工程項目績效評價報告（精選20篇）
在經濟發(fā)展迅速的今天，需要使用報告的情況越來越多，報告根據用途的不同也有著不同的類型。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的工程項目績效評價報告，歡迎閱讀與收藏。
工程項目績效評價報告 1
一、項目基本情況
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根據新安富領{20xx}1號文件《關于下達自治區(qū)20xx年安居富民工程建設任務的通知》要求，20xx年我縣建設任務為2500戶，其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆1萬元），建檔立卡貧困戶每戶補助標準3.85萬元。（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆2萬元）
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今年的2500戶任務截止到目前：全縣開工2500戶，開工率100%�？⒐�2500戶，竣工率100%�！敖n立卡”貧困戶開工500戶，開工率為100%�？⒐�500戶，竣工率為100%。入住率達到95以上。
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1、于20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設專題會，對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場結合各自實際，加快制定完善今年安居富民工程實施方案，確保工程順利實施。
2、對有意向的建房戶，合理引導宣傳，讓他們做好建設用地、路、渠等基礎設施的規(guī)劃工作，確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設資金，今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農戶實施安居富民工程建設資金缺口的問題，除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時，協(xié)調扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術人員的培訓工作。我縣共開展4次集中培訓，培訓管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素，積極與相關生產、銷售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質量監(jiān)管力度，嚴格按照安居富民工程建設標準建設，達不到標準的一律不給予驗收。資金安全：嚴格按照安居富民專項資金管理使用建設資金，堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設補助資金共計7625萬元（國家補助資金2625萬元，自治區(qū)補助資金2000萬元，援疆補助資金3000萬元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場打入建房戶專戶。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的：解決十三五農業(yè)戶口建房難的問題。
�。ǘ┛冃гu價的原則、指標體系及方法：根據“十三五”安居富民工程建設任務分解實施。
（三）評價實施過程：20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設專題會，部署今年任務。4月25日起全面開工建設，10月30日全部竣工。嚴格按照《自治區(qū)安居富民工程建設質量管理辦法》實施。
三、項目績效分析
安居富民工程是一項民生工程，惠及全縣所有農業(yè)戶口家庭，極大地解決了農村建房難的問題，為實現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎。
四、存在問題
近年來，隨著農村經濟的`發(fā)展，安居富民工程在農村已全面鋪開，農房建設發(fā)展迅速，農村空閑地越來越少，農房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設大多為貧困戶和特困戶，任務艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展，對經濟條件差、自籌資金困難的農戶，在積極引導其選擇成本低、面積小的抗震結構房屋，并督促農戶自行備工、備料的同時，對確實有困難的，還需相關單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
工程項目績效評價報告 2
一、項目基本情況
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按照黨中央、國務院關于做好防汛抗洪搶險救災工作的決策部署，為進一步提高防洪減災能力，2016年12月國務院決策實施防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》（水規(guī)計〔20xx〕182號）。根據國家部署，結合山東省實際，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》。為進一步實施小型病險水庫除險加固和農村基層防汛預報預警體系建設，增強流域和區(qū)域防洪排澇減災能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點整治項目，以專項形式實施病險水庫除險加固。
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根據相關文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復預算資金700萬元，實際到位資金700萬元，資金到位率為100%。
通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細賬、會計憑證等財務資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設監(jiān)理中心代建費28.44萬元和監(jiān)理費29.07萬元，預算執(zhí)行率為76.09%。
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莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復文件，該項目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項目主要工作內容為大壩心墻加高，新建溢洪道導流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。
二、項目績效目標
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通過實施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標準，增強灌溉能力，促進農田保護和農村水資源保護，改善民生，維護農村的和諧穩(wěn)定。加強財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強財政支出責任和效率意識。
�。ǘ╇A段性績效目標
保質保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。
三、評價基本情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、評價目的
為加強小型水庫除險加固工程專項資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項目資金預期目標實現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時總結經驗，分析存在的問題及原因，切實采取有效措施進一步改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
2、對象和范圍
本項目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。
評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實施情況。
評價基準日為20xx年12月31日。
�。ǘ┛冃гu價原則
本次績效評價指標主要遵循相關性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經濟性原則。
�。ㄈ┰u價方法
本著科學、規(guī)范、獨立、客觀、公正的原則，評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評判法，通過對決策、過程、產出和效益的比較和分析，對項目績效情況進行綜合評價。
根據莒南縣財政局的要求，結合項目的實際情況，采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結合的方式。
1、現(xiàn)場評價。現(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評價金額不低于項目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場評價。對項目實施單位提交的相關資料和數(shù)據進行分類、匯總、梳理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進行核實確認。
�。ㄋ模┰u價標準
主要采用計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等。
�。ㄎ澹┰u價指標體系
1、評級指標體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目為專項資金類項目，所以本次指標設計依據《財政部關于印發(fā)<項目支出績效管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關于印發(fā)<山東省省級項目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》（魯財績〔20xx〕4號）進行設計，依據項目實際情況對績效評價個性指標進行了細化、量化�？偡种翟O定為100分，決策和過程指標各占20分，產出和效益指標各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標準
根據《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財績〔20xx〕4號），評價結果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
�。┛冃гu價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎上開展的，評價工作堅持結果導向，通過核查相關資料、與相關人員座談、對服務對象開展問卷調查和電話調查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學技術發(fā)展專項及產學研組織項目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進行全面績效評價。
四、評價結論和績效分析
�。ㄒ唬┚C合評價結論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進行評價，認為資金使用達到既定目標，實施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進了農業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻。但項目在績效目標申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題，按照權重指標體系綜合評分，本項目最終得分92.44分，評價結果為“優(yōu)”。
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依據本項目績效評價指標體系，分別從項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四個方面進行。
1、項目決策情況
決策指標滿分20分，實際得分16分，得分率80%。項目立項依據充分，立項程序規(guī)范；實施單位針對項目已制定預算績效目標，但項目單位未提供《項目績效目標申報表》，僅依據《項目申報書》作為年度績效目標，項目績效目標設置過于簡單，項目績效完整性欠缺，指標設置過于籠統(tǒng)，產出指標不夠清晰明確；項目預算編制科學、合理，預算內容與小型水庫除險加固的內容相匹配，資金分配依照中標價及施工合同協(xié)定的條款分配，項目預算資金分配依據充分；資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。
2、項目過程情況
過程指標滿分20分，實際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預算資金700萬元，實際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實際投入到項目的資金為532.65萬元，縣級預算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財經法規(guī)和財務管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預算批復的內容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對資金使用制定專項資金管理制度，僅依照單位財務管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到�？顚Ｓ谩�
3、項目產出情況
產出指標滿分30分，實際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內容，工程質量達到相關標準要求，且經莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質量監(jiān)督站、運行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進行驗收，驗收結果全部合格，工程驗收合格率為100%；工程時效、成本等指標也執(zhí)行較好。
4、項目效益情況
效益指標滿分30分，實際得分28.4分，得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災能力，有效防止垮壩事件的'發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強，增加了農業(yè)灌溉面積；優(yōu)質的水源能夠為當?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動了經濟發(fā)展，實現(xiàn)農民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
（三）取得的成效
1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災能力，防洪減災效益明顯。通過本項目實施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農村的生態(tài)安全、供水安全、經濟安全、耕地安全乃至農民的人身和財產安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強了農業(yè)灌溉和農村供水能力，促進了糧食安全、飲水安全和農民生活的改善，社會效益明顯。在除險加固項目后，水庫灌溉能力顯著增強，新增或恢復灌溉面積增加。同時，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強，人民生產生活用水問題和農村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農民的生活條件，具有良好的社會效益。
3、為農村經濟發(fā)展和農民增收提供了保障，經濟效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強了農業(yè)綜合生產能力，促進了農業(yè)發(fā)展和農民增收。同時，水庫供水能力的增強，也為當?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障，對振興當?shù)亟洕鸬搅藰O其重要的作用。
4、改善了農村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當?shù)厝罕姷纳顥l件，有利于水庫的良性運行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實了基礎。同時，水資源得到了科學合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┛冃繕嗽O置不夠明確，細化、量化程度不足
根據項目單位提交的《項目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標只設置了產出指標和效益指標，績效目標設置過于宏觀，不夠明確，沒有進行細化、量化，績效指標不能充分體現(xiàn)預期產出和效果，預期效益實現(xiàn)情況難以衡量，且對績效目標完成情況的考核帶來不便。
�。ǘ╉椖款A算執(zhí)行率不夠高，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮
評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項目法人、水利等多部門。預算執(zhí)行率偏低，影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關建議
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預算績效目標管理是預算績效管理的重要內容之一，是預算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應強化績效目標管理理念，落實績效目標管理制度，在今后的工做中需進一步加以改進和完善事前預算管理，提高績效申報認識，建議縣財政局加強對財政支出績效評價管理工作的培訓和指導，提高部門績效目標編制質量。積極申報財政支出項目的績效目標，確保針對項目特點，進行細化量化，保證績效目標的必須性。
�。ǘ﹪栏耦A算執(zhí)行，進一步強化資金監(jiān)管，提高專項資金使用效益
建議監(jiān)理、項目法人、水利、財政等部門應加強對資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項資金分配環(huán)節(jié)，將項目績效目標申報、審核作為項目安排的主要依據。在專項資金使用過程，及時跟蹤支出進度和使用效益，開展支出項目現(xiàn)場績效督查，促進專項資金支付率和使用效益的雙提高。
工程項目績效評價報告 3
我局對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目進行了績效評價。依據博望區(qū)財政局《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號)，在提供的相關資料的基礎上，本著客觀、公正、突出重點、績效優(yōu)先的原則，對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程進行了績效評價�，F(xiàn)將評價結果報告如下：
一、基本情況
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博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程經馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經濟信息化委員會（博發(fā)經函〔20xx〕5號）批復立項，系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎設施補短板EPC總承包項目-新建市政道路項目子項目，工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長5.186km，規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標準設計，設計時速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車道形式，具體布置為20米的車行道，兩側各4.0米的人行道。全線設置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結構采用預應力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2.5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設計標準軸載為BZZ-100，設計年限15年；施工內容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
（二）項目績效目標的設定
全面推進馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現(xiàn)博望對外良好形象。
�。ㄈ╉椖款A算、資金到位及使用情況
1、預算資金安排和資金到位情況
20xx年度博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目區(qū)級預算安排資金3814.45萬元，實際下達資金3814.45萬元，其中：20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金（城市污水管網改造）114.45萬元。
2、資金使用情況
20xx年度博望區(qū)住建局實際支付項目工程款3814.45萬元，其中撥付20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金（城市污水管網改造）114.45萬元。預算執(zhí)行率100%。
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本項目20xx年3月初開工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%，橋涵工程已完成，水穩(wěn)施工完成75%。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價原則、評價指標體系和評價方法
