消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文（通用13篇）

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？以下是小編整理的消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 1

　　根據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況的通報(bào)》（開(kāi)財(cái)發(fā)〔20xx〕268號(hào)）文件精神，市應(yīng)急管理局對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)真開(kāi)展整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)州級(jí)實(shí)施方案要求，經(jīng)20xx年12月30日市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第六次會(huì)議研究同意，中共開(kāi)遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室印發(fā)了《中共開(kāi)遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立開(kāi)遠(yuǎn)市政府專(zhuān)職消防隊(duì)的批復(fù)》（開(kāi)機(jī)編字〔20xx〕57號(hào)），開(kāi)遠(yuǎn)市政府專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行開(kāi)遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)和開(kāi)遠(yuǎn)市市應(yīng)急管理局雙重管理，開(kāi)遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練及調(diào)度使用等，開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局20xx年度政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96.95分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。

　　綜合評(píng)價(jià)結(jié)論：通過(guò)20xx年政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)全市消防知識(shí)宣傳、能夠保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善。

　　部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面；績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整；個(gè)別指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)不規(guī)范；部分三級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目的重點(diǎn)方向以及完成情況。

　　（二）管理制度不健全

　　應(yīng)急管理局未制定項(xiàng)目管理制度，管理制度不健全。應(yīng)急管理局政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是為消防隊(duì)購(gòu)置消防設(shè)備，該項(xiàng)目是依據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施的，項(xiàng)目未制定項(xiàng)目管理制度，不能很好的反映和考核項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況，可能導(dǎo)致組織項(xiàng)目實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)不健全、項(xiàng)目主體責(zé)任不明確、管理不規(guī)范、過(guò)程監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）未按照合同約定付款

　　開(kāi)遠(yuǎn)市政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目（一期）、（二期）合同書(shū)于20xx年9月22日簽訂完成，根據(jù)合同書(shū)約定，甲乙雙方簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，甲方先行支付合同總價(jià)的30%作為預(yù)付款，在乙方收到預(yù)付款后乙方開(kāi)始供貨，應(yīng)急管理局未按照合同約定日期支付預(yù)付款。

　　（四）資金預(yù)算、分配不合理。

　　根據(jù)《開(kāi)遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的通知》（開(kāi)財(cái)預(yù)字〔20xx〕1號(hào)）、應(yīng)急管理局20xx年預(yù)算單位授權(quán)支付用款計(jì)劃表，20xx年政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)預(yù)算金額822,000.00元，但截至20xx年12月31日，僅支出806,960.00元；存在實(shí)際支出金額小于預(yù)算金額情況，預(yù)算額度測(cè)算與實(shí)際存在差異；預(yù)算資金額度分配不合理，與實(shí)際不相適應(yīng)。

　　三、整改情況

　　1.科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。督促項(xiàng)目執(zhí)行科室重新調(diào)整績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，確保績(jī)效指標(biāo)適用性，細(xì)化三級(jí)指標(biāo)，科學(xué)編制部門(mén)預(yù)算，保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

　　2.建立健全項(xiàng)目管理制度。針對(duì)項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn)，建立了《開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局項(xiàng)目管理制度》，明確項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任和權(quán)利，控制項(xiàng)目成本，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行效率和效果，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的覆蓋面和執(zhí)行力度，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，提高了項(xiàng)目的管理體系健康運(yùn)行。

　　3.按照合同約定付款。在后期的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的'和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，督促單位按照合同約定及時(shí)付款，避免承擔(dān)違約責(zé)任。

　　4.按要求合理測(cè)算、分配資金。在后期的項(xiàng)目預(yù)算中，嚴(yán)格按照《開(kāi)遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度》及財(cái)政部門(mén)的要求，對(duì)下一年度的各項(xiàng)業(yè)務(wù)充分的估計(jì)，用規(guī)定的程序編制部門(mén)預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量。

　　20xx年度應(yīng)急管理局政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金合計(jì)為82.20萬(wàn)元，截至20xx年12月31日，已使用80.70萬(wàn)元；資金使用率為98.17%；剩余資金于20xx年12月25日，財(cái)政收回額度1.50萬(wàn)元。

　　四、下一步工作打算

　　1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《云南省省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》《預(yù)算評(píng)審表》等預(yù)算編制規(guī)定程序和要求申請(qǐng)?jiān)O(shè)立項(xiàng)目，做好事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目都要進(jìn)行必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。

　　2.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容，設(shè)定績(jī)效指標(biāo)，確�？�(jī)效指標(biāo)適用性，指向明確，能符合法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 2

　　一、基本概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財(cái)政績(jī)效管理組織專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知》（閩財(cái)績(jī)【20xx】4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，接受漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局委托，對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金投入開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，以第三方身份出具報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論不含委托方任何觀點(diǎn)。評(píng)價(jià)報(bào)告主要是針對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，以供漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局了解該項(xiàng)目投入資金的績(jī)效情況。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（[20xx]11號(hào)），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號(hào)）精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　　（二）項(xiàng)目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容

　　1、基本性質(zhì)及內(nèi)容

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（[20xx]11號(hào)），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號(hào)）精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，與中標(biāo)單位中信重工開(kāi)誠(chéng)智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購(gòu)合同，采購(gòu)費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)籌，我局做好設(shè)備移交、驗(yàn)收工作，消防大隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，時(shí)刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，項(xiàng)目開(kāi)展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)依據(jù)

　　（1）福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（[20xx]11號(hào)）；

　　（2）《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號(hào)）精神；

　　（3）《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》；

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況

　　為認(rèn)真落實(shí)、貫徹文件精神，經(jīng)研究，同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，該項(xiàng)目資金分別于20xx年07月到位369.84萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局，資金按時(shí)到位保障消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均按照區(qū)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)核算由我區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政預(yù)算支出制度，統(tǒng)一管理、核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況分析

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目支出按預(yù)算審核支出，撥款額十萬(wàn)元以上項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政審核，項(xiàng)目增減、費(fèi)用撥付由乙方提出申請(qǐng)，根據(jù)月報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)單，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審核后上報(bào)單位黨委會(huì)討論，黨委會(huì)批準(zhǔn)后支付項(xiàng)目支出。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付，并建立相關(guān)的管理制度，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

　　四、評(píng)價(jià)思路和實(shí)施過(guò)程

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)目的

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正地審核、分析和評(píng)判。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1、評(píng)價(jià)思路

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目前評(píng)價(jià)從針對(duì)我區(qū)設(shè)備采購(gòu)及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手，首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)所需設(shè)備，對(duì)比采購(gòu)方案中設(shè)備價(jià)格對(duì)比等，分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性，完善項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)從時(shí)間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個(gè)維度，明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達(dá)到、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性、有明確期限的特征。

　　2、評(píng)價(jià)依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

　�。�2）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào)）；

　�。�3）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的通知（財(cái)預(yù)【20xx】53號(hào)）；

　�。�4）項(xiàng)目及資金管理各級(jí)主管部門(mén)和資金使用單位提交的績(jī)效自評(píng)材料及佐證材料。

　　3、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

　　評(píng)價(jià)對(duì)象：20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目；

　　評(píng)價(jià)范圍：

　�。�1）時(shí)間范圍：20xx年01月至20xx年12月；

　�。�2）地域范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；

　�。�3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；

　�。�4）取樣范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；

　�。�5）評(píng)價(jià)時(shí)段的確定：

　　本項(xiàng)目以預(yù)算年度為周期，項(xiàng)目實(shí)施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　1、價(jià)值中立原則

　　財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是客觀評(píng)價(jià)，所有用來(lái)評(píng)價(jià)的指標(biāo)均可量化，所有參與評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評(píng)價(jià)價(jià)值中立原則，即財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，只取決于各單位的工作業(yè)績(jī)的客觀實(shí)際，而不取決于評(píng)價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)人價(jià)值觀念的不一致而有所不同。

　　2、公平、公開(kāi)、公正原則

　　從評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核，專(zhuān)家評(píng)議等所有環(huán)節(jié)，都必須保證評(píng)價(jià)過(guò)程的公開(kāi)性、程序的規(guī)范性和合理性，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理評(píng)價(jià)過(guò)程中的問(wèn)題，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。

　　3、客觀性原則

　　評(píng)價(jià)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù)，在進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　五、項(xiàng)目績(jī)效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況

　　1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì)，包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四部分內(nèi)容，主要圍繞資金使用、資源配置、項(xiàng)目管理等客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果，體現(xiàn)從投入、過(guò)程到產(chǎn)出、效果和影響的績(jī)效邏輯路徑。

　　決策類(lèi)指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：從兩個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)，一是項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目目標(biāo)是否與部門(mén)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，以及項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性，項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性；二是績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等。

　　管理指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：根據(jù)資金流來(lái)設(shè)計(jì)投入管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理三類(lèi)指標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目的起點(diǎn)，設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)可以從預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)分析差異原因。設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行及安全情況。設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全，項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障及有效執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：立項(xiàng)目的是通過(guò)對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊(duì)智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾生命財(cái)政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。我們圍繞該項(xiàng)目的總目標(biāo)完善了績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì)了產(chǎn)出、效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標(biāo)等方面來(lái)分析，主要包括消防救援智能裝備采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間、消防救援智能裝備采購(gòu)成本、智能裝備采購(gòu)數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率，項(xiàng)目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購(gòu)數(shù)量等幾個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)。

　　指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下：

　�。�1）項(xiàng)目決策（15分）

　　從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中，項(xiàng)目立項(xiàng)7分，包括立項(xiàng)依據(jù)充分性3分、立項(xiàng)程序規(guī)范性4分；績(jī)效目標(biāo)8分，包括績(jī)效目標(biāo)合理性4分、績(jī)效指標(biāo)明確性4分。

　　（2）項(xiàng)目過(guò)程（25分）

　　從資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，資金落實(shí)8分，包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分；財(cái)務(wù)管理9分，包括資金使用合規(guī)性4分、項(xiàng)目資金安全性5分；項(xiàng)目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。

　　（3）項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益（60分）

　　從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中，項(xiàng)目產(chǎn)出33分，包括產(chǎn)出時(shí)效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分；項(xiàng)目效益27分，包括社會(huì)效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度9分。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　部分績(jī)效指標(biāo)在20xx年底前完成，實(shí)際支出369.84萬(wàn)元，項(xiàng)目完成100.00%。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　績(jī)效指標(biāo)全部達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析

　　通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)工作覆蓋古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全區(qū)域，群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保障；全年消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)工作有序推進(jìn)，我區(qū)消防救援大隊(duì)救援裝備有效保障，項(xiàng)目效果顯著，消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

　　4、項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（[20xx]11號(hào)），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（漳安委辦[20xx]2號(hào)）精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　　5、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的'績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　項(xiàng)目共設(shè)置7個(gè)績(jī)效指標(biāo)，其中產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè)，效益指標(biāo)3個(gè)，績(jī)效目標(biāo)部分未完成。具體情況如下：

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)：20xx年完成智能裝備采購(gòu)數(shù)量達(dá)6套，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)：20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�3）產(chǎn)出成本目標(biāo)：20xx年完成消防救援智能裝備采購(gòu)成本369.84萬(wàn)元，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�4）產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)：20xx年完成消防救援智能裝備采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間12個(gè)月內(nèi)，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�5）社會(huì)效益目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　　（6）可持續(xù)效益目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，救援裝備能夠及時(shí)減少開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生，達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�7）服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，相關(guān)部門(mén)及企業(yè)基本滿(mǎn)意，完成年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

　　20xx年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)無(wú)未完成原因：項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金全部申請(qǐng)到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。

　　六、成本效益分析

　�。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)

　　項(xiàng)目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購(gòu)，驗(yàn)收相關(guān)開(kāi)展經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目資金來(lái)源是區(qū)財(cái)政撥付資金。20xx年申請(qǐng)區(qū)財(cái)政撥付漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)369.84萬(wàn)元，實(shí)際到位資金369.84萬(wàn)元，共使用369.84萬(wàn)元，項(xiàng)目資金到位率100%，支出實(shí)現(xiàn)率100%。

　　（二）項(xiàng)目和資金管理情況

　　為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作安排協(xié)調(diào)；資金管理方面，開(kāi)設(shè)了資金專(zhuān)款專(zhuān)用賬戶(hù)，對(duì)消防救援智能裝備采購(gòu)支付、驗(yàn)收進(jìn)行工作的開(kāi)展。

　　（三）資金節(jié)約性、資金使用效果

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持，確保居民生活環(huán)境，確保消防救援智能裝備采購(gòu)不因資金問(wèn)題而影響，保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。單位嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度，確保按期完成工作目標(biāo)，無(wú)違法、違規(guī)和超出范圍開(kāi)支情況。

　　七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目綜合得分94分，評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)”。

　　八、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�的經(jīng)驗(yàn)及做法

　　項(xiàng)目工作安排合理，符合政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求，項(xiàng)目資金使用合理，資金保障到位，經(jīng)濟(jì)可行。

　　綜合20xx年度本財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況認(rèn)為，在項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時(shí)做好匯報(bào)工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前，認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和績(jī)效目標(biāo)分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況，以便及時(shí)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化，確保項(xiàng)目工作能夠更好地開(kāi)展。

　　（二）存在的問(wèn)題及建議

　　存在問(wèn)題：

　�。�1）單位在編制年初預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表時(shí)，指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不規(guī)范、已設(shè)置指標(biāo)不能清楚、準(zhǔn)確地體現(xiàn)二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)之間聯(lián)系。由于財(cái)政支出的類(lèi)別多,使用績(jī)效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不能有效地評(píng)價(jià)財(cái)政支出的使用績(jī)效。

　�。�2）財(cái)務(wù)管理方面存在不足，會(huì)計(jì)賬雖單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬，但每年項(xiàng)目資金撥付情況未及時(shí)進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致當(dāng)年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無(wú)法進(jìn)行分辨年份。

　�。�3）單位在編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí)，未嚴(yán)格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報(bào)，造成績(jī)效表格當(dāng)年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致，存在未與實(shí)際情況相匹配問(wèn)題、資金管理制度方面問(wèn)題。

　　有關(guān)建議：

　�。�1）預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見(jiàn)的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，科學(xué)合理編制部門(mén)預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。應(yīng)按照實(shí)際開(kāi)展項(xiàng)目工作內(nèi)容對(duì)相應(yīng)的效益指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立，將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，且將屬于定性或定量指標(biāo)按要求進(jìn)行區(qū)分。

　　（2）完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)對(duì)績(jī)效申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬，對(duì)當(dāng)年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開(kāi)，以便對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理與使用。

　�。�3）加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管，完善資金管理制度。嚴(yán)格按照年初設(shè)定的效益指標(biāo)進(jìn)行工作開(kāi)展，編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí)，要求與年初目標(biāo)申報(bào)情況、實(shí)際開(kāi)展工作情況相對(duì)應(yīng)，做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。

