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農(nóng)村道路績效評價報告（通用16篇）
在現(xiàn)在社會，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編收集整理的農(nóng)村道路績效評價報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)村道路績效評價報告 1
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護400萬元，用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護績效自評如下：
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年預(yù)算績效評價公路日常養(yǎng)護400萬元并下達預(yù)算指標。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金預(yù)期目標完成程度
（1）項目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬元，共有25個養(yǎng)護工班；群眾性養(yǎng)護1950公里，按養(yǎng)護標準1000元/公里，投入190萬元；扶貧村通組公路281公里，按養(yǎng)護標準1000元/公里，投入28萬元。
�。�2）項目年度專項資金預(yù)期目標、績效指標設(shè)定目標都已達到，通過績效考核評價每公里養(yǎng)護資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農(nóng)村公路專項資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金使用管理情況
（1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來源為財政本級預(yù)算400萬元，本年預(yù)算200萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬元，全部到位并當年使用率100%。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務(wù)核算。
二、專項資金主要績效
（一）主要產(chǎn)出指標完成情況
1.數(shù)量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護線路：農(nóng)村公路國道養(yǎng)護6.905公里，農(nóng)村公路省道養(yǎng)護57.29公里，農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護494.435公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護472.384公里，農(nóng)村公路村道養(yǎng)護1204.878公里，合計2235.892公路，農(nóng)村公路養(yǎng)護橋梁252座。
2.質(zhì)量指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護路況評定達到公路養(yǎng)護有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護采用日常巡查對養(yǎng)護效果進行考核，結(jié)合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；群眾性養(yǎng)護采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人共同考核驗收，結(jié)合扶貧工作，部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗收，根據(jù)考核考勤及驗收程序，農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作于20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據(jù)上年養(yǎng)護情況考核結(jié)果，簽訂了20xx年養(yǎng)護合同，并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護工程款，從而控制日常養(yǎng)護成本，日常性養(yǎng)護、群眾性養(yǎng)護、扶貧村組道養(yǎng)護工作指標均已完成。
20xx年財政績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護預(yù)算400萬，農(nóng)村公路國、省、縣道養(yǎng)護0.7萬/公路，村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護0.35萬/公路，村道0.1萬/公路，橋梁0.1萬/座。
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1.經(jīng)濟效益指標完成情況。經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質(zhì)量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的特色指標進行分析。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價，工程完成后，對改善沿線的'農(nóng)村公路路況得到較大提高，原來路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現(xiàn)事故，日常養(yǎng)護項目實施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，項目根據(jù)進度發(fā)放養(yǎng)護工程款，根據(jù)養(yǎng)護情況進行通報，以便提高養(yǎng)護質(zhì)量、效果。工程的實施極大地改善當?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
預(yù)算績效管理有效提高財政資金使用效益，人民群眾獲得感增強，全縣預(yù)算績效管理擴面提質(zhì)，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。
三、存在的問題
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
桂陽農(nóng)村公路日常養(yǎng)護項目實施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護范圍內(nèi)，故實際實施的養(yǎng)護里程大于當年目標績效里程，日常養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足。
我建設(shè)養(yǎng)護中心將加強日常性養(yǎng)護項目管理，提高日常養(yǎng)護補助基數(shù)，將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護項目計劃目標中。
2、其他需要說明的問題
（1）每年增加日常性養(yǎng)護里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護范圍內(nèi)。
�。�2）主要經(jīng)驗及做法通過建立微信群等措施養(yǎng)護承包人及時上報養(yǎng)護路線情況，發(fā)現(xiàn)情況及時處治，安全隱患及時處理，養(yǎng)護質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養(yǎng)護經(jīng)費。
農(nóng)村道路績效評價報告 2
按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法，推進“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè)，根據(jù)市民生辦工作安排，市交通運輸局對20xx年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施情況進行了績效自查自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：
一、基本情況
（一）項目總體情況
為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐，20xx年度我局深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，其中實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里，完成總投資24187萬元，（包含縣鄉(xiāng)道升級改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項目），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù)，完工率為100%；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程380公里，完成總投資5964萬元，（包含大中修養(yǎng)護、一般性養(yǎng)護），截止9月底，完成200.031公里建設(shè)任務(wù)，完工率為100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
20xx年市交通預(yù)算安排的補助資金已全部撥付到位，地方自籌資金已落實，按合同進度付款。
（三）績效目標
20xx年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計劃實施，取得良好的經(jīng)濟和社會效應(yīng)，達到良好的績效目標。
20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動，目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結(jié)論
我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價指標》認真梳理、分析、評價，20xx年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析，得出以下結(jié)論：
項目決策。我市及各縣區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”各類項目均嚴格按照相關(guān)程序申報，并經(jīng)市、省核查納入項目庫，申報資料齊全、真實；項目計劃符合省總體規(guī)劃，施工圖設(shè)計嚴格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門審批，并制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區(qū)嚴格規(guī)范建設(shè)資金落實和撥付程序。項目建設(shè)資金的'撥付我區(qū)均嚴格按照“施工單位申請、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門復(fù)核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序，依據(jù)合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，并得到有效執(zhí)行，成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的組織機構(gòu)，項目建設(shè)嚴格執(zhí)行項目“四制”管理。
財務(wù)管理。我市嚴格按照資金管理辦法，并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴格做到專款專用，加強建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項目資金使用臺賬，掌控跟蹤資金使用情況，確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來通過農(nóng)村公路的建設(shè)，我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通，帶動了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會。
通過對農(nóng)村公路的建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善，也減少了車輛揚塵，保證路面整潔，社會效益較明顯，在社會群眾進行隨機問卷調(diào)查中，群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能，督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平，強化工程過程質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理單位責任，嚴格落實現(xiàn)場施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障，強化施工組織力度，推進農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)村道路績效評價報告 3
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實施情況考核辦法的通知》文件精神，我局按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法》文件具體要求，對全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)進行了績效評價。
一、績評評價基本情況
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1.“建好”農(nóng)村公路：20xx年計劃實施農(nóng)村公路擴面延伸工程204個，338.9公里，計劃完成投資25393.7萬元�，F(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標任務(wù)。所實施的項目均嚴格按照《安徽省農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)計劃管理辦法》執(zhí)行，所確定的建設(shè)目標均通過各區(qū)縣人民政府予以確認。資金來源主要是上級補助和地方配套，其中上級計劃補助資金為6777.74萬元。
2.“管好”農(nóng)村公路：20xx年我市計劃基本構(gòu)建農(nóng)村公路三級管理體系，并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%，8月底前不少于40%，10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓(xùn)、上崗工作（我市制定的目標在省目標的基礎(chǔ)上提前2個月），計劃總投資550.62萬元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室均已成立，農(nóng)村公路三級管理體系已基本建立，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專管員的招募、培訓(xùn)，上崗開展工作，完成率100%。完成投資550.62萬元，完成比例100%。
3.“護好”農(nóng)村公路：20xx年計劃實施養(yǎng)護水平提升工程19個，107.1公里，計劃完成投資4082.40萬元�，F(xiàn)已全面完工，圓滿完成年度目標任務(wù)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況，按照實事求是、輕重緩急原則上報20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃，市局組織技術(shù)人員實地核查后及時下達全市20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃，資金來源主要是上級補助、市級補助和地方配套，其中上級計劃補助2544萬元，市級補助505.29萬元。
4.“運營好”農(nóng)村公路：20xx年計劃實施通客車建制村5個，計劃完成投資650萬元。本年度實際完成建制村通客車任務(wù)36個。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)實際，因地制宜的開展建制村通客車工作，按照實事求是的原則上報20xx年建制村通客車任務(wù)，資金來源主要是上級補助和區(qū)縣配套，其中上級補助500萬元，區(qū)縣配套150萬元。
�。ǘ╉椖窟^程情況
各區(qū)縣實施的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目均嚴格按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施辦法》相關(guān)規(guī)定組織實施。一是嚴格按基本建設(shè)程序施工，落實工程“四制”，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準，落實質(zhì)量安全保證體系，加強施工現(xiàn)場管理，每個項目點均對其參建單位、監(jiān)督電話等進行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。二是牢固樹立安全理念，嚴格安全操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)責任制。對施工路段做到施工安全警示標志齊全，設(shè)專人指揮車輛和行人通行，確保工程施工安全。三是對工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴格把關(guān)，依據(jù)合同約定統(tǒng)一辦理、按時支付，較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生，通過抽查，未發(fā)現(xiàn)滯留、拖欠工程款現(xiàn)象。四是市四好辦定期不定期對區(qū)縣四好農(nóng)村路建設(shè)實施情況進行督查督導(dǎo)，并根據(jù)督查督導(dǎo)情況下發(fā)通報，各區(qū)縣均按照通報指出的問題完成了整改。五是為推動農(nóng)村公路路長制工程的順利實施，各區(qū)縣農(nóng)村公路機械負責人前往涇縣學(xué)習路長制工程推行經(jīng)驗，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長制推進情況，根據(jù)綜合督查通報，及時整改落實，同時加強對鄉(xiāng)村道路專管員的培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村公路路長制APP管理。六是各區(qū)縣根據(jù)實際情況，開展道路通行條件審核，一村一策的.制定實施計劃，保障建制村通客車任務(wù)的順利實施。
（三）項目產(chǎn)出情況
各區(qū)縣均嚴格按照下達的農(nóng)村公路擴面延伸工程計劃、養(yǎng)護水平提升工程計劃項目和建制村通客車計劃組織實施，其中農(nóng)村公路擴面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施，養(yǎng)護水平提升工程由各區(qū)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)負責組織實施，均圓滿完成年度計劃目標任務(wù)。根據(jù)市級委托第三方實體檢測結(jié)果，所抽查的項目總體情況較好。
20xx年各區(qū)縣三級管理體系的建設(shè)完善方面有了長足的進步，各級路長制辦公室已設(shè)置，全市282名鄉(xiāng)村道路專管員已完成招募、培訓(xùn)、上崗工作，路長制公示牌也已設(shè)置到位，共完成投資550.62萬元，產(chǎn)生了保護農(nóng)村公路的強大合力。
（四）項目效果情況
“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施進一步提升了農(nóng)村公路通行能力，提高了農(nóng)村公路服務(wù)水平，有效加強了對農(nóng)村道路的管理和保護，在一定程度上極大地改善了沿線農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。通過對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)村百姓愛路、護路意識得到提升，路域環(huán)境更加暢、安、舒美，為百姓的出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)，而且對于改善投資環(huán)境、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快優(yōu)勢資源開發(fā)、促進社會穩(wěn)定具有重要的意義。
二、存在問題
1.根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路擴面延伸工程實施方案》精神，省補助資金在項目驗收合格后才予以安排，直接加大地方配套資金的壓力。
2.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室指導(dǎo)不足，鄉(xiāng)村道路專管員的職責尚未得到明確細化。
3.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)村道路專管員的技術(shù)指導(dǎo)尚有欠缺，巡查效果還未完全發(fā)揮。
三、績效評價結(jié)果
本次績效評價對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建、管、護、運四塊內(nèi)容分別開展，并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績效評價結(jié)果，四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2，滿分為100分。經(jīng)評價，全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價綜合得分97分，評價等級為優(yōu)。
農(nóng)村道路績效評價報告 4
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