本項目績效評價遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關原則。
本項目績效評價指標體系共設置四個一級指標，并在此基礎上設計一系列二級指標和三級指標，作為開展項目支出績效評價的.根據，具體指標體系詳見附件。一級指標構成及權重為：項目投入指標所占權重為20%；項目過程指標所占權重為20%；項目產出指標所占權重為30%；項目效益指標所占權重為30%。根據上述指標設計，計算各項指標評價得分，最后各項指標得分加總計算項目評價得分。
�。ǘ┛冃гu價工作過程
本次財政支出績效評價工作，共分為三個階段：
1、前期準備階段。確定績效評價指標體系，準備項目資料。
2、組織實施階段�？冃гu價小組收集項目資料與相關證據，現(xiàn)場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關資料。
3、分析評價階段。根據取得的證據，對照績效評價指標體系評分標準進行分析評價。
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1、《中共安徽省委安徽省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號）；
2、《安徽省財政廳預算績效評價共性指標體系框架》（財績〔2016〕627號）；
3、《馬鞍山市全面實施預算績效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號）；
4、《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號)；
5、《博望區(qū)預算績效目標管理暫行辦法》；
6、單位提供項目評價資料。
三、綜合評價情況及評價結論
經分項評價和匯總后，博望區(qū)住建局實施的博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設工程項目（抗疫特別國債）績效評價總體得分為100分，績效考評等級為優(yōu)。
工程項目績效評價報告 4
一、項目基本情況
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本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設內容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設施。 本項目于2013年 11月 25 日開工， 2014 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元（含征地補償），其中：工程建設投資6717.54 萬元，待攤費用 489.61萬元，征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。
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1、提升城市形象和品位，帶動周邊土地升值，促進城市發(fā)展。
2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。
二、項目單位績效報告情況
項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設工程績效評價自評報告》。
三、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
1、加強和規(guī)范攸縣文化園二期建設資金管理，提高攸縣文化園二期建設資金使用效益；
2、建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設目標。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則：目標導向、依法評價；科學規(guī)范、分級實施；客觀公正、公開透明。
2、評價指標體系詳見附表。
3、評價方法：因素分析法。
（三）績效評價工作過程
20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會計師事務所有限公司攸縣分所到項目現(xiàn)場實地核查、查詢填報數(shù)據的真實性、準確性、完整性，再根據設定的評價指標、評價方法，并輔以問卷調查、工作座談等方式進行定量和定性分析，得出最終結果。先形成初步評價結論，并征求評價對象意見，同時核實調整相關事項，再深入分析調查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價報告。
四、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
１、項目資金到位情況分析
本項目批復投資 5500 萬元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。
2、項目資金使用情況分析
本項目實際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬元，設備購置費16.9萬元，報批費用43萬元，土地費用6868.46萬元，勘察設計費154萬元，監(jiān)理費53.1萬元，管理費193.16萬元，其他29.45萬元。
3、項目資金管理情況分析
為加強文化園二期建設項目的資金管理，攸縣制定了重點工程項目建設管理和財務管理制度，并將該項目設立專賬管理，確保資金的封閉運行。同時執(zhí)行相關會計制度和財務管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結算后及時上報財政、審計部門進行造價審核，獨立費用、征地補償費用開支手續(xù)齊備。
（二）項目實施情況分析
1、項目組織情況
強化組織領導�？h政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長任副組長，縣發(fā)改委、財政、國土、建設、農辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計和相關單位負責人為成員的領導小組，明確各部門單位任務和責任，強化各部門之間的配合協(xié)調，同時項目所在地也相應成立了項目建設指揮部，明確了一把手為負責人。
落實工作責任。為了確保文化園二期建設工程如期如質完成任務，縣政府明確了攸縣城市投資經營有限公司為責任主體，具體負責項目的建設和管理，以及相關職能部門的任務和職責，強化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設工程項目任務分解落實到各相關責任人，明確工作任務和質量進度要求，并納入工作預安銷號動態(tài)跟蹤管理。
2、項目管理情況
文化園二期建設工程項目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴格執(zhí)行項目法人制，初設批復后按照有關規(guī)定組建項目法人，成立了項目建設管理部，明確了項目責任主體，項目法人嚴格按照基本建設管理程序落實各項工作。二是實行了招標投標制，株洲市原樸景觀設計工程公司設計批復后，委托了攸縣招投標局組織招標，遵循公開、公正、科學和擇優(yōu)的原則確定施工隊伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實行監(jiān)管，項目聘請了株洲市新凱建設工程 監(jiān)理公司對整個工程的質量、進度、投資進行控制，嚴格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則開展各項工作。四是嚴格履行合同制，項目設計、招標、監(jiān)理到施工實行合同化管理，明確了項目法人與設計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責和義務，確保各項工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質量監(jiān)督體系，為了確保工程質量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術負責人，一名工程師為現(xiàn)場技術負責人，派駐了兩名技術人員現(xiàn)場指導監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場質量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴格執(zhí)行預決算制度，項目實施過程中嚴格安照設計要求和招標內容控制資金規(guī)模，對于新增、變更項目按照有關程序辦理手續(xù)后報縣財政審核后實施；項目完工后，施工單位及時編制了工程結算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
文化園二期建設工程在省、市主管部門的領導下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當?shù)亟值�、村、組的密切配合下，經過施工單位的`努力，圓滿完成任務。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴格監(jiān)管、狠抓質量，順利完成了工程建設任務，所有工程項目均達到合格標準，為老城片區(qū)的建設提供基礎設施服務。本項目實施組織嚴密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實施后社會和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面：
1、增強了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質量。
2、增加縣城植物的多樣性，維護地區(qū)的生態(tài)和諧。
3、改善了區(qū)域植物結構性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質量。
社會效益方面：
1、帶動區(qū)域經濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線的基礎設施，促進土地增值。
3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數(shù)。
4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎。
五、綜合評價情況及評價結論
按照《攸縣文化園二期建設工程績效評價指標體系》，評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設工程績效進行評價的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項目報發(fā)改批復前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關規(guī)定。
2、采用邀請招標方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項目設計及監(jiān)理單位，不符合工程建設招投標法律規(guī)定，應采用公開招標方式確定項目設計、施工及監(jiān)理單位。
3、質量管理不夠嚴格，無養(yǎng)護考核細則。
4、未對工程建設檔案資料專柜保存，未編制工程建設檔案資料目錄。工程建設檔案資料不完整，缺少設計合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。
工程項目績效評價報告 5
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神，進一步加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規(guī)定，對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校基建工程項目開展績效評價，并據以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一）項目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機構已經不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學�；üこ虒ｍ椊涃M，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經費；統(tǒng)籌管理全縣基礎教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實縣內各類學校（含社會力量舉辦學校）的設置標準、教學基本要求，負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革；組織實施普及九年義務教育；主管全縣教師工作；負責管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學�；üこ添椖抠Y金3611.31萬元，該項目分為兩標段，主要建設內容：教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
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目標一：基建工程竣工并交付使用。
目標二：改善農村辦學條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學校。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據年初設定的績效目標，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出的.經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價�？冃гu價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出資金�？冃гu價的范圍：一是財政資金使用情況、財務管理狀況；二是績效目標的實現(xiàn)程度，包括是否達到預定產出和效果等。
（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
績效評價的原則：一是科學規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則�？冃гu估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法：釆用定量與定性評價相結合的比較法， 總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的標準：釆取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
為加強財政預算項目支出績效評價工作，我單位召開了績效評價專題會議，明確評價對象、評價工作目標及評價要求；互成項目支出績效評價工作小組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準，收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況；核實和統(tǒng)計相關數(shù)據資料，評價該項目預期目標實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議，組織討論，評價打分，形成評價結論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
為了全面、客觀、有效地進行績效評價，評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見，查閱項目檔案，收集相關信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對4大類15項指標逐項評價，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業(yè)務管理、資金管理、財務管理、項目產出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調項、擴項、縮項的現(xiàn)象，做到了專款專用，審批程序基本規(guī)范，項目監(jiān)督程序基本到位；組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價，綜合評分為83分，評價等級為良好。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況：
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策；項目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。
（二）項目過程情況：
該項目績效目標明確，分配合理，資金到位、預算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全，執(zhí)行有效。
�。ㄈ╉椖慨a出情況：
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座，標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
（四）項目效益情況：
通過校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村2000名適齡兒童的入學問題，改善農村辦學條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內容與中標合同存在部分差異，相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題，反映出項目的預算成本控制存在一定的問題，需加強財政資金預算管理，節(jié)約開支，降低支出，強化預算成本控制，有效降低實際結算價格。
六、工作建議
（一）應加強對項目檔案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結工作經驗，提高項目工程實施的管理水平。
�。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂疲幹戚^為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進行成本預測、確定目標成本，施工階段按目標執(zhí)行，落實降低成本措施，實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算，合理確定工程預算造價，便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
工程項目績效評價報告 6
一、項目基本情況
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1、項目背景
國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強化國土空間規(guī)劃對各項規(guī)劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。
按照中共中央國務院《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔20xx〕18號）文件精神，為建立我市“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，根據國家、省有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，結合我市實際，全面啟動國土空間規(guī)劃及相關專項規(guī)劃編制工作。
2、主要內容及實施情況
根據20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會《關于印發(fā)銅陵市20xx年度國土空間規(guī)劃編制項目計劃的通知》（銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號）安排，全市20xx年國土空間規(guī)劃編制計劃共計17項，其中，由我局負責的規(guī)劃編制計劃7項，具體為：
�。�1）銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-2035年）；
�。�2）銅陵市礦產資源規(guī)劃（20xx-2025）；
�。�3）銅陵市地質災害防治規(guī)劃（20xx-2035）；
�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-2025）；
�。�5）銅陵市生態(tài)保護紅線評估；
�。�6）銅陵市國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估；
�。�7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務。
截至20xx年末，我局7項規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務目標，具體完成情況如下：
（1）銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-2035年）
初步方案已上報省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價研究、國土空間類規(guī)劃實施評估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的城市空間格局研究等4項重大專題研究。
（2）銅陵市礦產資源規(guī)劃（20xx-2025）
完成初稿編制，已上報省自然資源廳。
�。�3）銅陵市地質災害防治規(guī)劃（20xx-2035）
省自然資源廳未下達任務計劃，項目暫緩實施，視同完成年度目標。
�。�4）銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃（20xx-2025）
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃，視同完成年度目標。
（5）銅陵市生態(tài)保護紅線評估
評估成果已上報省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據，正式評估成果文件待批復。
�。�6）銅陵市國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估
評估成果已審查通過，完成了國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報工作，符合評估要求。
�。�7）市委、市政府、上級部門臨時交辦的規(guī)劃編制和研究任務