　　九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本報(bào)告僅供開(kāi)展“漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)”相關(guān)工作使用，不作他用。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 3

　　按照《巴中市恩陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（恩財(cái)監(jiān)績(jī)〔20xx〕5號(hào)）文件精神，我單位認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目基本情況

　　1.隨著恩陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高層建筑數(shù)量逐步增多，致災(zāi)因素復(fù)雜，火災(zāi)防控形勢(shì)嚴(yán)峻，為更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《巴中市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（巴府辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)）文件要求，大隊(duì)需購(gòu)置一輛42米舉高噴射消防車(chē)。

　　2.該項(xiàng)目依據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)計(jì)劃（20x-20xx年）的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕62號(hào)）、《巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案的通知》（〔20xx〕43號(hào)）等文件相關(guān)實(shí)施。

　　3.該專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用，加強(qiáng)資金效益，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)流程，嚴(yán)控進(jìn)口產(chǎn)品審批，嚴(yán)格裝備價(jià)格管控和質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)格裝備采購(gòu)統(tǒng)型建設(shè)和需求評(píng)審。

　　4.根據(jù)《巴中市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（巴府辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)）文件要求，結(jié)合恩陽(yáng)區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查及考察周邊區(qū)縣情況，制定《舉高噴射消防車(chē)購(gòu)買(mǎi)方案》，對(duì) JP35G1、JP42C1、JP62S1性能做了充分的對(duì)比。

　　(ニ）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目主要內(nèi)容為購(gòu)置一輛42米舉高噴射消防車(chē)。

　　2.為加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化，我大隊(duì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)我區(qū)高層建設(shè)多，消防救援隊(duì)伍高層建筑火災(zāi)撲救裝備差的問(wèn)題，我單位積極優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)，有效提升消防救援隊(duì)伍處置高層建筑火災(zāi)的能力，最大限度的保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　3.申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行。

　　二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

　　（一）項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況

　　經(jīng)費(fèi)來(lái)源為：一是按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省級(jí)消防部隊(duì)大型裝備建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》申報(bào)了消防救援隊(duì)伍大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金，二是區(qū)本級(jí)財(cái)政配套資金。

　　省級(jí)補(bǔ)助資金于20xx年5月15日上報(bào)四川省消防救援總隊(duì)統(tǒng)一申報(bào)，四川省財(cái)政廳《20xx年省級(jí)消防救援隊(duì)伍大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》（川財(cái)建〔20xx〕124號(hào)）文件下達(dá)資金；區(qū)本級(jí)財(cái)政配套資金于20xx年10月21日通過(guò)恩陽(yáng)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第10次會(huì)議、20xx年12月4日通過(guò)區(qū)政府第135次常務(wù)會(huì)議。

　�。ǘ�）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1.一是上級(jí)劃撥的消防救援隊(duì)伍大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元；二是由本級(jí)財(cái)政配套資金324.85萬(wàn)元。

　　2.上級(jí)劃撥的消防救援隊(duì)伍大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元于20xx年4月22日撥付，本級(jí)財(cái)政配套資金324.85萬(wàn)元暫未撥付。

　　3.舉高噴射消防車(chē)于20xx年1月25日組織驗(yàn)收合格并投入使用，大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元已支付給中標(biāo)公司。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　我單位設(shè)有會(huì)計(jì)1人、出納1人、采購(gòu)人員1人，建立了專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)程序，財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程

　　該項(xiàng)目由恩陽(yáng)區(qū)消防救援大隊(duì)結(jié)合消防裝備專(zhuān)項(xiàng)規(guī)格及轄區(qū)實(shí)際擬定購(gòu)置方案，巴中市消防救援支隊(duì)審批并報(bào)四川省消防救援總隊(duì)備案出具購(gòu)置批復(fù)后報(bào)恩陽(yáng)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員及區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。

　　按照《消防救援局關(guān)于加強(qiáng)滅火救援裝備采購(gòu)管理工作的通知》（應(yīng)急消〔20xx〕13號(hào)）文件規(guī)定，舉高噴射消防車(chē)購(gòu)置須由巴中市消防救援支隊(duì)集中采購(gòu)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況。

　　嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市的相關(guān)政策,成立了由專(zhuān)人負(fù)責(zé)、多部門(mén)參與的采購(gòu)辦。采購(gòu)項(xiàng)目資金來(lái)源為省財(cái)政廳下達(dá)20xx年應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助資金及當(dāng)?shù)刎?cái)政相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目監(jiān)管情況。

　　按照《消防救援局關(guān)于加強(qiáng)滅火救援裝備采購(gòu)管理工作的通知》（應(yīng)急消〔20xx〕13號(hào)）文件要求，采購(gòu)目錄內(nèi)的裝備器材應(yīng)由上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行部門(mén)集采，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理，提高了裝備的'效益性。且單次采購(gòu)金額100萬(wàn)元以上或者單價(jià)裝備50萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目須將招標(biāo)文件（含公告）、采購(gòu)合同、履約合同、履約驗(yàn)收等相關(guān)文檔錄入“消防救援局裝備采購(gòu)信息網(wǎng)”，由應(yīng)急管理部消防救援局全程監(jiān)督管控，需求單位僅負(fù)責(zé)資金保障。

　　四、目標(biāo)及績(jī)效完成情況

　　（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　1.該項(xiàng)目20xx年11月完成采購(gòu)項(xiàng)目需求論證、進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)申請(qǐng)、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告；12月完成招標(biāo)評(píng)審、合同簽訂；20xx年1月組織驗(yàn)收并投入使用。該項(xiàng)目按照相關(guān)文件要求高質(zhì)量如期完成。

　　（二）項(xiàng)目效益情況

　　為加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化，我大隊(duì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)我區(qū)高層建設(shè)多，消防救援隊(duì)伍高層建筑火災(zāi)撲救裝備差的問(wèn)題，我單位積極優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)，有效提升消防救援隊(duì)伍處置高層建筑火災(zāi)的能力，最大限度的保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　近年來(lái)恩陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高層建筑類(lèi)火災(zāi)頻發(fā)多發(fā)，舉高車(chē)輛的配備優(yōu)化了全區(qū)消防救援隊(duì)伍車(chē)輛裝備配備結(jié)構(gòu)，極大提高了消防救援隊(duì)伍處置高層建筑火災(zāi)的能力，有效提升了消防救援隊(duì)伍“滅大火、打惡戰(zhàn)”的實(shí)戰(zhàn)能力，最大限度的保護(hù)了人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)為服務(wù)恩陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

　　六、存在的問(wèn)題及建議

　　（一）存在的問(wèn)題

　　根據(jù)《20xx年區(qū)級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，我單位政府采購(gòu)項(xiàng)目舉高噴射消防車(chē)購(gòu)置項(xiàng)目自評(píng)總分99分。主要為：項(xiàng)目資金撥付未按合同約定付款。

　　(ニ）相關(guān)建議。

　　無(wú)。

　　七、20xx年績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題整改情況

　　通過(guò)自查我單位在以下幾個(gè)方面還存在一定不足：一是專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督方面有待進(jìn)一步完善；二是對(duì)后期器材裝備的使用監(jiān)管力度不夠。今后我單位將加強(qiáng)資金使用監(jiān)管、器材裝備管理及使用，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目背景、主要內(nèi)容及實(shí)施情況、資金投入和使用情況等。

　　全縣國(guó)土總面積2257平方公里，全縣林業(yè)用地面積305.6萬(wàn)畝，其中有林地面積273.8萬(wàn)畝，活立木蓄積量1175.2萬(wàn)立方米，森林覆蓋率高達(dá)88.64%。全縣共有公益林面積110.7萬(wàn)畝，商品林面積162.6萬(wàn)畝。加強(qiáng)森林防火工作，實(shí)行科學(xué)防火，綜合防治，最大限度地減少森林火災(zāi)的危害，是保護(hù)森林資源和生態(tài)建設(shè)成果的迫切需要，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是促進(jìn)人與自然和諧相處的必然選擇�！渡�林防火條例》第八條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；《安徽省森林防火辦法》第六條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。20xx年度項(xiàng)目預(yù)算投入50萬(wàn)元，資金使用50萬(wàn)元。按照縣委、縣政府建設(shè)美麗祁門(mén)和“四個(gè)嚴(yán)格”（嚴(yán)格巡查制度、嚴(yán)格督查制度、嚴(yán)格應(yīng)急管理、嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)）的要求，建設(shè)完善的森林火災(zāi)責(zé)任、信息、救災(zāi)三個(gè)體系，年度森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以下；加強(qiáng)天然林、公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的保護(hù)管理，構(gòu)建“不失火、少失火”的長(zhǎng)效機(jī)制；加快建立信息采集、信息處理、決策支持、應(yīng)急處置系統(tǒng)，組織開(kāi)展宣傳教育、防火巡護(hù)、火源管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；傳統(tǒng)防火和科學(xué)防火有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)森林防火長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，森林火災(zāi)防控能力顯著提高，實(shí)現(xiàn)森林防火治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。

　　年森林火災(zāi)受害率不超過(guò)0.4‰，不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故同時(shí)提高村組預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力；年森林火災(zāi)受害率不超過(guò)0.4‰，不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故無(wú)山火進(jìn)家燒毀民房、廠房事故。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，森林受害率控制在0.4‰以下，保護(hù)林地面積247萬(wàn)畝。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)宣傳、管理、預(yù)警監(jiān)測(cè)嚴(yán)管野外用火，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。20xx年1月至12月。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　祁門(mén)縣20xx年森林防火補(bǔ)助資金項(xiàng)目是從根本上預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的`基礎(chǔ)性項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥地建設(shè)好我縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，改善森林防火設(shè)施裝備，提升了隊(duì)伍的森林防火預(yù)防和撲救綜合能力，增強(qiáng)了我縣抗御森林火災(zāi)的能力，最大限度地減少了森林火災(zāi)損失，充分發(fā)揮森林的多種效益。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　（一）項(xiàng)目決策情況。

　　祁門(mén)縣20xx年森林防火補(bǔ)助資金項(xiàng)目是從根本上預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況。

　　積極穩(wěn)妥地建設(shè)好我縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目，改善森林防火設(shè)施裝備，提升了隊(duì)伍的森林防火預(yù)防和撲救綜合能力，增強(qiáng)了我縣抗御森林火災(zāi)的能力，最大限度地減少了森林火災(zāi)損失，充分發(fā)揮森林的多種效益。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)：預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，森林受害率0.4‰以下，保護(hù)林地274萬(wàn)畝

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)：完成縣委縣政府重點(diǎn)工作

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目嚴(yán)格按照績(jī)效任務(wù)清單要求如期實(shí)施完成。

　�。�4）成本指標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，撲火物資裝備逐年要進(jìn)行采購(gòu)、更新、補(bǔ)充，資金缺口較大。

　　（四）項(xiàng)目效益情況。

　　（1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：祁門(mén)縣20xx年森林防火補(bǔ)助資金項(xiàng)目建設(shè)，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，林區(qū)森林資源得到保護(hù)，林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，林農(nóng)富裕。

　�。�2）社會(huì)效益指標(biāo)：項(xiàng)目的實(shí)施，以較少的投資，極大地提高全縣森林火災(zāi)的預(yù)防撲救科學(xué)化水平，大大縮短發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)間，為有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生、提高綜合防控能力、改善防火基礎(chǔ)設(shè)施、提升隊(duì)伍能力和充實(shí)物質(zhì)儲(chǔ)備，將全面提高我縣森林火災(zāi)的預(yù)防與控制能力，為森林防火工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　（3）生態(tài)效益指標(biāo)：建設(shè)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和物質(zhì)儲(chǔ)備，加強(qiáng)隊(duì)伍能力培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化了祁門(mén)縣森林防火物質(zhì)儲(chǔ)備，提高了綜合防控能力，減少了森林火災(zāi)發(fā)生，降低了森林火災(zāi)損失；提高了林分質(zhì)量，有利于優(yōu)化林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲(chóng)害、保持生物多樣性；確保森林安全，防止了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　自20xx年祁門(mén)縣森林防火補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我縣嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施工作，按照實(shí)施進(jìn)度，取得了一定的實(shí)施效果。

　　六、存在問(wèn)題及原因分析

　　無(wú)

　　七、有關(guān)建議

　　主要針對(duì)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，著眼于項(xiàng)目的總體目標(biāo)，從項(xiàng)目政策、部門(mén)管理、項(xiàng)目管理、預(yù)算管理等多個(gè)角度，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的意見(jiàn)建議。為做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施效果，我局對(duì)縣級(jí)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)的工作進(jìn)度、撲火物資采購(gòu)、隊(duì)伍培訓(xùn)和演練等方面，開(kāi)展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查。按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、效益產(chǎn)出，尤其是資金的使用進(jìn)行了調(diào)查和審核，以達(dá)到正確評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效的目的。

　　八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 5

　　為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，全面評(píng)估該專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效，根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局評(píng)價(jià)工作方案，秉著公正公開(kāi)、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則，現(xiàn)對(duì)20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，具體如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)。總預(yù)算242萬(wàn)元，包括消防器材采購(gòu)132萬(wàn)元、電動(dòng)消防巡邏車(chē)采購(gòu)110萬(wàn)，用于我區(qū)已建成的30個(gè)社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化，提檔升級(jí)，陽(yáng)光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個(gè)微型消防站；同時(shí)在全區(qū)人員集中、消防車(chē)道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個(gè)片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動(dòng)四輪消防巡邏車(chē)，隨車(chē)攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對(duì)講機(jī)等消防設(shè)施。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況

　　“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購(gòu)，合同價(jià)131.3634萬(wàn)元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬(wàn)元。電動(dòng)消防巡邏車(chē)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)將于20xx年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬(wàn)元。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施取得的'主要成效

　　“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)、減少人員傷亡具有重要意義。

　　微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約，近年來(lái)新建消防隊(duì)（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度，同時(shí)能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。

　　項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為95分，評(píng)定等次為優(yōu)秀。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 6

　　根據(jù)《民樂(lè)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效單位自評(píng)暨20xx年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和事前績(jī)效評(píng)估工作的通知》（民財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的原則，民樂(lè)縣消防救援大隊(duì)對(duì)20xx年度部門(mén)支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)主要職能

　　1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)向政府報(bào)告工作，負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開(kāi)展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　2.按照審核開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查，處理火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　3.指導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備，掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況，指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練，隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練，開(kāi)展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究，提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。

　　4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng)，做好安全工作，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的思想政治工作，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定，保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè)，提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。

　�。ǘ�）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況

　　大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人，政府專(zhuān)職消防員30人，消防文員15人，內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專(zhuān)職隊(duì)，無(wú)下屬單位。