20xx年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計劃項目94個，計劃建設(shè)總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項目62個，64.069公里；老村道加寬工程項目32個，55.095公里。截至20xx年8月底，我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工，完工率100%�？h交通運輸局負責農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實施辦法的通知》（涇政辦秘【20xx】47）號文件，縣級農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔任項目業(yè)主，鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔任項目業(yè)主。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
20xx年完成新（續(xù)）建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標任務(wù)，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點解決村民小組及30戶以上貧困村的通達通暢問題，提升完善涉及村組的.交通安全服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、績效評結(jié)論
�。ㄒ唬┰u價得分情況
經(jīng)評價，涇縣20xx年農(nóng)村道路暢通工程項目績效評價得分94分，績效評價等次優(yōu)秀。
�。ǘ┰u價結(jié)論
績效評價表明，我縣農(nóng)村道路暢通工程項目管理整體情況良好，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┨崆爸\劃，促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實施項目，項目確定后，立即開展施工圖設(shè)計、評審、控制價編制、送審、掛網(wǎng)招標等前期工作。
�。ǘ┚毠芾恚ベ|(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門每項目每月開展不少于一次的巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開質(zhì)量形勢分析會，對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)的問題進行強調(diào)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時指出，對好的經(jīng)驗做法進行推廣。四是對實體質(zhì)量實行跟蹤檢測，要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進行跟蹤檢測，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項目質(zhì)量總體可控。
�。ㄈ⿵娀{(diào)度，抓進度。一是利用微信群每天通報進度，營造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度，三是啟動進度約談機制，對進展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管縣長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，促施工進度。
�。ㄋ模﹪栏耱炇�，抓附屬。12月底前完成了20xx年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗收工作，根據(jù)生命防護工程與主體同設(shè)計、同施工、同驗收的要求，同步驗收安防工程。
三、存在的問題
蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計畋批復(fù)錯車道6個，實際完成5個；汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項目設(shè)計路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米，經(jīng)實地查看，實施長度不足。
茂林鎮(zhèn)20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設(shè)計文件批復(fù)582米，檢查發(fā)現(xiàn)，實施施工時，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實施，但設(shè)計工程量已全部完成。
農(nóng)村道路績效評價報告 5
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
根據(jù)省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類型為老村道加寬，我縣實行三年計劃二年完成，分別于20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局，項目實施單位為項目所在的各鎮(zhèn)人民政府，項目進展情況情況如下：開工數(shù)19.744公里、完工項目數(shù)10個、完工里程19.744公里、完工率100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
我縣除交通預(yù)算安排的補助資金外，剩余項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無補助資金結(jié)存情況。
�。ㄈ┛冃繕�
20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實改善南陵縣農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件，進一步提升農(nóng)村公路通達深度和網(wǎng)格化水平。
二、績效評價結(jié)論
績效評價表明，南陵縣農(nóng)村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良，主要表現(xiàn)在：一是組織機構(gòu)健全。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，各鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)推進工程建設(shè)。二是注重制度建設(shè)、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農(nóng)村道路暢通工程實施辦法》等管理制度，以加強項目建設(shè)管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理，實行項目考核。同時健全質(zhì)量保證體系，實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)理相結(jié)合，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，未發(fā)生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會群眾對項目實施的滿意度較高。隨著項目整體推進，項目在改善農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件、保障道路通行、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
�。�1）項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達，項目績效目標符合省政府三年總體規(guī)劃的`要求，并進行合理分解。
�。�2）資金落實
截至評價基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮(zhèn)財政所，項目地方自籌資金也根據(jù)實施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時。
2、過程
（1）項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理辦法和制度，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，項目開工審批程序執(zhí)行到位，實施過程未發(fā)生質(zhì)量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質(zhì)量巡查，項目交竣工驗收及時、符合相關(guān)規(guī)定，資料提供及時、齊全、真實、準確，項目按規(guī)定執(zhí)行公示，公示內(nèi)容完整。
（2）財務(wù)管理
南陵縣重視項目財務(wù)制度建設(shè)，專項資金和內(nèi)部財務(wù)管理等管理制度比較健全，會計核算比較規(guī)范，項目法人單位項目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關(guān)規(guī)定。
3、產(chǎn)出-項目產(chǎn)出
�。�1）目標任務(wù)完成情況
基本完成各項批復(fù)內(nèi)容。
（2）項目完成及時性
南陵縣項目開工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結(jié)率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。
（3）質(zhì)量達標情況
項目全部完成，質(zhì)量驗收全部合格，現(xiàn)場踏勘，觀感較好，工程實體質(zhì)量較好，有少數(shù)存在缺陷且及時整改處理。
�。�4）技術(shù)規(guī)范符合程度
技術(shù)規(guī)范符合程度從建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術(shù)規(guī)范符合程度，現(xiàn)場抽查未發(fā)現(xiàn)項目實際執(zhí)行技術(shù)標準低于批復(fù)。
（5）中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果－項目效益
（1）社會效益
改善農(nóng)村交通出行條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少擁堵、縮短通行時間；降低運輸成本；改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發(fā)展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎(chǔ)設(shè)施投入運行，已顯著的拉動了上述道路沿線的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。
�。�2）生態(tài)效益
項目建成后減少車輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側(cè)綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，施工現(xiàn)場滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求，無周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過長期地、持續(xù)地建設(shè)努力，促進項目實施沿線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
�。�3）可持續(xù)影響
建立農(nóng)村道路養(yǎng)護管理相關(guān)制度，及時更新項目基礎(chǔ)臺賬信息，認真履行養(yǎng)護巡查和養(yǎng)護職責，落實農(nóng)村道路暢通工程的養(yǎng)護資金，明確養(yǎng)護人員，項目養(yǎng)護管理納入縣鄉(xiāng)兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導(dǎo)沿線廣大農(nóng)村群眾參與管理、養(yǎng)護，發(fā)揮好民生工程的長期效益，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的運輸通達能力的可持續(xù)影響不斷增大。
（4）社會公眾或服務(wù)對象滿意度
績效評價通過問卷對項目沿線群眾滿意度進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，社會公眾對項目建設(shè)滿意度高，項目建設(shè)將能夠改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于周邊群眾出行，使農(nóng)村群眾切實感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經(jīng)驗及做法
結(jié)合本地實際做法，總結(jié)如下：
1、前期工作
自省、市開展農(nóng)村道路暢通民生工程以來，我縣高度重視，積極主動提前做好準備工作。根據(jù)我縣實際情況制定了暢通工程實施方案，縣政府成立南陵縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監(jiān)察、環(huán)保、水務(wù)、審計等部門及各鎮(zhèn)組成。下設(shè)縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，辦公室對全縣農(nóng)村道路暢通工程進行行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，同時成立農(nóng)村公路暢通工程質(zhì)量監(jiān)督組。根據(jù)“縣道縣管”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的原則，農(nóng)村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉(xiāng)公路管理所為項目法人，鄉(xiāng)級、村道由所轄各鎮(zhèn)人民政府為項目法人。農(nóng)村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮(zhèn)承擔。暢通工程建設(shè)費用，按工程項目中標價，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實及相關(guān)做法情況
�。�1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關(guān)文件要求，由縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)組組長定期調(diào)度一月一次，副組長定期調(diào)度半月一次，辦公室定期調(diào)度每周一次，會議調(diào)度和現(xiàn)場調(diào)度相結(jié)合。
（2）縣交通運輸局安排人員專門聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并參與項目各階段工作。如在項目設(shè)計階段，要求項目無論規(guī)模大小，里程長短均要按照公路規(guī)定的相關(guān)文件精神進行設(shè)計評審；在清單和控制價編制過程中，根據(jù)現(xiàn)場情況、項目特點進行合理的審核，同時聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關(guān)問題；在項目實施過程中，巡查和監(jiān)督相結(jié)合，現(xiàn)場解答和解決相關(guān)技術(shù)問題并配合各項工作等。
（3）各鎮(zhèn)安排專人負責，提前組織項目所在村進行動員宣傳并發(fā)放告知書，為施工環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)，在項目實施過程中，各鎮(zhèn)及相關(guān)主要負責同志非常重視，不定期到現(xiàn)場了解工程進展，同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質(zhì)量進行群眾監(jiān)督、委托第三方檢測機構(gòu)獨立抽檢等，以確保工程質(zhì)量；利用有效時間，搶抓晴好天氣，以確保工程進展。
�。�4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及質(zhì)量監(jiān)督組定期及不定期組織對農(nóng)村道路暢通工程實施情況進行監(jiān)督檢查，為嚴格實施此項民生工程，
（5）項目實施期間，在社會監(jiān)督、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮(zhèn)分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測，以確保工程質(zhì)量，并利用調(diào)度會間隙或會后時間進行工程相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及問題解答，要求各鎮(zhèn)按照公路建設(shè)相關(guān)規(guī)定，做到“一路一檔”，同時為及時了解工程進展情況，建立微信群，各鎮(zhèn)相關(guān)負責人及責任人加入，方便及時上報工程進展。
五、存在的主要問題
1、項目管理水平有待提高，技術(shù)力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足，財政吃力。
六、意見、建議
結(jié)合本地實際情況，針對項目管理提出意見或建議
1、加強人員和技術(shù)力量，應(yīng)多次培訓(xùn)。
2、建議加大資金補助力度。
農(nóng)村道路績效評價報告 6
為進一步管理和使用好財政資金，提高專項資金使用效益和項目管理水平，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號）、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、江華瑤族自治縣財政局《關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求，對我單位公路養(yǎng)護專項資金項目開展自評，現(xiàn)將自評結(jié)果匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬┰O(shè)立依據(jù)
農(nóng)村公路養(yǎng)護工作關(guān)系到農(nóng)村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展�？h交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，縣財政安排農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金專項資金709.67萬元。
（二）設(shè)立目標
20xx年，為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰(zhàn)略部署，以推動我縣脫貧摘帽工作進程，確保農(nóng)村公路通暢、安全，方便廣大群眾方便出行，對江華瑤族自治縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護項目設(shè)立以下目標:
1、數(shù)量指標：完成全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。
2、質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100%，實際合格率100%。
3、時效指標：計劃20xx年11月底前。
4、實際完成率：完成全部農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：方便廣大人民群眾出行，群眾滿意度100%。
�。ㄈ╉椖吭O(shè)立程序
為了更好的管理好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，我們依據(jù)湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護系統(tǒng)所示的農(nóng)村公路管養(yǎng)線路及里程，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，我局工作人員現(xiàn)場核查，并結(jié)合農(nóng)村公路運行現(xiàn)狀，養(yǎng)護需求，正式下達指標文件分配農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金。
二、專項資金整體規(guī)劃實施績效情況
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求，從項目投入、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效果等方面進行評價，根據(jù)評價標準對抽查項目實施評分。
經(jīng)評定20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分，項目過程評價得分為29分，項目產(chǎn)出得分為28分，項目效果得分19分，績效級別評定為“優(yōu)秀”。
三、專項資金使用績效
�。ㄒ唬┵Y金落實及支出情況
20xx農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金均按實際完成工程量進行撥付，截止20xx年12月30日，農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金到位400萬元，撥付到各農(nóng)村養(yǎng)護單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬元，剩余應(yīng)撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護資金542萬余元待養(yǎng)護資金全部到位后下?lián)堋?/p>
�。ǘ╉椖靠冃гu價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護專項資金組織管理比較規(guī)范，資金及時到位，經(jīng)費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護撥付制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務(wù)人員審核后支付，確保了項目資金專款專用，安全高效。