20xx年市委、市政府、上級部門未臨時交辦規(guī)劃編制和研究任務，視同完成年度目標。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目年初預算安排637萬元，實際到位637萬元，項目資金到位率100%，其中：11.64萬元下達市商務局、29.94萬元下達市文旅局、13.5萬元下達執(zhí)法局，581.92萬元下達我局。
截至20xx年末，我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目資金支出合計581.92萬元，預算執(zhí)行率100%。
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1、總體目標
建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。
2、年度目標
完成20xx年度規(guī)劃編制任務。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
為貫徹落實全面實施預算績效管理，將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，不斷提高財政資金使用效益。
2、評價對象和范圍
本次評價對象為我局負責實施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目，具體范圍為銅陵市市級國土空間總體規(guī)劃（20xx-2035年）、銅陵市礦產資源規(guī)劃（20xx-2025）等7項規(guī)劃編制項目。
�。ǘ┛冃гu價原則、指標體系、評價標準和方法
1、績效評價原則
遵循實事求是、客觀公正、公開透明的原則。
2、指標體系
從決策、過程、產出、效益四個方面進行評價，具體包括項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、產出數(shù)量、產出質量、產出時效、產出成本、項目效益等10項二級指標（詳見附表）。
3、評價方法
采用定性描述、定量分析法，客觀確定項目預期績效目標的實現(xiàn)程度。采用比較法，對比實際成效與績效目標的偏差，進行效益分析。
4、評價標準
主要為計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
（三）績效評價工作過程。
1、前期準備。按照市財政局《關于做好20xx年部門預算支出績效評價工作的通知》（財績效函〔20xx〕8號）要求，我局高度重視，迅速安排部署，成立評價工作小組，明確了評價對象、內容、方法和工作步驟，確保績效自評工作按時完成。
2、組織實施。3月末召開專題會議，安排部署評價工作，要求各相關業(yè)務科室對分管的項目認真組織、開展績效自評工作。要求本著實事求是的原則，客觀評價，認真填寫自評表和撰寫自評報告。
3、分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項規(guī)劃編制進行單一評價，評價組對自評表相關數(shù)據進行分析，對資金的投入與產出的效果進行對比，得出項目實施績效結論。
三、綜合評價情況及評價結論
我局本著實事求是的原則，按照既定的評價指標和評價方法，從決策、過程、產出、效益四方面對20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費項目進行績效評價，最終確定績效評價評價得分98分，等級為“優(yōu)秀”（評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀；80≤得分<90為良好；60≤得分<80為中等；得分<60為差）。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項（滿分3分，得分3分）
（1）立項依據充分性（滿分2分，得分2分）
項目立項依據充分，符合國家法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求；項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，項目與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復，得3分。
�。�2）立項程序規(guī)范性（滿分1分，得分1分）
項目申請、設立過程符合要求，事前經過了可行性研究、專家論證和績效評估，得1分。
2、績效目標（滿分4分，得分3.5分）
（1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）
項目設置了績效目標，績效目標與實際工作內容相關，預期產出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，績效目標與預算確定的項目資金量相匹配，得2分。
�。�2）績效指標明確性（滿分2分，得分1.5分）
項目績效目標進行了細化分解，指標值清晰、可衡量，績效指標與項目目標任務、計劃數(shù)相對應，但項目規(guī)劃編制成果未能細化分解成具體指標，扣0.5分，得1.5分。
3、資金投入（滿分8分，得分6.5分）
（1）預算編制科學性（滿分5分，得分3.5分）
預算編制經過了科學論證，預算確定的資金量與工作任務相匹配，但預算內容未能于具體項目內容匹配，扣1.5分，得3.5分。
�。�2）資金分配合理性（滿分3分，得分3分）
項目資金根據各子項實際需求分配，依據基本充分。項目資金分配額度合理，與項目實際需求相適應，得3分。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理（滿分20分，得分20分）
（1）資金到位率（滿分5分，得分5分）
項目預算安排581.92萬元，實際到位581.92萬元，資金到位率100%，得5分。預算執(zhí)行率（滿分4分，得分0分）
�。�2）預算執(zhí)行率（滿分5分，得分5分）
截至20xx年末，項目資金支出581.92萬元，預算執(zhí)行率100%，得5分。
�。�3）資金使用合規(guī)性（滿分10分，得分10分）
項目資金使用嚴格執(zhí)行財務制度，資金的.撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金支付符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得分10分。
2、組織實施（滿分5分，得分5分）
1、管理制度健全性（滿分2分，得分2分）
項目有相應財務和業(yè)務管理制度，制度合法、合規(guī)、完整，得2分。
（2）制度執(zhí)行有效性（滿分3分，得分3分）
項目實施遵守法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，項目臺賬資料齊全并及時歸檔，得3分。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1、產出數(shù)量（滿分10分，得分10分）
20xx年規(guī)劃編制計劃產出7項，實際完成7項，完成率100%，得10分。
2、產出質量（滿分15分，得分15分）
20xx年完成的規(guī)劃編制，符合行業(yè)標準要求，得分10分。
3、產出時效（滿分10分，得分10分）
我局20xx年按實施計劃時間要求完成規(guī)劃編制任務，得分10分。
4、產出成本（滿分5分，得分5分）
我局20xx年規(guī)劃編制成本均未超出招投標控制價，得分5分。
（四）項目效益情況
1、社會效益（滿分5分，得分5分）
項目實施可為城市建設項目的規(guī)劃、建設提供依據，起到科學指導和規(guī)范管理的作用，有效節(jié)約集約公共資源，得5分。
2、生態(tài)效益（滿分5分，得分5分）
按照國土空間總體規(guī)劃確定的環(huán)境要求進行生態(tài)控制，能有效改善城市生態(tài)環(huán)境，得5分。
3、可持續(xù)影響（滿分5分，得分5分）
項目實施完成可指導城市建設，得5分。
4、服務對象滿意度（滿分5分，得分5分）
項目服務對象滿意度100%，得5分。
五、存在問題及原因分析
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20xx年項目績效目標從總體上對項目的數(shù)量、質量、時效、成本指標進行了細化，但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位，未能分解為可衡量的績效目標，主要原因系規(guī)劃項目涉及多科室多部門，目前我局未能做到統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一績效目標設置標準要求。
�。ǘ╉椖抠Y金與項目未能明確匹配
規(guī)劃編制項目數(shù)量多、周期長、資金需求大，年度預算資金基本能符合項目總體實際實施進度需求，但年度預算資金，目前并不能實現(xiàn)與具體項目的精準匹配，基本上采用的是總量控制，按各項目實際進度，統(tǒng)籌使用預算資金。
六、有關建議
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一細化標準，科學分解目標。
我局將進一步明確項目績效目標的設置要求，統(tǒng)一細化標準，嚴格要求各項目分管科室，科學分解項目的具體績效目標，以更全面、更完整地體現(xiàn)項目的預期實施成效。
（二）精準項目匹配，明確資金分配。
根據年度項目資金安排，實時把握各項目進度，合理預測各項目年度資金需求，將項目資金明確到具體項目，實現(xiàn)項目資金單一管理，精準使用。
工程項目績效評價報告 7
根據萬寧市財政局《關于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》（萬財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
（一）項目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責：
�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關城市規(guī)劃和建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設，工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進行行業(yè)管理。
�。�2）指導和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農場場部規(guī)劃等工作，并負責組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。
�。�3）指導全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎設施建設，指導百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設，組織和協(xié)調有關部門做好城鎮(zhèn)和農場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
�。�4）負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施，指導城市地下空間的利用，參與指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作。
（5）指導、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質量和安全生產工作，管理建筑工程勘察設計工作，指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據全省統(tǒng)一定額標準，編制發(fā)布本市建筑材料調整系數(shù)，監(jiān)督指導各類工程標準的執(zhí)行。
（6）指導和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農場場部和村鎮(zhèn)的建設，負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農民工的培訓，負責建筑行業(yè)技術職務的評聘工作，組織推廣先進的科學技術，促進建筑業(yè)技術進步。
�。�7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護，按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經驗。
�。�8）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
（二）項目立項規(guī)范性
項目是根據《萬寧市人民政府關于人民東路片區(qū)路網建設業(yè)主單位的批復》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復》（萬土環(huán)資【20xx】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）相關要求開展的，項目按照規(guī)定的程序申請立項；前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項規(guī)范。
（三）績效目標合理性和績效指標明確性
根據《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）相關文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點為人民中街和文明路交叉口，終點與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實施單位職責密切相關；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設，促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預期產出符合正常的'業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標。
�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況
截止績效評價時點，實際到位資金3，420.00萬元，計劃投入資金3，420.00萬元，資金到位率100%。
截止績效評價時點，本項目已累計支付工程款1，554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點，項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
（一）業(yè)務管理制度健全性及執(zhí)行有效性
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局根據《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實施管理，管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規(guī)及業(yè)務管理制度，實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執(zhí)行公開招投標、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點項目已驗收，但項目結算審核工作尚未完成；項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
�。ǘ╉椖抠|量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規(guī)定“工程質量符合國家合格標準”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局為了保障項目質量，聘請了第三方對工程建設過程進行監(jiān)理。
20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質量安全監(jiān)督站出具工程質量評估報告，為項目質量提供了有效的保障。
�。ㄈ┴攧展芾碇贫冉∪约皥�(zhí)行有效性
1、財務管理制度健全性
據了解，項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。
2、資金使用合規(guī)性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度進行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局正在進行裝修，財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局外部庫房進行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價，該指標暫時給予0分。
3、財務監(jiān)控有效性
項目根據相應財務管理制度，采取工程進度分次階段性付款，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認工程進度后，由施工單位申請并經萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務人員、單位領導審核后支付，采用了必要的財務監(jiān)控手段。截止績效評價時點，項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產出情況
（一）項目完成情況
項目建設內容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示，實際建設內容與計劃產出數(shù)一致，實際完成率為100%。
（二）完成及時率
項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。
（三）項目完成質量
項目已建設完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質量安全監(jiān)督站出具工程質量評估報告，工程各項指標均已合格，質量達標率為100%。
�。ㄋ模╉椖款A算控制和節(jié)約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3，420.00萬元，因為項目還未完成結算審核工作，無法核實項目最終支出金額；通過查看支出明細表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1，554.12萬元，根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資，支出在可控范圍之內，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
（一）萬寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力，適應了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區(qū)基礎設施條件，方便當?shù)鼐用裆�、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大，項目建設具有深遠的社會意義和間接經濟效益。
�。ǘ┉h(huán)境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產和生活環(huán)境。
�。ㄈ╉椖靠沙掷m(xù)性
該項目的建成有利于改善當?shù)鼐用竦纳罹幼…h(huán)境，提高生活質量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養(yǎng)護，不斷加大這方面資金的投入。據了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護，后期維護資金來源于財政預算，為后期項目持續(xù)運行提供保障。
�。ㄋ模┥鐣姖M意度
通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬于一次性項目，實施內容明確，項目依據充分、目標合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好，項目實施依據的相關制度基本健全，項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預期效果已基本實現(xiàn)。
六、主要經驗及做法
（一）加強領導，落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局成立相關領導小組，做到職責明確、分工負責、團結協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
�。ǘ┳裱斦椖肯嚓P管理制度，做好前期工作
萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局遵循財政項目相關管理制度，充分做好項目的規(guī)劃、設計、申請、招投標、監(jiān)理等前期準備工作，保障項目有序開展，且后續(xù)項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
�。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1、未系統(tǒng)的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯后
項目進度管理不力，與施工方簽訂的建設工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個月。根據萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開始項目結算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農民工資的情況。
�。ǘ┫嚓P建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時，除了設定產出指標之外，還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標；且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標，并且指標的設定應該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。
2、合理確定工程進度，避免工程延期