　　本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn)，大隊(duì)選址位于城北新區(qū)（杏林庭院西，臨松路南）修建新?tīng)I(yíng)房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計(jì)劃總投資1500余萬(wàn)元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，工程于20xx年4月26日開(kāi)工建設(shè)，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作情況

　　（一）高度重視，明確責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的重要性和必要性，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，確保自評(píng)工作有序、有效開(kāi)展。

　�。ǘ�）全面實(shí)施，有序開(kāi)展。大隊(duì)自評(píng)項(xiàng)目支出2個(gè)，預(yù)算總金額510.76萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬(wàn)元，項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等。設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行率和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為：預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)10分。

　　三、部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)情況分析

　　（一）部門(mén)決算情況

　　大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬(wàn)元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬(wàn)元，縣級(jí)安排項(xiàng)目資金支出5.98萬(wàn)元，年末無(wú)財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位，無(wú)上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年度本著竭誠(chéng)為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下，全縣無(wú)較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會(huì)負(fù)面影響的火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi)，各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬(wàn)元，全年預(yù)算數(shù)為510.76萬(wàn)元，實(shí)際支出數(shù)為480.36萬(wàn)元（較決算多50萬(wàn)元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，此資金由財(cái)政撥付民樂(lè)縣公安局賬戶(hù)支付）�？傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況96.7%。

　�。ㄈ�）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析

　　大隊(duì)部門(mén)管理、三級(jí)指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實(shí)際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實(shí)際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標(biāo)值95%，實(shí)際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)，年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%，實(shí)際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差，其他指標(biāo)均完成。

　�。ㄋ模┢�離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

　　以上指標(biāo)存在偏離績(jī)效目標(biāo)的原因如下：一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值，是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理，改進(jìn)措施：做好資金支付計(jì)劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值，是因?yàn)橛?名政府專(zhuān)職消防員因自身家庭原因離職，改進(jìn)措施：加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，未經(jīng)行審計(jì)，資金未支付。改進(jìn)措施：加快項(xiàng)目建設(shè)速度，盡快支付資金。

　　下一步，大隊(duì)在績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立上，將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃，以及項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，大隊(duì)將實(shí)時(shí)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。

　　四、部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)情況分析

　　20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個(gè)，當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬(wàn)元，全年支出55.98元，執(zhí)行率65.11%。通過(guò)自評(píng)，有1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”，1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評(píng)情況分析如下：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目1

　　1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)5.98萬(wàn)元，其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬(wàn)元，分值100分，執(zhí)行率100%，得分100分。

　　2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi)，提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時(shí)性，較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目自評(píng)得分100分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”，達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

　　3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量，保障衛(wèi)星電話通訊暢通，不停機(jī)，遇到任務(wù)時(shí)，衛(wèi)星電話通話及時(shí)，預(yù)算不能超過(guò)5.98萬(wàn)元，全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo)：隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿(mǎn)意度指標(biāo)：人員滿(mǎn)意度，年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目2

　　1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)80萬(wàn)元，其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)50萬(wàn)元，分值100分，執(zhí)行率63%，得分85.5分。

　　2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室的建設(shè)及裝修，極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目自評(píng)得分85.5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”，基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

　　3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求，購(gòu)置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求，訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi)，以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求，工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工，以上兩個(gè)指標(biāo)未完成。

　　效益指標(biāo)：隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失，滿(mǎn)足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求，穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，提高庫(kù)室利用率，減少空置面積，項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限，以上指標(biāo)已完成。滿(mǎn)意度指標(biāo)：隊(duì)伍內(nèi)部人員滿(mǎn)意度，此目標(biāo)未完成。

　　4.偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施（包括總體績(jī)效目標(biāo)和核心績(jī)效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施，政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的'問(wèn)題、原因和改進(jìn)措施）

　　偏離績(jī)效目標(biāo)的原因：一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，工程未按時(shí)完成；二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工，嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。

　　下一步改進(jìn)措施：一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度；二是申請(qǐng)代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫(kù)室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。

　　五、部門(mén)管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)情況分析

　　本年度大隊(duì)無(wú)部門(mén)管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　（一）提高對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)。大隊(duì)高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作，下一步將充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)以評(píng)促管理、促效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。

　　（二）建立與部門(mén)預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，建立與部門(mén)預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)與部門(mén)預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。

　　（三）完善預(yù)算公開(kāi)制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開(kāi)20xx年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 7

　　“水火無(wú)情”、“火災(zāi)猛于虎”，直接關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。保障城區(qū)消防供水安全，完善居民生活居住環(huán)境是政府及有關(guān)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。為了檢驗(yàn)城區(qū)消防栓建設(shè)工作是否落實(shí)到位、資金是否發(fā)揮效益、今后投資方式和規(guī)模如何確定。常德市財(cái)政局委托常德方誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金進(jìn)行了績(jī)效監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　城區(qū)消防栓建設(shè)項(xiàng)目是根據(jù)市人民政府20xx年第46次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要中“消防工作明確由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公用事業(yè)局等單位負(fù)責(zé)，按照常德市‘十一五’規(guī)劃中城市專(zhuān)項(xiàng)消防規(guī)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配齊市城區(qū)市政消防栓，所需資金由市財(cái)政安排”的精神而啟動(dòng)的。20xx年7月市市政公用事業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位）以市政公發(fā)[20xx]28號(hào)文件向市財(cái)政局申請(qǐng)解決江北城區(qū)主次干道新增消防栓工程建設(shè)資金2426.54萬(wàn)元；20xx年9月委托市建筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行設(shè)計(jì)；20xx年4月市財(cái)政局投資評(píng)審中心根據(jù)建設(shè)單位提供的工程預(yù)算書(shū)，審定預(yù)算資金1570.65萬(wàn)元；20xx年9月建設(shè)單位向市發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)；20xx年10月市發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告和20xx年市政府第46次常務(wù)會(huì)議精神以常發(fā)改投[20xx]514號(hào)批文立項(xiàng)；20xx年11月建設(shè)單位分別委托常德中立信工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司、湖南省湘資招標(biāo)咨詢(xún)有限公司進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún)和招標(biāo)代理工作；20xx年11月，設(shè)計(jì)單位完成施工圖變更設(shè)計(jì)，編成了《常德市江北城區(qū)新增消防栓布置總圖》（設(shè)計(jì)號(hào)：設(shè)計(jì)11—47），設(shè)計(jì)新增消防栓588個(gè)，施工圖經(jīng)常德市聯(lián)合施工圖審查有限公司對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格，20xx年3月通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定市沃特市政工程總公司為項(xiàng)目工程中標(biāo)的施工單位；20xx年3月6日建設(shè)單位與施工單位簽訂項(xiàng)目工程施工合同，工程委托常德市智立建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同管理等進(jìn)行監(jiān)理；項(xiàng)目工程定于20xx年3月8日開(kāi)始施工，20xx年4月7日竣工，工期總?cè)諝v天數(shù)為360天，工程質(zhì)量為合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　項(xiàng)目主要內(nèi)容為江北城區(qū)青年路、皂果路、朗州路等36條主次干道原有道路消防管道及消防栓建設(shè)。

　　1.計(jì)劃目標(biāo)：

　　①鋪設(shè)球墨鑄鐵DN100-400型管12961米；

　　②新增安地上式室外消防栓588個(gè)；

　　③安裝軟密封閘閥588個(gè)；

　　④砌筑消防栓井588座。

　　2.相關(guān)要求：

　　①?lài)?yán)格按施工圖及招標(biāo)工程量清單內(nèi)容執(zhí)行，如確需變更事項(xiàng)，需辦理變更申報(bào)手續(xù)；

　　②施工期為360天（截止20xx年4月7日）；

　　③工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；

　　④施工單位在兩年內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任；

　�、荼３窒�防栓隨時(shí)有水；

　　⑥工程設(shè)計(jì)使用年限為合理使用50年。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施情況

　　1.項(xiàng)目資金情況。市財(cái)政局投資評(píng)審中心已審定項(xiàng)目工程預(yù)算資金1570.65萬(wàn)元。根據(jù)常德市財(cái)政局常財(cái)辦發(fā)[20xx]8號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步明確市本級(jí)城建項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》中，“對(duì)實(shí)行財(cái)政預(yù)算決算評(píng)審的項(xiàng)目，預(yù)算評(píng)審總金額100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的，項(xiàng)目開(kāi)工后撥付30％比例資金，項(xiàng)目實(shí)施超過(guò)50％進(jìn)度后再撥付40％比例資金，項(xiàng)目辦理決算評(píng)審后再撥付所剩資金”的規(guī)定，市財(cái)政已按評(píng)審單位審定的預(yù)算資金1570.65萬(wàn)元的額度內(nèi)，按規(guī)定的比例分期安排給建設(shè)單位1000萬(wàn)元，占審定預(yù)算資金金額的63.66％，建設(shè)單位按相關(guān)合同和財(cái)務(wù)管理規(guī)定已實(shí)際支出資金791.08萬(wàn)元。其中：支付施工方工程款770萬(wàn)元；支付設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理等費(fèi)用21.08萬(wàn)元。實(shí)際支出占財(cái)政安排到位資金的79.10％。

　　在資金管理上，該項(xiàng)目資金建設(shè)單位已按項(xiàng)目相關(guān)合同和財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行，資金支付均以財(cái)政資金直接支付的方式由市國(guó)庫(kù)集中支付局將款項(xiàng)直接支付給各收款單位；對(duì)支付的工程款、工程設(shè)計(jì)費(fèi)用實(shí)行了政府采購(gòu)或經(jīng)市財(cái)政局政府采購(gòu)辦備案等。在會(huì)計(jì)核算上，建設(shè)單位已按規(guī)定建立了江北城區(qū)消防栓工程項(xiàng)目臺(tái)賬，設(shè)置了“撥入專(zhuān)款——江北城區(qū)消防栓工程”、“專(zhuān)項(xiàng)工程支出——江北城區(qū)消防工程”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。

　　目前，該項(xiàng)目尚未進(jìn)入決算評(píng)審單位審核程序。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目工程報(bào)審核單位時(shí)的設(shè)計(jì)為江北城區(qū)主次干道安裝消防栓651個(gè)。在評(píng)審單位和市住建局審查施工圖時(shí)，考慮到有高車(chē)路、柳溪路、東風(fēng)路等部分道路在近2年內(nèi)有新建改建計(jì)劃。為節(jié)省財(cái)政開(kāi)支，決定將項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃調(diào)整為江北城區(qū)36條主次干道安裝消防栓588個(gè)，并編制調(diào)整后的施工圖。在施工過(guò)程中，因城區(qū)“三改四化”整體改造，部分路段發(fā)生增減因素變化，經(jīng)建設(shè)單位以“變更申請(qǐng)表”的方式進(jìn)行申報(bào)并報(bào)設(shè)計(jì)單位備案再減少安裝消防栓55個(gè)。

　　在項(xiàng)目管理上，建設(shè)單位成立了由副局長(zhǎng)李遠(yuǎn)國(guó)任組長(zhǎng)，胡序鋒等為成員的江北城區(qū)消防栓工作督導(dǎo)小組，進(jìn)行了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、設(shè)計(jì)方案擬定、工程招標(biāo)組織，并按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，與施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、道路權(quán)屬單位等的協(xié)調(diào)配合，組織技術(shù)交底、工程竣工驗(yàn)收等工作，保障了項(xiàng)目工程順利進(jìn)行。

　　在工程建設(shè)上，施工單位實(shí)際于20xx年5月6日開(kāi)始施工，于20xx年2月9日竣工，實(shí)際工期為634天。實(shí)際完成工程項(xiàng)目為：

　　①鋪設(shè)球墨鑄鐵DN100-400型管8540米，共減少了4421米，具體情況詳見(jiàn)附件一。

　�、诎惭b地上式室外消防栓533個(gè)，減少了55個(gè)，具體詳見(jiàn)附件二。

　�、郯惭b軟密封閘閥533個(gè)，減少了55個(gè)。

　　④砌筑消防栓井533個(gè)，減少了55個(gè)，工程實(shí)際建設(shè)與變更后的預(yù)期目標(biāo)一致。

　　20xx年2月9日，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位按20xx年2月3日編制的《常德市江北城區(qū)新增消防栓竣工圖》和《給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《城市道路與橋梁施工驗(yàn)收規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行共同驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格。明確工程保修2年，并出具《常德市江北城區(qū)新增消防栓工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》。目前，工程尚未辦理移交。

　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告情況

　　按照湖南省財(cái)政廳湘財(cái)績(jī)[20xx]28號(hào)文件精神和《常德市城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效監(jiān)督實(shí)施方案》的要求，建設(shè)單位進(jìn)行了較為認(rèn)真的自評(píng)，并報(bào)送了自評(píng)報(bào)告。報(bào)告較詳細(xì)地介紹了項(xiàng)目工程的概況，總結(jié)了項(xiàng)目的組織管理、項(xiàng)目工程目標(biāo)完成情況（包括設(shè)計(jì)變更的原因）和項(xiàng)目資金管理使用情況。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行績(jī)效自評(píng)打分，自評(píng)得分為97分，并提出了今后新建道路消防栓建設(shè)工程應(yīng)納入道路統(tǒng)籌，和道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同”建議。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　按照《常德市城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效監(jiān)督實(shí)施方案》，此次評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)客體進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，包括聽(tīng)取單位情況介紹，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和立項(xiàng)批文、施工圖、竣工圖、施工合同、工程預(yù)算審核報(bào)告、工程竣工驗(yàn)收證書(shū)等信息資料，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，現(xiàn)場(chǎng)抽查了20條道路的667個(gè)消防栓，占36條道路消防栓總數(shù)804個(gè)的.82.96%，并進(jìn)行試水，同時(shí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，詳見(jiàn)附件四“20xx年常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)核查調(diào)查圖片”，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷130份，收回116份，在全面了解項(xiàng)目相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，確定了項(xiàng)目評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法：

　　1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：本次評(píng)價(jià)制定了常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，分為“項(xiàng)目決策”、“項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目績(jī)效”三大指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評(píng)定，三大指標(biāo)的分值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件三《常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》。

　　2.評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)分定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)兩個(gè)步驟。定量評(píng)價(jià)以評(píng)價(jià)各單位提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查和核對(duì)，測(cè)出定量評(píng)價(jià)結(jié)果；定性評(píng)價(jià)由評(píng)價(jià)人員聽(tīng)取單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹和查閱相關(guān)資料、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，評(píng)價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)調(diào)查，經(jīng)量化分析得出定性評(píng)價(jià)結(jié)果，經(jīng)過(guò)綜合定量和定性評(píng)價(jià)結(jié)果，按照“常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)”的各項(xiàng)分值及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分匯總形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　四、項(xiàng)目的主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析