2.取得的實效。20xx年度的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，在縣委、縣政府的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下，在廣大人民群眾的大力支持下，圓滿的完成了各項工作任務(wù)，在湖南省交通運輸廳20xx年度全省農(nóng)村公路養(yǎng)護考核中，并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
�。ㄒ唬┕佛B(yǎng)護管理難度大，相關(guān)制度待完善。由于農(nóng)村公路線多、面廣，路政管理困難。部分村鎮(zhèn)對農(nóng)村公路管理責任主體不明確，相應(yīng)的農(nóng)村公路管理機構(gòu)及制度體制未能及時建立健全，疏于管理，不能有效行使自己的監(jiān)管職能。群眾愛路、護路、管路意識淡薄。現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任心不強，管護責任落實不到位。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴重，使用壽命嚴重縮短。農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護工作存在一些不規(guī)范的隨意性。部分農(nóng)村公路自建成后，缺乏必要的管理、養(yǎng)護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重；
（二）公路養(yǎng)護經(jīng)費不足，養(yǎng)護水平有待提高。由于養(yǎng)護經(jīng)費緊張，部分農(nóng)村公路出現(xiàn)水毀或破損，不能得到及時有效的維修�，F(xiàn)有管護人員工資較低，管護隊伍不穩(wěn)定，管護人員的素質(zhì)偏低。大多數(shù)養(yǎng)護隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，基本無專業(yè)技能，無法勝任養(yǎng)護工作，養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴重現(xiàn)象。其次，除公路大中修工程外，其余的日常養(yǎng)護及都是與自然人簽訂承包合同，存在法律糾紛隱患。
（三）建設(shè)標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固，農(nóng)村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設(shè)極大方便了群眾的出行，隨著現(xiàn)在通自然村公路的實施，更是掀起了又一輪農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮。上級部門下達的農(nóng)村公路建設(shè)計劃遠遠滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級低，大多數(shù)線路是在原來砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū)，彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善，農(nóng)村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設(shè)施不完善，隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟條件的較大改善，私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多，存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
（一）因地制宜，推行養(yǎng)護市場化。在農(nóng)村公路管養(yǎng)里程迅猛增加、養(yǎng)護經(jīng)費緊張、養(yǎng)護人員不夠的情況下。進一步總結(jié)完善農(nóng)村公路管護制度，逐步實行上級交通主管部門推行的“管養(yǎng)分離”制度，做好公路管理機構(gòu)自身管理的本身職責，因地制宜，將管養(yǎng)工作市場化運作的事還原給市場去調(diào)節(jié)，鼓勵具有一定資質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)參與養(yǎng)護工程承包，逐步實行市場化養(yǎng)護運作模式；
�。ǘ⒁婪ㄖ温�，進一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求，明確農(nóng)村公路管理的主體，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級農(nóng)村公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機制�？h交通部門除管好省、縣道外，要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村公路劃分界線，進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農(nóng)村公路環(huán)境整治活動，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養(yǎng)。
�。ㄈ�、統(tǒng)籌管理，加大投入，做到有路必養(yǎng)。上級部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路實際情況，將部分由當?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設(shè)的公路、橋梁未納入省級農(nóng)村公路養(yǎng)護系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應(yīng)進一步加大對農(nóng)村公路日常維護資金的財政預(yù)算投入，足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護經(jīng)費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，應(yīng)鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入，確保公路水毀能得到及時的修復(fù)，逐步完善農(nóng)村公路安防設(shè)施，及時消除安全隱患。
農(nóng)村道路績效評價報告 7
為規(guī)范財政項目資金管理，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽高新區(qū)財政局關(guān)于開展謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項目資金績效評價工作的通知》（益財高績〔20xx〕8號）等文件精神，受益陽高新區(qū)財政局委托，我公司成立績效評價工作組，于20xx年7月12日—7月30日對謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項目資金開展了績效評價。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目建設(shè)單位基本情況
謝林港鎮(zhèn)地處益陽市西郊，是益陽高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謝林港鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)財政所、經(jīng)管站、民政辦、司法所、村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保站、水利管理站、林業(yè)站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構(gòu)，負責全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、政治活動。
（二）項目基本情況
1、項目背景
近年來，隨著謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，區(qū)域經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，一批鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)項目的實施，落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施已適應(yīng)不了社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，成為了制約社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。高新區(qū)管委會為了更好地落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，于20xx年4月在謝林港鎮(zhèn)主持召開了由社會事務(wù)管理局、財政局、謝林港鎮(zhèn)黨政負責人及相關(guān)班子成員、相關(guān)村級負責人參加的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)推進會，會議對謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)相關(guān)工作進行了專題研究。通過鎮(zhèn)村兩級反復(fù)討論，確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道，并按照“道路引領(lǐng)、水利統(tǒng)籌、功能配套和綜合推進”的要求，進行提質(zhì)改造，嚴格建設(shè)標準，打造鄉(xiāng)村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價日，謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收，項目建設(shè)的基本情況如下：
（1）謝清公路提質(zhì)改造項目，總長4866.379m，其中提質(zhì)改造公路：
�、匍L816.379m（路基寬14m、路面寬10m）
�、陂L3170m（路基寬8m、路面寬7m）;
�、坶L880m（路基寬7m、路面寬5m）。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統(tǒng)籌溝渠等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元，于20xx年2月2日開工建設(shè)，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20xx年9月1日開始路面建設(shè)，20xx年6月10日竣工驗收。
（2）畫南公路提質(zhì)改造項目，公路總長4037m，其中：
①路基寬8m、路面寬6m，長3364m（新建長460m，提質(zhì)改造長2904m）;
②路基寬5m、路面寬5m，長673m。含拓寬、新建道路、管線、統(tǒng)籌溝渠、擋土墻等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元，20xx年5月5日開工建設(shè)，20xx年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元，于20xx年10月5日開工，20xx年6月10日竣工驗收。
�。�3）石嶺公路提質(zhì)改造項目，公路總長4427m，其中：
①路基寬8m、路面寬6.5m，長1000m;
�、诼坊鶎�7m、路面寬5m，長1640m;
③路基寬5m、路面寬5m，長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元，于20xx年4月24日開工建設(shè)，9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元，于20xx年8月2日開工，12月13日竣工驗收。
（4）湖湘公路提質(zhì)改造項目，公路總長5482m，其中：
�、俾坊鶎�8m、路面寬6m，長3349m;
�、诼坊鶎�5m、路面寬5m，長60m；
�、坌略�2m寬綠化帶，長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內(nèi)容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元，于20xx年5月8日開工建設(shè)，20xx年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程于20xx年10月18日開工建設(shè)，20xx年6月10日竣工驗收。
二、項目評價情況
根據(jù)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項目的特點，評價小組采取到建設(shè)單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料，與項目負責人座談，了解項目施工過程質(zhì)量控制監(jiān)管相關(guān)情況，進行現(xiàn)場查看工程建設(shè)質(zhì)量情況；到財務(wù)部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設(shè)資料進行了全面查閱。
�。ㄒ唬┙M織評價小組
依據(jù)益財高績〔20xx〕8號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，并做好績效前期工作準備和實施，主要包括：擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設(shè)立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
�。ǘ┰u價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案，包括：評價依據(jù)、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關(guān)工作條件。
2、評價實施。收集項目資金有關(guān)的政策文件；審核會計憑證和相關(guān)項目支出材料的完整性與合規(guī)性；深入項目實施單位及工作現(xiàn)場，通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復(fù)核等多種方式，對項目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進行核實，并將相關(guān)信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向財政部門反映，并督促責任單位落實整改。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據(jù)進行整理，實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問題、成績的總結(jié)等，撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結(jié)束后，評價組對績效評價工作進行總結(jié)，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結(jié)果反饋落實情況等有關(guān)材料，建立績效評價檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬元，實際結(jié)算審計金額為6203.9033萬元，資金來源為益陽高新區(qū)財政撥款。截至20xx年2月，累計已支付5171.03萬元，占審計結(jié)算總額的83.35%。其中，路基工程支付2630萬元；路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面，由工程施工承包單位根據(jù)合同約定、完成工程量的進度，提出資金申請和配套發(fā)票，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門初審、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財務(wù)部門初審、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鎮(zhèn)政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規(guī)及財務(wù)制度要求，資金賬務(wù)處理及時，資金管理基本規(guī)范。
四、項目組織實施情況
�。ㄒ唬┳龊庙椖壳捌跍蕚洌瑔禹椖拷ㄔO(shè)。20xx年4月，益陽高新區(qū)召開謝林港鎮(zhèn)村級道路建設(shè)專題會議，確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月，謝林港鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱鎮(zhèn)政府）委托湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察，委托寶信云建筑平臺綜合服務(wù)平臺公司進行道路提質(zhì)改造設(shè)計，并組織專家對工程初步設(shè)計進行審查，修改完善工程設(shè)計。8月，鎮(zhèn)政府委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑研究院進行前期可研論證，9月，財政局組織謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、設(shè)計、財評中介機構(gòu)等單位進行現(xiàn)場察看，提出了道路設(shè)計優(yōu)化意見，根據(jù)優(yōu)化方案，鎮(zhèn)政府再次委托設(shè)計單位優(yōu)化施工設(shè)計，降低工程造價，并報請高新區(qū)經(jīng)濟合作局項目立項。該項目分別于20xx年12月至20xx年1月（謝清路）、20xx年3月至5月（湖湘、石嶺、畫南）進行工程建設(shè)公開招投標和工程施工監(jiān)理競爭性談判，確定工程施工中標單位和監(jiān)理單位并簽訂合同。
�。ǘ┏闪㈨椖抗芾頇C構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。謝林港鎮(zhèn)政府印發(fā)了《謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項目人員職責》文件，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長，各職能主管部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項目指揮部，負責項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、施工招投標、合同簽訂、技術(shù)指導(dǎo)、施工質(zhì)量檢查和督導(dǎo)。每條道路建設(shè)均設(shè)項目部，實行項目部負責制，項目負責人對所在項目負總責。施工環(huán)境負責人負責項目的施工環(huán)境，技術(shù)負責人負責工程項目的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān)，同時把駐村干部納入項目部管理成員，明確職責分工，協(xié)同其他成員做好質(zhì)量監(jiān)督、工程量確認簽證及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（三）強化安全監(jiān)管和施工質(zhì)量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現(xiàn)場一次，了解項目施工進度、施工質(zhì)量以及監(jiān)理單位提出問題的整改落實情況；施工環(huán)境負責人對駐村干部排班，保證每天有人到施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督和質(zhì)量檢查，并督促村干部到崗到位，做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)，消除安全隱患；項目技術(shù)負責人每天在施工現(xiàn)場全過程跟蹤檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)理單位督促施工單位按施工組織設(shè)計方案施工，對存在的安全問題和質(zhì)量問題提出整改意見并限期整改。
�。ㄋ模┙M織竣工驗收。鎮(zhèn)政府成立道路工程驗收小組，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管單位（村委會）對道路工程及配套工程進行竣工驗收，分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收，竣工質(zhì)量等級為合格；于20xx年7月24日、20xx年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收，竣工質(zhì)量等級為合格；于20xx年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收，竣工質(zhì)量等級為合格。
�。ㄎ澹┳龊玫缆焚|(zhì)量檢測。20xx年9月，財政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實度、厚度，瀝青混合料油石比，瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測，并出具了檢測報告，對存在的問題提出了整改建議，扣除不合格的項目費用57.35萬元。
五、績效評價結(jié)果和主要績效
根據(jù)該項目績效評價指標體系和績效檢查情況，該項目整體績效分值100分，實得79分，被評為“中”等級，主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）改善了道路沿線居民的居住環(huán)境和出行條件。該項目作為謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)重點工程和民生工程，經(jīng)提質(zhì)改造后，路基擴寬，攤鋪瀝青油路，亮化、綠化、排水等配套設(shè)施齊全，首先是改變了過去“雨天一地泥，晴天滿天灰”的狀況，有效減少了空氣、噪聲污染，改善了沿線村民的居住環(huán)境；其次是改善了交通條件，基本消除了堵車、會車難現(xiàn)象，減少了交通事故，縮短了居民的出行時間；第三，改變了鄉(xiāng)村面貌，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該項目建成后，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭，晚上燈火交相輝映，已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處，提高了居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