在前期可研階段先充分調研，了解同類道路的建設時間，合理確定道路建設工期；施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目，進行施工組織設計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查，經批準的施工組織設計要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計，按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算，項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計；同時，單位應該積極配合、溝通，堅持實事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結果確認后，及時按照合同約定及審計后的結果，支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價，項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查，對問題及其產生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調研的前提下，績效評價小組結合應有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。
工程項目績效評價報告 8
根據《益陽市赫山區(qū)財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》（益赫財績{20xx}1號、2號）文的要求，現(xiàn)將會龍山街道扶貧項目績效評價報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬�20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專項27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元 。項目實施地點是會龍山街道辦事處轄區(qū)內，涉及河道12612米，涉及農田2358畝，人員26323人。
�。ǘ┰擁椖客瓿珊�，有利于人民群眾的農業(yè)生產耕種及安全。20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬元、革命老區(qū)建設項目支出75萬元。項目資金及時撥付到位，全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護工程以及改善革命老區(qū)生活生產環(huán)境。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的是通過對項目實施前的準備工作、開展中的管理工作，結束后的質量控制和驗收方面，來進行一個整體的綜合評價，以提升管理水平、工作效率。
（二）20xx年會龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬元、革命老區(qū)建設項目75萬元，已全部申請、批復到位。資金全部用于會龍山街道辦事處轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區(qū)維修及維護以及改善革命老區(qū)生活生產環(huán)境。
�。ㄈ⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目在會龍山街道辦事處進行了意見征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過少、項目數(shù)量比較多、項目比較分散、工程量過小，所以辦事處沒有進行招投標。此項目完成后，辦事處組織各相關站所人員前往進行了驗收。
�。ㄋ模⿻埳浇值郎鷳B(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目資金納入財政局預算管理，由財政局年初進行預算編制，分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財政所及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。
三、項目績效情況
會龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區(qū)建設項目全部完工，項目施工過程中嚴格控制工程質量，可以保障人民群眾的農業(yè)生產，確保人民群眾的生活、生產安全。
項目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進行不定期維修、維護，以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區(qū)人民的生產生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
（一）嚴格項目資金管理。專項立項依據充分。村部沒有資金管理辦法。
（二）資金分配合理，突出重點，公平公正。沒有散小差現(xiàn)象，項目資金專款專用。
（三）資金撥付及時，無滯留、閑置等現(xiàn)象。
（四）資金使用方面的'問題。資金使用合規(guī)，無截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產生了效益。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。
�。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理，嚴格控制工程質量，確保了人民群眾的利益。
工程項目績效評價報告 9
一、項目基本情況
保山市委、市政府對城市建設、維護、管理、改造、提升城市形象方面高度重視，在范圍、深度、質量上高標準、嚴要求，隨著現(xiàn)代化大城市建設的大力推進，市政工程建設安全管理覆蓋面越來越廣，業(yè)務量大幅增加，差旅費、公務用車及租賃費也隨之增加。為做好保山城市建設和指導各縣市區(qū)城市發(fā)展行業(yè)領域工作，保山市財政局20xx年下達了工程建設領域安全生產管理補助經費22.81萬元，專項用于彌補市住房城鄉(xiāng)建設局行業(yè)領域安全生產管理經費缺口。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預算績效管理責任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉(xiāng)建設局對績效自評工作進行了責任細化，按照“誰使用、誰負責”的原則，明確績效自評工作責任主體，從資金到位情況、執(zhí)行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1．項目資金到位情況。
根據（保財建〔20xx〕4號）和《保山市財政局關于追減20xx年經費預算的`通知》（保財建〔20xx〕168號）指標文件，下達資金228109.16元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年支付市住房城鄉(xiāng)建設局工程建設領域安全生產管理發(fā)生的辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、勞務費等223019.16元，購買辦公設備5090元，項目資金使用完畢，有效保障了工程建設領域安全生產管理工作開展，執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設局嚴格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度》第二十五條規(guī)定，嚴格執(zhí)行資金撥付審批流程。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
產出指標完成情況：數(shù)量指標；保障單位辦公經費、辦公設備采購、勞務購買、公車租賃等機關運行經費支出。
效益指標完成情況：保障機關工程建設領域安全生產管理工作開展。
滿意度指標：干部職工滿意度，服務對象對資金撥付及時性滿意度90%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規(guī)范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
市住房城鄉(xiāng)建設局將在規(guī)定時間內在政府官方網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓，使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無。
工程項目績效評價報告 10
一、項目基本情況
（一）項目概況
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)以工程進度為主線，進一步優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，同時以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態(tài)記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。通過省、市、縣（區(qū)）多級部門的信息打通，數(shù)據共享，同時與各工程建設主體聯(lián)動，最終形成各主體單位、部門網上互動，實現(xiàn)“工程云”網上監(jiān)管，形成多方主體參與工程建設項目全過程全生命周期的監(jiān)管，達到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式，最終讓各方主體人員各施其職，少跑腿、少見面，數(shù)據多跑路，主管部門實行遠程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機制、一套技術標準規(guī)范、一體化集成平臺、一個協(xié)同監(jiān)管中心、一個監(jiān)管大數(shù)據中心、一套工程圖庫中心、N個應用系統(tǒng)等。該項目由市住建局負責，北京建設數(shù)字科技股份有限公司負責承建開發(fā)，開發(fā)周期為45個日歷日。目的是從工程建設全過程各個環(huán)節(jié)具體業(yè)務應用出發(fā)，把握業(yè)務之間的區(qū)別和聯(lián)系，按照不同業(yè)務的特點和信息技術的特點，遵循“技術先進，實用易用，經濟可維護，結構開放，安全穩(wěn)定”的設計思想，以實際需求為導向，充分滿足當前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網+監(jiān)管”、大數(shù)據、云平臺、5G等先進技術和理念，達到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場管理便利化、主體責任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動化。
項目績效目標
項目中長期目標為：
構建一體化的工程建設項目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設計的核心內容，以信息技術為驅動，倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉型，提高工程建設領域數(shù)字化管理水平，實現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準化、決策分析智能化”的目標，達到工程建設行業(yè)監(jiān)管六全（全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域）。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。
�。ǘ┰u價對象和范圍
評價對象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設局20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目。
�。ㄈ┰u價原則
本次績效評價遵循以下基本原則：
1.科學規(guī)范原則�？冃гu價嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則�？冃гu價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的.對應關系。
（四）評價指標體系
本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標，10個二級指標，18個三級指標，詳見“附件1：績效評價指標體系”。
�。ㄎ澹┰u價標準
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價框架指標實施，評價指標詳見本報告附件。績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、績效評價工作過程
根據相關規(guī)定，我局組織相關人員，搜集相關資料，結合工作實際，參照評價標準，從項目決策、產出、過程和效益四個方面對亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)行績效評價。
四、績效分析和評價結論
（一）項目決策情況（20分）
1、項目立項情況（5分）
工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目立項符合法律法規(guī)、相關政策、發(fā)展規(guī)劃要求，項目申請、設立過程符合相關要求。
此項得分5分
2、績效目標情況（10分）
以工程進度為主線，優(yōu)化已建成的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，以提升工程質量和保障施工安全為核心，動態(tài)記錄工程項目從立項開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項得分10分
3、資金投入情況（5分）
工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目納入預算編制，該項目屬于長期項目年初預算總資金296萬元，20xx年財政己批預算資金162.8萬元。
此項得分5分
（二）項目過程情況（20分）
1、資金管理情況（15分）
工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際到位資金162.8萬元，資金到位率100%，實際撥付資金162.8萬元，資金撥付率100%。
此項得分15分
2、組織實施情況（5分）
我局財務和業(yè)務管理制度健全，項目實施符合相關管理規(guī)定。
此項得分5分
（三）項目產出情況（30分）
1、產出數(shù)量情況（10分）
20xx年工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目實際完成率100%。
此項得分10分
2、產出質量情況（10分）
工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺項目質量達標率為100%。
此項得分10分
3、產出時效情況（5分）
項目實施在年度內己按時完成。
此項得分5分
4、產出成本情況（5分）
本項目合同價為296萬元。根據合同約定，驗收完成后支付55%，剩余45%在3年免費運維期每年支付15%。住建局機關20xx年已支付合同價款的55%為162.8萬元 ，支付率達55%。剩余款項20xx年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴格按照合同約定及資金管理相關規(guī)定及時撥付。20xx年財政己批預算資金162.8萬元，實際成本162.8萬元，成本節(jié)約率0%。
此項得分4分
（四）項目效益情況（30分）
1、項目效益情況（30分）
（1）社會效益
“工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設管理的新目標新理念，是推動政府數(shù)字化轉型、推進社會管理創(chuàng)新的新手段，是信息技術創(chuàng)新應用和城市轉型發(fā)展深入融合的產物。以工程建設為核心，運用移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據等先進技術，整合公共設施和公共基礎服務信息，加強基礎數(shù)據和信息資源采集與動態(tài)管理，搭建工程建設管理與服務數(shù)據庫，積極推進建設領域管理數(shù)字化、業(yè)務智能化、公共服務便捷化、市政公用設施智慧化、網絡與信息安全化，促進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學，城市建設更加有序、管理更加精細，行業(yè)管理更加高效，政務服務更加便捷。
�。�2）經濟效益
系統(tǒng)的建設在保證功能、性能指標的前提下，盡可能降低成本，利用現(xiàn)有的資源，按計劃在規(guī)定時間內實現(xiàn)系統(tǒng)的建設目標。系統(tǒng)建成使用后，極大提高工作效率和加強監(jiān)管力度，通過運用先進的計算機信息技術，實現(xiàn)對建設工程質量安全生產過程的規(guī)范管理，尤其是實現(xiàn)施工現(xiàn)場質量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動，落實責任主體的同時，提高監(jiān)管效率；通過對施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計分析，建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動機制。以建設工程監(jiān)督管理為依托，形成全面化、整體化、全過程的建設工程智慧監(jiān)管解決方案，以達到“物聯(lián)感知建設生產，科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項得分30分
綜合得分99分，等級為“優(yōu)”級。
五、主要經驗及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)，建立一套工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺運行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度，建立以“隨機抽查、遠程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場取證”為基本互聯(lián)網+監(jiān)管手段，建立統(tǒng)一工程建設項目的工程質量、工程安全、工程檢測、工程造價等數(shù)字化采集標準；建立工程檔案自動化歸檔的標準目錄；建立工程建設過程中施工現(xiàn)場、工程監(jiān)理現(xiàn)場一本數(shù)字化臺賬等數(shù)據標準規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門相互獨立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，打通從項目立項、審批、準入開工、建設及運維等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動響應和相互協(xié)作，監(jiān)管標準互通、處理結果互認。工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺用現(xiàn)代科技讓工程建設監(jiān)督與管理更智能、更便利，用技術賦能工程建設項目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動化�；緦崿F(xiàn)工程建設監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋，即使在疫情期間，通過實名制和定位實現(xiàn)人員動態(tài)的實時追蹤，通過遠程視頻結合電子化圖紙實現(xiàn)網上質量監(jiān)督管理，通過智能視頻實現(xiàn)網上安全監(jiān)督管理及網上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
�。ㄒ唬┐嬖趩栴}
亳州市工程建設項目審批及全過程智慧監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)雖填報了行政審批各項經費績效目標申報表，但部分績效指標設置不夠清晰，存在多個定性指標的目標值無法準確衡量，項目的績效指標有待進一步的細化和完善。
�。ǘ└恼胧�
在進行績效目標申報時，應根據項目的總目標和實際開展的項目情況，對項目的績效指標進行分類細化，設定可衡量的績效指標，以便于對績效目標的跟蹤和考核管理，提高項目管理水平。
工程項目績效評價報告 11
根據國辦發(fā)〔20xx〕35號文件要求，我單位對20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設項目積極開展績效自評，現(xiàn)將績效評價情況總結報告如下：
一、項目支出基本情況
20xx年遂平縣常莊鎮(zhèn)大興村道路建設項目財政銜接資金下達200萬元，績效目標隨同資金一并下達。項目中標價182.34萬元。
二、績效評價工作開展情況
項目實施結束后，對項目實施內容，按照項目績效目標申報，逐項核對，自評結束后，形成報告。
三、績效評價結果及分析
�。ㄒ唬┊a出指標
1、數(shù)量指標：目標值行政村新建改建公路里程≥5公里，實際完成值5.654公里。
2、質量指標：目標值項目（工程）驗收合格率100%，實際完成值100%。
3、時效指標：目標值項目（工程）完成及時率100%，實際完成值100%。
�。ǘ┬б嬷笜�
可持續(xù)影響指標：目標值工程使用年限≥10年，實際完成值10年。
�。ㄈM意度指標
服務對象滿意度指標：受益貧困人口滿意度≥95%，實際完成值95%。
四、偏差較大項目說明
無偏離。
五、監(jiān)督方式
國家鄉(xiāng)村振興局咨詢服務平臺電話：xx
省鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：xx
市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：xx
縣鄉(xiāng)村振興局監(jiān)督電話：xxx
縣財政局監(jiān)督電話：xx
工程項目績效評價報告 12
根據《關于開展預算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）文件要求，我局結合工作實際，認真開展了項目支出績效自評工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
我局下屬臺江區(qū)建筑文明安全監(jiān)察站主要承擔轄區(qū)區(qū)管項目的新建、改建、擴建工程的安全監(jiān)督管理工作，根據《福建省建設工程質量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》要求，每季度需進行雙隨機檢查，聘請專家對塔吊、施工電梯等進行安全檢查，需要工作經費支撐。