　　該項(xiàng)目審定的預(yù)算資金1570.65萬(wàn)元中工程費(fèi)用有1495.86萬(wàn)元，占項(xiàng)目資金總額的95.23％。經(jīng)招標(biāo)與中標(biāo)的施工單位簽定施工合同確定的工程合同價(jià)款為1376.77萬(wàn)元，比預(yù)算金額減少了119.09萬(wàn)元；施工中因受“三改四化”工程的影響，根據(jù)實(shí)際情況，在不影響消防需要的基礎(chǔ)上對(duì)青年路、朗州路等20條道路進(jìn)行增減變動(dòng)調(diào)整，共減少消防栓安裝55臺(tái)，實(shí)際安裝消防栓533個(gè)，按實(shí)際工程量分析，工程竣工結(jié)算費(fèi)用預(yù)計(jì)在1000萬(wàn)元左右，可節(jié)減財(cái)政預(yù)算資金400多萬(wàn)元，同時(shí)可為施工企業(yè)帶來(lái)業(yè)務(wù)收入1030萬(wàn)元，為企業(yè)增加業(yè)務(wù)利潤(rùn)100萬(wàn)元左右。

　　（二）項(xiàng)目效率性分析

　　按照施工合同約定，項(xiàng)目工程定于20xx年3月8日開(kāi)工，20xx年4月7日竣工。工期總?cè)諝v天數(shù)為360天，實(shí)際開(kāi)工時(shí)間為20xx年5月6日，延遲了58天；于20xx年2月9日竣工，工期總?cè)諝v天數(shù)為634天，延期274天。工程施工能順利進(jìn)行未發(fā)生安全責(zé)任事故。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目社會(huì)效益性分析

　　主要取得了“四個(gè)方面”的效果：

　　1.客觀地增加了稅費(fèi)收入。項(xiàng)目工程可給企業(yè)帶來(lái)業(yè)務(wù)收入約1030萬(wàn)元，按3％、7％、5％的稅費(fèi)率計(jì)算，應(yīng)繳納稅費(fèi)34.6萬(wàn)元。

　　2.較好地保障了火場(chǎng)消防栓供水安全。通過(guò)對(duì)20條道路消防栓的試水抽查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)無(wú)水的消防栓。經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查，都能證實(shí)每條道路上消防栓絕大部分都隨時(shí)有水使用，常見(jiàn)使用的有灑水車(chē)等。

　　3.較好地完善了城區(qū)居民生活居住環(huán)境。經(jīng)調(diào)查，消防栓的安裝增加了居民的安全感，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)滿(mǎn)意度較高。

　　4.較好地改善了常德市投資環(huán)境。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)評(píng)價(jià)，常德市江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金項(xiàng)目20xx年度績(jī)效總得分89分，總體績(jī)效評(píng)價(jià)為良好�？鄯猪�(xiàng)目為：

　　1.項(xiàng)目管理扣3分。主要是組織實(shí)施扣3分，理由是施工單位未按施工合同約定的工期計(jì)劃組織實(shí)施扣1分，管理沒(méi)有創(chuàng)新舉措扣2分。

　　2.項(xiàng)目績(jī)效扣8分。其中：項(xiàng)目產(chǎn)出扣3分，理由是項(xiàng)目超期竣工，沒(méi)有按時(shí)報(bào)送決算評(píng)審；經(jīng)濟(jì)效益扣1分，理由是施工單位收到的工程款770萬(wàn)元至今未列入企業(yè)業(yè)務(wù)收入和未按進(jìn)度結(jié)轉(zhuǎn)成本，而將此工程款放在預(yù)收賬款賬戶(hù)內(nèi)；社會(huì)效益扣2分，理由是未能全部達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)效益，如損壞的消防栓未能及時(shí)維修和更換等；部分服務(wù)對(duì)象和社會(huì)群體對(duì)城區(qū)消防栓建設(shè)項(xiàng)目不是十分滿(mǎn)意扣2分。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目工程技術(shù)資料和數(shù)據(jù)存在不嚴(yán)謹(jǐn)不精確的問(wèn)題。

　　1.20xx年3月4日的項(xiàng)目工程中標(biāo)通知書(shū)載明安裝消防栓659個(gè)，工程施工詳見(jiàn)施工圖和工程量清單，中標(biāo)價(jià)1376.77萬(wàn)元。20xx年3月6日的施工合同約定的合同價(jià)款同是1376.77萬(wàn)元，工程范圍以工程量清單內(nèi)容為準(zhǔn)，而提供的施工圖和工程量清單上均為消防栓588個(gè)，呈現(xiàn)的是“價(jià)同量不同”。

　　2.項(xiàng)目工程道路上的消防栓既有新安裝，也有原來(lái)就有的。此次核查時(shí)，我們按每條道上的新舊合計(jì)數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)（因消防栓的規(guī)格、型號(hào)是全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，新舊的區(qū)分只能看油漆的成色，但原有消防栓維修時(shí)也有更新的，難以分別統(tǒng)計(jì)），結(jié)果在所查的20條道路上有3條道路上少了18個(gè)，其中朗州路少了8個(gè)、龍港路少了6個(gè)、高車(chē)路少了4個(gè)。有一條道路（柳葉大道）多了8個(gè)，經(jīng)查實(shí)，均屬原有數(shù)量錯(cuò)誤所致，朗州路、龍港路、高車(chē)路少的18個(gè)均屬20xx年“三改四化”拆掉后統(tǒng)計(jì)時(shí)原有數(shù)未減掉形成的，柳葉大道多8個(gè)是原有數(shù)為38個(gè)，統(tǒng)計(jì)時(shí)誤計(jì)為30個(gè)所形成的。

　�。ǘ�）消防栓安裝布局上存有不合理問(wèn)題。

　　如加油站是火災(zāi)高危區(qū)，但在洞庭大道的中石化常德石油分公司第九加油站前卻沒(méi)有安裝消防栓，只有向西至光榮路口處才有消防栓，在柳葉大道像恒大華府這樣的高密度居民小區(qū)附近也未安裝消防栓，容易形成安全隱患。

　　（三）缺乏較為科學(xué)的管理制度和方法，存在監(jiān)管缺位的問(wèn)題。

　　一是消防栓被損壞既無(wú)人報(bào)告，也無(wú)人管。核查中就發(fā)現(xiàn)皂果路有一處消防栓已斷掉，被拋在路邊已經(jīng)日久，皂果路、洞庭大道有的消防栓蓋子已不翼而飛；二是有的消防栓無(wú)法打開(kāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)出現(xiàn)無(wú)水滅火的狀況。核查中就發(fā)現(xiàn)高車(chē)路、沅安路有幾處消防栓用專(zhuān)用工具都打不開(kāi)；三是有居民反映有工程建設(shè)、居民個(gè)人打開(kāi)消防栓用水，形成資源浪費(fèi)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目工程竣工后，不及時(shí)辦理工程決算評(píng)審，違反了市財(cái)政局常財(cái)辦發(fā)[20xx]8號(hào)文件第九條送交評(píng)審時(shí)限最遲不超過(guò)3個(gè)月的規(guī)定。

　　六、對(duì)城區(qū)消防栓項(xiàng)目建設(shè)的建議

　　（一）建議項(xiàng)目單位對(duì)城區(qū)現(xiàn)有消防栓分道路進(jìn)行編號(hào)并進(jìn)行電腦編程，便于準(zhǔn)確掌握消防栓的數(shù)量和布局情況，以利進(jìn)行日常維護(hù)管理。

　　（二）建議項(xiàng)目單位對(duì)消防栓的管理可納入“門(mén)前三包”的責(zé)任范圍內(nèi)容，落實(shí)管理責(zé)任制以確保消防栓的安全和正常使用。

　�。ㄈ�）建議市人民政府從明年起取消城區(qū)消防栓建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，消防栓工程建設(shè)應(yīng)納入道路建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌，和道路建設(shè)同時(shí)立項(xiàng)、同時(shí)設(shè)計(jì)和資金預(yù)算、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，按合同2年后再適當(dāng)安排部分維護(hù)費(fèi)。

　　（四）建議財(cái)政部門(mén)對(duì)市財(cái)政局常財(cái)辦發(fā)[20xx]8號(hào)文件作一些補(bǔ)充規(guī)定，比如根據(jù)設(shè)計(jì)變更情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算資金數(shù)額并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，針對(duì)超時(shí)不報(bào)送決算評(píng)審的，制定違規(guī)的處罰措施，以避免出現(xiàn)施工單位、建設(shè)單位久拖不辦項(xiàng)目決算評(píng)審的情況，加快評(píng)審進(jìn)度，防止“個(gè)案”積壓。

　　(五)江北城區(qū)消防栓建設(shè)資金項(xiàng)目因階段性目標(biāo)已完成，建議20xx年不再安排城區(qū)消防栓建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1570萬(wàn)元。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 8

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-11月，對(duì)20xx -20xx年天津市規(guī)劃和自然資源局的“天津市薊州區(qū)森林防火建設(shè)”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為82.8分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”，有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為提升薊州區(qū)防范森林大火能力，減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，改善薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境，天津市規(guī)劃和自然資源局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市規(guī)劃資源局”）部署天津市薊州區(qū)林業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)林業(yè)局”）實(shí)施20xx-20xx年度天津市薊州區(qū)森林防火建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“森林防火項(xiàng)目”），旨在提高天津市資源和環(huán)境的承載能力，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，為適應(yīng)新常態(tài)、建設(shè)生態(tài)文明開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展空間。

　　2.主要內(nèi)容

　　森林防火項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是宣教工程、預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程、森林防火信息化工程、林區(qū)電力線路改造工程、防火應(yīng)急道路建設(shè)及林火阻隔系統(tǒng)工程、森林消防隊(duì)伍能力工程和以水滅火系統(tǒng)工程七大項(xiàng)。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　項(xiàng)目實(shí)施主體為市規(guī)劃資源局（原實(shí)施主體為天津市林業(yè)局），具體由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　4.資金投入和使用情況

　　項(xiàng)目總投資7603.98萬(wàn)元，其中20xx、20xx年各2500萬(wàn)元，20xx年2603.98萬(wàn)元，按事權(quán)劃分原則，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決，其中市級(jí)財(cái)政資金6083萬(wàn)元，占比80%，區(qū)級(jí)財(cái)政配套1520.98萬(wàn)元，占比20%。截至20xx年9月30日，天津市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財(cái)政局”）市級(jí)資金已到位6083萬(wàn)元，天津市薊州區(qū)財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)財(cái)政局”）區(qū)級(jí)資金未到位；項(xiàng)目實(shí)際支出市級(jí)資金為6061.4萬(wàn)元，市級(jí)資金預(yù)算執(zhí)行率為99.64%。市級(jí)資金具體情況見(jiàn)表1：

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　森林防火項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為“形成完備的森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障三大體系，預(yù)警響應(yīng)規(guī)范化、火源管理法制化、火災(zāi)撲救科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)取得進(jìn)展，人力滅火和機(jī)械化滅火、風(fēng)力滅火和以水滅火、傳統(tǒng)防火和科學(xué)防火有機(jī)結(jié)合，森林防火長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，森林火災(zāi)防控能力顯著提高，撲火人員傷亡率為零，24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以?xún)?nèi)”。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要運(yùn)用指標(biāo)分析法結(jié)合比較法、專(zhuān)家咨詢(xún)法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。堅(jiān)持定量指標(biāo)優(yōu)先、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的方式，同時(shí)通過(guò)文獻(xiàn)法進(jìn)行資料搜索以及多因素分析來(lái)支撐評(píng)價(jià)內(nèi)容的邏輯緊密性與客觀性。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出以及效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并選取羅莊子鎮(zhèn)、九龍山等六個(gè)鎮(zhèn)及林區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，森林防火項(xiàng)目得分82.8分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中，項(xiàng)目決策16分，項(xiàng)目過(guò)程19.99分，項(xiàng)目產(chǎn)出31.81分，項(xiàng)目效益16分，因本項(xiàng)目自評(píng)內(nèi)容指標(biāo)情況分析不明確扣1分。

　　具體情況見(jiàn)表2：

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定明確，市級(jí)財(cái)政資金及時(shí)到位，服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目整體執(zhí)行效益滿(mǎn)意度較高。但是項(xiàng)目存在績(jī)效指標(biāo)值制定不可衡量、區(qū)級(jí)資金尚未到位、實(shí)際工作內(nèi)容與計(jì)劃不符、缺少支撐數(shù)據(jù)、管理工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　森林防火建設(shè)項(xiàng)目范圍涉及薊州區(qū)山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)14個(gè)、國(guó)有林單位5個(gè)，覆蓋北部山區(qū)林地面積96萬(wàn)畝。區(qū)林業(yè)局計(jì)劃在20xx-20xx年完成七項(xiàng)森林防火建設(shè)內(nèi)容，包含23小項(xiàng)具體建設(shè)工作，其中：完成建設(shè)工作18項(xiàng)，驗(yàn)收合格18項(xiàng)，及時(shí)開(kāi)展工作20項(xiàng)，總體成本節(jié)約金額為97.91萬(wàn)元。但現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，森林防火項(xiàng)目部分建設(shè)內(nèi)容存在項(xiàng)目驗(yàn)收及時(shí)性不高，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展時(shí)間與實(shí)施方案規(guī)劃時(shí)間不符，項(xiàng)目簽訂合同金額與規(guī)劃造價(jià)金額不一致的情況。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.社會(huì)效益情況

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，區(qū)林業(yè)局森林火災(zāi)預(yù)防能力有所提升，森林防火知識(shí)群眾知曉率為100%，森林防火宣傳設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率為97.27%，護(hù)林員日常巡護(hù)范圍涉及全部14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)林區(qū)，全年及時(shí)預(yù)警撲救森林火災(zāi)12起，防火應(yīng)急通道建設(shè)可保障火情發(fā)生時(shí)車(chē)輛及消防人員及時(shí)到達(dá)火場(chǎng)；森林防火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平有所提高，森林防火專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍參培100人次考核全部達(dá)標(biāo)，各類(lèi)防火設(shè)備配備率達(dá)100%；森林火災(zāi)撲救能力有所提升，過(guò)火面積共計(jì)342.93畝，不足林區(qū)總面積的1‰，撲火人員傷亡率為零。但項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在區(qū)林業(yè)局無(wú)法提供測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、儲(chǔ)水設(shè)施管理不嚴(yán)、購(gòu)置設(shè)備使用率不足等問(wèn)題。

　　2.生態(tài)效益情況

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，區(qū)林業(yè)局采用廣譜性藥劑進(jìn)行防火隔離帶割打，一方面，易導(dǎo)致山區(qū)巖石松動(dòng)滑落，另一方面，割打時(shí)間在雨季，藥劑易隨雨水流入農(nóng)田，造成農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