（二）完善了交通網(wǎng)絡(luò)，增強了農(nóng)村發(fā)展活力。該項目建成后，完善了玉皇廟村、謝林港村、復(fù)興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并與234國道、536國道互通，實現(xiàn)農(nóng)村與城市道路的“無縫連接”，使得道路沿線住戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械、種植養(yǎng)殖戶和產(chǎn)業(yè)園加工企業(yè)貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農(nóng)村擴散，一方面緩解了城區(qū)的發(fā)展壓力，另一方面也給城市周邊的農(nóng)村發(fā)展帶來了活力。
（三）促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。該項目建成后，有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，打造融生產(chǎn)、生活、觀光、休閑功能為一體的，具有田園特色、水鄉(xiāng)風貌生態(tài)宜居示范地和都市鄉(xiāng)村旅游目的地，提升第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟增長點，不斷提高居民經(jīng)濟收入和村集體經(jīng)濟效益，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義現(xiàn)代新農(nóng)村奠定了良好的.基礎(chǔ)。
六、存在的主要問題
（一）前期個別項目招投標流于形式。施工圖設(shè)計及建設(shè)工程勘察，招標之前已經(jīng)確定了設(shè)計、勘察單位，并出具了正式設(shè)計圖紙及勘察報告。路基及路面工程（湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道）通過招投標程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務(wù)平臺股份有限公司簽訂設(shè)計合同，設(shè)計施工圖紙注明日期為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先設(shè)計后招標。通過招投標程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同，巖土工程勘察報告出具時間為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先勘察后招標。
�。ǘ┖贤芾聿灰�(guī)范。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質(zhì)改造路面工程開標時間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日，施工合同的簽訂時間為20xx年5月21日，存在未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂施工合同的現(xiàn)象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規(guī)定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序于20xx年4月17日發(fā)布中標通知書，中標單位為益陽新天建筑工程有限公司，合同簽訂日期20xx年5月13日，實際開始施工日期為20xx年5月8日，先施工后簽訂合同。
�。ㄈ┞坊┕べM用超出預(yù)算金額。石嶺路路基工程實際結(jié)算金額為710.1萬元，超中標合同金額26.49%，謝清路路基實際結(jié)算金額為742.13萬元，超中標合同金額15.98%，均超過中標價10%以上。主要原因為施工設(shè)計前期論證不足，設(shè)計變更較大：石嶺路變更內(nèi)容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等；謝清路變更內(nèi)容包括新增1.5m高35m擋土墻，5m高60擋土墻，高岳壩1座，54mDN40排水管道，10mDN1000排水管道，51mDN1200排水管道、260m排水明溝，變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
�。ㄋ模┑缆肥┕こ绦虿缓弦�(guī)。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置，路面竣工驗收均為20xx年6月和7月，路基竣工驗收為20xx年7月8日、7月24日，路面竣工驗收在前，路基竣工驗收在后，驗收時間順序倒置，不符合規(guī)定。二是路面施工程序不合規(guī)。施工合同中載明的路面建設(shè)合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起，建設(shè)合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例，路基驗收合格日期為20xx年7月8日，而路面建設(shè)開工時間為20xx年8月2日，即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20xx年7月份，而路面施工開工日期均為20xx年9月或10月。
（五）工程進度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20xx年6月25日，實際完工日期為20xx年9月20日，超工期85天，湖湘路、畫南路計劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日，實際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日，超工期12個月，謝清路計劃完工日期為20xx年4月5日，實際完工日期為20xx年7月24日，超工期15個月。
（六）工程質(zhì)量指標檢測部分指標未達規(guī)范。20xx年9月，財政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度（㎝）、上層壓實度（%）、下層壓實度（%）、道路面積等項目進行了檢測，部分檢測項目的檢測數(shù)據(jù)未達規(guī)范要求，其中石嶺路的下層壓度為91.3%，檢測結(jié)果為不合格（上層、下層壓實度合格標準值均為92%）；謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%，兩項指標不合格；畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結(jié)果分別為8.9㎝（標準值為9.2㎝）、90.9%、90.2%，三項指標不合格；湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
（七）綠化管護不到位，少量綠化喬木成活。經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，湖湘路全線有39株綠化喬木（桂花、水杉）未成活；石嶺路有51株綠化喬木未成活（其中南段支線有一外側(cè)路堤約200米有25株未成活，按6米的間距，應(yīng)有33株，實際只有6-7株成活）；畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生，影響了灌木的正常生長。
七、建議
（一）依法依規(guī)進行項目招投標。項目建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照《招標投標法》相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進行項目招投標，確定中標人，以法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，規(guī)范項目運行，防范投資風險和廉政風險。
（二）規(guī)范合同管理，提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天，中標單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規(guī)定的時間內(nèi)及時與招標人聯(lián)系辦理合同簽訂事項，如因特殊情況未能按照規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同，應(yīng)向招標人說明原因，請求延期簽訂合同，經(jīng)招標人同意后方可延期，同時招標人應(yīng)督促中標單位及時簽訂合同，避免先施工后簽合同現(xiàn)象再次發(fā)生。
（三）加強前期規(guī)劃設(shè)計審核，科學(xué)編制工程預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，在實施工程建設(shè)中，高度重視工程項目規(guī)劃設(shè)計工作，加強現(xiàn)場調(diào)研論證和勘察，多方征求意見和建議，綜合考慮配套設(shè)施，以滿足道路使用條件和當?shù)卮迕裆a(chǎn)生活需要為前提，科學(xué)規(guī)劃施工設(shè)計方案，合理編制項目預(yù)算，確保投資預(yù)算編制科學(xué)、合理、規(guī)范、可控。
（四）嚴格執(zhí)行基本建設(shè)規(guī)定，規(guī)范工程驗收程序。為保證工程質(zhì)量和提高投資效益，在今后的道路項目建設(shè)中，如路基施工與路面施工分屬不同單位，應(yīng)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照先路基竣工驗收合格后，再進行路面施工的程序進行，規(guī)范工程施工管理，推進工程規(guī)范建設(shè)。
�。ㄎ澹┖侠碛媱澒て冢鰪娛┕すて诘目刹僮餍�。在計劃施工工期時，除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外，應(yīng)結(jié)合項目所在地的社情、民情等施工環(huán)境的優(yōu)劣以及天氣情況，綜合考慮，堅持適度從緊的原則，合理計劃施工工期，使施工工期既能滿足施工設(shè)計要求，又具有可操作性，便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權(quán)利和責任，從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外，建設(shè)單位應(yīng)嚴格控制工程進度，督促施工單位嚴格按合同約定工期施工，保證項目工程建設(shè)按期完成。
�。┩晟剖┕し桨福∪F(xiàn)場管理制度。施工單位要結(jié)合實際，按照施工規(guī)范制定路基開倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施，建設(shè)單位要合理配置項目現(xiàn)場負責人員，進行專人專崗管理，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管和控制，督促監(jiān)理單位對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)以及施工單位執(zhí)行施工規(guī)范情況進行重點監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題并責令限期整改，對施工規(guī)范執(zhí)行不到位、施工質(zhì)量整改不到位，不符合設(shè)計規(guī)定質(zhì)量標準的，實行暫扣工程款形式預(yù)留處罰工程款，返還視工程整改及現(xiàn)階段工程質(zhì)量情況而定。
（七）做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質(zhì)保期內(nèi)未盡到管護責任，致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側(cè)少部分綠化苗木未成活，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調(diào)查，對未成活的苗木按設(shè)計要求的規(guī)格、種類進行補種，并加強管護，確保綠化苗木成活率達95%以上。
�。ò耍┙⒔∪寮壍缆饭茏o機制。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，加快村級道路的提質(zhì)改造是大勢所趨，建立健全村級道路的管護機制，保障道路管理養(yǎng)護正常化、規(guī)范化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體，成立道路管護機構(gòu)，成立管護隊伍，籌集專門經(jīng)費，保障道路管理養(yǎng)護正�；⒁�(guī)范化。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)村道路管理養(yǎng)護納入目標管理，把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養(yǎng)護任務(wù)，成績突出的，給予獎勵；對于管理不到位，完不成養(yǎng)護任務(wù)，導(dǎo)致道路嚴重損壞，影響惡劣的要追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
農(nóng)村道路績效評價報告 8
根據(jù)《市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實做好民生工程績效評價自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運輸建設(shè)和治超工作”“公共交通”目標管理績效考核細則的通知》文件要求，我局對20xx年度“四好農(nóng)村路”開展了績效評價自評工作。現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目總體情況
按照省市下達的目標任務(wù)，20xx年我縣“四好農(nóng)村路”主要是實施農(nóng)村公路擴面延伸工程186條路229公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程10條路60公里；實施農(nóng)村公路路長制工程。截止目前，各項目已全面完工。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
20xx年我縣農(nóng)村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬元，已到位資金12595萬元，其中省級交通專項資金2816.6萬元，縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程估算總投資5152萬元，已到位農(nóng)村公路養(yǎng)護工程省級補助資金1338萬元，縣級配套資金3814萬元。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程建設(shè)。
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20xx年，省市下達我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已全面完工并審計定案，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。
二、績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬⒖冃ё栽u工作前期準備情況
為加強中央車購稅專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，進一步提高中央車購稅專項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關(guān)資料，為評價提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。
（二）、績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”自評工作，專門成立了績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責，認真組織開展績效自評工作，逐條對照《20xx年交通民生工程績效自評考核表》，查找存在的問題，總結(jié)資金項目管理經(jīng)驗，確�！八暮棉r(nóng)村路”自評結(jié)果真實、準確、客觀。
�。ㄈ⒖冃ё栽u情況分析
1、項目決策及審批情況
20xx年霍山縣“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴面延伸工程實行“項目法人制”，由縣人民政府發(fā)文，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)村公路擴面延伸工程的項目法人；具體負責項目的組織實施工作。農(nóng)村公路擴面延伸工程施工圖設(shè)計使用通用圖紙，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況參照使用，并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進行審批，縣交運局按要求出具施工圖批復(fù)，完善了相關(guān)建設(shè)程序。
20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外，其他項目法人均為項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，項目法人負責農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程的具體組織實施工作，施工圖設(shè)計文件報霍山縣交通運輸局審批，縣交運局按要求出具了施工圖批復(fù)，完善了相關(guān)建設(shè)程序。
20xx年農(nóng)村公路路長制推進工程，我縣出臺了《霍山縣農(nóng)村公路路長制工程實施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉(xiāng)、村三級公路路長制管理體系。制定路長制各項規(guī)章制度，落實縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)責任，建立鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前，縣級農(nóng)村公路路長制辦公室已成立，且路長制辦公室成員單位職責已明確劃分，鄉(xiāng)村及公路路長制管理體系基本建立，農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費已列入財政預(yù)算。本年度3月和6月組織召開了縣級路長辦公室會議并形成會議紀要，著力解決路長制在實施過程中存在的問題和困難。
我縣已完成城市公交與城鄉(xiāng)客運一體化項目，項目總投資2.19億元，一體化線路共計46條，運營車輛143臺。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個建制村和20個社區(qū)均已按照交通運輸部相關(guān)要求，完成通客車工作，通村率達100%，打通了便民服務(wù)的“最后一公里”。
2、項目管理及實施情況
�。�1）、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實做好該項民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務(wù)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長，常務(wù)分管副縣長為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運局，具體負責協(xié)調(diào)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標管理績效考核。
(2)、明確責任，全力保障資金投入。
中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》，實施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并制定了《霍山縣農(nóng)村公路擴面延伸工程實施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路路長制工程實施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程實施方案》及《霍山縣農(nóng)村運輸通達工程實施方案》，實施意見中明確縣財政局要加強統(tǒng)籌，要將行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。
(3)、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化督查指導(dǎo)。
為規(guī)范項目工程實施程序，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、農(nóng)管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一設(shè)計了農(nóng)村公路擴面延伸工程通用圖紙，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照選用，保證工程質(zhì)量和技術(shù)標準。為全面掌握工程進展情況，縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯(lián)合專項督查，召開了4次調(diào)度會議壓實了工作責任，細化了工作措施，有力有序有效地推進了“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。
(4)、強化管理，確保工程質(zhì)量。