2、主要內容及實施情況
20xx年我局監(jiān)督檢查15天、30人次。區(qū)管工程未發(fā)生安全事故，確保我區(qū)工程安全監(jiān)督工作有序開展。
3、資金投入及使用情況
本項目20xx年資金計劃5萬元，其中：本級財政當年預算5.00萬元。當年財政核撥5萬元，其中：本級財政當年預算5.00萬元。當年實際支出5萬元，其中：本級財政當年預算5.00萬元。當年結余0萬元。
當年預算執(zhí)行率(當年預算支出數(shù)/當年預算計劃數(shù))100%，當年預算資金使用率(當年預算支出數(shù)/當年預算核撥數(shù))100%，結余結轉資金執(zhí)行率(以前年度結余結轉支出數(shù)/以前年度結余結轉計劃數(shù))0%，預算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))100%。
（二）項目績效目標
項目績效總目標：對區(qū)管工程進行安全常態(tài)化監(jiān)督。
項目績效階段性目標：確保區(qū)管工程安全監(jiān)督工作有序開展，最大限度保障工程安全。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、嚴格執(zhí)行《預算法》，強化支出責任，提高項目資金使用效益，對項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責”。
2、通過對臺江區(qū)建設局20xx年財政安排項目資金的績效評價，進一步了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結項目管理經驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項目承擔科室及項目分管領導，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改，及時調整和完善單位的`工作計劃和績效目標，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
�。�1）科學規(guī)范�？冃гu價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。
（2）公正公開。績效評價客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。
�。�3）績效相關�？冃гu價針對具體支出及其產出績效進行評價，結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價方法
本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查材料等方法。主要針對查看重大事故發(fā)生情況、監(jiān)督檢查情況、發(fā)出責令整改通知書及公示情況和投訴情況。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、根據《預算法》的相關規(guī)定，在預算編制時，做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確�？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)，我單位根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
2、組織開展績效自評工作。根據《關于開展預算績效部門評價工作的通知》（臺財〔20xx〕265號）要求，成立績效評價領導小組，積極開展20xx年部門預算績效管理考核相關工作。
3、撰寫績效自評報告。根據業(yè)務科室提供的材料，對項目支出績效情況進行評價、打分，最后根據評價、打分的結果撰寫項目支出績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
本項目主要采用比較法進行績效評價，共設置績效評價指標5條，評價指標總分為100分，評價指標得分100.00分，原始自評等級為“優(yōu)”。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬┰u價指標體系得分具體分析
1.產出指標
成本指標-預算執(zhí)行率，正向，目標為大于等于95%，滿分20分。實際完成100%，得20分。
質量指標-監(jiān)督檢查覆蓋率，正向，目標為大于等于90%，滿分10分。20xx年監(jiān)督檢查覆蓋率為100%，得10分。
數(shù)量指標-監(jiān)督檢查人天數(shù)，正向，目標為大于等于15人次，滿分20分。實際完成30人次，得20分。
2.效益指標
社會效益指標-重大事故發(fā)生次數(shù)，反向，目標為等于0次，滿分30分。20xx年我區(qū)區(qū)管項目未發(fā)生重大事故，得30分。
3.滿意度指標
服務對象滿意度指標-12345訴求件數(shù)，反向，目標為小于等于80件，滿分20分。實際完成75件，得20分。
五、主要經驗及做法、存在問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1、堅持提升管理軟實力�！翱厥鹿省⒈０踩�，我們在完成好工程日常監(jiān)管的同時，把工程項目管理人員的文明、安全責任等要素融入其中，潛移默化地影響工程參建方，培養(yǎng)企業(yè)主體責任意識，形成良性循環(huán)。
2、堅持引導企業(yè)參與。既充分尊重企業(yè)的意見，把企業(yè)合理化建議收集起來、整治進去，同時也善于發(fā)動企業(yè)積極參與到工程安全管理中來。
�。ǘ┐嬖趩栴}
缺少預算績效管理專業(yè)人才，部門從事預算管理人員從事績效管理工作時間尚短，缺乏推進績效管理工作經驗及專業(yè)技能，只能邊工作邊學習，目前難以深入推進。
六、改進建議
評價方法上要注意適當性、可操作性，加強對績效評價實施主體的培訓。
七、其他需要說明的問題
無
工程項目績效評價報告 13
一、評價實施情況
本次評價采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目立項、預算執(zhí)行、組織管理、財務管理、項目產出及績效等方面，根據預定的評價指標體系對民生工程專項進行評價，綜合各項目的評價情況得出整體評價結論。民生工程專項區(qū)級預算資金600萬元，現(xiàn)場評價資金600萬元，占預算資金總額的100%。
二、項目基本情況
民生工程專項資金主要用于珠暉區(qū)城市基礎設施建設、保障性安居工程，受理民生工單、社區(qū)報告案件，對未辦結的案件進行備案登記統(tǒng)籌納入民生工程或社區(qū)改造計劃。項目資金申請文件、主要建設內容及績效目標如下：
�。ㄒ唬┵Y金申請文件
《關于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)民生工程建設經費的請示》、《關于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預算內民生工程款的請示》、《關于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預算內民生工程款的請示》、《關于請求撥付20xx年度珠暉區(qū)預算內民生工程款的請示》。
�。ǘ╉椖恐饕獌热菁翱冃繕�
按時、按質、按量做好民生工程，對管轄區(qū)內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進行修繕、安裝和疏通，修繕背街小巷路面、路燈，維修維護市政設施，全力解決群眾訴求，加強主次干道人行道維護，為老百姓出行帶來便利。以“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”為總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”。
三、項目資金情況
�。ㄒ唬╊A算安排與資金到位情況
民生工程專項資金預算總額為600萬元，截至評價日實際到位600萬元，資金到位率100%。
�。ǘ╉椖抠Y金支出情況
民生工程專項資金預算總額為600萬元，截至評價日實際支出594.93萬元，預算執(zhí)行率99.15%，尚未使用的專項資金均留存于區(qū)住建局的賬戶。項目支出情況如下：
�。ㄈ╉椖繂挝毁Y金管理及使用情況
1．資金管理情況
區(qū)住建局未制定專項資金管理制度，專項資金參照統(tǒng)一財務管理制度進行管理，且專項資金未進行專項核算。
2．資金使用情況
區(qū)住建局資金使用基本合規(guī)，項目資金支出基本為直接支出，支出的具體內容對象、用途等事項明確、清晰，但存在項目資金審批程序不到位的情況。
3.資金結余情況
截至評價日，專項資金結余5.07萬元未使用。結余原因是系部分項目正在進行工程結算，尚有部分尾款暫未結清。
四、項目實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
民生工程項目的實施主要是由社區(qū)報告案件、12345政府熱線接收工單、人大政協(xié)提案等方式提交工單交辦函，由區(qū)住建局受理。區(qū)住建局下設工程部門審核工單交辦函所涉及的工程范圍并組織實施，民生工程項目每年外包給多家工程建設公司，對珠暉區(qū)的基礎設施、零星工程等進行維修維護。20xx年對廣東路、粵漢、苗圃、東風、冶金各街道轄區(qū)內涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護欄等進行修繕、安裝和疏通；20xx年重點對葵花里社區(qū)、鳳凰社區(qū)、粵漢路路面、臨江路社區(qū)、荷花坪等社區(qū)的下水道、路面、沉沙井、護欄等進行了疏通及維修改造，維修各社區(qū)太陽能路燈165盞；20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設施維修維護、文明創(chuàng)建人行道問題精細化維修，馬拉松賽道沿線問題整改等一系列工程；20xx年重點實施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設施維修維護等一系列工程。
五、項目產出成果及效益情況分析
�。ㄒ唬┖粚嵒A建設，增強城市綜合承載能力。
20xx年區(qū)住建局受理12345民生工程類工單逾500件，社區(qū)報告100余件。新做瀝青面積17000余平米，新做混凝土面積逾8600平方米，新建圍擋逾2100平米，清理化糞池、清井近500座，清溝約7000余米，新做下水道約400米，維修、新裝路燈300余盞，換溝蓋板2750米。各項民生工程建設齊頭并進，城市空間不斷優(yōu)化，城市功能日趨完善。
（二）排查安全隱患，整治安全生產環(huán)境。
區(qū)住建局對區(qū)住建系統(tǒng)的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進行不定期巡查，整治安全生產環(huán)境。高度重視安全生產，成立以局班子為核心的安全生產工作小組，督促各部門切實履行安全生產職責，堅持以質量安全為主線，依法行政規(guī)范管理，努力確保各項民生工程的質量和安全。
（三）堅持服務民生，滿足群眾合理訴求。
一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時，將通往居民家門口的小道一并改造，水泥路面直接鋪到了每戶家門口，方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設置安全警示標志，合理控制施工時間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產、文明施工。如荷花坪下水道改造過程中，由于路面開挖深度達4米，為保證安全，在整個路段設置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專人早晚巡邏，確保無安全事故發(fā)生。三是盡量滿足群眾配套建設需求。把一些方便群眾又力所能及的`配套建設，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿足社區(qū)居民對改善社區(qū)環(huán)境的要求。四是堅持人性化設計和文明施工相結合的原則。既堅持工程設計標準，又積極照顧社區(qū)居民的訴求，將民生工程落到實處，為民生工程樹好了口碑。
六、存在的問題
�。ㄒ唬╉椖靠冃Ч芾聿坏轿弧�
一是績效目標不科學。20xx年至20xx年期間，各年度提交的民生工程項目績效目標申報表的績效指標內容雷同，未分年度合理設置與項目建設內容相匹配的績效指標，如：20xx-20xx年該項目的經濟效益指標內容均為“轄區(qū)內基礎設施條件基本改善”，但實際20xx-20xx年該項目的建設內容不盡相同。二是項目績效自評不到位，如專項資金自評報告中介紹項目概況是市政基礎設施建設，保障性安居工程內容，但評價項目組織實施情況卻是針對主次干道修理、人行道修理進行描述，且項目管理、產出、效益均未進行清晰描述。
（二）管理制度不健全。
現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，在項目實施期，區(qū)住建局對項目制定了簡易工程管理方案，未建立有關民生工程項目的管理制度和專項資金管理制度。
（三）資金使用不規(guī)范。
一是區(qū)住建局未對專項資金進行專項核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款，20xx年支付20xx年民生工程款，均未見完整的資金支付審批程序和相關的工程計量表等付款憑據，如：20xx年5月6號憑證支付20xx年民生工程款15萬元，區(qū)住建局與湖南尚信建設工程公司簽訂《20xx年珠暉區(qū)民生工程合同》，合同中未明確工程區(qū)域和工程具體內容，附件中也無工程區(qū)域與工程方案、工程量等；20xx年2月2號憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬元，未附合同款項審批單。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬芬�(guī)范
一是20xx-20xx年度民生工程項目未通過政府采購流程，區(qū)住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國聯(lián)建筑有限公司、湖南長恒市政園林有限公司、湖南長坤建設有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項目，20xx年民生工程款161萬元，20xx年民生工程款133萬元，均未通過招投標程序。二是20xx年-20xx年民生工程項目均未編制工程預算，20xx年民生工程項目未驗收，20xx-20xx年民生工程項目驗收程序后補，多個工程項目已完工未及時進行驗收、結算。
（五）項目監(jiān)管不到位
一是項目監(jiān)理制度執(zhí)行不到位。20xx年民生工程項目實施無監(jiān)理單位。20xx-20xx年民生工程項目與監(jiān)理單位口頭約定對項目進行監(jiān)理，但未簽訂明確的監(jiān)理合同。項目建設單位未根據項目實施的進度，對工程質量跟蹤、監(jiān)督、整改進行詳細的記錄。二是未分項目制定具體方案。項目未針對每個工程項目制定具體方案，項目經辦人與施工單位現(xiàn)場勘察后根據現(xiàn)場情況進行施工，后續(xù)也未將工程區(qū)域與完工情況進行完整的登記。三是群眾滿意度不高。現(xiàn)場進行電話回訪，群眾反饋存在部分提交的問題未及時處理或未處理到位的情況，如：20xx年11月5日受理案件，珠暉區(qū)粵漢街道永安菜市場門前路段排水排污口經常堵塞，下雨天積水嚴重，對其案件進行電話回訪，回訪情況：下雨天仍會出現(xiàn)積水堵塞的情況。
�。╉椖抠Y料管理有待加強。
現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，民生工程項目存在項目資料零散、不齊全的情況。區(qū)住建局收集社區(qū)街道申報、創(chuàng)衛(wèi)工交辦函、人大政協(xié)提案、12345政府熱線工單等訴求，填寫了工程明細表，但未對各渠道上報的案件匯總整理、成冊歸檔，不能直觀反應民生工程案件處理時間和結果。
七、相關建議
（一）加強績效管理。建議區(qū)住建局按照財政績效管理要求，進一步強化績效管理的責任意識，確保在申報項目預算時制定明確、細化、量化、合理的績效目標，在項目結束后按要求對項目的實際產出和效益進行自評，將績效管理貫穿于項目始終。
（二）完善相關制度建設，規(guī)范項目管理。加強項目管理、專項資金管理制度建設，是提高項目綜合成效的有力保障。建議區(qū)住建局根據民生工程專項的特點，研究制定出更為科學、合理的管理制度，有針對性地加強對專項資金項目執(zhí)行和經費使用情況的考核，促進項目的規(guī)范管理。
�。ㄈ┨岣哓攧蘸怂闼剑�(guī)范資金使用。建議區(qū)住建局根據專項資金性質和管理要求，進行項目專項核算，并遵守專項資金管理制度，規(guī)范會計核算，嚴格把關資金審批流程，加強原始憑證審核，對于附件不齊全的應要求經辦人員補齊相關附件和資料。
�。ㄋ模⿵娀こ添椖抗芾砑百|量督察。建議區(qū)住建局加強工程進度管理并及時進行工程結算，強化對建設工程質量的驗收及審核程序，嚴格制定并執(zhí)行項目方案，定期對施工情況進行監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的質量問題及時登記并落實解決，保證項目的實施能得到明確的項目產出。
�。ㄎ澹┙n案管理制度，規(guī)范檔案管理。為了保證項目檔案資料的完整性及規(guī)范性，建議區(qū)住建局根據項目情況制定相關檔案管理制度，指定專人負責檔案的收集與整理，保證檔案信息完整及按時歸檔，并建立索引，便于日后查找。
八、評價結論
區(qū)住建局積極組織實施了20xx-20xx年民生工程資金專項，規(guī)范了實施程序，對主要項目實施情況進行了現(xiàn)場督查，基本完成了目標任務，但也存在項目管理欠規(guī)范、項目監(jiān)管不到位等問題。評價小組從預算決策與執(zhí)行、預算監(jiān)管、項目決策、資金使用、財務管理、項目管理、項目產出和效益等八方面進行總體評價，項目綜合評分75分，評價等級為較差。
工程項目績效評價報告 14
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程，按照《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）《財政部、住房城鄉(xiāng)建設部關于分配下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的通知》（財綜〔20xx〕37號）和《云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳省發(fā)展和改革委員會 省財政廳關于加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（云建城〔20xx〕213號）、《昆明市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指導意見》、《云南省財政廳關于做好20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》云財績〔20xx〕9號文件的要求，開展富民縣20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務功能，加強社區(qū)管理，為居民營造綠色舒心的居住環(huán)境。
2.項目實施情況
20xx年老舊小區(qū)改造項目按照上級相關要求在20xx年5月完成招標，6月完成公示并跟中標單位簽訂工程合同，項目采用EPC模式進行，由云南鳴世建筑工程有限公司承建和美華建筑設計有限公司共同承擔建設，已于20xx年7月初全面開工建設，目前除老城關派出所小區(qū)和老科委小區(qū)電力一戶一表還未進行改造外其它已全部完工。
3.資金來源及使用情況。
20xx年老舊小區(qū)改造項目：20xx年下達我縣中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金分為三次下達我縣《昆明市財政局關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金的`通知》昆財建〔20xx〕10 號，總金額127萬；《昆明市財政局 昆明市住房和城鄉(xiāng)建設局關于下達20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金預算的通知》 昆財建〔20xx〕53號，金額15萬；《昆明市財政局關于下達20xx年保障性安居工程（第三批）中央基建投資預算（撥款）的通知》昆財建〔20xx〕75號，金額370萬，共計512萬元。
云南省昆明市富民縣20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目由富民縣住建局建設，共收到中央補助資金為512萬元，支出362萬元，分別是支付給云南城源工程建設有限公司可行性研究報告編制技術咨詢合同費用11萬元；支付云南鳴世建筑工程有限公司工程款342萬元；支付給云南聯(lián)碩工程管理咨詢有限公司造價咨詢費5萬元；支付給方象項目管理有限公司監(jiān)理服務費4萬元。
4.組織及管理情況。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是黨中央、國務院部署的重大民生工程，提升城市品質，保障改善民生具有重要意義。老舊小區(qū)改造項目由富民縣住建局統(tǒng)籌實施，為認真貫徹中央、省、市老舊小區(qū)改造中央文件、會議精神，持續(xù)推進20xx年老舊小區(qū)改造工作，根據省市下達任務，富民縣20xx年老舊小區(qū)改造項目總共對8個老舊小區(qū)及周邊配套基礎設施進行改造，計劃投資5465萬元，項目資金按合同約定實行報賬制撥付。
同時我局結合《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》（財綜〔20xx〕31號）的要求，嚴格資金管理，切實做到資金�？顚Ｓ�。
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1.總目標。
20xx年基本完成全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
2.年度目標。
�。�1）產出目標。
20xx年老舊小區(qū)改造項目：年底前完成8個老舊小區(qū)的改造工作。
�。�2）效果目標。
20xx年老舊小區(qū)改造項目：改造工作達到改造標準，同時完成部分周邊路面修復工作，西街及永興路改造路面面積:4260.99平方米，西街道路長度:421.25米，瀝青鋪設厚度是8CM；永興路長度150米，瀝青鋪設厚度8CM。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬╆U述的主要內容：