　　3.可持續(xù)影響效益情況

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，區(qū)林業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目工作內(nèi)容制定了《鄉(xiāng)村護(hù)林（草）員管理辦法》《設(shè)備維修維護(hù)管理制度》等，各項(xiàng)管理制度較為健全，護(hù)林員巡護(hù)工作內(nèi)容及范圍按照辦法要求執(zhí)行，設(shè)備維修維護(hù)依據(jù)制度管理，有效保障項(xiàng)目后期的持續(xù)開(kāi)展。但區(qū)林業(yè)局一方面未對(duì)護(hù)林員巡護(hù)工作出臺(tái)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，另一方面也未按照制度要求進(jìn)行已損壞設(shè)備的維修維護(hù)。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　（一）項(xiàng)目績(jī)效管理有待加強(qiáng)

　　區(qū)林業(yè)局森林防火項(xiàng)目20xx年績(jī)效目標(biāo)中數(shù)量指標(biāo)為“20xx年度生態(tài)效益補(bǔ)償=200.2萬(wàn)元”，該內(nèi)容不應(yīng)設(shè)為數(shù)量指標(biāo)；20xx年績(jī)效目標(biāo)中質(zhì)量指標(biāo)為“宣教工程=100%”，該指標(biāo)未進(jìn)行細(xì)化。上述問(wèn)題反映出區(qū)林業(yè)局對(duì)績(jī)效工作的理解、認(rèn)識(shí)不深，同時(shí)，市規(guī)劃資源局、區(qū)財(cái)政局對(duì)市級(jí)資金績(jī)效的監(jiān)督管理有待加強(qiáng)，不利于單位項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出和效益完成情況無(wú)法提供有力支撐。

　　（二）區(qū)級(jí)資金到位不及時(shí)

　　森林防火項(xiàng)目共計(jì)申請(qǐng)預(yù)算資金7603.98萬(wàn)元，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決，但截至20xx年9月30日，區(qū)級(jí)匹配資金仍未到位，導(dǎo)致項(xiàng)目中部分已完工工程尾款拖欠，部分工程無(wú)法按期完成驗(yàn)收，不利于項(xiàng)目后續(xù)工作及規(guī)劃的開(kāi)展。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)管理有待規(guī)范

　　依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》（財(cái)資〔20xx〕97號(hào)）規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)登記入賬，但區(qū)林業(yè)局部分已驗(yàn)收設(shè)備并未登記固定資產(chǎn)賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符；根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》（財(cái)會(huì)〔20xx〕4號(hào)）要求，行政事業(yè)單位應(yīng)按使用年限逐步將固定資產(chǎn)價(jià)值用折舊方式計(jì)入費(fèi)用，但區(qū)林業(yè)局固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，無(wú)法根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際使用年限計(jì)提折舊，無(wú)法反映單位實(shí)際資產(chǎn)損益情況。

　�。ㄋ模┮�(guī)劃調(diào)整不及時(shí)

　　區(qū)林業(yè)局實(shí)施方案要求高山增雪機(jī)應(yīng)建設(shè)在羅莊子鎮(zhèn)、下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)、出頭嶺鎮(zhèn)等林區(qū)，但根據(jù)高山增雪機(jī)建設(shè)完工后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際建設(shè)地點(diǎn)與規(guī)劃要求不符，區(qū)林業(yè)局并未根據(jù)項(xiàng)目中的實(shí)際變動(dòng)，調(diào)整實(shí)施方案的相關(guān)內(nèi)容，也未按照項(xiàng)目管理辦法要求，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)審批，規(guī)劃調(diào)整手續(xù)不完備。

　　（五）項(xiàng)目完成情況與實(shí)施方案要求不符

　　區(qū)林業(yè)局森林防火項(xiàng)目中，部分工作內(nèi)容完成情況與實(shí)施方案要求不符。一是未按實(shí)施方案要求購(gòu)置設(shè)備，如未購(gòu)置球型升降燈車(chē)（3kW）、球型升降燈車(chē)（1kW）；二是實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與實(shí)施方案中標(biāo)準(zhǔn)不符，如20xx年防火應(yīng)急通道建設(shè)了3米寬水泥路，未達(dá)到實(shí)施方案中要求的新建水泥路不低于4米寬的標(biāo)準(zhǔn)要求；三是部分建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展時(shí)間與實(shí)施方案時(shí)間要求不符，如20xx年構(gòu)建森林防火大數(shù)據(jù)及可視化三級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)工作簽訂合同時(shí)間為20xx年2月11日，晚于項(xiàng)目實(shí)施方案要求時(shí)間。

　　（六）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法體現(xiàn)預(yù)期效益

　　實(shí)施方案中明確規(guī)定了規(guī)劃完成后應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，如以水滅火設(shè)備覆蓋率，國(guó)有林區(qū)路網(wǎng)密度，與外省市交界地帶、國(guó)有林區(qū)邊界防火隔離帶割打率等，但區(qū)林業(yè)局目前無(wú)法提供上述目標(biāo)的算法和具體數(shù)據(jù)，導(dǎo)致規(guī)劃中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)源不明，無(wú)法計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施完成后實(shí)際達(dá)到的效果，難以衡量項(xiàng)目預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)程度。

　　（七）超需求配置設(shè)備造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)

　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，區(qū)林業(yè)局購(gòu)置的設(shè)備中部分設(shè)備未及時(shí)使用。20xx年2月6日購(gòu)置的5臺(tái)服務(wù)器中，有3臺(tái)在用、2臺(tái)備用，在用服務(wù)器能保障區(qū)林業(yè)局預(yù)警監(jiān)測(cè)等信息化系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但備用服務(wù)器目前并未對(duì)局內(nèi)信息化系統(tǒng)做災(zāi)備管理，無(wú)法起到備用效果，服務(wù)器等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，長(zhǎng)期閑置將導(dǎo)致資產(chǎn)貶值，造成資產(chǎn)浪費(fèi)；20xx年3月1日區(qū)林業(yè)局九龍山電力線路改造共建成電站2座，其中一座用于林區(qū)內(nèi)娛樂(lè)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)，但該電站長(zhǎng)期處于未供電狀態(tài)，電站屬于大額資金產(chǎn)品，長(zhǎng)期閑置造成財(cái)政資金浪費(fèi)。

　　（八）生態(tài)環(huán)境安全關(guān)注度不足

　　薊州區(qū)防火隔離帶割打一般采用噴灑除草劑后進(jìn)行人工割打的方式，雖然方便快捷，但同時(shí)會(huì)對(duì)該地造成一定程度的環(huán)境影響。一方面由于薊州區(qū)多山，山上巖石較多，藥劑噴灑后會(huì)導(dǎo)致草體根部受損，對(duì)隔離帶附近的沙土吸附能力減弱，導(dǎo)致砂石松動(dòng)，易出現(xiàn)山石滑落；另一方面，藥劑噴灑多集中在7月雨季，噴灑后殘留藥劑隨雨水流入下游，由于采用廣譜性除草劑，易對(duì)農(nóng)戶(hù)周邊環(huán)境及山體生態(tài)造成影響。

　�。ň牛┥�林防火巡查獎(jiǎng)懲機(jī)制有待完善

　　《關(guān)于報(bào)送山區(qū)護(hù)林員名單的函》（薊林業(yè)函〔20xx〕55號(hào)）規(guī)定“區(qū)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別采取軟件定位、現(xiàn)場(chǎng)抽查等形式對(duì)護(hù)林員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，出勤情況將不定期予以公布”。20xx年區(qū)林業(yè)局組織開(kāi)發(fā)了護(hù)林員管理軟件，定時(shí)公布考勤結(jié)果，總結(jié)巡護(hù)完成情況，但區(qū)林業(yè)局對(duì)巡護(hù)工作完成優(yōu)秀的護(hù)林員并未采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)對(duì)出勤率較低、巡護(hù)范圍較差的護(hù)林員也未采取任何懲罰，導(dǎo)致優(yōu)秀護(hù)林員工作積極性降低，工作完成較差的護(hù)林員巡護(hù)意識(shí)無(wú)法提高，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，將影響薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境，甚至給周邊居民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。

　�。ㄊ�）設(shè)備維修維護(hù)機(jī)制執(zhí)行度不高

　　森林防火項(xiàng)目除工程建設(shè)外，還涉及日常設(shè)備的購(gòu)置工作，如宣教工程設(shè)備、信息化設(shè)備、撲火裝備等。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣教工程部分設(shè)備維修范圍覆蓋不全面，日常辦公設(shè)備維修不及時(shí)、維修效果不佳，無(wú)法發(fā)揮設(shè)備作用，不利于項(xiàng)目后期的持續(xù)開(kāi)展。

　�。ㄊ�一）部分工程建設(shè)不合理

　　森林防火項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中，部分工程的建設(shè)不合理。一是九龍山地區(qū)山頂處水窖儲(chǔ)水量較低，導(dǎo)致發(fā)生火情時(shí)，需從山下儲(chǔ)水窖抽水至山頂后，由森防隊(duì)員通過(guò)移動(dòng)水囊灌水滅火。山頂處水窖的建設(shè)目的是為森防隊(duì)員提供更多水源，保障火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)火情，但由于山頂處水窖儲(chǔ)水功能暫未完善，導(dǎo)致該水窖無(wú)法在滅火過(guò)程中發(fā)揮直接作用。二是九龍山電力線路改造后，其中一座為周邊娛樂(lè)設(shè)施供電，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，九龍山地區(qū)周邊娛樂(lè)設(shè)施已停業(yè)，暫無(wú)重新開(kāi)業(yè)意向，并無(wú)實(shí)際供電需求，該電站無(wú)建設(shè)必要。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)績(jī)效管理能力，提升績(jī)效管理水平

　　一是建議區(qū)林業(yè)局在設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)時(shí)，按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，確�？�(jī)效目標(biāo)設(shè)定具有適當(dāng)性，績(jī)效指標(biāo)表述清晰、規(guī)范，具有一定可衡量性。二是加強(qiáng)單位的績(jī)效培訓(xùn)力度，提高單位績(jī)效工作質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)資金績(jī)效的監(jiān)督管理，定期對(duì)市級(jí)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤和評(píng)價(jià)。三是建議區(qū)財(cái)政局全面了解市級(jí)資金項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益完成情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效審核規(guī)范性，為后期績(jī)效的評(píng)價(jià)打下良好基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效益的順利完成。

　�。ǘ�）建立良好溝通渠道，推進(jìn)資金及時(shí)到位

　　一是建議區(qū)財(cái)政局落實(shí)《天津市林業(yè)局關(guān)于〈天津市薊州區(qū)森林防火建設(shè)項(xiàng)目（20xx-20xx年）實(shí)施方案〉的批復(fù)》（津林計(jì)〔20xx〕20號(hào)）要求，積極籌措資金，拓寬資金來(lái)源渠道，保障項(xiàng)目區(qū)級(jí)資金及時(shí)到位；二是建議區(qū)林業(yè)局與區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)展情況與預(yù)算執(zhí)行情況的信息互通，積極推進(jìn)項(xiàng)目資金的`落實(shí)到位，保障項(xiàng)目及時(shí)完成。

　�。ㄈ�）健全資產(chǎn)管理制度，落實(shí)管理主體責(zé)任

　　一是建議區(qū)林業(yè)局制定規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管，以制度為基礎(chǔ)，在職工內(nèi)部樹(shù)立正確的資產(chǎn)管理觀念；二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)相關(guān)管理人員的職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)單位的固定資產(chǎn)定期審計(jì)，鑒別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平，重視具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人員的儲(chǔ)備選拔任用，及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)與講座，對(duì)國(guó)家最新的政策及時(shí)解讀，幫助管理人員更好地理解國(guó)家的相關(guān)政策及規(guī)定。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)調(diào)整工作內(nèi)容，保障項(xiàng)目實(shí)施效果

　　一是建議區(qū)林業(yè)局及時(shí)完善項(xiàng)目調(diào)整制度，全面規(guī)范項(xiàng)目調(diào)整各環(huán)節(jié)內(nèi)容，保障項(xiàng)目調(diào)整制度的完整性；二是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際工作需要，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，并針對(duì)調(diào)整內(nèi)容形成情況說(shuō)明上報(bào)上級(jí)部門(mén)審批。對(duì)規(guī)劃變動(dòng)較大的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同具體實(shí)施部門(mén)重新核定項(xiàng)目成本，根據(jù)核定結(jié)果進(jìn)行預(yù)算調(diào)整并嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整流程，對(duì)已完成調(diào)整審批的項(xiàng)目及時(shí)整理歸檔，并妥善保存，為后續(xù)項(xiàng)目驗(yàn)收提供有力支撐。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，確保項(xiàng)目順利開(kāi)展

　　一是建議區(qū)林業(yè)局在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容，把控項(xiàng)目資金安排，保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是建議市規(guī)劃資源局定期監(jiān)督涉及市級(jí)資金項(xiàng)目的開(kāi)展執(zhí)行情況，必要時(shí)制定相應(yīng)的考核措施，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，避免出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后與預(yù)期效益不符的情況。

　�。�六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集，強(qiáng)化信息化技術(shù)支撐

　　一是建議區(qū)林業(yè)局在編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)妥善保存項(xiàng)目各類(lèi)數(shù)據(jù)及測(cè)算方式，為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施完成后的評(píng)價(jià)提供有力數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)及時(shí)收集項(xiàng)目所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)并建立信息庫(kù)，將歷年數(shù)據(jù)妥善留存，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)可查，做到橫向可對(duì)比，縱向可拓展。二是充分利用已建立的信息化系統(tǒng)功能及后臺(tái)數(shù)據(jù)，完善系統(tǒng)模塊的功能建設(shè)，利用信息化手段為后續(xù)項(xiàng)目的決策、開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。

　�。ㄆ撸┰鰪�(qiáng)按需購(gòu)置意識(shí)，提升資金使用效能

　　一是建議區(qū)林業(yè)局在設(shè)備購(gòu)置前進(jìn)行充分論證，確保購(gòu)置設(shè)備的必要性，增強(qiáng)單位內(nèi)部按需購(gòu)置意識(shí)，定期清查庫(kù)存信息，避免重復(fù)購(gòu)置，造成財(cái)政資金浪費(fèi)；二是完善設(shè)備管理制度，全面建立單位設(shè)備管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并建立設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的領(lǐng)用及購(gòu)置信息逐一登記在冊(cè)，避免因人為原因重復(fù)購(gòu)置設(shè)備，導(dǎo)致購(gòu)置設(shè)備因閑置造成損壞，從而造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

　�。ò耍┌l(fā)展多元化工作方式，降低生態(tài)環(huán)境影響

　　一是建議區(qū)林業(yè)局在使用除草劑清理隔離帶時(shí)，購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)一性草藥劑，減少對(duì)隔離帶周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，有效保持水土；二是改進(jìn)防火隔離帶割打方式，參考其他省市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，利用多種可燃物清理方式，必要時(shí)聘請(qǐng)森林防火專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘查提供意見(jiàn)；三是優(yōu)化割打標(biāo)準(zhǔn)，注重評(píng)估割打后對(duì)薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的影響，在完成割打任務(wù)的同時(shí)，保證林區(qū)綠化水平。