在實施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程時，我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個施工環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。一是嚴把設(shè)計關(guān)。通過公開邀請招標確定設(shè)計單位，所有項目的'施工圖必須經(jīng)專家組評審后，方能組織實施；二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執(zhí)行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價中標等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責任和義務(wù)，規(guī)范履行合同；三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系；加強對施工現(xiàn)場、施工工藝的管理，嚴格監(jiān)管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包；加強人員、材料、設(shè)備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督；工程施工期間，業(yè)主單位實行巡回監(jiān)督，監(jiān)理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務(wù)。
三、績效目標實現(xiàn)情況
“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金實行�？顚Ｓ茫瑢嵭胸攧�(wù)公開，分級負責，分級監(jiān)管。其中農(nóng)村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬元；農(nóng)村公路養(yǎng)護工程省級補助資金已到位1338萬元，均全額用于工程直接費，沒有截留、擠占和挪用，資金使用率100%。
為規(guī)范和強化“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金管理，霍山縣“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格農(nóng)村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》，文件中明確了村級道路建設(shè)工程建設(shè)資金的補助標準、資金撥付比例及程序，對工程款的支付環(huán)節(jié)做到了嚴格把關(guān)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)文件約定統(tǒng)一辦理、按時支付，較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前，20xx年度農(nóng)村公路擴面延伸工程229公里及農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程60公里，已全面完工，并已完成路面長度和寬度驗收，資金支付嚴格按合同撥付。
四、項目建成效益
“四好農(nóng)村路”位于安徽省33項民生工程之首，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我們將進一步加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力脫貧攻堅。
綜上所述，20xx年度我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價自評得分100分。
農(nóng)村道路績效評價報告 9
“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效管理，提高項目效益，我們根據(jù)市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法的通知》要求，對我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效進行了自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
按照省市下達的目標任務(wù)，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)主要內(nèi)容是：實施農(nóng)村公路擴面延伸工程100公里，實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程目標里程3公里，實施農(nóng)村公路路長制工程。截止目前，上述項目均已完工。
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根據(jù)省、市下達的目標任務(wù)和我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效目標是：
1、20xx年，全區(qū)實施農(nóng)村公路擴面延伸工程100公里；
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施里程3公里，到20xx年底，農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%，縣鄉(xiāng)公路年均大中修比例達到7%。
3、農(nóng)村公路路長制工程：到20xx年底，完善區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系和各項規(guī)章制度健全，全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度，確保到年底前全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成村道專管員招募、并經(jīng)培訓(xùn)上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》的要求，20xx年我區(qū)在明確年度目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，逐級分解，層層落實，確保項目的順利實施。財政部門及時下?lián)軐ｍ椯Y金，確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中，加強項目的監(jiān)督管理，及時掌握項目進展情況，嚴控項目的質(zhì)量、安全及資金使用，同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前，總體目標任務(wù)完成較好，并取得了較好的社會效益和生態(tài)效益。
二、績效評價結(jié)論
我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價，按評價辦法規(guī)定，分建、管、護、運四塊內(nèi)容分別開展，并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績效評價結(jié)果，四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據(jù)評價指標綜合分析，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價綜評得分為98.3分，評價等級為優(yōu)秀。
三、績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作前期準備情況
為加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經(jīng)驗，進一步提高“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法的通知》，結(jié)合我區(qū)實際情況，由區(qū)住建交通局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關(guān)資料，為評價提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。
�。ǘ┛冃ё栽u工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)自評工作，專門成立了績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》，我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價工作分三個階段，第一階段為項目實施單位自評階段：要求各項目實施單位對照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價指標框架，填寫《項目評價情況表》，撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區(qū)交通局。第二階段為查驗核實階段：區(qū)交通局聯(lián)合區(qū)財政局采取資料審查和實地抽查相結(jié)合的方式，對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實，確保評價結(jié)果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段：在查驗核實并修正后，逐條對照《安徽省“四好農(nóng)村路”績效評價指標》，形成全區(qū)績效評價情況匯總表，撰寫績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策
1、農(nóng)村公路擴面延伸工程：我區(qū)20xx年農(nóng)村公路擴面延伸工程項目經(jīng)省核查并納入省農(nóng)村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的公議、復(fù)核及審批的決策機制，施工圖設(shè)計文件由項目法人報禹會區(qū)住建交通局審批，區(qū)交通運輸局按規(guī)定組織專家評審，并出具施工圖設(shè)計批復(fù)。項目設(shè)立了績效目標，并按省政府三年總體規(guī)劃進行了合理分解，設(shè)立的項目績效目標符合總體規(guī)劃，與批復(fù)年度任務(wù)數(shù)相對應(yīng)，符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程：我區(qū)20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護工程項目實施內(nèi)容，主要實施內(nèi)容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復(fù)，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內(nèi)容已全部實施。
3、農(nóng)村公路路長制推進工程：區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》，部署大力實施農(nóng)村公路路長制和推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度；區(qū)住建交通局《禹會區(qū)農(nóng)村公路路長制實施方案》，區(qū)農(nóng)村公路路長辦公室根據(jù)《實施方案》，編制了《禹會區(qū)路長制定期巡查制度》、《禹會區(qū)路長制工作督查制度》、《禹會區(qū)路長制工作考核辦法》、《禹會區(qū)鄉(xiāng)村道專管員招募管理辦法》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府發(fā)文件精神制定了《農(nóng)村公路路長制實施方案》。
（二）資金落實
1、根據(jù)安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)計劃的通知》，我區(qū)20xx年農(nóng)村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元，計劃：中央和省級2000萬元（待績效考核后撥付），市級級配套1000萬元。截止評價日，已到位資金8272萬元，其中市級實際到位643萬元，區(qū)級配套實際到位8272萬元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴面延伸工程。
2、我區(qū)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程項目計劃投資330萬元，其中省補資金76.5萬元，市補資金16萬元，區(qū)級配套237.5萬元（含日常養(yǎng)護）。截止評價日，農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程和日常養(yǎng)護。
3、20xx年農(nóng)村公路路長制推行工程，區(qū)財政將縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費和鄉(xiāng)村道路專管員經(jīng)費納入20xx年禹會區(qū)交通局預(yù)算安排。
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1、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實做好“四好農(nóng)村路”民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管副區(qū)長為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建交通局，具體負責協(xié)調(diào)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，并將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標管理績效考核。
2、明確責任，全力保障資金投入。
區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》，實施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并制定了《禹會區(qū)農(nóng)村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區(qū)農(nóng)村公路路長制實施方案》、《禹會區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程實施方案》；實施意見中明確區(qū)財政局要加強統(tǒng)籌，要將行使農(nóng)村公路行政管理職能和推行農(nóng)村公路專管員制度所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。
3、健全制度，強化制度執(zhí)行有效性
為確�！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)項目順利進行，我區(qū)制定了項目建設(shè)法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制“四制”制度、項目安全生產(chǎn)責任制度、項目建設(shè)質(zhì)量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度；項目實施過程中，區(qū)住建交通局、區(qū)民生辦開展了聯(lián)合專項督查，質(zhì)量監(jiān)督部門開展定期或不定期的.質(zhì)量監(jiān)督巡查，使項目管理制度得到有效執(zhí)行。
4、強化管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
在實施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程時，我區(qū)緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個施工環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。一是嚴把設(shè)計關(guān)。通過公開邀請招標確定設(shè)計單位，所有項目的施工圖必須經(jīng)專家組評審后，方能組織實施；二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執(zhí)行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價中標等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責任和義務(wù)，規(guī)范履行合同；三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、群眾參與監(jiān)督”的質(zhì)量保障體系；加強對施工現(xiàn)場、施工工藝的管理，嚴格監(jiān)管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包；加強人員、材料、設(shè)備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督；工程施工期間，業(yè)主單位實行巡回監(jiān)督，監(jiān)理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務(wù)；建立健全安全生產(chǎn)保證體系，切實做好安全巡查排查工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制。
（四）資金管理
為確保專項資金�？顚Ｓ茫瑓^(qū)住建交通局、區(qū)財政局聯(lián)合參照省市文件，制定了《禹會區(qū)農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設(shè)資金籌集與撥付、使用與管理以及監(jiān)督與檢查等內(nèi)容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執(zhí)行，確保了工程資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（五）項目績效目標實現(xiàn)情況
截止目前，我區(qū)20xx年目標任務(wù)均已完工并完成，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。
（六）項目效益
“四好農(nóng)村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我區(qū)通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目的實施，在改善農(nóng)村交通出行條件，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少擁堵、縮短通行時間，降低運輸成本，提高農(nóng)村招商引資能力，改善農(nóng)民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態(tài)效益。
我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐。為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去人氣、財氣，加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力脫貧攻堅。
農(nóng)村道路績效評價報告 10
一、項目概況
為進一步推進農(nóng)村公路路面養(yǎng)護項目實施，做好全區(qū)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，保障公路安全暢通，根據(jù)昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕140號）《昆明市交通運輸局關(guān)于下達20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃的通知》、《關(guān)于做好陽宗海風景名勝區(qū)20xx年農(nóng)村公路小修保養(yǎng)工程的通知》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護項目實施方案》等文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實施提供保障。
農(nóng)村公路養(yǎng)護項目內(nèi)容主要涉及轄區(qū)內(nèi)七甸街道、湯池街道、陽宗鎮(zhèn)�？h道共97.093公里，七甸共有鄉(xiāng)道34.909公里，村道25.248公里，陽宗共有鄉(xiāng)道92.369公里，村道3.94公里，湯池街道79.332公里，村道29.688公里。項目內(nèi)容是在以上范圍內(nèi)對破損公路路面、路基進行修補，對損壞的公路附屬設(shè)施、防護設(shè)施進行修復(fù)，及時清理公路排水溝及兩側(cè)雜草、垃圾，對汛期水毀中斷的農(nóng)村公路進行搶險保通、增設(shè)公路附屬設(shè)施等。
項目實施進度計劃為20xx年全年，即從20xx年1月1日起至20xx年12月31日，該項目于20xx年12月31日全面竣工。
截止評價日，農(nóng)村公路路面養(yǎng)護項目財政實際到位資金20，319，115.24元，其中省級資金10，020，000.00元，市級資金5，680，000.00萬元，區(qū)級資金4，619，115.24萬元。實際使用資金為20，319，115.24元，資金使用率為100.00%。
二、評價結(jié)論
本次績效重點評價運用由項目組設(shè)計并經(jīng)專家論證后的評價指標體系及評分標準，通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、實地問卷調(diào)查及訪談，對農(nóng)村公路路面養(yǎng)護項目績效進行客觀評價，最終評價結(jié)果為94分，績效評級為“優(yōu)”。
農(nóng)村公路路面養(yǎng)護項目完成情況總體較好，項目主管單位及實施單位能按照項目相關(guān)任務(wù)要求落實到位，資金撥付及使用流程符合相關(guān)規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行率為100.00%。目前農(nóng)村公路路面養(yǎng)護項目已完成了竣工驗收，處于審計階段，下達資金已全部使用，項目資金無結(jié)余，尚有部分工程款項待支付。在上級各部門關(guān)心支持下和監(jiān)督下，本工程未發(fā)生質(zhì)量及安全事故。
績效目標實現(xiàn)情況：
1.項目決策：項目決策設(shè)立2個二級績效指標，分解為10個三級指標，其中“績效目標完整性”、“指標細化分解情況”2項指標項未實現(xiàn)預(yù)期目標；
2.項目管理：項目管理設(shè)立3個二級指標，分解為15個三級指標，均達到目標要求；
3.項目績效：項目績效設(shè)立2個二級指標，分解為10個三級指標，其中“績效自評”1項指標項完成情況未完全達到目標要求。
三、存在的問題和建議
（一）存在的問題
1.項目實施管理人員缺乏