項目建設嚴格按照政府投資類工程建設的相關要求，圍繞總體目標，嚴格按照相關程序，逐項啟動實施，符合財政資金使用管理各項規(guī)定。
（二）績效評價原則、評價方法
1.績效評價原則。
科學規(guī)范、公開公正、績效相關等原則。
2.績效評價方法。
指標評價、數(shù)據采集和社會調查。
三、評價結論
�。ㄒ唬┰u價結果。
該項目自評分99分，評價結果為優(yōu)秀。
（二）主要績效。
通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務功能，加強社區(qū)管理，為居民營造綠色舒心的居住環(huán)境。
四、成本效益分析。
資金收入和支出嚴格按照財政資金程序開展，資金管理由縣財政局集中管理，資金全部專項用于老舊小區(qū)改造項目，未出現(xiàn)違規(guī)使用情況。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
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20xx年老舊小區(qū)改造項目針對老舊小區(qū)基礎設施缺失，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、雨污混排、垃圾分類不完整、充電不規(guī)范、供水電力通訊雜亂等的嚴重現(xiàn)象，通過城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，補齊基礎設施配套短板，增強公共服務功能，加強社區(qū)管理，為居民營造綠色舒心的居住環(huán)境。
在縣委、縣政府的正確領導下，在市城改辦的指導下，嚴格按照相關程序，有效推進老舊小區(qū)改造項目，資金使用效率高，效益明顯，受到居民的一致好評。
（二）存在的問題；
因老舊小區(qū)建成年代久遠，原始圖紙資料缺失，小區(qū)整體布局缺陷等因素，造成施工作業(yè)面及改造受限，造成整體工程的難度大。
20xx年老舊小區(qū)改造項目中老城關派出所小區(qū)和老科委小區(qū)電力一戶一表還未進行改造，需電力改造12戶，因電力改造需要由供電局按計劃統(tǒng)一實施。目前已將2個小區(qū)報供電局納入電力一戶一表計劃，即將實施電力改造。
�。ㄈ┙ㄗh和改進措施。
建議縣級財政在允許的條件下，盡可能配套部分資金，共同推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。
下一步，我們將堅持“政府主導、居民參與，因地制宜、分類實施，建管并重、完善功能”的原則，充分發(fā)揮政府主導作用，發(fā)動小區(qū)居民積極參與，立足實際制定切實可行的實施方案，嚴把工程質量關，建立老舊小區(qū)長效管理機制，鞏固改造成果。
工程項目績效評價報告 15
一、項目基本情況
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1.項目立項背景。根據自治區(qū)、南寧市人民政府關于實施新一輪“菜籃子”工程建設以及自治區(qū)農業(yè)廳《關于印發(fā)廣西現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)品種品質品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農業(yè)發(fā)［20xx］68號)等文件的要求，以市場為導向，以提高農產品綜合生產能力、質量安全保障能力和供應保障能力為重點，進一步推進我市新一輪“菜籃子”工程建設，確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，確保“服務城市、富裕農民”目標的實現(xiàn)，不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。
2.項目實施情況。截止20xx年12月30日，完成財政資金項目投資5130萬元，完成100%；完成建設蔬菜基地18個，面積6350畝，超額完成建設蔬菜基地面積5000畝的績效目標；完成農產品標準化特色水果示范基地建設項目16個，面積9697畝，超額完成建設農產品標準化基地面積5000畝的績效目標任務；安排畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，現(xiàn)已完成13個，預計4月底前基本完成；超額完成建設10個標準化示范基地的'績效目標。建設水產標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地13個，項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區(qū)，以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉(xiāng)塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區(qū))。果蔬基地項目重點建設方向一是一是實施標準化生產；二是推廣農業(yè)良種良法，實現(xiàn)農業(yè)生產節(jié)本、增產、增效、生態(tài)、安全；三是建設完善基地灌溉系統(tǒng)、生產供電系統(tǒng)、機耕路網、種植大棚、產品處理和儲存車間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產設備和設施等，改善果蔬生產條件，確�；毓甙踩a供應。畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地項目主要是用于重點扶持畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及產業(yè)扶貧項目基地建設。生態(tài)養(yǎng)殖項目建設內容主要圍繞生態(tài)養(yǎng)殖場認證標準相關設施建設，包括畜禽標準化生態(tài)欄舍（高架網床、部分網床、離舍發(fā)酵床）及相關配套設施，微生物利用設施，糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關設施；畜禽初深加工項目主要建設加工相關設施。水產標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設項目主要支持漁業(yè)養(yǎng)殖場進行池塘改造，改善場區(qū)進排水設施、電力設施及道路等。
3.經費來源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬元，其中市政府扶持2000萬元，業(yè)主自籌3902萬元；農產品標準化特色水果示范基地建設項目完成項目總投資3983萬元，其中完成財政資金項目投資1000萬元；畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖建設項目總投資4108.32萬元，其中財政補助1500萬元，業(yè)主自籌2608.32萬元。水產標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設項目也完成財政投入1000萬元的撥付。項目采取先建后補的方式實施。
（二）項目績效目標。建設蔬菜基地面積5000畝，農產品標準化基地面積5000畝，新增生豬出欄2萬頭，池塘標準化改造1725畝。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價設計過程：對經費使用的產出指標和效益指標進行評價。
（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設工作；評價指標基地建設面積；績效標準是項目下達的主要建設內容是否完成；評價方法是通過項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料了解工作開展情況。
�。ㄈ┳C據收集方法：查閱項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料，實地檢查等方式。
�。ㄋ模┛冃гu價實施過程：通過查看項目實施方案、項目建設進度、項目總結等材料，并開展實地核查等。
�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性：實地核查花費時間長，需要人員多。
三、績效分析及評價結論
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1.投入：市財政投資5130萬元，其中蔬菜基地2000萬元、農產品標準化示范基地建設1000萬元，畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1500萬元，水產標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地630萬元（不含切塊資金370萬元）。
2.過程：市發(fā)改委今年5月27日下達項目投資計劃，市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區(qū)財政局，由縣（區(qū)）農業(yè)部門督促項目業(yè)主采取先建后補的方式實施。
3.產出：開展果蔬生產示范基地建設，完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、生產供電系統(tǒng)、機耕路網、種植大棚、產品處理和儲存車間及預冷設施、種植大棚、食用菌生產設備和設施等，建成蔬菜基地面積6350畝、農產品標準化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污無害化、生產規(guī)范化、畜禽良種化、設施自動化、防疫制度化等“五化”建設，完善畜禽生產、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設施建設，完成28個畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設，新增生豬出欄2.2萬頭，輻射帶動生豬、家禽、草食動物產業(yè)鏈產值增收2億元。開展水產標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設，對2043畝池塘進行改造，完善場區(qū)進排水設施、電力設施及道路建設等，進一步提高池塘生產潛力。
4.效果：完成蔬菜基地建設面積6350畝、農產品標準化特色水果基地面積9697畝、畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，建設水產標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，每年可向市場提供蔬菜產品4.5萬噸、生豬2.2萬頭；提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產品等“菜籃子”產品生產供應能力。
5.績效目標完成情況分析。對比年初預算（或調整預算）設定的績效目標，分析目標完成情況及績效目標設定情況，為下一年設定績效目標提供依據：市財政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農產品標準化水果示范基地、畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地、水產標準化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設，完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產設施建設，有力地推進了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產品基地建設的規(guī)�；藴驶a。建議下一年市財政繼續(xù)投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產等“菜籃子”產品生產示范基地建設。
�。ǘ┰u價結論
1.評分結果：100分
2.主要結論：超額完成建設蔬菜基地面積5000畝、農產品標準化水果基地面積5000畝、10個標準化養(yǎng)殖基地等的建設指標。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經驗及做法(圍繞業(yè)績好的指標，說明管理的成就和經驗)
1、項目采取先建后補的方式組織建設，減少了政府招標采購環(huán)節(jié)，簡化了項目建設程序，為項目及時開工建設提供了保障。
2、加強領導，推進建設。項目下達后。為盡快落實項目建設工作，抓緊完成項目建設任務，我單位于6月下旬召開了項目布置會，召集各項目縣區(qū)農業(yè)部門分管領導、業(yè)務負責人以及項目建設單位主要領導和項目負責人等進行了工作布置，要求項目業(yè)主及時制定項目實施方案，加快項目前期工作，完善項目審批手續(xù)，落實專人負責，嚴格按照建設內容組織建設，確保項目建設質量；項目縣區(qū)農業(yè)、發(fā)改、財政等項目管理單位要加強溝通與協(xié)調，做好服務，積極推動項目順利實施。
3、簽訂項目責任管理合同。項目下達后，項目所在縣區(qū)農業(yè)主管部門要與基地建設項目業(yè)主簽訂項目建設管理合同。
4、實行進度月報制度。項目建設期間，實行項目建設進度月報制度，項目所在縣區(qū)農業(yè)部門每月底報送項目進度1次，使項目管理部門及時掌握各個項目當月的進展情況，采取措施及時推進項目的建設。
5、加強督促檢查。為促進項目建設，我市農業(yè)、發(fā)改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設督查組，到各縣區(qū)進行了督查；各項目縣區(qū)項目管理單位也組織檢查組，經常深入項目建設現(xiàn)場，了解項目建設情況，及時指導項目業(yè)主加快建設進度，確保完成建設任務。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}(圍繞業(yè)績不好的指標，說明項目管理和實施中存在的問題)：涉及貧困地區(qū)和貧困村的項目，前期工作不到位，影響建設進度。
�。ㄈ┙ㄗh和改進措施
政策建議：
1.十三五”期間，繼續(xù)加大市本級特色經濟作物產業(yè)提升示范項目財政資金扶持力度。因養(yǎng)殖業(yè)項目建設受生產周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設，與年度績效考核周期有沖突，建議調整績效考核周期，本年考核上一年度項目績效。
2.因養(yǎng)殖業(yè)項目建設受生產周期限制，一般情況下在項目下達次年4月前才能完成建設，與年度績效考核周期有沖突，建議調整績效考核周期，本年考核上一年度項目績效。
改進措施：
1.加大項目指導工作，指導項目業(yè)主嚴格對照下達的投資計劃，實地項目建設地點和建設規(guī)模、內容、質量組織實施。加大項目監(jiān)督檢查力度，督促項目業(yè)主嚴格嚴格資金使用、及時做好項目驗收和資料歸檔工作。
2.繼續(xù)做好標準化生態(tài)養(yǎng)殖建設示范項目建設監(jiān)督管理工作。督促各級相關部門加強工作協(xié)調指導，采取有效辦法解決存在困難和問題，抓緊做好20xx年項目竣工驗收工作和20xx年項目建設實施，確保項目高質量、高標準完成。
工程項目績效評價報告 16
為全面推進預算績效管理，提高財政專項資金使用效益，根據《關于做好市級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》（郴財績〔20xx〕2號）要求，我們對20xx年度市級財政資金蔬菜產業(yè)發(fā)展專項的使用及管理組織了自評，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、專項基本情況
（一）專項概況。20xx年度市級財政資金預算安排蔬菜產業(yè)發(fā)展專項600萬元。資金下?lián)芪募䴙椤冻恢菔胸斦株P于下達20xx年蔬菜產業(yè)發(fā)展專項資金的通知》（郴財農指〔20xx〕86號）和《關于組織實施20xx年市本級蔬菜產業(yè)發(fā)展項目的通知》（郴農委辦發(fā)〔20xx〕44號），項目資金全部通過財政下?lián)艿较嚓P單位。其中市本級100萬元、北湖區(qū)200萬元、蘇仙區(qū)200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。
�。ǘ⿲ｍ棇嵤┣闆r分析。加強“菜籃子”產品生產能力、市場流通能力、質量安全監(jiān)管能力、調控保障能力建設，協(xié)調推進“菜籃子”工程建設與創(chuàng)建全國文明城市工作同步發(fā)展，推動我市“菜籃子”工作步入生產穩(wěn)定發(fā)展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、價格波動可控、農民穩(wěn)定增收、市民得實惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，為建設“五個郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實現(xiàn)全面小康提供有力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民增收。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的。按照蔬菜產業(yè)發(fā)展專項資金管理要求實行�？顚Ｓ�，明確崗位責任制，規(guī)范項目工作程序，提升專項資金預算的執(zhí)行力與準確度。進一步強化對項目資金的使用監(jiān)管，配合市財政局農業(yè)科、市農委財務科，對項目資金的落實、使用進行了跟蹤調查和期間考評，確保把有限的財政預算資金真正用到項目上，發(fā)揮其應有的社會和經濟效益。
�。ǘ┛冃гu價工作過程。
1、為做好20xx年市本級蔬菜產業(yè)發(fā)展專項資金項目的申報、現(xiàn)場考察和評審工作，進一步提升項目管理的科學化和規(guī)范化，提高項目扶持引導的準確性，制定了20xx年蔬菜產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南，指導各地科學立項及有效實施。
2、嚴格管理項目申報流程，設立現(xiàn)場考察和評審專家組對所申報項目開展論證，從中選優(yōu)立項。
3、各縣市區(qū)制定了項目實施方案，使項目管理進一步規(guī)范。
4、對開展項目進程督查，在各項目進程中的關鍵環(huán)節(jié)當中，組織項目承擔單位對各地項目實施情況進行抽查。
三、主要績效及評價結論
�。ㄒ唬┗A數(shù)據。
20xx年全市實施蔬菜產業(yè)發(fā)展專項共計25個，共投入專項資金600萬元，根據各縣市區(qū)各項目建設單位上報情況，基本完成了20xx年度的預期任務，并取得了較好的成效：
20xx年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬畝，同比增長1.5%，產量約305萬噸，同比增長4.8%，產值達到60.5億元。一是加強蔬菜基地建設。抓好專業(yè)菜地提質改造，20xx年提質改造專業(yè)菜地3萬畝，重點抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產基地的提質改造任務。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產基地達35個，蔬菜營銷大戶826戶，蔬菜經濟合作組織104個，無公害蔬菜基地63個、產品認證79個，綠色蔬菜產品認證16個。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產（營銷）主體對接超市、酒店、學校、醫(yī)院、機關食堂和社區(qū)菜店，在城區(qū)開辦蔬菜生鮮超市、社區(qū)菜店、蔬菜社區(qū)直通車，減少流通環(huán)節(jié)，降低營銷成本。目前，已在郴州市城區(qū)街道或居民小區(qū)規(guī)劃建設50多個“菜籃子”工程農超對接蔬菜直銷平價商店。三是建立應急機制。市蔬菜應急儲備調控中心與市城區(qū)主要蔬菜生產基地建立了長期的蔬菜自然災害應急儲備合作制度，建立“菜籃子”主要產品動態(tài)儲備機制，根據本市“菜籃子”產品生產消費實際情況，確定“菜籃子”產品儲備品種（含蔬菜和肉類）和儲備量，保障“菜籃子”主要產品均衡供給，實現(xiàn)儲菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷蔬菜產業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。我們大力引導發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產品。目前，香芋種植面積6萬畝，產量10萬噸，食用菌種植200萬平方米，產鮮菇6萬噸，辣椒種植面積18萬畝，產量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬畝，年總產量達50萬噸。
�。ǘ┲攸c項目績效情況。
市本級：
郴州市蔬菜科學研究所馬頭嶺科研示范基地項目：一是抓基地建設，完善科研基地設施。建設一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動噴淋設施的建設；完成了300余米的機耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化；對試驗地采用噴灌軟帶的灌溉設施和部分鑲嵌式滴灌進行升級改造；建設了蔬菜基地大門、水生蔬菜區(qū)的'建設。二是積極開展蔬菜高效栽培技術示范。引進新品種水果番茄3個、大番茄3個、水果黃瓜1個、西藍花3個、西蘭苔1個、白菜薹2個、紅菜苔4個、辣椒5個、南瓜2個、絲瓜1個共27個。番茄2個品種（果漢粉6號、石頭番茄），兩品種抗病力強，果實大而均勻，產量高，一個適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長，具有推廣價值。水果絲瓜1個，單果重，商品性好，連續(xù)結果能力強，產量高。三是繼續(xù)進行“大棚蔬菜高效栽培技術應用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗示范20畝，比傳統(tǒng)栽培提早近2個月上市，畝產值一萬二千多元，經濟效益顯著。
郴州市蔬菜應急儲備調控中心蔬菜應急儲備項目：籌備成立市蔬菜協(xié)會，積極創(chuàng)建蔬菜區(qū)域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達到統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一市場，提高蔬菜品牌市場競爭力。同時與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場建立了蔬菜應急動態(tài)儲備信息共享平臺，建立了長期的蔬菜批發(fā)市場供求信息共享機制。
郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術潮田展示園建設項目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項目實施，示范種植30畝蔬菜新品種63個，引進示范使用生物源有機肥1個100畝，篩選出25個適宜本地的蔬菜優(yōu)質高效品種，推廣優(yōu)質新品種10個達3500畝，推廣應用澤土進行土壤調理改良達13600畝，達到預期績效目標。
北湖區(qū)：
1、碧元源蔬菜種植農民專業(yè)合作社：建設蔬菜溫室大棚2048㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。
2、郴州市成長種植農民專業(yè)合作社：新建機耕道500米，水溝900米。
3、北湖區(qū)海塘山香菇農民專業(yè)合作社：建設冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車1臺，生產設備5臺。
4、北湖區(qū)金果園果蔬農民專業(yè)合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米，水溝560米。
5、北湖區(qū)招旅菜園種植農民專業(yè)合作社：建設TD8432連棟溫室大棚1280㎡。
6、郴州市北湖區(qū)小溪農百旺生態(tài)農業(yè)有限公司：完成冷凍庫房建設及設備安裝150 m3。
7、保和鄉(xiāng)宋家洞蔬菜農民專業(yè)合作社：修建王家村邊至秧子沖簡易機耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡易機耕道398米，新修水溝306米，護坡306米。
8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎設施、倉庫440㎡，機耕道路700米。
蘇仙區(qū)：
1、蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地建設項目：完成了安裝噴灌設施410畝，完成了排水渠建設1060米。
2、郴州市芝草農業(yè)科技開發(fā)有限公司食用菌出菇項目：建設年產菌包300萬袋的節(jié)能滅菌生產線一條，包括檢測設備、制冷設備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠區(qū)道路、綠化等附屬設施。項目各項指標均達到驗收標準。項目建成后可年產食用菌300萬包，年產食用菌達1500噸，帶動食用菌栽培戶200戶。
3、郴州華漢西河生態(tài)農業(yè)有限公司蔬菜基地建設項目：完善建設100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。
4、蘇仙區(qū)鑫運種養(yǎng)專業(yè)合作社蔬菜基地建設項目：完成基地主路硬化800米，機耕道整修維護1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。
5、蘇仙區(qū)水塘村蔬菜專業(yè)合作社基地建設項目：完成大壩溝整修800米，架生產用電線路1300米，安裝殺蟲燈25盞。
6、蘇仙區(qū)漁網種植專業(yè)合作社聯(lián)結貧困戶項目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費1.35萬元、耕作管理費11.52萬元、采摘費2.16萬元、運輸費2.7萬元。
�。ǘ┰u價結論。所申報的蔬菜產業(yè)發(fā)展專項項目，總體經費到位良好。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（1）項目經費按照項目實施進度安排，按時足額到位，未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
（2）制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規(guī)定用途�？顚Ｓ谩�
�。�3）定期向相關部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況，項目按照實時進度進行，自籌資金全部到位，所有項目已全部完工。
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�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮財政資金杠桿作用，重點支持和發(fā)展蔬菜科研、技術推廣、蔬菜應急，切實保障全市蔬菜供應穩(wěn)定和質量安全。
�。ǘ└鶕冻恢菔小安嘶@子”縣市區(qū)長負責制目標管理責任狀》，將“菜籃子”工作納入對各縣市區(qū)及有關部門年終綜合績效考核。
四、存在問題及建議
問題：一是蔬菜基地標準化生產水平不高，基礎設施不夠完善，抵御自然災害能力不強。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設施薄弱，抵御自然災害能力較弱，蔬菜基地標準化生產水平整體不高。二是農產品批發(fā)市場服務設施不完善。我市中心城區(qū)農產品批發(fā)市場建設滯后，現(xiàn)有農貿市場場地普遍過于擁擠，其綜合服務功能已落后于城市化發(fā)展。
建議：
1、建議市財政切實加大對蔬菜生產的投入力度，重點抓好專業(yè)菜地、規(guī)模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網、預冷庫、檢測室等基礎設施建設，不斷提高基地綜合生產能力和產品質量安全水平。
2、建議參照糧食、棉花等補貼政策，盡快建立蔬菜生產直補、蔬菜農資綜合補貼機制、按照蔬菜生產面積或者向社會提供的蔬菜商品量給蔬菜生產者給予一定的財政補貼，逐步解決蔬菜生產比較效益低的問題。
3、建議市里每年安排一定的配套專項資金，盡快建立蔬菜生產保險機制，引導保險公司和蔬菜生產者，互惠互利做好蔬菜生產投保，確保蔬菜生產穩(wěn)步發(fā)展。
工程項目績效評價報告 17
根據《省民政民生工程績效評價辦法》，結合我縣實際，對全縣困難人員救助工程（包括農村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)及機構運行維護、孤兒基本生活保障、生活無著人員社會救助、困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼）、社會養(yǎng)老服務體系建設和智慧化養(yǎng)老2個項目進行了認真的自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、工作開展情況
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1、規(guī)劃編制合理，審批到位。由縣政府出臺了《縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，縣政府辦出臺了《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作暫行辦法（試點）》、《縣城鄉(xiāng)低保審批權限委托下放工作實施方案（試點）》、《縣農村特困失能半失能人員集中護理工作方案》、《縣開展失能半失能特困人員集中養(yǎng)護工作試點實施方案》、《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量和構建多層次養(yǎng)老服務體系行動計劃的通知》等文件，規(guī)范全縣各項民政民生工程實施，將養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展納入縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
2、機制建立及時，執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進全縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，未成年人保護、低保專項治理、殘疾人“兩項”補貼等聯(lián)席會議制度。由民政、消防、衛(wèi)健、市場監(jiān)督、等部門參與的的聯(lián)席會議制度，在協(xié)調研究、問題解決、部署任務等方面發(fā)揮著重要的作用。
3、績效目標合理、指標明確。嚴格按照各項工作的績效目標，將績效目標進行細化，并設定了清晰的產出和效果指標，指標細化、量化、可衡量，20xx年已全部完成績效目標任務。
�。ǘ┵Y金落實情況
資金到位率和到位及時率100%，困難人員救助工程中低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項”補貼等具體發(fā)放任務資金到位率和到位及時率均達到100%；
高齡津貼，居家養(yǎng)老服務補貼、運營補貼，一次性建設補貼等根據申報驗收達標后，經審核按相應的撥付手續(xù)及時撥付資金。
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1、宣傳政策到位。通過宣傳單、宣傳手冊、村務公開欄等方式大力宣傳各項民政民生工程政策，提高政策知曉率。
2、程序規(guī)范到位。各類資金發(fā)放類工程，嚴格按照申報審批審批程序，社會養(yǎng)老服務體系建設嚴格按照招投標程序。
3、公示監(jiān)督到位。通過“縣人民政府”網及時向社會公示困難人員救助工程資金發(fā)放情況，主動接受社會監(jiān)督。
4、檔案管理到位。補助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全。
5、資料報送及時。民生報表和各類資料及時報送，保證了報送材料和報表的齊全、真實、準確。
6、責任落實到位。簽訂目標責任書，省、市、縣三級目標責任書中的目標任務明確，管理責任落實到位。
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資金使用合規(guī)�？顚Ｓ�。各項資金實行了專賬核算，并做到專款專用，項目資金及時納入財政年初預算管理。發(fā)放類補貼全部通過財政涉農資金平臺直接打卡發(fā)放。
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1、目標完成率100%。
1）.農村居民最低生活保障。我縣現(xiàn)有農村低保對象21090戶，30383人，占全縣農業(yè)人口3.7%，自7月1日始，全縣城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)籌，為585元/人.月，月人均補322.3元，年發(fā)放標準由4500元提高至7020元，確保低保標準高于扶貧標準，全面實現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。按月累計發(fā)放全年農村低保金12240萬元，分a、b、c三類進行管理，實行差額救助，定期復核，動態(tài)調整，做到應保盡保，應退盡退、按標施保，使低保兜底保障制度得到了不折不扣地貫徹落實。
2).特困人員供養(yǎng)和機構維護。我縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象10280人，占全縣總人口1%。其中集中供養(yǎng)1283人，分散供養(yǎng)8997人。20xx年五保戶供養(yǎng)標準：分散每人每月560元，集中每人每月670元。累計打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金7200萬元。失能特困人員422人，半失能人員574人，共計發(fā)放護理補貼403萬元。
3).孤兒基本生活保障。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療等制度覆蓋范圍，落實孤兒教育保障政策，保障農村孤兒的土地承包權益，依法懲治侵害孤兒人身、財產權利的違法犯罪行為。我縣共有孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童497人，其中集中供養(yǎng)6名，分散供養(yǎng)491名。累計按月打卡發(fā)放生活補貼607萬元（（集中供養(yǎng)1-6月每人每月1300元，7-12月每人每月1450元；
散居孤兒1-6月每人每月900元，7-12月每人每月1050元），同時在全縣開展孤兒走訪、調查和評估工作，切實保障了孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活權益。
4).生活無著人員社會救助。嚴格按照《省民政廳轉發(fā)民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規(guī)程》《省生活無著的'流浪乞討人員救助管理機構內部管理工作細則（試行）》，規(guī)范化開展各項救助管理工作。年度共救助各類求助人員213人次，其中男性156人，女性57人，救助緬甸籍未成年1人。在嚴寒、酷暑等極端天氣下啟動應急預案及時響應，并組織實施專門救助行動4次。按照“先救治、后救助、再結算”原則，對流浪乞討人員中的9名危重病人、精神病人、傳染等病人及時醫(yī)療救治；
通過優(yōu)化救助服務，充分利用救助管理機構現(xiàn)有設施開展照料服務。建立受助人員返鄉(xiāng)地域間聯(lián)動協(xié)作機制，年度提供返鄉(xiāng)救助88人次。
5).困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼。我縣享受重度殘疾人護理補貼15120人，每人每月60元；
困難殘疾人生活補貼14347人，按月足額打卡發(fā)放護理補貼949.46萬元。，生活補貼871.89萬元。
6).城市社區(qū)養(yǎng)老服務設配建率達到85%以上，縣級居家養(yǎng)老服務指導中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務指導中心9個、社區(qū)和村級養(yǎng)老服務站95個，覆蓋率達到60%。
（六）項目效益
社會效益影響較好。各項資金和工作經費納入了年度財政預算，按標準按時打卡發(fā)放到戶。各類津貼、補貼的發(fā)放提高了生活困難各類民政群體生活質量，推動了我縣的民政事業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)老服務設施均運行有序正常，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務設施便于老年人開展休閑娛樂活動，發(fā)揮了全社會弘揚敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)的作用。
二、主要亮點做法
�。ㄒ唬B(yǎng)老機構提質增效
全縣共有公辦敬老院35所，其中轉型為公建民營5所，未入住人員3所。社會辦養(yǎng)老機構10所，總建設床位8806張，其中護理床位2663張，比例達到30%；
150張床位以上的養(yǎng)老機構6家100%設立了醫(yī)務室；
利用社會力量運營養(yǎng)老機構床位占比達45%。自20xx年，我縣計劃利用三年時間，對全縣敬老院開展服務質量提升工程，計劃總投資1500萬元，每所敬老院平均50萬元。按照敬老院服務質量建設情況要求，健全完善各項規(guī)章制度、配備工作人員、設置配套用房、敬老院院內外修繕粉刷、院民寢室和公共用房添置彩電、空調和沙發(fā)等基礎設施，更換院民床單被套等。截至目前27所敬老院完成服務質量改造提升任務。35所敬老院全部取得消防許可或備案。
質量提升工作領導小組，依據《縣社會辦養(yǎng)老院服務質量星級評分表》，對10所社會辦養(yǎng)老機構進行逐項檢查評分。根據得分情況，評定三星4家，二星4家，一星2家。全年發(fā)放獎勵資金44萬元.
（二）集中護理創(chuàng)新模式
自20xx年元月8日，縣第一家通過公建民營轉型專供全縣特困供養(yǎng)五保老人護理的護理院試運營以來，已累計入住234位失能人員，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。
依據《特困人員生活自理能力評估表》，聯(lián)合衛(wèi)生部門，對全縣特困人員開展生活自理能力評估。全縣共評估出特困失能人員996人，鼓勵特困失能人員入住失能人員集中護理點，或當?shù)鼐蠢显�。集中供養(yǎng)460人，集中供養(yǎng)率46.2%。對不愿意集中供養(yǎng)的特困失能人員簽訂協(xié)議書，并責令鄉(xiāng)村加強監(jiān)護，確保分散供養(yǎng)特困失能人員生活安全。通過政府購買服務為特困供養(yǎng)人員開展居家養(yǎng)老服務，年服務達8600人次。
三、存在的主要問題
1.民生工作相關管理體制和運行機制不夠健全。一是收入評體體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項保民生制度之間的銜接不夠，當前實施的保民生社會救助制度包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助等，在實施中存在多頭管理，條塊分割的問題。
2.看病難問題仍比較突出。五保對象大多年老體弱，患病率高，看病交押金及患大病住院治療發(fā)生的巨額費用新農合報銷外尚有很大缺口，看病難仍是目前棘手的事情。
3.基層救助網絡信息化共享不夠，部門間資源共享不足。在目前基層工作人員力量薄弱的情況下，如能充分發(fā)揮信息化將顯得尤為重要。
四、下步工作及意見建議
1.完善保民生的管理機制與運行機制。建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊機制，加強相關部門、單位之間與其他社會組織間的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)調行動，建立統(tǒng)一的服務工作平臺，辦理各類民生工作的受理、審查、申報、資金發(fā)放，避免多頭申報、多頭救助，缺失救助，實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。
2、目前我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務服務中心覆蓋率已達60%，可在管理模式、管理人員選聘、經費等方面存在不足。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構長效運行管理機制，切實落實人員、經費等，從而有效解決制約農村社區(qū)養(yǎng)老服務機構發(fā)展的管理長效運營問題。
3、強化業(yè)務素質培訓，全面提高服務能力。堅持分級培訓和崗位培訓相結合，尤其是加強職業(yè)道德培訓，讓關系民生，連著民心的民政工作真正發(fā)揮好社會建設兜底作用
工程項目績效評價報告 18
一、部門基本情況
�。ㄒ唬┎块T概況
1.主要職能
在縣委、縣人民政府及上級水行政主管部門的領導下，開展水利工程項目前期工作，組織實施水利工程建設管理工作；開展農村水利新技術應用示范推廣；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作，為水土保持、水環(huán)境質量、城鄉(xiāng)供水等提供技術保障。
2.機構設置情況
水利工程建設管理中心是昌寧縣水務局下屬二級單位（公益一類，財政全額撥款事業(yè)單位），單位編制人數(shù)30人。在職實有29人。
�。ǘ┎块T績效目標的設立情況
根據主管局工作安排，結合部門職責，20xx年以來，建管中心圓滿完成了局黨組交辦的各項工作任務。一是中心干部職工主導建設的大沙壩水庫、更戛引水工程、水系連通等工程有序推進；二是保山壩大型灌區(qū)、白魚洞水庫、明山水庫除險加固等工程順利開工建設；三是大水平、河西中型水庫擴建工程前期工作順利開展；四是更戛河、大田小流域及勐統(tǒng)壩灌區(qū)等項目完工；五是灣甸壩灌區(qū)、落勺河、大勐統(tǒng)河、河西水庫除險加固順利驗收；六是完成了下橋、蘆房河水庫除險加固初步設計及更戛南片區(qū)、翁堵立曬片區(qū)、溫泉集鎮(zhèn)供水保障項目實施方案編制。七是配合水資源中心編制完成了水資源開發(fā)利用規(guī)劃、昌寧縣干熱河谷水資源規(guī)劃，配合河長辦完成了羅閘河、勐統(tǒng)河、枯柯河、河西水庫、瀾滄江、黑慧江健康河湖評價，配合防御股開展水旱災害調查；八是建管中心黨建及辦公室日常工作順利開展。
�。ㄈ┎块T整體收支情況
20xx年使用上年結轉結余7.18萬元，20xx年縣級預算下達278.13萬元，其中：基本支出281.64萬元，項目支出（非稅清算資金）3.67萬元。
20xx年部門預算總支出285.31萬元。其中：基本支出281.64萬元，項目支出3.67（非稅清算資金）萬元。收支結轉無結余。
1.工資福利支出268.98萬元，其中：基本工資118.83萬元，津貼補貼53.23萬元，獎金10.49萬元(2020年12月基本工資額度），績效工資60.27萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費12.78萬元，職工基本醫(yī)療保險繳費7.75萬元，公務員醫(yī)療補助繳費4.90萬元，其他社會保險繳費0.73萬元。
2.商品和服務支出12.66萬元，其中：辦公費1.48萬元，水費0.18萬元，郵電費2.88萬元，差旅費0.52萬元，維修（護）費2.97萬元，工會經費4.63萬元。
3.項目支出（非稅清算資金）商品服務支出3.67萬元，其中：辦公費0.66萬元，水費0.01萬元，郵電費0.72萬元，勞務費2.28萬元。
（四）部門預算管理制度建設情況
單位按照內控要求參照主管局制定了相關財務內部控制制度，從預算業(yè)務管理、收支管理、資產管理等方面對業(yè)務流程和工作要求做了詳細的規(guī)定。遵循“量入為出、收支平衡、積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、效益優(yōu)先”的預算編制原則，按照“收支兩條線”的原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面反映單位財務收支情況。
二、績效自評工作情況
（一）績效自評目的
運用一定的量化指標及評價標準，通過單位履行職能所確定的績效目標的實現(xiàn)程度，及為實現(xiàn)這一目標所安排預算的執(zhí)行結果進行綜合性評價，以此來了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在的問題及原因，及時總結經驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責任，完善工作機制，有效提高資金管理水平和使用效益，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。
（二）自評指標體系
為了更好的完成此次績效評價自評工作，結合我單位工作實際，部門整體支出績效評價指標體系共分為三級指標，其中一級指標3個，二級指標9個，三級指標14個（詳見部門整體支出績效自評表）。采用自評自查方式進行。
（三）自評組織過程