　　（九）完善防火巡查措施，保障巡護(hù)持續(xù)開(kāi)展

　　一是建議區(qū)林業(yè)局建立護(hù)林員巡護(hù)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，及時(shí)表彰巡護(hù)工作優(yōu)秀的護(hù)林員并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)未按巡護(hù)要求進(jìn)行巡護(hù)的護(hù)林員進(jìn)行處罰。二是積極開(kāi)展護(hù)林員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)護(hù)林員巡護(hù)工作能力和水平，提高護(hù)林員防火知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)森林防火意識(shí)，提高防火責(zé)任感，保證巡護(hù)工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代化巡護(hù)手段應(yīng)用，提升無(wú)人機(jī)巡護(hù)的使用率，使其在巡護(hù)工作中發(fā)揮更重要的作用，一方面提升巡護(hù)覆蓋范圍，另一方面避免因巡護(hù)造成的人身安全問(wèn)題。

　　（十）健全維修維護(hù)機(jī)制，落實(shí)制度執(zhí)行效果

　　一是建議區(qū)林業(yè)局定期開(kāi)展設(shè)備檢查，及時(shí)登記設(shè)施設(shè)備損壞情況，同時(shí)要求下屬各林業(yè)站定期上報(bào)所屬范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用情況，及時(shí)更新設(shè)備信息，對(duì)損壞設(shè)備及時(shí)維修；二是要求設(shè)備供應(yīng)商定期提供服務(wù)保障，對(duì)服務(wù)期內(nèi)已損壞但無(wú)法維修的設(shè)備，根據(jù)合同要求及時(shí)追責(zé)，必要時(shí)通過(guò)法律手段保障自身合法權(quán)益。

　�。ㄊ�一）充分論證規(guī)劃內(nèi)容，及時(shí)改造不合理設(shè)施

　　一是建議區(qū)林業(yè)局在制定規(guī)劃時(shí)充分調(diào)查研究及論證，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定合理的實(shí)施方案，必要時(shí)與周邊居民或當(dāng)?shù)毓芾砣藛T溝通，詢(xún)問(wèn)規(guī)劃意見(jiàn)，避免出現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容不合理的情況。二是建議區(qū)林業(yè)局積極改造已完工的設(shè)施，如對(duì)九龍山頂水窖及時(shí)增蓋儲(chǔ)水設(shè)備，對(duì)電站進(jìn)行線路改造，擴(kuò)大供電范圍，保障設(shè)施改造后可用，與林區(qū)實(shí)際工作內(nèi)容相符。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 9

　　一、專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項(xiàng)資金概況。森林消防隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算為428.6萬(wàn)元。該筆資金專(zhuān)用于森林消防隊(duì)運(yùn)作開(kāi)支，全額納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行限額包干制。

　�。ǘ�）專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)及完成情況。預(yù)期目標(biāo)：持續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格值守備戰(zhàn)，助民于危難，救民于水火，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而英勇奮斗。完成情況：嚴(yán)格執(zhí)行了全年度值守任務(wù)，完成了各項(xiàng)應(yīng)急處突任務(wù)，總體上改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)了生態(tài)文化，保障了民本民生，形成了完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，打造了“林中之城”名片，彰顯出“休閑之都”的特色，營(yíng)造了宜居利居樂(lè)居的城鄉(xiāng)森林生態(tài)環(huán)境，最大限度減少了人民群眾受災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失。

　　（三）專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況。20xx年，縣財(cái)政按年度預(yù)算足額及時(shí)下達(dá)了森林消防隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金428.6萬(wàn)元。隊(duì)伍嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)要求，統(tǒng)籌安排，逐級(jí)報(bào)批，科學(xué)合理開(kāi)支該筆專(zhuān)項(xiàng)資金。20xx年度全隊(duì)共計(jì)開(kāi)支401.38萬(wàn)元，主要用于隊(duì)伍工資、保險(xiǎn)、伙食和機(jī)具設(shè)備車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)及用油等費(fèi)用開(kāi)支。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　森林消防隊(duì)始終以高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以高要求嚴(yán)格執(zhí)行值守任務(wù)，安全迅速地完成了森林滅火等應(yīng)急處突任務(wù)。隊(duì)伍節(jié)假日里始終堅(jiān)持靠前駐防不松懈的奉獻(xiàn)精神，隊(duì)伍日常嚴(yán)格訓(xùn)練、枕戈待旦的作風(fēng)精神，隊(duì)伍任務(wù)中負(fù)重前行、英勇奮斗的作戰(zhàn)精神，得到了廣大人民群眾的.好評(píng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　三、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效

　　森林消防隊(duì)一方面超標(biāo)完成了20xx年度訓(xùn)練、培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練任務(wù)，訓(xùn)練有素，能打勝仗，是全市最具戰(zhàn)斗力的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍，圓滿(mǎn)完成了各次森林火災(zāi)撲救等任務(wù)，挽回經(jīng)濟(jì)損失8000余萬(wàn)元。另一方面全力踐行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求，主動(dòng)加強(qiáng)新業(yè)務(wù)新技能學(xué)習(xí)，積極應(yīng)對(duì)低溫雨雪天氣，加強(qiáng)防汛抗洪備戰(zhàn)，努力建設(shè)為“一專(zhuān)多能”的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

　　四、存在的問(wèn)題

　　隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，離職率高，隊(duì)伍長(zhǎng)期未能滿(mǎn)編，出現(xiàn)人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余閑置。

　　五、有關(guān)建議

　　建議根據(jù)實(shí)際重新核算審定隊(duì)伍預(yù)算，酌情提高隊(duì)員工資福利待遇，或增加結(jié)余經(jīng)費(fèi)的靈活應(yīng)用度，用于隊(duì)伍統(tǒng)籌安排靈活開(kāi)支。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 10

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《巴中市恩陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（恩財(cái)監(jiān)績(jī)〔20xx〕5號(hào)）要求，我單位對(duì)20xx年部門(mén)整體支出開(kāi)展了績(jī)效管理自評(píng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、部門(mén)概況

　　恩陽(yáng)區(qū)消防救援大隊(duì)肩負(fù)著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會(huì)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)使命，是一支24小時(shí)全天候執(zhí)勤的隊(duì)伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與的消防工作原則，堅(jiān)持有警必出，有災(zāi)必救，有險(xiǎn)必?fù)尅�熱情服�?wù)。

　　二、部門(mén)財(cái)政資金收支情況

　　部門(mén)財(cái)政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬(wàn)元，其中：年初預(yù)算632.83萬(wàn)元；20xx年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬(wàn)元（日常經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬(wàn)元）。

　　20xx年新增預(yù)算支出632.83萬(wàn)元，其中：基本支出592.83萬(wàn)元，項(xiàng)目支出40.00萬(wàn)元。

　　基本支出592.83萬(wàn)元，用于保障我單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)，以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。其中“三公經(jīng)費(fèi)”支出公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)3.00萬(wàn)元。

　　項(xiàng)目支出40.00萬(wàn)元，其中：消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)10.00萬(wàn)元，主要用于組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識(shí)并進(jìn)一步掌握各類(lèi)消防常識(shí)，保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊(duì)伍，建設(shè)大隊(duì)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項(xiàng)目；搶險(xiǎn)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)20.00萬(wàn)元，在自然災(zāi)害、車(chē)禍等安全事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并優(yōu)先保障人員生命安全，做好突發(fā)的社會(huì)公共安全事件處置能力及應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的.保障工作，保障全區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；滅火救援工作經(jīng)費(fèi)10.00萬(wàn)元，在火災(zāi)事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對(duì)滅火救援任務(wù)的保障工作，增強(qiáng)社會(huì)救助能力，保障群眾生命安全。

　　按支出功能分類(lèi)主要用于以下方面：

　�。�1）其他工資福利支出337.83萬(wàn)元。主要用于保障全大隊(duì)職工工資、津貼、保險(xiǎn)等正常發(fā)放及大隊(duì)伙食費(fèi)開(kāi)支。

　　（2）日常公用支出255.00萬(wàn)元。主要用于保障全大隊(duì)辦公、專(zhuān)用材料、被裝經(jīng)費(fèi)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障全大隊(duì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。�3）對(duì)商品和服務(wù)支出40.00萬(wàn)元。主要用于保障全大隊(duì)消防宣傳、滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　三、部門(mén)財(cái)政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO(shè)情況。

　　已建立財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理等內(nèi)控管理制度，為財(cái)政資金支出提供了制度保障，通過(guò)內(nèi)部制度的有效執(zhí)行，防范了風(fēng)險(xiǎn)，保證了財(cái)政資金的安全和高效運(yùn)行。

　　（二）績(jī)效目標(biāo)管理情況。

　　1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊(duì)根據(jù)區(qū)財(cái)政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)全年績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào)，預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。

　　2、績(jī)效目標(biāo)合理性。我大隊(duì)績(jī)效目標(biāo)管理以部門(mén)“三定”方案為目標(biāo)導(dǎo)向，績(jī)效目標(biāo)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，績(jī)效目標(biāo)較為合理。

　　3、績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。年初預(yù)算時(shí)對(duì)我大隊(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào)，其績(jī)效目標(biāo)填報(bào)完整，績(jī)效指標(biāo)設(shè)置清晰、可衡量、操作性強(qiáng)。

　　4、績(jī)效目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性。我大隊(duì)通過(guò)制定的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度，對(duì)績(jī)效目標(biāo)過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)控，達(dá)到了規(guī)范性和長(zhǎng)效性。

　　5、績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。績(jī)效評(píng)價(jià)相對(duì)客觀和公正。

　　（三）綜合管理情況。

　　1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定，無(wú)債務(wù)發(fā)生。

　　2、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況。“三公經(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算3.00萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.00萬(wàn)元，我大隊(duì)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定，做到無(wú)公函不接待，接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按流程審批，報(bào)銷(xiāo)時(shí)堅(jiān)持“三單”制；特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)車(chē)輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排，從嚴(yán)控制車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

　　3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊(duì)設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員，每年年末按要求及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，對(duì)資產(chǎn)增減及時(shí)進(jìn)行登記，對(duì)資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)新增和處置的資產(chǎn)嚴(yán)格按程序，逐級(jí)上報(bào)審批。

　　4、信息公開(kāi)情況。

　　我大隊(duì)按照相關(guān)文件要求，已于規(guī)定的時(shí)限在區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預(yù)算信息的公開(kāi)。

　　5、依法接受財(cái)政監(jiān)督情況。遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法接受財(cái)政、巡察監(jiān)督,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，逐一進(jìn)行整改銷(xiāo)號(hào)，并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論

　　20xx年度部門(mén)支出績(jī)效自評(píng)得分96分。評(píng)價(jià)等級(jí)：優(yōu)秀。

　　1.預(yù)算執(zhí)行方面。支出總額控制在預(yù)算總額以?xún)?nèi)；“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制較好，未超過(guò)本年預(yù)算和上年決算。

　　2.預(yù)算管理方面。我大隊(duì)制定了切實(shí)有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)、車(chē)輛等管理制度，執(zhí)行總體較為有效。

　　3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。

　　（二）存在問(wèn)題

　　預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高，預(yù)算編制與實(shí)際支出存在差異，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。

　　（三）改進(jìn)建議

　　1.細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制，全面編制預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)先保障固定性的費(fèi)用支出項(xiàng)目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算約束力，建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績(jī)效。

　　3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用、審核，列報(bào)支付，財(cái)務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費(fèi)”控制管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 11

　　為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，全面評(píng)估該專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效，根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局評(píng)價(jià)工作方案，秉著公正公開(kāi)、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則，現(xiàn)對(duì)20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，具體如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　　根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)。總預(yù)算242萬(wàn)元，包括消防器材采購(gòu)132萬(wàn)元、電動(dòng)消防巡邏車(chē)采購(gòu)110萬(wàn)，用于我區(qū)已建成的30個(gè)社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化，提檔升級(jí)，陽(yáng)光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個(gè)微型消防站；同時(shí)在全區(qū)人員集中、消防車(chē)道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個(gè)片區(qū)微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動(dòng)四輪消防巡邏車(chē)，隨車(chē)攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對(duì)講機(jī)等消防設(shè)施。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況

　　“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購(gòu)，合同價(jià)131.3634萬(wàn)元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬(wàn)元。電動(dòng)消防巡邏車(chē)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)將于20xx年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬(wàn)元。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效

　　“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的.重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)、減少人員傷亡具有重要意義。

　　微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約，近年來(lái)新建消防隊(duì)（站）多數(shù)在建成區(qū)以外，布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度，同時(shí)能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量，更好發(fā)揮消防救援作用。

　　項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為95分，評(píng)定等次為優(yōu)秀。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 12

　　我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　我們的責(zé)任是本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》，根據(jù)《預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市市級(jí)預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(滄市財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))及滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財(cái)政局20xx年績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào))等的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　在評(píng)價(jià)過(guò)程中，我們考慮了與評(píng)價(jià)事項(xiàng)相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力，實(shí)施了聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢(xún)問(wèn)、對(duì)照查證復(fù)核等多種程序，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信，我們獲得的評(píng)價(jià)證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目基本情況

　　滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)，重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制；負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)等工作。

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，共涉及17個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源全部為財(cái)政投資，項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬(wàn)元，其中：機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元；消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目投資114萬(wàn)元；《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元；智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元；特種消防車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目投資4119.9232萬(wàn)元；市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目投資196萬(wàn)元；市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目投資50萬(wàn)元；購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬(wàn)元；LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資142.9萬(wàn)元；消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資72萬(wàn)元；消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資119.42萬(wàn)元；消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資98.5萬(wàn)元；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資230萬(wàn)元；市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目投資210萬(wàn)元；消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目投資282.3萬(wàn)元；監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元；生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目投資130萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　1）機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo)，并及時(shí)簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。

　　2）消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目能夠?yàn)橄�防部�?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動(dòng)辦公終端采購(gòu)。

　　3）《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　4）智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識(shí)別終端、硬盤(pán)、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國(guó)標(biāo)、六類(lèi)網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

　　5）特種消防車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災(zāi)頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。

　　6）市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

　　7）市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾（閘）門(mén)的更換，各車(chē)庫(kù)門(mén)位置設(shè)有電動(dòng)開(kāi)啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應(yīng)急開(kāi)啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動(dòng)功能，按動(dòng)遙控器時(shí)，可以一鍵同時(shí)打開(kāi)所有車(chē)庫(kù)門(mén)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　8）購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購(gòu)包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺(tái)便攜視頻會(huì)議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

　　9）LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)信息，提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

