于公共財(cái)政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。我校將資助工作列入學(xué)校年度重點(diǎn),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由總務(wù)處專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理,有專(zhuān)職管理人員,資助檔案分年度專(zhuān)門(mén)歸檔,檔案完整齊全、保存良好。
。ǘ┱邎(zhí)行管理
學(xué)校按學(xué)期及時(shí)維護(hù)學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定;申請(qǐng)程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;以致家長(zhǎng)一封信、走訪、班會(huì)等各種形式對(duì)資助政策進(jìn)行宣傳;資金足額到位,分賬管理,使用及時(shí)合理;制定了本校資助實(shí)施方案和業(yè)務(wù)管理向度,保障政策順利實(shí)施,資金安全管控措施合理有效,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施合理。
。ㄈ┱弋a(chǎn)出
按照省教育廳的.規(guī)定,建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放100%到位。沒(méi)有因貧輟學(xué)情況。
(四)政策效果
建立健全了資助臺(tái)賬,學(xué)校資助工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排。建立完善威名一助資助制度,有效促進(jìn)教育公平。通過(guò)電話(huà)訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式對(duì)受益對(duì)象滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查,達(dá)到100%。
五、政策綜合評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)結(jié)論
政策目標(biāo)明確,能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果;在資源配置和受益群體 有公平性,公共特征突出,屬于公共財(cái)政支持范圍;具有一定的前瞻性,支持方式公平合理。學(xué)校按學(xué)期及時(shí)維護(hù)學(xué)生信息系統(tǒng)做好學(xué)生信息安全管理;三免采用直接免除的方式,資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)符合政策規(guī)定;申請(qǐng)程序和資助資金分配和管理程序規(guī)范;建檔立卡貧困學(xué)生100%受到資助100%獲得三免,資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放100%到位。沒(méi)有因貧輟學(xué)情況。
六、主要經(jīng)驗(yàn)作法、存在的問(wèn)題和建議
依據(jù)各項(xiàng)資助政策,結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了切實(shí)可行、規(guī)范科學(xué)的學(xué)生資助工作管理制度和工作流程,并將實(shí)施方案和工作流程在學(xué)校醒目位置公布。每學(xué)年新生入學(xué)時(shí)利用班會(huì)課學(xué)習(xí)資助政策、方案和工作流程,使每位同學(xué)了解政策、熟悉流程。優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生,確保他們享受每年不低于2000元資助。從確定資助對(duì)象,到公示,再到發(fā)放補(bǔ)助,各項(xiàng)手續(xù)完善,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)齊全,整個(gè)過(guò)程公開(kāi)透明,規(guī)范有序。
七、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
嚴(yán)格學(xué)生資助實(shí)施范圍,提高資助學(xué)生比例。實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助,優(yōu)先資助建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和低保家庭學(xué)生。將校內(nèi)資助納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理,確保校內(nèi)資助足額提取,足額用于資助學(xué)生。各類(lèi)資助資金全部通過(guò)資助專(zhuān)用卡發(fā)放。加強(qiáng)資金管理,確保資助政策有效落實(shí)。加強(qiáng)巡查督查,確保資助資金安全。對(duì)照量化考核,找成績(jī)、查問(wèn)題、促整改,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,責(zé)任追究,有力保證了資助正確方向和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),確保了補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目按時(shí)發(fā)放。
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