一是加強組織領導。成立由主要領導任組長、分管領導任副組長，各辦公室負責人為成員的.績效評價領導小組，統(tǒng)一安排部署20xx年度績效評價工作；二是確定評價范圍。整體支出績效評價包括了水利工程建設管理中心工作的重點項目；三是制定評價指標表。單位圍繞20xx年重點工作及主管局業(yè)績考核的要求，梳理了各項工作的完成情況，制定了整體支出績效評價指標；四是匯總分析單位整體支出績效情況。查找單位在執(zhí)行過程中存在的問題，并有針對性的采取整改措施。
三、評價情況分析及綜合評價結論
通過自評：20xx年度我單位較好的完成了年初設定的整體績效目標，評價結果為優(yōu)，考評分值為96.00分。
四、存在的問題和整改情況
1.存在預算績效申報時，編制的績效目標不精準，績效目標未完全細化分解為具體工作任務，部分績效指標不清晰。改進措施：將全年工作任務細化分解為具體的工作目標，并盡量采取定量的方式制定清晰、可衡量的績效指標。
2.預算執(zhí)行分析不夠全面深入。預算執(zhí)行分析僅停留在簡單的數(shù)據匯總，沒有從全方位、多角度分析財政支出狀況，科學評價資金績效。改進措施：加強預算執(zhí)行分析，提高資金績效評價質量。
3.財務人員會計核算還需規(guī)范。改進措施：加強業(yè)務培訓，提高財務人員綜合能力。
五、績效自評結果應用
通過整體支出績效自評，一是增強了單位的績效評價主體責任意識；二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案，建立了長效機制；三是促進單位規(guī)范使用資金。
六、主要經驗及做法
�。ㄒ唬└叨戎匾暱冃Ч芾砉ぷ鳌３闪⒖冃гu價工作機構，有計劃有步驟的實施績效評價。
�。ǘ┘訌婎A算執(zhí)行管理。一是定期匯總存量資金使用情況，項目資金使用進度，通報預算執(zhí)行進度，并對做好預算管理工作提出具體要求。
�。ㄈ┘訌姸酱俑檰栃�。單位領導和業(yè)務科室不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查，督促單位按時、按質、按量完成既定工作。
工程項目績效評價報告 19
根據《國務院辦公廳關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號）和《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔2010〕26號）文件精神，為穩(wěn)步推進我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設，確保中心城區(qū)蔬菜有效供應和價格基本穩(wěn)定。市政府2011年第78次常務會議和2012年第10次常務會議研究決定，從2011年起市本級設立蔬菜發(fā)展專項資金，并根據市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。
一、項目概況
永州市農業(yè)委員會經濟作物科承擔市政府蔬菜工作領導小組辦公室的日常工作，負責市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監(jiān)督。包括：下達年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達項目計劃、指導項目實施與檢查驗收；參與資金使用監(jiān)督管理等。專項資金主要對市轄區(qū)（零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經開區(qū)）從事蔬菜生產經營的專業(yè)合（協(xié)）作經濟組織、蔬菜生產加工企業(yè)和家庭農場；市轄區(qū)縣級以上農業(yè)(蔬菜)行政主管部門和農業(yè)科研等單位從事蔬菜（食用菌生產）基地建設、蔬菜科技成果轉化、蔬菜標準園和標準化生產示范園建設、蔬菜服務體系建設等給予扶持。2016年全市蔬菜產業(yè)工作目標為累計播種面積穩(wěn)定在260萬畝以上，城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地提質改造2萬畝，建設市級蔬菜標準園12個。其中，中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地2000畝，新增設施大棚200畝，提質改造8000畝，確保不發(fā)生一起較嚴重蔬菜質量安全事故。
二、項目資金使用及管理情況
為加強市本級蔬菜發(fā)展專項資金管理，市農委與市財政局根據有關政策法規(guī)和財政支農資金管理的有關規(guī)定，經市法制辦、市制度廉潔評估領導小組審核，出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專項資金使用管理辦法》（永財農聯(lián)〔2013〕8號）（YZCR-2013-12005），明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環(huán)節(jié)，項目申報與實施，資金使用與管理，監(jiān)督與檢查等事項。在市政府網和市農業(yè)農村信息網站進行了公示。結合市中心城區(qū)蔬菜基地建設實際，制定《2016年度市本級蔬菜發(fā)展專項資金項目申報指南》，明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標準以及申報程序，在市農業(yè)農村信息網站進行公示，并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類，一類是蔬菜標準園創(chuàng)建項目，一類是專業(yè)蔬菜基地產能提升建設項目。2016年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專項資金300萬元，其中扶持了25家蔬菜基地建設259萬元；工作經費15萬元(主要用于技術培訓，國家蔬菜標準園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會議，市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經費)；農業(yè)宣傳費用10萬元；“菜籃子”縣區(qū)長負責制獎勵資金16萬元(2015年、2016年度各評選了4個先進縣區(qū)，每個縣區(qū)各獎勵2萬元)。市農委切實履行工作職責，嚴把項目申報、組織實施和項目驗收關，取得了較好的工作成效，沒有發(fā)生冒領、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。
三、項目組織實施情況
1.公開公正，嚴把項目申報審核驗收關。項目的組織采取全程公開的形式，首先，《項目申報指南》在市農業(yè)農村信息網站進行公告，區(qū)農業(yè)行政管理部門通知轄區(qū)內各蔬菜基地，在規(guī)定的時間內，符合申報條件的單位自愿提出書面申請，區(qū)農業(yè)（蔬菜）行政主管部門聯(lián)合財政部門嚴格篩選申報項目并簽署初步意見。其次，市農業(yè)部門與財政部門組織區(qū)農業(yè)、財政相關人員進行現(xiàn)場核查，核查結果報市農委黨組討論，并商市財政局后在市農業(yè)農村信息網站進行公告初選項目建設主體，各項目建設單位根據核查組意見按《項目資金建設方案》實施建設。最后，年終時，根據項目建設單位的驗收申請，市農業(yè)部門與財政部門再次組織市區(qū)兩級農業(yè)、財政等相關人員進行現(xiàn)場核查，其結果經市農委與財政部門黨組會議通過后，報市政府批準，再次在市農業(yè)農村信息網站公示，公示7天無異議后，由市財政局行文，下達相應資金到區(qū)財政部門，由區(qū)財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔單位。永州農科園和市直部門的項目建設單位則由市財政直接撥付。
2.突出實效，合理安排專項資金。我市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎設施差、產出較低等現(xiàn)象，市本級蔬菜發(fā)展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標準化生產上轉變。資金安排上突出重點，打造亮點，同時兼顧中小基地，提高積極性。
3.日常指導與督查相結合。在項目申報時，市農委組織區(qū)農業(yè)主管部門分管領導和業(yè)務負責人進行業(yè)務培訓和學習廉政紀律要求，在項目實施過程中多次組織人員對基地建設進行實地指導，并對基地建設進度及時調度，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦。
四、項目績效情況
1.經濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝，比上年度增5.33 %，穩(wěn)居全省第一；總產量511.97萬噸，增6.07 %；產值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區(qū)新擴專業(yè)蔬菜基地2164畝，提質改造面積8040畝，新增蔬菜產量達1.5萬噸，能滿足中心城區(qū)近5萬居民的消費需求，新增蔬菜產值8000萬元；蔬菜自給率旺季達75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農場58家，解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)3000余人，帶動周邊農戶1.1萬余戶發(fā)展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家，解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)300人，帶動周邊農戶1000余戶發(fā)展蔬菜種植。
2.效率性。通過專項資金引導投入，大大提高了蔬菜基地建設主體的積極性，據統(tǒng)計，2016年，零、冷兩區(qū)經營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設，如永州市陽光未來種養(yǎng)專業(yè)合作社，投入資金132萬元，用于基地水電路渠基本配套建設，鋪設了砂石主機耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設施2000米，建設了檢測室和冷藏室，安裝了殺蟲燈，修建鋼架設施大棚80個，按照標準化生產要求進行反季節(jié)蔬菜種植，取得了可喜的效益。
3.建設質量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產能提升建設，重點建設鋼架設施大棚，冷藏室，處理場，完善基地水、渠、溝等生產配套設施，增加復種指數(shù)，提高了土地利用率和抵御自然災害的能力。新增鋼架設施大棚267個，面積208畝；建設冷藏室14個，596立方；修建水溝渠5000多米；建設了3套水肥一體化工程，基地普遍實現(xiàn)了60%以上的滴噴灌；基地復種指數(shù)平均達到3以上，零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽司等基地復種指數(shù)最高達到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點：如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國農公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設施大棚20多畝，聘請山東技術員種植反季節(jié)辣椒50多畝，經濟效益非�？捎^；農科園陽光未來建設80個鋼架設施大棚發(fā)展蔬菜；冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝，今年新增鋼架設施大棚35個；千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個5連體鋼架設施大棚；零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬元，新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設施大棚1669平米，具有自動調控溫、濕度等功能；福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。
4.標準化生產程度進一步提高。大力推進蔬菜標準園建設，從產地環(huán)境檢測、“三品一標”認證、生態(tài)防治、五個質量安全管理制度（投入品、生產檔案、產品質量抽檢、產品準出、產品追溯）和主要品種標準化生產技術規(guī)程修訂等入手。引導和規(guī)范基地生產行為，全面提升蔬菜產品質量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達到無公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產地認定，24個品種獲得了無公害產品認證；13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產標準化規(guī)程；15家基地五個質量安全管理制度上墻，并進行了相關生產記錄。
5.蔬菜質量安全水平進一步提高。加強蔬菜農藥及農藥殘留專項整治，嚴禁在蔬菜生產上使用高毒農藥。對規(guī)模蔬菜生產基地，逐步建立自律性檢測室，開展日常檢測業(yè)務，對不符合質量安全標準的蔬菜不準流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設了自律性檢測室，其中9家購買了農藥殘留速測儀等相關設備。同時，省、市、縣區(qū)檢測中心加大抽檢密度，對全市農產品批發(fā)市場、超市、基地蔬菜質量開展強制性抽檢，1-11月份，省里開展了3次，抽樣160個，合格率98.1%；市里開展了3次，抽樣775個，合格率為99.2%；縣區(qū)抽檢43170個樣品，合格率達98.3%，我市蔬菜質量安全狀況總體良好，近年來沒有發(fā)生一起蔬菜質量安全事故。
2016年度通過市本級蔬菜發(fā)展專項資金的.引導，中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地2164畝，新增設施大棚208畝，提質改造8040畝，沒有發(fā)生一起蔬菜質量安全事故，達到預期目標，取得了很好的成效，自評得分為100分。
五、其他需要說明的問題
1.逐年增加專項資金預算數(shù)額，保持政策的延續(xù)性。根據“菜籃子”市長負責制考核要求，各市、州安排蔬菜發(fā)展專項資金按照不低于市本級上年度完成預算支出比例千分之二列入財政預算，我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬元以上，目前只安排300萬元，缺口達一半。據了解，全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過我市安排的數(shù)量，其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在2000萬元以上，衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。
2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來，據多個項目基地反映，項目資金從市財政下?lián)艿絽^(qū)財政后，往往需要2-3個月才能到賬，嚴重影響了基地建設。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。
3.進一步強化項目管理。加大調查研究力度，編制更接實際情況的項目申報指南。組織區(qū)級蔬菜行政管理部門深入基地，參與規(guī)劃建設，加強項目指導和調度，確保項目建設進度和建設質量。
工程項目績效評價報告 20
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
20xx年，安排中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕恕�
20xx年，中央轉移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關單位根據資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設施建設。項目實施過程中嚴格控制，層層把關不存在浪費資金的現(xiàn)象。項目資金的實施，有效緩解了經費緊張的狀況，確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項目完成質量滿意度較高，為我縣全民健身公共服務體系建設做出了新的貢獻。
項目的申報內容與具體實施內容相符，申報目標合理可行，且取得了較好效果。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進行自評，做到精打細算，合理開支，嚴格執(zhí)行財務管理制度，做好會計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實相符，使用資金逐級審批。
縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務基建股等相關股室，組織專門的工作小組，對相關單位進行專項績效評價。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。
�。ǘ┵Y金使用情況。
上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規(guī)范使用，對本項資金的開支做到合規(guī)合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運動場建設補助資金，土城藏族鄉(xiāng)為項目業(yè)主，縣教體局將20萬項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府，提出資金使用范圍及項目建設標準，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進度和資金使用進行監(jiān)督管理，目前下?lián)?0萬元。
�。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴格按照專項資金的用途和范圍，結合單位的實際情況制定了相關的財務管理制定。一是規(guī)范資金審批程序，做好細節(jié)管理。嚴格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究，一致同意后再進行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序，做到�？顚Ｓ�，按照工程設計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專項資金被擠占。
三、項目實施及管理情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。
資金下達后，縣教體局即刻安排分管領導牽頭，各相關股室具體負責的領導小組，督促、指導項目業(yè)主開展項目實施。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
嚴格執(zhí)行專項資金管理制度，本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證，對專項資金進行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。
�。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。
為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調研、上交資料等方式，及時掌握項目工作開展情況，達到了監(jiān)管的及時性，確保了監(jiān)管力度與效果。
四、項目績效情況
（一）項目完成情況。
1.項目的經濟性分析
（1）項目成本控制情況
20xx年，共計下達我縣項目資金20萬元，實際使用20萬元，項目實施過程嚴格控制支出，超出部分由項目單位自籌。
�。�2）項目成本節(jié)約情況
在項目管理小組的管理和監(jiān)督下，項目資金在執(zhí)行過程中層層把關，不存在浪費資金現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
�。�1）項目的實施進度
項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執(zhí)行。
（2）項目完成質量
項目資金的實施，充分促進全縣全民健身的發(fā)展，確保群眾體育事業(yè)的`可持續(xù)發(fā)展，項目完成質量滿意度較高。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度
項目的實施確保了預期目標的圓滿完成，保障了建設全民健身設施工作任務順利開展。
（2）項目實施對經濟和社會的影響
項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身，培養(yǎng)群眾健身意識和科學生活方式，提高城鄉(xiāng)居民文明素質和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。
2.項目的可持續(xù)性分析
項目的實施，完善了我縣全民健身公共服務體系，從而促進體育產業(yè)發(fā)展、拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源，從而進一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。
3.項目的績效指標完成情況分析
通過項目，帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展，引導當?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動，促進青少年兒童增強體質、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。
五、評價結論及建議
�。ㄒ唬┰u價結論。
此項資金的使用，對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進作用，同時也取得了很好的社會效益，對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用，使整個社會形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}。
1.由于我縣屬山區(qū)地形，在項目實施過程中，場地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入，導致建設項目經費相對緊張。
2.運動訓練所需的器材專業(yè)性較強，要求高，但在政府招標中不允許指定品牌，容易造成招非所要現(xiàn)象。
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