　　10）消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　隨著信息化建設(shè)的升級(jí)，應(yīng)急指揮已從過(guò)往的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)指揮，故對(duì)市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，采購(gòu)8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺(tái)高清攝像機(jī)，8臺(tái)鵝頸麥克風(fēng)，20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。

　　11）消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，20xx年10月驗(yàn)收合格。

　　12）消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括1臺(tái)4G高清布控球、27臺(tái)無(wú)線DV單兵編碼器、27臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī)，采購(gòu)?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍�指揮效能及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

　　13）AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　AR、VR技術(shù)的'模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目包含危化品化工廠信息處置AR培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、危化品化工廠儲(chǔ)罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

　　14）市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，解決消防隊(duì)伍在�；�品槽車(chē)事故處置中的難點(diǎn)，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力，在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車(chē)事故VR仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同，內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏，42個(gè)VR數(shù)字頭盔，42個(gè)VR手套，49個(gè)臺(tái)式機(jī)，以及七個(gè)中隊(duì)VR室施工工程費(fèi)。

　　15）消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)全媒體中心場(chǎng)地升級(jí)、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購(gòu)置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。

　　16）監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為4輛小型轎車(chē)，1輛七座小型客車(chē)，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　17）生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目能夠滿(mǎn)足油料補(bǔ)給的需要，確保在急需物資時(shí)，能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，內(nèi)容為生活物資保障車(chē)10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

　　3.項(xiàng)目預(yù)算資金來(lái)源及使用情況

　　滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，資金來(lái)源全部為財(cái)政資金，用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬(wàn)元，合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬(wàn)元，截至20xx年底，該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬(wàn)元，結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬(wàn)元，截至20xx年6月，該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬(wàn)元。

　　4.項(xiàng)目的組織及管理

　　20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì)，滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)單位，并及時(shí)組織合同簽訂工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料，其績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為以下方面：

　　1.車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量26輛、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。

　　2.車(chē)輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　本次項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項(xiàng)目管理的過(guò)程是否規(guī)范有效，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則

　　本報(bào)告的評(píng)價(jià)原則是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理，按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財(cái)政局20xx年績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào))，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，以專(zhuān)業(yè)的指標(biāo)分析，對(duì)項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評(píng)價(jià)和建議。

　　2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn)，結(jié)合績(jī)效目標(biāo)，由評(píng)價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù)，圍繞項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項(xiàng)、過(guò)程到產(chǎn)出、效益的績(jī)效邏輯路徑，客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過(guò)程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面，滿(mǎn)分為100分，具體如下：

　　1）項(xiàng)目投入（15分）。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。

　　2）過(guò)程管理（15分）。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。

　　3）項(xiàng)目產(chǎn)出（50分）。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目車(chē)輛裝備、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕�、�?chē)輛裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。

　　4）項(xiàng)目效益（20分）。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿(mǎn)意度。

　　績(jī)效級(jí)別根據(jù)綜合評(píng)分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)：

　　優(yōu)：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.評(píng)價(jià)方法

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用以下評(píng)價(jià)方法：

　　1）成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　2）比較法。通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　3）因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　4）公眾評(píng)判法。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　1.前期準(zhǔn)備

　　自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái)，我所專(zhuān)門(mén)成立績(jī)效評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組針對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研，了解被評(píng)價(jià)單位基本情況，與被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料，搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、原則等，并通過(guò)專(zhuān)家論證。

　　2.組織實(shí)施

　　1）數(shù)據(jù)采集

　　評(píng)價(jià)組將績(jī)效評(píng)價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì)，消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后，評(píng)價(jià)組到消防救援支隊(duì)對(duì)資料進(jìn)行查看核對(duì)，并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。

　　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)組通過(guò)查看消防救援支隊(duì)會(huì)計(jì)科提供的會(huì)計(jì)憑證，檢查核對(duì)相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。

　　項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)組通過(guò)查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料，包括：項(xiàng)目請(qǐng)示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。

　　2）實(shí)地走訪

　　為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況，評(píng)價(jià)組實(shí)地走訪了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地，現(xiàn)場(chǎng)查看了項(xiàng)目完成情況。

　　3）問(wèn)卷調(diào)查

　　根據(jù)工作方案，評(píng)價(jià)組對(duì)社會(huì)公眾針對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查。評(píng)價(jià)組采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷50份，回收問(wèn)卷50份，問(wèn)卷回收率100%，有效率為100%。評(píng)價(jià)組根據(jù)回收問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)社會(huì)滿(mǎn)意度指標(biāo)進(jìn)行打分。

　　3.分析評(píng)價(jià)

　　評(píng)價(jià)組將上述過(guò)程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評(píng)分，并提煉結(jié)論撰寫(xiě)報(bào)告，在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分14分。

　　A11立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。

　　A12立項(xiàng)程序規(guī)范性

　　該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無(wú)可行性研究報(bào)告、專(zhuān)家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿(mǎn)分3分，得分2分。

　　A21績(jī)效目標(biāo)合理性

　　項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為：車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)；車(chē)輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。

　　A22績(jī)效指標(biāo)明確性

　　該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo)，并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。

　　A31預(yù)算編制科學(xué)性

　　該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符，預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。

　　A32資金分配合理性

　　該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配，分配額度與投資計(jì)劃額度一致，與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。

　�。ǘ�）過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)分析

　　過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分10.38分。

　　B11資金到位率

　　該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。

　　B12到位及時(shí)率

　　該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求，截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬(wàn)元，及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。

　　B13預(yù)算執(zhí)行率

　　該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元，20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底，累計(jì)支付1728.409593萬(wàn)元。該指標(biāo)滿(mǎn)分3分，得分0.38分。

　　B14資金使用合規(guī)性

　　該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)程序選取，項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿(mǎn)分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對(duì)預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿(mǎn)分2分，得分1分。

　　B22制度執(zhí)行有效性

　　該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中分工明確，由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位，并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，8個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分50分，實(shí)際得分43分。

　　C11車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量完成率

　　該項(xiàng)目計(jì)劃采購(gòu)生活物資保障用車(chē)10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)5輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、搶險(xiǎn)救援車(chē)1輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、消防宣傳車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛，共26輛。20xx年實(shí)際采購(gòu)生活物資保障用車(chē)10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)5輛，共15輛。20xx年采購(gòu)奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、搶險(xiǎn)救援車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛、消防宣傳車(chē)1輛，共11輛。該指標(biāo)滿(mǎn)分7分，得5分。

　　C12設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率

　　該項(xiàng)目所需采購(gòu)的設(shè)備中，智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目、市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目未按計(jì)劃于20xx年采購(gòu)?fù)瓿�，均�?0xx年完成。該指標(biāo)滿(mǎn)分7分，得分5分。

　　C13物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕?/p>

　　該項(xiàng)目計(jì)劃完成物業(yè)服務(wù)采購(gòu)1項(xiàng)，實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購(gòu)1項(xiàng)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分6分。

　　C21車(chē)輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中已采購(gòu)的車(chē)輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，已出具車(chē)輛驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿(mǎn)分6分。

　　C22設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中已采購(gòu)的設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，設(shè)備到場(chǎng)后有設(shè)備驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿(mǎn)分6分。

　　C23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。

　　C31完成及時(shí)性

　　該項(xiàng)目中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，2月簽訂合同；市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，1月13日簽訂合同；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，5月簽訂合同，項(xiàng)目完成時(shí)間滯后。該指標(biāo)滿(mǎn)分10分，得分8分。

　　C41成本節(jié)約率

　　該項(xiàng)目計(jì)劃的預(yù)算成本6170.0432萬(wàn)元，合同簽訂金額5692.006941萬(wàn)元，節(jié)約478.036259萬(wàn)元，成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿(mǎn)分5分，得分4分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益類(lèi)指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目效益類(lèi)指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分20分，實(shí)際得分20分。

　　D11出警及時(shí)性

　　該項(xiàng)目建成后大大提高了消防救援支隊(duì)出警及時(shí)性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿(mǎn)分5分。

　　D21事故處理速度

　　該項(xiàng)目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現(xiàn)狀，緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿(mǎn)分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　該項(xiàng)目建成后能夠提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，彌補(bǔ)常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿(mǎn)分5分。

　　D41使用部門(mén)滿(mǎn)意度

　　評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，消防救援支隊(duì)對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。

　　D42社會(huì)公眾滿(mǎn)意度

　　評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，社會(huì)公眾對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果：總得分87.38分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“良”。其中，項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)權(quán)重為15分，得分14分；過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)權(quán)重15分，得分10.38分；項(xiàng)目產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)權(quán)重50分，得分43分；項(xiàng)目效益類(lèi)指標(biāo)權(quán)重20分，得分20分。

　　五、存在的問(wèn)題和建議

　　（一）存在的問(wèn)題

　　1.項(xiàng)目管理制度不健全

　　該項(xiàng)目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳

　　該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo)，未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度，大部分資金20xx年未支付，預(yù)算執(zhí)行率欠佳。

　　3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳

　　該項(xiàng)目車(chē)輛及設(shè)備采購(gòu)未按規(guī)定時(shí)間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車(chē)、奔馳18噸水罐消防車(chē)、壓縮空氣泡沫消防車(chē)、62米舉高噴射消防車(chē)、搶險(xiǎn)救援車(chē)、大噸位供水消防車(chē)、消防宣傳車(chē)均為20xx年付款，項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。

　　4.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專(zhuān)賬核算

　　財(cái)務(wù)部門(mén)未對(duì)6400萬(wàn)元消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)賬核算。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施和建議

　　1.完善健全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。

　　2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目，在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作；已簽訂合同的項(xiàng)目，盡快進(jìn)行采購(gòu)，并及時(shí)付款，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率。

　　3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算，以保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　消防項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 13

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為全面改善全市消防安全環(huán)境，有效提升處置各類(lèi)災(zāi)害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能，打贏火災(zāi)和各類(lèi)災(zāi)害現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng),以“健全應(yīng)急救援指揮體系、強(qiáng)化消防裝備建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)”為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消防基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，20xx年5月，中共邵陽(yáng)市委辦公室、邵陽(yáng)市人民政府辦公室出臺(tái)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車(chē)輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊(duì)培訓(xùn)基地。同年12月，邵陽(yáng)市人民政府出臺(tái)《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》（邵市政發(fā)〔20xx〕26號(hào)），就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市消防工作提出實(shí)施意見(jiàn)，要求加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，各縣市區(qū)政府要按照《邵陽(yáng)市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，逐年完成消防車(chē)的配備任務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合邵陽(yáng)消防的實(shí)際和滅火救援工作需要，配備應(yīng)急救援所需的挖掘機(jī)、鏟車(chē)等大型工程機(jī)械裝備和遠(yuǎn)程供水、高層供水等特種車(chē)輛裝備的配備。

　　2.主要建設(shè)內(nèi)容。

　　一是車(chē)輛裝備建設(shè)項(xiàng)目，按照邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽(yáng)市城區(qū)（不含經(jīng)開(kāi)區(qū)）增配1臺(tái)70米云梯車(chē)，2臺(tái)12噸水罐車(chē)，1臺(tái)通信指揮車(chē)，1臺(tái)45米云梯車(chē)，1臺(tái)25噸遠(yuǎn)距離供水車(chē)，1臺(tái)生活保障車(chē)，1臺(tái)泡沫供液車(chē)，3臺(tái)搶險(xiǎn)救援車(chē)，3臺(tái)6噸水罐車(chē)，4臺(tái)12噸水罐車(chē)，共計(jì)增配各類(lèi)消防、救援、專(zhuān)用車(chē)輛18臺(tái)。二是支隊(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓(xùn)練館、食堂、室內(nèi)訓(xùn)練樓、門(mén)衛(wèi)室和觀摩臺(tái)等設(shè)施。預(yù)算總投資金額15,781,731.00元，資金來(lái)源為財(cái)政資金。

　　（二）項(xiàng)目資金使用、管理情況

　　1.資金撥付、使用及結(jié)余情況

　�。�1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽(yáng)市財(cái)政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)撥付消防三年大建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。

　�。�2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財(cái)政資金用于消防三年大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支付46,296,402.00元。

　　（3）資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日，邵陽(yáng)市財(cái)政局撥付消防三年大建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)已實(shí)際支付46,296,402.00元，賬面結(jié)余1,417,448.00元。由于尚欠供應(yīng)商的質(zhì)保金1,663,178.00元（江蘇設(shè)備成套公司674,500.00元，長(zhǎng)沙中聯(lián)679,000.00元，沈陽(yáng)捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過(guò)了賬面結(jié)余，實(shí)際資金結(jié)余-245,730.00元（培訓(xùn)基地一期因未進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評(píng)，實(shí)際應(yīng)付工程款暫未計(jì)算）。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、評(píng)審情況

　�。�1）車(chē)輛裝備。根據(jù)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報(bào)廢車(chē)輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車(chē)輛裝備，增配70米云梯車(chē)等18臺(tái)車(chē)輛裝備。由于消防車(chē)輛的采購(gòu)權(quán)限在省總隊(duì)，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)結(jié)合實(shí)際需求和省總隊(duì)招投標(biāo)結(jié)果采購(gòu)建設(shè)。

　�。�2）培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議同意立項(xiàng)；20xx年2月，湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號(hào)）同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號(hào)）同意本項(xiàng)目建設(shè)；20xx年3月，經(jīng)邵陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審中心出具預(yù)算評(píng)審報(bào)告（邵財(cái)評(píng)審〔20xx〕015號(hào)），審定預(yù)算金額15,781,731.00元。

　　3.政府采購(gòu)和招投標(biāo)情況。

　�。�1）車(chē)輛裝備項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)，其中70米云梯車(chē)（邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10027）由支隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織，其他車(chē)輛裝備由省總隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

　�。�2）培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。支隊(duì)委托湖南天鑒工程項(xiàng)目管理有限公司做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，20xx年5月經(jīng)評(píng)標(biāo)確定湖南大為建設(shè)工程公司中標(biāo)，工程內(nèi)容與預(yù)算相比有所調(diào)整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓(xùn)練和食堂2555.50平方米、垃圾庫(kù)300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標(biāo)控制價(jià)為13,181,988.33元，中標(biāo)金額10,433,566.13元。

　　4.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)對(duì)消防三年大建設(shè)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用、設(shè)置項(xiàng)目支出專(zhuān)賬管理核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度。資金使用經(jīng)過(guò)了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示，報(bào)市財(cái)政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)等程序，符合制定的《邵陽(yáng)市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。申請(qǐng)資金時(shí)審核合同約定的付款方式和付款時(shí)間，并預(yù)留供應(yīng)商質(zhì)保金，財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：經(jīng)費(fèi)結(jié)算單、發(fā)票、會(huì)議紀(jì)要、議題申請(qǐng)審批表、評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)理報(bào)告等，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)查看的已有資料，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。