由于陽宗海區(qū)成立時間短，負責交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作僅有兩人，平時不僅要管控工程質(zhì)量，還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù)，包括公路管養(yǎng)、交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術(shù)，不能做到多方兼顧。
2.項目管理機制還不夠完善，農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護不到位
農(nóng)村公路路面養(yǎng)護機制是促進其性能發(fā)揮的.關(guān)鍵，在項目實施過程中尚有不足之處，主要是項目管理機制還不夠完善。如公路建設(shè)方與養(yǎng)護管理方缺乏良性溝通和相應(yīng)責任分工不明等問題，極大的影響農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。
3.項目績效管理重視度不夠
經(jīng)過查閱項目方提供的相關(guān)資料及訪談，該項目在預(yù)算申報時，編制了項目任務(wù)目標及指標體系，項目實施也基本圍繞著預(yù)算申報目標有序開展，但細化績效指標缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理，工作中未建立相應(yīng)健全的績效指標體系，缺少應(yīng)有的項目自評報告。
（二）建議和改進措施
1.安排專業(yè)的項目實施管理人員、明確養(yǎng)護管理主體責任
農(nóng)村公路的養(yǎng)護是一項長期的，連續(xù)的工作，農(nóng)村公路路面養(yǎng)護項目實施起來，工作內(nèi)容繁雜，加之點多面廣，公路養(yǎng)護難度大，養(yǎng)護范圍較廣，養(yǎng)護內(nèi)容多，對管理人員的專業(yè)知識技能要求高，因此有必要安排專業(yè)的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理，以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強項目管理相關(guān)制度的健全，做好農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護與管理
農(nóng)村公路路面養(yǎng)護管理制度是促進其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，進一步完善項目管理機制與養(yǎng)護機制，加強農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護工作，提升養(yǎng)護資金的利用和公路路面的養(yǎng)護效果。使農(nóng)村交通事業(yè)進入良性發(fā)展，加強公路預(yù)防性養(yǎng)護，有效延緩公路病害的發(fā)生，延長公路使用壽命，保持公路完好率，提高公路質(zhì)量和服務(wù)水平。主管部門每年應(yīng)對轄區(qū)農(nóng)村公路路況進行調(diào)查，并根據(jù)公路實際路況，及時制定年度維修計劃并組織實施，以確保農(nóng)村公路長期保持良好運行狀態(tài)。
3.建立健全績效目標考核機制，強化績效目標管理
建議主管部門加強項目績效管理工作，全面推進預(yù)算績效跟蹤及自評工作，建立績效自評組織機構(gòu)，根據(jù)具體項目設(shè)定相應(yīng)績效考核指標，包括項目的進度、成效等，對項目實施進行全過程績效跟蹤管理，及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現(xiàn)情況，遇到問題及時解決，以推進預(yù)算資金得到有效執(zhí)行及項目的順利實施。對年度內(nèi)預(yù)期完成的項目進行績效自評，提交項目自評報告并加強評價結(jié)果應(yīng)用，落實“花錢必問效，無效必問責”的方針，將評價結(jié)果作為安排預(yù)算、加強資金撥付合理性的主要參考。
農(nóng)村道路績效評價報告 11
一、項目概要
為鞏固農(nóng)村環(huán)境集中整治成果，進一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全力打造現(xiàn)代化健康美麗名城。根據(jù)《奉化市關(guān)于全面建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制實施方案》要求各鎮(zhèn)（街道）以“提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，建設(shè)醉美奉化”行動計劃為載體，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，以制度促進工作、以機制保障效果，推動我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生達到“四有四無”：即有一批完備的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，有一支專業(yè)的保潔隊伍，有一套行之有效的長效管理制度，有一筆配套的專項保障經(jīng)費，實現(xiàn)“路面無垃圾、河面無漂浮物、田間無廢棄物、庭院無亂堆放”。
錦屏街道根據(jù)（市委辦[20xx]48號）文件精神，采取服務(wù)外包及村莊自行保潔相結(jié)合的方式對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行保潔，八個城郊村及河道保潔項目采用公開招投標的方式，向第三方采購保潔服務(wù)。要求對道路進行八小時動態(tài)保潔，地面無垃圾；對公廁進行清洗管理，公廁無異味；對垃圾桶采用“以桶換桶”的方式，保持清潔，周邊無垃圾；綠化帶進行清掃，無零星垃圾；河道溝渠巡回保潔，無漂浮物廢棄物，無雜草垃圾。
應(yīng)年初預(yù)算安排，對奉化區(qū)錦屏街道20xx年度8個城郊村及河道保潔進行績效評價。
二、績效評價工作
�。ㄒ唬┰u價原則
本次績效評價遵循以下基本原則：
1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開原則�？冃гu價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關(guān)原則。針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)當清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
�。ǘ┰u價指標體系及評價方法、過程
1.評價指標體系
根據(jù)財政部《預(yù)算績效評價共性指標體系框架》的指導(dǎo)文件，結(jié)合本項目特點，設(shè)置了績效評價基本指標體系，包括投入、產(chǎn)出、效果、管理4個一級指標，項目立項、資金落實、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理等6個二級指標，項目立項規(guī)范性、績效目標合理性、完成及時率、社會效益等18個三級指標。
2.評價方法及評價過程
本次績效評價設(shè)置統(tǒng)一的評價指標體系，在通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、月度考核等進行評價打分，堅持定性分析和定量分析相結(jié)合，使評價結(jié)果更準確。
（三）評價等級及得分
本次績效評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、及格、不及格，5個等次。
本次錦屏街道20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔項目評價得分為78分，評價結(jié)果“中”。
三、經(jīng)費投入及使用情況
20xx年共使用農(nóng)村道路、水域、公廁、垃圾桶、同山環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費362萬元，其中財政下?lián)苜Y金197萬元。
四、主要績效
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錦屏街道《關(guān)于全面建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制的實施方案》總體目標為，街道環(huán)境衛(wèi)生達到“四有四無”的工作標準：即有一批完備的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，有一支專業(yè)的保潔隊伍，有一套行之有效的長效管理制度，有一筆配套的專項經(jīng)費，實現(xiàn)“路面無垃圾、河面無漂浮物、田間無廢棄物、庭院無亂堆放”。通過一年的實踐，除了未將田園及周邊保潔納入城郊村保潔合同以及完成質(zhì)量存在一定瑕疵外基本上完成了上述目標。
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20xx年奉化區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生項目的實施，使農(nóng)村環(huán)境取得了一定改善，村民的環(huán)衛(wèi)意識有所提高。20xx年奉化區(qū)通過了文明城市“五連冠”復(fù)審，調(diào)研調(diào)查中村民的滿意度也相對提高。
五、存在問題
1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔形式未發(fā)生根本改變
�。�1）保潔人員構(gòu)成年齡較大、專業(yè)能力較差。目前，八個城郊村采用服務(wù)外包的方式由奉化藍天保潔有限公司進行村莊環(huán)衛(wèi)保潔。在實地調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，村莊日常保潔人員主要為當?shù)卮迕�，保潔人員年齡較大，垃圾分類等專業(yè)知識未接受過專業(yè)的保潔培訓(xùn)，清掃垃圾垃圾桶存在亂倒現(xiàn)象。
（2）巡檢的保潔方式在日常保潔中未得到有效實施。根據(jù)保潔合同中考核條款規(guī)定八個城郊村采用8小時的動態(tài)巡回保潔。實地調(diào)查走訪中有村民反映，部分村保潔人員在完成清掃后未按合同要求對所負責區(qū)域進行動態(tài)巡回保潔。
2.“以桶換桶”效果不佳
根據(jù)保潔合同中垃圾清運保潔作業(yè)標準規(guī)定，垃圾桶應(yīng)每日清洗，保持經(jīng)常性清潔、完整，不得有明顯污物，每日清運后要對垃圾桶周圍進行沖洗。但實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分垃圾堆放點有垃圾存留和污水，桶內(nèi)垃圾滿溢，桶身存在明顯污物。究其原因，保潔公司未按照作業(yè)標準進行操作，在清洗垃圾桶時僅用水沖洗，未對桶身進行擦拭，導(dǎo)致“以桶換桶”保潔效果不佳。
3.公廁保潔效果不理想
根據(jù)保潔合同中公廁保潔作業(yè)標準中規(guī)定公廁內(nèi)外墻、門、擋板無亂刻畫，亂張貼，天花板、門窗、擋板、四周墻裙無積灰、糞污漬、痰漬、蛛網(wǎng)，地面完好干凈，無紙片，積水。實地檢查中，部分公廁墻面存在廣告紙亂張貼、糞便溢出的`現(xiàn)象。
六、意見建議
1.加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管考核力度，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作效率
街道文衛(wèi)辦、建設(shè)辦、垃圾分類辦等相關(guān)科室應(yīng)每年對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔所涉及的村莊道路面積、綠化帶、垃圾桶數(shù)量進行統(tǒng)計，根據(jù)每年保潔考核成績，對取得優(yōu)秀的村莊進行分析，以該村人均保潔面積為基數(shù)，來適當調(diào)整下一年度各村環(huán)衛(wèi)保潔人員的配備數(shù)量，達到最優(yōu)的保潔效果和效率。
2.增加垃圾清運頻次，按合同要求清洗垃圾桶
目前，藍天保潔每天早晨開始對轄區(qū)內(nèi)“以桶換桶”垃圾桶清運，一天清運一次。而村莊內(nèi)垃圾產(chǎn)生時間，大多集中在白天，增加垃圾桶的數(shù)量或增加清運次數(shù)減少垃圾滿溢的現(xiàn)象，同時按照要求對垃圾桶進行清洗、擦拭，使垃圾桶表面保持干凈整潔
3.對于公廁保潔，在村莊的各個公廁操作清洗制度上墻，并把負責清洗的聯(lián)系人上墻，對于百姓碰到公廁打掃不干凈、墻面亂張貼的現(xiàn)象可及時聯(lián)系負責人進行清掃。
4.街道內(nèi)部應(yīng)成立專業(yè)的環(huán)衛(wèi)職能部門，做到歸口管理，減少管理邊界模糊的現(xiàn)象，提高管理效率。
5.加大輿論宣傳教育，促進源頭控制垃圾產(chǎn)生
村民的環(huán)保意識對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的影響愈顯重要，環(huán)保、衛(wèi)生意識不高已成為垃圾產(chǎn)生的主要原因之一。因此，要通過長期的教育、輿論宣傳，來提高社會公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生，做好垃圾分類工作，鞏固農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔的成效，防止反彈。
一要加強新聞的宣傳引導(dǎo)，利用廣播電視開辟專題宣傳欄目、在村口祠堂、公共汽車站等人流量較大的地方投放公益性廣告、圖片、視屏等多種形式進行宣傳，使村民的環(huán)保意識入心入腦。二要積極開展多種形式的志愿者活動，如：入戶、村口街頭宣傳教育，提高村民參與環(huán)境整治的積極性，營造人人參與，家家行動，戶戶受益的良好氛圍。三是宣傳教育進校園，從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“不亂扔垃圾”等一系列教育活動，從小樹立起良好的衛(wèi)生習慣，逐步將環(huán)境保護成為日常生活自覺的行動。
農(nóng)村道路績效評價報告 12
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經(jīng)費支出項目主要用于保障城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的正常開展，達到環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔，城市管理有序，按照昆明主城標準管理富民輔城提供堅實保障。同時，環(huán)衛(wèi)站安排人員對縣城環(huán)境衛(wèi)生工作進行巡查、檢查，依照《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對亂潑亂倒等違反的行為予以糾正和勸阻，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增進市民對環(huán)衛(wèi)工作的理解和支持。
2.項目實施情況。
富民縣城市管理局20xx年清掃保潔經(jīng)費支出項目主要用于發(fā)放180名環(huán)衛(wèi)工人工資、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施日常維護、32輛環(huán)衛(wèi)專用車日常養(yǎng)護、縣城22座公廁免收費的.管理及維護費。
3.資金來源及使用情況。
20xx年清掃保潔經(jīng)費支出項目資金來源為縣級財政撥款，上年結(jié)余92.52萬元，20xx年收入976.61萬元，支出1039.73萬元，結(jié)余29.4萬元。
�。�1）富民縣委宣傳部城鄉(xiāng)建設(shè)管理及衛(wèi)生提升整治工作經(jīng)費收入10.00萬元，支出8.57萬元，本年結(jié)余1.43萬元。
�。�2）環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修維護費專項資金上年結(jié)余34.51萬元，支出18.33萬元，本年結(jié)余16.18萬元；
�。�3）20xx年環(huán)衛(wèi)巡查車配備經(jīng)費項目收入10.00萬元，支出10.00萬元，剩余0萬元。
富民縣10個地標新作洗手池建設(shè)美化經(jīng)費上年結(jié)余30.00萬元，支出30.00萬元，剩余0萬元。
富民縣城市生活垃圾分類工作經(jīng)費上年結(jié)余23.00萬元，支出10.00萬元，剩余13.00萬元。
環(huán)衛(wèi)工人節(jié)補助經(jīng)費上年結(jié)余5萬元，支出0萬元，剩余5萬元。
20xx年政府購買專項資金收入925.47萬元，支出925.47萬元，剩余0萬元。
20xx年洗手設(shè)施外包及工程尾款經(jīng)費收入15.55萬元，支出15.55萬元，剩余0萬元。
20xx年老舊環(huán)衛(wèi)設(shè)施更換及垃圾中轉(zhuǎn)站提升改造經(jīng)費收入15.59萬元，支出15.59萬元，剩余0萬元。
4.組織及管理情況。
（1）政府購買專項資金使用采取按月支付方式，每月約77萬元。
�。�2）垃圾處置費資金按照每季度實際產(chǎn)生的經(jīng)費進行審批，主要用于保障環(huán)衛(wèi)工作日常工作的開展、環(huán)衛(wèi)車輛維護及公廁維護。
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1.總目標。
部門績效目標一：落實全日制保潔制度，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。
部門績效目標二：加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護，提高設(shè)備運行效率。
部門績效目標三：做好公廁管理，提升服務(wù)質(zhì)量。
2.年度目標。
（1）產(chǎn)出目標。
縣城清掃率、垃圾收集率、垃圾無害化處理率達到90%以上。
�。�2）效果目標。
縣城建成區(qū)18條街道，清掃保潔面積58.38萬平方米，道路清潔率達到100%。縣城日產(chǎn)生活垃圾48噸，做到日產(chǎn)日清，集中收集處理率常年保持在100%，公眾滿意度100%。
二、績效評價工作情況
（一）闡述的主要內(nèi)容：嚴格項目管理，確保項目實施過程是否規(guī)范、年度目標已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求，做到專款專用，嚴格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。
（二）績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算編制時，我局已建立事前績效目標編制工作，構(gòu)建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確�？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)，我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的原則做好評價工作。
2.績效評價方法。積極組織力量，項目自評績效由業(yè)務(wù)處室填報項目績效自評情況，財務(wù)處協(xié)助；單位整體績效由財務(wù)處填報，辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。
三、評價結(jié)論
�。ㄒ唬┰u價結(jié)果。
根據(jù)項目支出績效指標要求，我單位分析評價自評分為99分，自評等級為優(yōu)秀。
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該項目的實施保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔，縣城建成區(qū)18條街道，清掃保潔面積58.38萬平方米，道路清潔率達到100%�？h城日產(chǎn)生活垃圾40噸，做到日產(chǎn)日清，集中收集處理率常年保持在100%，公眾滿意度100%。
四、成本效益分析。
該項目資金的使用采用實報實銷，有效的節(jié)約資金，并保障資金落實到實處。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法；
�。�1）要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備，立項依據(jù)要充分。
�。�2）設(shè)定合理的項目績效目標，保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。
�。�3）財務(wù)制度健全，資金撥付到位。
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無。
�。ㄈ┙ㄗh和改進措施。
在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標，保證項目按時按量完成。
農(nóng)村道路績效評價報告 13
20xx年合肥美喬商務(wù)服務(wù)有限公司按照項目要求實施了亳州高新區(qū)道路清掃保潔第三方質(zhì)檢項目，我們接受亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局委托，對亳州高新區(qū)68條道路進行了常態(tài)化質(zhì)檢服務(wù)，并進行了績效評價。我們的依據(jù)是亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局的項目要求。現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、績效評價目的、原則、方法及過程
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
1、為推進高新區(qū)清掃保潔水平，加大對保潔公司考核的力度，優(yōu)化考核辦法，保障各路段清掃保潔水平，不斷增強保潔公司的自覺性和主動性的績效目標，堅持問題導(dǎo)向，完善管理體系，健全工作機制，查找薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范獎懲標準的運用，著力提高道路清掃質(zhì)量及管理水平的項目實施效果。
2、項目實施根據(jù)相關(guān)文件精神及清掃保潔要求開展業(yè)務(wù)工作，引入第三方對項目支出以及業(yè)務(wù)開展的經(jīng)濟性、效率性、效益性和社會效應(yīng)進行客觀公正的評價，為項目后續(xù)工作的完善提供參考。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1、定性分析，定量評分原則。采取定性和定量相結(jié)合， 定量為主的方法開展績效評價。
2、目標導(dǎo)向，加強監(jiān)控原則。注重目標導(dǎo)向，績效目標應(yīng)指向明確、細化量化、合理可行、依據(jù)充分。注重日常監(jiān)控，目標監(jiān)控應(yīng)體系健全、責任明確、動態(tài)監(jiān)控、程序調(diào)整、結(jié)果反饋。
二、績效評價主要政策依據(jù)及準則依據(jù)
（一）根據(jù)保潔公司簽訂的清掃保潔合同內(nèi)對工作質(zhì)量完成的標準；
（二）根據(jù)高新區(qū)城管執(zhí)法局對保潔公司的考核標準；
三、項目概況
根據(jù)亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局要求，為進一步推進清掃保潔第三方質(zhì)檢工作，制定如下實施內(nèi)容：
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本項目為亳州高新區(qū)G105等68條道路（包括慢車道、人行道、綠化帶）的.清掃保潔衛(wèi)生質(zhì)量檢測工作。68條道路紅線寬度16米至65米不等，綠化帶寬度2米至20米不等。道路總面積約820萬余平方。
（二）道路保潔第三方質(zhì)檢工作質(zhì)量
1、檢測道路快車道、慢車道、人行道每平米的塵土重量，每平米的塵土重量超過0.5克清掃洗掃質(zhì)量為不合格路段。
2、檢測道路路面（快車道、慢車道、人行道），垃圾停留時間，路面垃圾超過5分鐘清掃保潔人員未進行清理的為不合格。
3、檢測道路兩側(cè)綠化帶，綠化帶內(nèi)每10平方米的垃圾數(shù)量超過8個（落葉不計算）為不合格。
4、檢測道路路面500平米范圍內(nèi)的垃圾數(shù)量，超過8個的為不合格。
四、項目實施單位績效及資金使用情況報告
根據(jù)對道路保潔水平的要求設(shè)定目標，高新區(qū)道路衛(wèi)生清掃保潔第三方質(zhì)檢項目績效自評得分為100分。項目全年預(yù)算數(shù)為31.68萬元，執(zhí)行完成100%。
五、評價結(jié)果運用及建議
通過細化考核標準，對清掃保潔各項工作進行每日常態(tài)化質(zhì)檢考評，每條路根據(jù)考評數(shù)據(jù)作出綜合評估，通過數(shù)據(jù)反應(yīng)出保潔公司對道路衛(wèi)生清掃保潔完成質(zhì)量，并計入對保潔公司的獎懲。通過常態(tài)化的考核，及時發(fā)現(xiàn)道路存在問題，并要求保潔公司在規(guī)定時間內(nèi)及時整改。有效的提高了對保潔公司工作成效的監(jiān)督，通過數(shù)據(jù)分析，了解路面保潔水平，為業(yè)主單位管理保潔公司起到有效的輔助作用。
農(nóng)村道路績效評價報告 14
一、項目基本情況
（一）項目基本情況。
城交局具體負責陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔工作和轄區(qū)三個鎮(zhèn)（街道）在“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的工作模式下產(chǎn)生的生活垃圾處置工作。
�。ǘ┛冃繕嗽O(shè)定及指標完成情況。
城交局牽頭研究制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)關(guān)于進一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施方案》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽宗海風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知）》（陽綜辦發(fā)〔xxxx〕28號），按照“政府主導(dǎo)，全面統(tǒng)籌，突出重點、市場運作”的思路，創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制機制，完善“橫向到邊，縱向到底”的工作模式，實現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔”的目標。其中，陽春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路清掃保潔實行第三方環(huán)衛(wèi)保潔公司市場化運作，加強機械化作業(yè)力度，實施降塵低塵作業(yè)，逐步實現(xiàn)道路清掃保潔作業(yè)方式“變掃為吸、變掃為洗”，提高道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；轄區(qū)生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的工作模式，生活垃圾均運送至呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）進行無害化處置，臨時調(diào)度期間，送往空港（昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司）、西山（云南綠色能源有限公司）進行無害化處置，20xx年共計無害化處置生活垃圾25823.08噸。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的。
為提高陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，加強轄區(qū)生活垃圾無害化處置工作，符合環(huán)保要求、日產(chǎn)日清。落實專項資金使用及垃圾清掃轉(zhuǎn)運處置工作的開展情況，確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運處置工作的開展和財政專項資金的使用效益充分發(fā)揮。
（二）資金使用情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》文件，預(yù)算城交局xxxx道路清掃保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運處置工作經(jīng)費300萬元。20xx年，道路清掃保潔、生活垃圾分類及處置工作共使用400.8萬元，其中生活垃圾處置使用232.4萬元；陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔使用168.4萬元。
�。ㄈ╉椖拷M織情況。
為做好陽春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔服務(wù)外包工作，結(jié)合我區(qū)實際，為方便統(tǒng)一管理，與昆明光一保潔有限公司協(xié)商，從20xx年12月11日開始，由該公司臨時負責陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小哨箐片區(qū)、大哨片區(qū)、廣南片區(qū)）清掃保潔工作，按照昆明市道路清掃保潔四級道路最低標準測算，保潔費用為每月140354元。
轄區(qū)生活垃圾處置嚴格按照省、市有關(guān)生活垃圾處置的規(guī)定，根據(jù)昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局文件《關(guān)于進一步明確生活垃圾焚燒處置費的`通知》要求以90元/噸的處置價格與呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）簽訂處置協(xié)議，實行無害化處理。
（四）項目管理情況。
為做好垃圾清掃轉(zhuǎn)運處置工作，根據(jù)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農(nóng)村垃圾治理及公廁建設(shè)工作考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽宗海風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知）》（陽綜辦發(fā)〔xxxx〕28號）要求，加強監(jiān)督管理，抓好開展日常檢查、通報工作。
三、項目績效情況
城交局積極推進陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔，加強轄區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運處置管理工作，確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運處置正常運行，有效改善轄區(qū)陽春大道及七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步提高轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
農(nóng)村道路績效評價報告 15
受元謀縣財政局委托，根據(jù)《元謀縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（元政發(fā)〔xxxx〕7號）、《元謀縣財政局中共元謀縣委組織部元謀縣審計局關(guān)于印發(fā)<元謀縣全面實施預(yù)算績效管理工作推薦方案>的通知》（元財字〔xxxx〕60號）、《元謀縣財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財政局轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知>的通知》（元財績〔xxxx〕4號）、《云南省項目支出績效評價管理辦法》等文件規(guī)定，為強化部門預(yù)算績效管理責任，提高財政資金使用效益和管理水平。中興財光華會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所組成工作組對元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局20xx年度城市清掃保潔費項目資金支出的管理、使用及效益情況進行了績效評價。元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下簡稱“城管局”）對所提供評價資料的真實性、完整性負責。現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
（一）項目概況
1.項目設(shè)定背景目的
為了進一步創(chuàng)新縣城環(huán)境衛(wèi)生管理機制，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運營新機制，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化、運作市場化”的長效管理目標，不斷提升城市形象，努力改善人居環(huán)境，鞏固好省級衛(wèi)生縣城成果，通過政府購買服務(wù)方式，元謀縣城區(qū)道路全部納入環(huán)衛(wèi)保潔范圍，實施道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運作業(yè)。環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化是人居環(huán)境服務(wù)作業(yè)的最終選擇，將過去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)椤罢ㄥX買服務(wù)”。政府的職能從原來的既當“裁判員”又當“運動員”，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量的“監(jiān)督員”。政府部門負責制定工作的目標和標準，負責對工作質(zhì)量的日常監(jiān)督考核和驗收，企業(yè)負責具體工作的實施，分工明確，有利于提高政府工作效率，保證工作質(zhì)量。
2.項目立項依據(jù)
（1）元謀縣人民政府會議紀要第14期《十七屆縣人民政府第54次常務(wù)會議紀要》第十一項關(guān)于公園及新區(qū)道路清掃保潔市場化運作有關(guān)事項。
（2）元謀縣人民政府會議紀要第28期《十七屆縣人民政府第63次常務(wù)會議紀要》第十二項關(guān)于將老城區(qū)道路清掃保潔進行市場化運作。
（二）項目資金安排情況
根據(jù)《元謀縣財政局關(guān)于下達20xx年公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》（元財建〔xxxx〕3號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達1至3月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔xxxx〕39號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達20xx年1至3月縣城公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》（元財建〔xxxx〕40號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔xxxx〕71號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區(qū)道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔xxxx〕72號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達縣級補助資金的通知》（元財建〔xxxx〕118號）等文件，項目預(yù)算資金為7，059，568.00元，根據(jù)項目支出臺賬，截至20xx年12月31日，城管局共計支付濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司相關(guān)費用7，059，568.00元，城管局賬戶上無項目結(jié)余資金。
（三）項目實施內(nèi)容
元謀縣城區(qū)道路、公園清掃保潔，包括車行道、護欄、非機動車道、人行道、街頭空地、廣場、綠化帶和路燈、路牌、公交車站亭、橋欄條凳等及清掃保潔范圍內(nèi)所設(shè)垃圾桶（箱）點；公園路面（含所有廣場、道路、綠化地、人工附屬設(shè)施設(shè)備、停車場、體育健身區(qū)域、兒童游樂場等）及河道河堤道路、園內(nèi)附屬設(shè)施（各類燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑座椅、健身器材、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品、垃圾桶及果皮箱等）、湖面水體；機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、市場等所設(shè)垃圾桶（箱）點的垃圾及時清運；定時沿街巡回收集清運垃圾，垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾轉(zhuǎn)運至指定的垃圾處理場。
�。ㄋ模╉椖靠冃繕嗽O(shè)定情況
城管局20xx年城市清掃保潔項目未進行預(yù)算申報，未設(shè)定績效目標，未細化分解通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)的績效指標。
根據(jù)《20xx年元謀縣道路清掃保潔上半年工作計劃》、《20xx年元謀縣道路清掃保潔下半年工作計劃》，設(shè)定了項目總體目標和年度目標。
總體目標：本著“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的原則，通過市場化運作，引入先進的企業(yè)化管理模式，逐步實現(xiàn)“管、干”分離，著力破解行業(yè)受體制局限導(dǎo)致的系列問題；推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)集中化、規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化進程，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和水平。改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化水平，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
年度目標：為提升縣城人居環(huán)境，確保鳳儀公園、鳳凰湖公園及周邊道路的環(huán)衛(wèi)保潔工作有序開展，為群眾提供休閑場所，市民對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求和呼聲也越來越高，將兩個公園及周邊道路納入縣城清掃保潔服務(wù)范圍，清掃保潔率達100%，做到無暴露垃圾、無磚頭石塊、無雜草樹葉、無污泥穢水、無衛(wèi)生死角；路面干凈、路牙干凈、下水道進水口干凈、行道樹圈及綠化隔離帶周圍干凈、護欄干凈、果皮箱外觀干凈的“五無、六凈”。
（五）組織管理情況
1.項目實施主體
項目以城管局為主管部門，以濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為具體實施單位，制定實施方案，組織實施，確保項目任務(wù)的完成。
2.保障措施
按照招標程序進行公開招標，嚴格按中標通知書要求履約，甲、乙雙方簽訂了《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，確認了《元謀縣公園及新區(qū)道路面積統(tǒng)計表》、《老城區(qū)道路清掃保潔面積統(tǒng)計表》。制定了《元謀縣城市道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運作業(yè)規(guī)范標準及考核辦法》、《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局衛(wèi)生巡查督查表》，安排專人進行日�？己硕讲椋瑯I(yè)務(wù)股室負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)不定期進行抽查考核。
3.資金安排程序
服務(wù)承包費由甲方根據(jù)每月考評結(jié)果（含記分情況、扣減款項金額等）按月支付，于次月17日前撥付給乙方。如乙方工作根據(jù)考核結(jié)果達不到履約條件，在合同履行期間的所有損失由乙方自行承擔，甲方概不負責承包期間乙方產(chǎn)生的任何費用。
4.資金安排標準或依據(jù)
項目資金根據(jù)中標價，服務(wù)期為五年，承包金每兩年增長一次，每次按每平方米0.5元上調(diào)。
5.財務(wù)管理
城管局制定了《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財務(wù)管理制度》等財務(wù)管理指導(dǎo)。規(guī)定了嚴格的審批制度，加強專項資金管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，切實提高財政資金的使用效率。
二、績效自評情況
�。ㄒ唬┛冃ё栽u概述
根據(jù)《元謀縣財政局關(guān)于對20xx年縣級預(yù)算安排專項資金開展績效評價的通知》（元財績7號）》等文件的規(guī)定，元謀縣城管局成立了20xx年清掃保潔經(jīng)費項目支出績效自評組，并于20xx年10月形成了《元謀縣城市管理局清掃保潔經(jīng)費項目支出績效自評報告》。
�。ǘ┛冃ё栽u結(jié)論
根據(jù)城管局提供的清掃保潔經(jīng)費項目支出績效自評報告，城管局20xx年清掃保潔經(jīng)費項目支出的管理、使用及效益情況績效自評綜合得分為93分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。
部門自評綜合結(jié)論是：通過實施此項目，縣城城區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生條件得到有力保障，垃圾得到及時有效的處理，方便了人民群眾的生活，為群眾創(chuàng)造了一個清潔的城市環(huán)境，有力的提升了人民群眾的幸福感。
同時，績效自評提出以下問題：一是政府對環(huán)衛(wèi)事業(yè)資金投入力度不夠，表現(xiàn)在城市管理維護資金投入不足，按照環(huán)衛(wèi)工作要求，垃圾收集設(shè)施分布不合理，數(shù)量不夠，不符合要求；二是對保潔公司的監(jiān)管不到位，清掃保潔質(zhì)量一般；三是職工文化素質(zhì)不高，學(xué)習不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。
三、績效評價組織情況
（一）績效評價依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》（20xx年修訂）；
2.《云南省省級財政預(yù)算績效管理暫行辦法》（云財預(yù)〔xxxx〕295號）；
3.《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財預(yù)〔xxxx〕11號）；
4.《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔xxxx〕11號）；
5.《元謀縣財政局關(guān)于對20xx年財政預(yù)算安排城市清掃保潔費開展績效評價的通知》（元財績〔xxxx〕8號）；
6.《元謀縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（元政發(fā)〔xxxx〕7號）；
7.《元謀縣財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)楚雄州財政局<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知﹥的通知》（元財績〔xxxx〕4號）；
8.其他相關(guān)依據(jù)文件。
�。ǘ┛冃гu價方法
本次績效評價中采取定量與定性相結(jié)合的方式，具體實施了審閱、實地踏勘、檢查、分析復(fù)核、計算、交換和反饋意見、專家會審等程序。通過資料收集、數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實地調(diào)研、座談會、問卷調(diào)查等方式，開展實地評價。對20xx年城市清掃保潔經(jīng)費項目相關(guān)檔案資料進行查閱，結(jié)合現(xiàn)場核實情況和資金到位使用及結(jié)余情況的分析，進行數(shù)據(jù)分析和取證。
�。ㄈ┛冃гu價指標體系
1.績效評價指標
本項目績效評價以100分計，設(shè)項目決策、項目執(zhí)行過程、項目產(chǎn)出、項目效益4個一級指標，權(quán)重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎(chǔ)上設(shè)定13個二級指標（項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性、滿意度），設(shè)22個三級指標（詳見后附“元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局城市清掃保潔經(jīng)費項目支出績效評價指標體系及評分表”）。