　　5.制度建設(shè)情況。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)按照《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動(dòng)總綱領(lǐng)，根據(jù)制定的《邵陽(yáng)市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》規(guī)范預(yù)算支出報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作效率，提高資金使用效益。

　　6.項(xiàng)目檢驗(yàn)、驗(yàn)收、結(jié)算審核情況。

　�。�1）車(chē)輛裝備的檢驗(yàn)、驗(yàn)收。供應(yīng)商向支隊(duì)提供了每一臺(tái)車(chē)的車(chē)輛合格證。車(chē)輛裝備到貨后，由邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收小組成員由4名以上邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)和其他地市縣消防救援專(zhuān)業(yè)人員組成，驗(yàn)收內(nèi)容包括底盤(pán)、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車(chē)器材、技術(shù)文件等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)記錄在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上，要求供應(yīng)商整改后擇時(shí)進(jìn)行下次驗(yàn)收，直至驗(yàn)收通過(guò)為止。驗(yàn)收小組成員及供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。

　　（2）培訓(xùn)基地的驗(yàn)收和結(jié)算審核。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)委托邵陽(yáng)市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)工程項(xiàng)目程進(jìn)行監(jiān)理。20xx年8月13日，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)等單位共同參與，對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收備案要求。暫未對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評(píng)工作。

　�。ㄈ�）消防三年大建設(shè)目標(biāo)完成情況

　　1.車(chē)輛裝備完成情況。

　�。�1）車(chē)輛裝備產(chǎn)出情況。實(shí)際完成車(chē)輛裝備產(chǎn)出情況為：1臺(tái)70米云梯車(chē)，1臺(tái)12噸水罐車(chē)，1臺(tái)通信指揮車(chē)，1臺(tái)32米云梯車(chē)，1臺(tái)48米舉高噴射消防車(chē)，1臺(tái)生活保障車(chē)，1臺(tái)供液消防車(chē)，3臺(tái)搶險(xiǎn)救援車(chē)，2臺(tái)6噸水罐車(chē)，2臺(tái)18噸水罐車(chē)，3臺(tái)8噸泡沫消防車(chē)，其中進(jìn)口底盤(pán)車(chē)輛有9臺(tái)，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車(chē)輛配置。另外為滿(mǎn)足高層建筑和水域救援需求，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)采購(gòu)了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。

　　（2）效益情況。新車(chē)輛及裝備的陸續(xù)服役，極大的提高了市區(qū)消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車(chē)輛的整體水平，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的作戰(zhàn)實(shí)力。具體體現(xiàn)在：一是新購(gòu)云梯消防車(chē)和48米舉高噴射消防車(chē)適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè)，使隊(duì)伍在高層建筑火災(zāi)處置過(guò)程中能夠有效的到達(dá)作戰(zhàn)需要到達(dá)的高度，對(duì)滅火和救人作戰(zhàn)行動(dòng)的開(kāi)展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車(chē)作為滅火作戰(zhàn)的主力車(chē)型，承擔(dān)的任務(wù)重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿(mǎn)足火場(chǎng)需求時(shí)的火場(chǎng)用水需求，確保滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的成功。三是通訊指揮車(chē)具備通過(guò)衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急管理部消防救援局和省消防總隊(duì)的.實(shí)時(shí)音視頻連線，使上級(jí)機(jī)關(guān)充分掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供決策依據(jù)和下達(dá)作戰(zhàn)命令。四是供液消防車(chē)能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場(chǎng)泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車(chē)具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰(zhàn)人員長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)所需能量，確保作戰(zhàn)行動(dòng)高效。六是多功能搶險(xiǎn)救援車(chē)具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車(chē)配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復(fù)雜環(huán)境下的救援行動(dòng)。

　　2.培訓(xùn)基地完成情況

　　（1）項(xiàng)目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)等單位共同參與，對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格；20xx年10月10日，施工方將驗(yàn)收備案資料移交支隊(duì)，培訓(xùn)基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，由其他中標(biāo)單位實(shí)施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工，食堂已采購(gòu)安裝到位部分廚房設(shè)備，場(chǎng)地路面未平整硬化。

　�。�2）效益情況。根據(jù)邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)方要求，原合同中包含的垃圾庫(kù)工程未開(kāi)工建設(shè)，納入了培訓(xùn)基地二期工程內(nèi)容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫(kù)。由于培訓(xùn)基地未投入使用，暫未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)全面分析和綜合評(píng)消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況，了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為以后金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　20xx年7月中旬，邵陽(yáng)市財(cái)政局成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組，研究下發(fā)了《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展消防三年大建設(shè)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績(jī)〔20xx〕號(hào)），并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年7月中、下旬，在邵陽(yáng)市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)和邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)的配合下，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組制定和完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；20xx年7月下旬，項(xiàng)目單位開(kāi)展自查自評(píng)；20xx年7月下旬，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)；20xx年8月上旬結(jié)合項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　目前邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)市區(qū)（支隊(duì)機(jī)關(guān)和特勤中隊(duì)、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)以及大祥、雙清、北塔中隊(duì)）投入使用的各類(lèi)專(zhuān)勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車(chē)輛保有量為49臺(tái)。消防救援工作重點(diǎn)在于防患于未然，消防救援隊(duì)伍是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊(duì)伍，執(zhí)行的是24小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)模式，所有的車(chē)輛裝備、人員都隨時(shí)待命，保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)；一旦發(fā)生災(zāi)害事故，敢于赴湯蹈火，時(shí)刻聽(tīng)從黨和人民召喚，調(diào)派與災(zāi)害事故處置匹配的車(chē)輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故。

　　邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)按照《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車(chē)輛，車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目根據(jù)市本級(jí)消防救援裝備需求進(jìn)行合理安排，車(chē)輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力；培訓(xùn)基地項(xiàng)目已完成一期綜合樓和體能訓(xùn)練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達(dá)到可使用要求，為培訓(xùn)基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《邵陽(yáng)市消防三年大建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系，經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核，會(huì)議討論分析，集體打分，共計(jì)得分87分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　1.車(chē)輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)）第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報(bào)廢車(chē)輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車(chē)輛裝備，增配70米云梯車(chē)等17臺(tái)車(chē)輛裝備。

　　2.培訓(xùn)基地建設(shè)決策情況。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議同意立項(xiàng)；20xx年2月，湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號(hào)）同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號(hào)）同意本項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.目標(biāo)量化方面。項(xiàng)目未進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目計(jì)劃性方面，培訓(xùn)基地沒(méi)按五條措施要求的時(shí)間進(jìn)度實(shí)施。

　　(二)項(xiàng)目過(guò)程情況

　　一是資金到位及時(shí)，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽(yáng)市財(cái)政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，保障了車(chē)輛裝備采購(gòu)目標(biāo)和培訓(xùn)基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面，項(xiàng)目全部實(shí)行了政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)，有效降低成本。做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，保障車(chē)輛裝備和培訓(xùn)基地工程達(dá)到驗(yàn)收和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目檔案及相關(guān)資料歸檔及時(shí)、內(nèi)容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善：沒(méi)有相應(yīng)項(xiàng)目管理制度，沒(méi)有建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬。培訓(xùn)基地部分項(xiàng)目未施工變更到二期，未提供項(xiàng)目調(diào)整的手續(xù)；資料管理方面，經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告數(shù)據(jù)錯(cuò)誤以及車(chē)輛的信息各項(xiàng)資料間不一致。三是財(cái)務(wù)管理方面，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全，資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用。但沒(méi)有已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，沒(méi)有項(xiàng)目管理臺(tái)賬。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　一是數(shù)量指標(biāo)方面，采購(gòu)消防專(zhuān)用車(chē)輛17臺(tái)及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設(shè)任務(wù)目標(biāo)；培訓(xùn)基地完成綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達(dá)到可使用狀態(tài)，培訓(xùn)基地建設(shè)指標(biāo)中的垃圾庫(kù)項(xiàng)目未建設(shè)。二是質(zhì)量指標(biāo)方面，車(chē)輛裝備完成了驗(yàn)收工作，合格率100%；培訓(xùn)基地完工項(xiàng)目符合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)支隊(duì)組織各方驗(yàn)收通過(guò)。三是產(chǎn)出成本指標(biāo)方面，車(chē)輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)價(jià)成交，降低了采購(gòu)成本；四是產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)方面，培訓(xùn)基地未按計(jì)劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗(yàn)收，由于工程建設(shè)超工期，實(shí)際成本預(yù)計(jì)超支。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況。20xx年，邵陽(yáng)市多種形式消防隊(duì)伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)事故處置、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等重要作用，撲救或協(xié)助撲救初期火災(zāi)639起，搶救被困人員47名，挽救財(cái)產(chǎn)損失1300余萬(wàn)元；20xx年以來(lái)，全市火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失呈直線下降，特別是亡人火災(zāi)事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月）。通過(guò)近幾年的努力，全市消防安全環(huán)境不斷改善，火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降，20xx年火災(zāi)死亡20人，20xx年火災(zāi)死亡3人，20xx年火災(zāi)死亡3人，截止現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災(zāi)。

　　2.社會(huì)效益和可持續(xù)影響力情況。消防車(chē)輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力，消防三年大建設(shè)中所采購(gòu)的17臺(tái)車(chē)輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　20xx年7月13日至8月2日，邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)接總隊(duì)指揮中心調(diào)派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險(xiǎn)救援任務(wù)，支隊(duì)新采購(gòu)的飲食保障車(chē)隨行出動(dòng)，在抗洪搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾拖�防救援局副局長(zhǎng)魏捍東的一致好評(píng)。20xx年10月21日，邵陽(yáng)市恒大未來(lái)城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災(zāi)，支隊(duì)指揮中心調(diào)派市區(qū)4個(gè)消防站的12臺(tái)消防車(chē)輛參與處置，新購(gòu)置的70米云梯消防車(chē)、48米舉高噴射消防車(chē)和多臺(tái)大噸位水罐車(chē)投入作戰(zhàn)，在成功撲救火災(zāi)后，省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)高寧宇同志對(duì)支隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)考核，要求支隊(duì)70米云梯車(chē)在事故現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)不間斷的出水30分鐘，以考驗(yàn)支隊(duì)的火場(chǎng)供水能力，新購(gòu)置的水罐消防車(chē)強(qiáng)大的火場(chǎng)供水能力得到檢驗(yàn)，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，獲得上級(jí)肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車(chē)發(fā)生火災(zāi)，因起火點(diǎn)距離隧道口近6公里，隧道內(nèi)濃煙滾滾，能見(jiàn)度極低，火場(chǎng)用水供水難度極大，三年大建設(shè)所購(gòu)水罐車(chē)、多功能搶險(xiǎn)救援車(chē)（提供照明）為滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的開(kāi)展發(fā)揮了重要作用，成功的處置了該起火災(zāi)，獲得了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

　　3.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。本次現(xiàn)場(chǎng)查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，就消防常識(shí)、消防安全宣傳、消防安全工作滿(mǎn)意度等進(jìn)行了調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象對(duì)所在地消防安全滿(mǎn)意度在90%以上。

　　五、存在的問(wèn)題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1.項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。消防三年大建設(shè)項(xiàng)目資金缺少必要的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)資料，沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo)，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　2.車(chē)輛資料信息與實(shí)際不符。支隊(duì)采購(gòu)由市財(cái)政資金承擔(dān)的2臺(tái)北京中卓時(shí)代生產(chǎn)的水罐消防車(chē)實(shí)際采購(gòu)到位的為6噸水罐車(chē)；在提供的市區(qū)隊(duì)伍車(chē)輛實(shí)力統(tǒng)計(jì)明細(xì)表中記載，此2臺(tái)水罐車(chē)中1臺(tái)存放在敏州路站，標(biāo)注載液量為6噸，1臺(tái)存放在城北路站，標(biāo)注載液量為5噸。車(chē)輛實(shí)際情況與提供的統(tǒng)計(jì)表信息不一致。

　　3.培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目于20xx年申請(qǐng)啟動(dòng)，20xx年經(jīng)省總隊(duì)、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)同意建設(shè)，20xx年5月經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標(biāo)；20xx年6月邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)與承包人簽定合同，計(jì)劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數(shù)180天。由于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度落后，應(yīng)該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結(jié)束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓(xùn)練館和食堂主體建筑工程的竣工驗(yàn)收，沒(méi)有完成工程結(jié)算審核及財(cái)評(píng)。垃圾庫(kù)工程按建設(shè)方要求納入二期工程，沒(méi)有提供項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)場(chǎng)地未平整硬化，擋土墻工程正在進(jìn)行，培訓(xùn)基地沒(méi)有投入使用，未產(chǎn)生任何現(xiàn)時(shí)效益。沒(méi)有完成《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項(xiàng)第二小項(xiàng)“20xx年，市消防支隊(duì)訓(xùn)練基地要全面建成”的目標(biāo)。

　　4.車(chē)輛后續(xù)使用管理存在不足�，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)，支隊(duì)沒(méi)有提供在用的各臺(tái)消防車(chē)輛維護(hù)、保養(yǎng)、使用記錄和隨車(chē)配備的裝備器材維修、更換情況。

　�。ǘ�）有關(guān)建議

　　1.重視財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[20xx]10號(hào)）規(guī)定，在編制預(yù)算時(shí)，全面設(shè)置部門(mén)和單位整體績(jī)效目標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件；推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)圍升級(jí)，覆蓋所有財(cái)政資金，做到財(cái)政性資金所到之處，均要有明確的績(jī)效目標(biāo)，都要進(jìn)行績(jī)效管理。

　　2.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細(xì)核查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、車(chē)輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計(jì)表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，要求做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)前后一致。

　　3.加強(qiáng)工程建設(shè)管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目詣在強(qiáng)化消防人員搶險(xiǎn)救援技能及體能訓(xùn)練，提升實(shí)戰(zhàn)能力，也是基于此而獲批立項(xiàng)。建議邵陽(yáng)市消防支隊(duì)建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬（包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程臺(tái)賬、項(xiàng)目收支臺(tái)賬），清晰反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題及項(xiàng)目整體收支狀況；制定培訓(xùn)基地項(xiàng)目工作推進(jìn)時(shí)間表，加快進(jìn)度完成二期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，早日投入使用。

　　4.加強(qiáng)車(chē)輛日常管理工作。消防救援車(chē)輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車(chē)15年，其他車(chē)輛12年），其特征是使用年限長(zhǎng)、價(jià)值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時(shí)投入消防救援作戰(zhàn)任務(wù)。針對(duì)消防救援車(chē)的特殊性，建議對(duì)每臺(tái)車(chē)輛建立單獨(dú)的管理臺(tái)賬，記錄車(chē)輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費(fèi)用支出等信息。進(jìn)而通過(guò)綜合分析管理臺(tái)賬信息，合理安排車(chē)輛養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和養(yǎng)護(hù)周期，發(fā)揮消防救援車(chē)輛最大效用。

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