2.評價標準
�。�1）項目支出評價得分滿分為100分。
�。�2）由審計評價組根據(jù)評價情況，對各單項指標分別進行獨立打分。
�。�3）總評價分為各單項指標得分總和。
�。�4）評價結(jié)果：根據(jù)最終得分情況將評價結(jié)果分為四個等級：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
3.數(shù)據(jù)來源
績效評價評數(shù)據(jù)由元謀縣城管局和濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司提供。
四、績效評價結(jié)論
�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論
20xx年清掃保潔項目績效評價綜合評分82分，評價等級“良”。綜合評價結(jié)論：20xx年清掃保潔經(jīng)費項目已實施完成，實施效果良好，一定程度上改善了城市環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。
�。ǘ┛冃ё栽u與評價差異分析
一是評價程序存在差異�？冃ё栽u由城管局匯總相關(guān)資料，得出自評結(jié)論，未進行現(xiàn)場抽查�？冃гu價通過收集與項目相關(guān)資料、編制實施方案、開展實地評價、數(shù)據(jù)匯總分析、撰寫報告的方式開展。二是評價完善了績效指標，提高了量化指標的比例，評價指標將自評的定性指標設(shè)置為定量指標，使評價的范圍、尺度更加明確。
五、績效評價情況分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策分析
項目決策指標滿分19分，綜合評分16分（占該項滿分值的89.4%），具體情況分析如下：
1.項目立項
項目立項指標滿分6分，評價綜合評分6分。
�。�1）立項依據(jù)充分性
立項依據(jù)充分性指標滿分3分，得3分。
項目立項依據(jù)充分，符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策要求，與部門職能職責等相匹配、適應(yīng)，屬于部門履職所需。屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權(quán)支出責任劃分原則，未與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目重復(fù)。
�。�2）立項程序
立項程序規(guī)范性指標滿分3分，得3分。
城管局按照政府采購管理規(guī)定通過公開招投標，確定濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為項目的中標單位，并簽訂《承包合同》，項目立項程序基本規(guī)范。
2.績效目標
績效目標指標滿分7分，評價綜合評分4分。
�。�1）績效目標合理性
績效目標合理性指標滿分4分，扣1分，得3分。
項目所設(shè)定的績效目標與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配，符合客觀實際、國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策等。但根據(jù)提供的績效目標申報表，設(shè)定的績效目標不能完整反映項目產(chǎn)出效益和效果。
�。�2）績效指標明確性
績效指標明確性指標滿分3分，扣2分，得1分。
部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項目績效目標實現(xiàn)程度和項目實施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績效指標。
3.資金投入指標滿分6分，評價綜合評分6分。
（1）預(yù)算編制科學(xué)性
預(yù)算編制科學(xué)性指標滿分4分，得4分。
項目預(yù)算依據(jù)充分、合理，與項目實際實施內(nèi)容相匹配，確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。
�。�2）資金分配合理性
資金分配合理性指標滿分2分，得2分。
預(yù)算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項目單位或地方實際相適應(yīng)。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
項目管理滿分20分，評價綜合評分15分（占該項滿分值的75%），具體情況分析如下：
1.資金管理指標滿分10分，評價綜合評分10分。
�。�1）資金到位率
資金到位率指標滿分2分，得2分。
20xx年安排清掃保潔經(jīng)費項目預(yù)算資金7，059，568.00元，根據(jù)城管局項目支出臺賬，20xx年清掃保潔經(jīng)費項目實際到位資金7，059，568.00元，資金到位率100%。
�。�2）預(yù)算執(zhí)行率
預(yù)算執(zhí)行率指標滿分2分，得2分。
項目支出預(yù)算依據(jù)充分、合理，基本能夠與預(yù)算確定的項目投資額相匹配；20xx年項目預(yù)算收入7，059，568.00元，根據(jù)城管局提供項目支出臺賬，截至20xx年12月31日，共計支付相關(guān)費用7，059，568.00元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。20xx年項目不存在調(diào)整。
�。�3）資金使用合規(guī)性
資金使用合規(guī)性指標滿分6分，得6分。
項目預(yù)算資金7，059，568.00元，實際到位資金7，059，568.00元，城管局提供項目支出臺賬實際使用資金7，059，568.00元。根據(jù)檢查資金撥付文件，項目資金的'使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續(xù)；資金使用基本符合預(yù)算批復(fù)的用途。抽查未發(fā)現(xiàn)虛列支出、擠占、挪用等情況。
2.組織實施指標滿分10分，評價綜合評分5分。
�。�1）管理制度健全性
管理制度健全性指標滿分2分，扣1分，得1分。
項目財務(wù)管理執(zhí)行《元謀縣城市管理綜合行政執(zhí)法局財務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定。但項目實施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全。
�。�2）制度執(zhí)行有效性
制度執(zhí)行有效性指標滿分8分，扣4分，得4分。
項目實施的人員條件、場地設(shè)備、執(zhí)行能力、信息支撐等落實到位。項目合同管理基本規(guī)范，政府采購程序基本合法合規(guī)等。但項目實施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全，項目績效跟蹤執(zhí)行方面不到位，項目實施不符合相關(guān)規(guī)定，未按合同規(guī)定內(nèi)容每月提供公司運營情況給甲方，相關(guān)管理制度的有效性一般。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
項目產(chǎn)出指標滿分61分，綜合評分51分（占該項滿分值的83.6%），具體情況分析如下：
1.項目產(chǎn)出
項目產(chǎn)出指標滿分30分，評價綜合評分25分。
�。�1）產(chǎn)出數(shù)量
產(chǎn)出數(shù)量指標滿分10分，得10分。
實際完成率：根據(jù)《元謀縣公園及新區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區(qū)道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，完成合同規(guī)定的城區(qū)道路清掃面積公園及新區(qū)道路清掃保潔面積558415.62平方米，老城區(qū)道路清掃保潔面積651909.68平方米。
�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量
產(chǎn)出質(zhì)量指標滿分10分，扣5分，得5分。
質(zhì)量達標率：城管局每月對清掃保潔區(qū)域的巡查監(jiān)督表，存在道路清掃不到位、垃圾清運不及時等情況。
�。�3）產(chǎn)出時效
產(chǎn)出時效指標滿分5分，得5分。
完成及時性：根據(jù)對濱南城服保潔公司環(huán)衛(wèi)保潔考核獎懲方案，產(chǎn)出時效完成基本及時。
�。�4）產(chǎn)出成本
產(chǎn)出成本指標滿分5分，得5分。
成本節(jié)約率：本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過批復(fù)方案概算，項目總概算7，059，568.00元，項目實際使用7，059，568.00元，成本節(jié)約率為100%。
2.項目效益
項目效益指標滿分31分，評價綜合評分26分。
�。�1）社會效益
社會效益指標滿分16分，扣4分，得12分。
通過項目的實施，營造了干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，提升了縣城人居環(huán)境，一定程度改善了生態(tài)環(huán)境，給縣城環(huán)境清潔度提高帶來可持續(xù)性影響。
垃圾進行無害化處理，建設(shè)臨時生活垃圾中轉(zhuǎn)站，按照生活垃圾實際收運量，將縣城新生垃圾運輸至楚雄生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置。20xx年共計運輸處置生活垃圾16454噸，日平均垃圾處理量約45噸，保障垃圾運輸處理率達100%，垃圾無害化處理率達90%。
新、老城區(qū)27條市政道路、10個片區(qū)道路、4個廣場、2個公園共計清掃保潔面積121.03萬平方米，實現(xiàn)了城區(qū)道路清掃保潔和垃圾清轉(zhuǎn)運服務(wù)全覆蓋。每天人機配合沖洗作業(yè)8余臺次，水車沖水降塵作業(yè)用水192余噸，機械作業(yè)使用率達70%以上，城區(qū)道路灑水降塵率達到85%。
�。�2）生態(tài)效益
生態(tài)效益指標滿分5分，扣1分，得4分。
項目實施后，衛(wèi)生環(huán)境得到了改善，對生態(tài)環(huán)境有一定改善。
�。�3）可持續(xù)性
可持續(xù)性指標滿分5分，得5分。
與保潔公司的合約期5年，縣城環(huán)境清潔度提高帶來了可持續(xù)性影響。
�。�4）滿意度
滿意度指標滿分5分，得5分。
通過對20份社會公眾或服務(wù)對象滿意度調(diào)查問卷統(tǒng)計分析，服務(wù)對象對元謀縣城管局清掃保潔經(jīng)費項目開展情況比較滿意。
六、主要經(jīng)驗及做法
1.繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，對標對表，分解落實各項環(huán)境整治工作。
2.做好對承包服務(wù)清掃保潔公司的監(jiān)督管理，創(chuàng)新督查機制，加強日常巡查檢查，完善城區(qū)巡回收運垃圾系統(tǒng)，有計劃的增設(shè)垃圾桶點，建設(shè)分類垃圾收集示范點，督促企業(yè)開展好各自業(yè)務(wù)工作。
3.加大對城區(qū)垃圾亂扔亂倒行為的處罰力度，強化宣傳教育，通過加強輿論引導(dǎo)和開展志愿服務(wù)活動，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識，營造人人關(guān)注環(huán)境，人人尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果良好氛圍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓政府放心，群眾滿意。
七、存在的主要問題
�。ㄒ唬┠繕斯芾砺穆毑坏轿�
城管局提供清掃保潔項目存在績效目標表填列不規(guī)范，項目預(yù)算內(nèi)容與項目實際實施內(nèi)容存在部分偏差，預(yù)期績效不合理，部分績效目標未通過清晰、可衡量的指標及指標值予以體現(xiàn)，未設(shè)定最能體現(xiàn)項目績效目標實現(xiàn)程度和項目實施部門職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績效指標，多數(shù)績效指標及指標值不便于監(jiān)控和評價，無法提供該指標值的設(shè)定依據(jù)及數(shù)據(jù)來源。
上述做法與《關(guān)于推進預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔xxxx〕416號）中“推進預(yù)算績效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時，要根據(jù)國務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預(yù)算績效計劃，報送績效目標。報送的績效目標應(yīng)與部門目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的……�！币�(guī)定不符。
�。ǘ┛冃Ц櫬穆毑坏轿�
城管局未提供績效跟蹤相關(guān)資料，無法判斷是否進行績效跟蹤有關(guān)工作。
上述做法與《關(guān)于推進預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》（財預(yù)〔xxxx〕416號）中“推進預(yù)算績效管理的主要內(nèi)容……預(yù)算單位在編制下一年度預(yù)算時，要根據(jù)國務(wù)院編制預(yù)算的總體要求和財政部門的具體部署、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預(yù)算績效計劃，報送績效目標。報送的績效目標應(yīng)與部門目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的……各級財政部門和預(yù)算單位要建立績效運行跟蹤監(jiān)控機制，定期采集績效運行信息并匯總分析，對績效目標運行情況進行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚長，促進績效目標的順利實現(xiàn)。跟蹤監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效運行目標與預(yù)期績效目標發(fā)生偏離時，要及時采取措施予以糾正……�！钡囊�(guī)定不符。
八、建議
�。ㄒ唬┘訌婎A(yù)算績效管理。在編制年度績效目標時，應(yīng)結(jié)合部門中長期規(guī)劃、部門職能職責及年度的主要工作任務(wù)，梳理完善部門總體績效目標和年度績效目標，根據(jù)績效目標確定具體的績效指標，并設(shè)定明確可考核的績效指標值；預(yù)算管理部門應(yīng)加強預(yù)算編制的審核工作。
�。ǘ┘訌娍冃н\行監(jiān)控。按照“誰支出、誰負責”的原則，完善用款計劃管理，建立部門績效運行監(jiān)控機制，對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”。逐步建立重大政策、項目績效跟蹤機制，按照項目進度和績效情況撥款，確保財政資金安全。加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。
農(nóng)村道路績效評價報告 16
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖款A(yù)算和績效目標情況。
為了進一步做好東山鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。經(jīng)東山鎮(zhèn)人民政府研究決定，東山鎮(zhèn)政府決定建設(shè)東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設(shè)項目，新建道路323米、道路加寬888米及路燈安裝55盞，以幫助改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾安全出行。預(yù)計所需資金為120萬元，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，幫助改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾安全出行。
�。ǘ┦�(nèi)分解下達預(yù)算和績效目標情況。
根據(jù)區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的計劃及領(lǐng)導(dǎo)批示，下達東山鎮(zhèn)20xx年中央財政銜接資金49.22萬元、20xx年省級財政銜接資金12.56萬元，20xx年省級財政銜接資金22.057097萬元；共計下達中央、省級等上級財政銜接資金83.837097萬元到達東山鎮(zhèn)，用于開展東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設(shè)項目建設(shè)工作，對溪村委會床邊村進行排新建道路、道路加寬及路燈安裝建設(shè)，東溪村夜間照明及行路難問題得到解決。
二、績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�。
前期對申報的項目去現(xiàn)場勘查情況，充分了解該項目的真實性與必要性�？茖W(xué)的.制定基礎(chǔ)設(shè)施建立的計劃。
�。ǘ┙M織過程。
根據(jù)上級文件要求，確定績效評價項目—東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設(shè)項目，圍繞東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設(shè)項目績效目標，建立專管人員負責整理臺賬與工作對接，對所涉及績效目標有關(guān)情況進行梳理自評并附相關(guān)佐證材料，并再次核實相關(guān)情況，完成績效自評表，形成自評報告，最終完成東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設(shè)項目前期工作。
（三）分析評價。
東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決了該村的照明及行路難等問題，從而更好助力鄉(xiāng)村振興。
三、綜合評價結(jié)論
東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決了該村的照明及行路難等問題，通過這次的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好助力鄉(xiāng)村振興。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
根據(jù)區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的計劃及領(lǐng)導(dǎo)批示，下達中央、省級等上級財政銜接資金83.837097萬元到達東山鎮(zhèn)。用于開展東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
本次資金用于開展東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，解決該村的照明及行路難等問題。
3.項目資金管理情況分析。
設(shè)專人管理項目資金臺賬，每一筆資金支出都做好相關(guān)使用記錄，嚴格按照《�？谑行阌^(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》、《海南省扶貧工作辦公室海南省財政廳<關(guān)于完善扶貧資金項目公示公告制度實施辦法>的通知》等管理制度執(zhí)行。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
�。�1）項目完成數(shù)量。
完成數(shù)量指標，質(zhì)量指標，時效指標，成本指標
�。�2）項目完成質(zhì)量。
項目（工程）驗收合格率達到100%
�。�3）項目實施進度。
項目實施進度完成率100%
�。�4）項目成本節(jié)約情況。
項目原預(yù)算成本120萬元，用于東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該項目竣工結(jié)算審定金額為937648.01元，比預(yù)算成本節(jié)約262351.99元。
2.效益指標完成情況分析。
�。�1）項目實施的社會效益分析。
受益建檔立卡脫貧人數(shù)56人
�。�2）項目實施的生態(tài)效益分析。
環(huán)境造成污染率0.01%
�。�3）項目實施的可持續(xù)影響分析。
項目可持續(xù)年限至少10年
3.滿意度指標完成情況分析。
受益建檔立卡脫貧人口滿意度95%
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
制定的績效目標已全部完成
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗
1.項目完成或進行評價后，及時收集整理項目指標，建立部門內(nèi)部指標庫；
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關(guān)會議，積極引導(dǎo)各項目科室增強績效評價意識，根據(jù)實際情況調(diào)整項目相關(guān)績效目標，不斷地提高項目績效指標的科學(xué)性和可考核性；
3.過程中加強項目監(jiān)管，督促項目進度，對完成項目抽查。
七、其他需說明的問題。
對銜接資金項目進行后續(xù)的監(jiān)督和管理，保證財政銜接資金項目能夠?qū)γ撠殤羝鸬秸鎸嵉膸头瞿康�，鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興。
八、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
通過自評，對我鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設(shè)項目有了更深一步的認識，我鎮(zhèn)將認真總結(jié)20xx年東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設(shè)項目績效自評結(jié)果，積極開展20xx年其他財政銜接資金項目，加強項目資金管理，提高財政專項銜接資金的使用效益，不斷推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
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