預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告(精選18篇)
在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告對我們來說并不陌生,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非?鄲腊桑韵率切【幘恼淼念A(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告,僅供參考,大家一起來看看吧。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇1
一、部門基本情況
。ㄒ唬┲饕毮堋
1.貫徹執(zhí)行有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的法律法規(guī)和方針政策。組織實(shí)施全市行政管理體制改革、事業(yè)單位管理體制改革和其他有關(guān)改革。統(tǒng)一管理市級黨委各機(jī)關(guān)、人大、政府各部門、政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、其他機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制工作。
2.圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策部署,研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的體制機(jī)制問題,及時(shí)為黨委、政府提供決策咨詢意見和政策建議。
3.擬訂全市深化行政管理體制改革總體方案。審核市級各部門和縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革方案。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市以下行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。
4.擬訂全市事業(yè)單位管理體制改革方案。審核、審批市級、市以下各級事業(yè)單位管理體制改革方案。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市以下各級事業(yè)單位管理體制改革。
5.擬訂全市綜合行政執(zhí)法改革方案,指導(dǎo)、監(jiān)督全市綜合行政執(zhí)法改革工作。負(fù)責(zé)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、園區(qū)管理體制等改革工作。
6.負(fù)責(zé)建立健全全市編制總量控制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。提出編制總額分配和調(diào)整建議。擬訂縣(市、區(qū))編制總量分配和調(diào)整方案。負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))副科級以上(含副科級)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置與調(diào)整審核工作。負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))科級職數(shù)總量管理工作。
7.綜合協(xié)調(diào)市級各部門之間、市級各部門與縣(市、區(qū))之間、市與縣(市、區(qū))之間的職責(zé)關(guān)系。負(fù)責(zé)審核、審批市級黨委各機(jī)關(guān)、人大、政府各部門、政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、其他機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項(xiàng)。
8.開展機(jī)關(guān)、群團(tuán)、事業(yè)單位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證的賦碼換證等工作。負(fù)責(zé)市級事業(yè)單位法人登記管理工作,指導(dǎo)和監(jiān)督縣(市、區(qū))事業(yè)單位法人登記管理工作。依法保護(hù)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位有關(guān)登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。指導(dǎo)和實(shí)施事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)、績效評估工作。開展有關(guān)事業(yè)單位登記管理的社會(huì)服務(wù)。
9.負(fù)責(zé)全市機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息化平臺建設(shè),負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作和實(shí)名制管理工作。負(fù)責(zé)全市各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他非營利性機(jī)構(gòu)的“政務(wù)”“公益”中文域名管理和網(wǎng)站掛標(biāo)等工作。
10.負(fù)責(zé)全市各級各部門貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作方針政策和法律法規(guī)情況、行政管理體制改革情況、事業(yè)單位管理體制改革情況、機(jī)構(gòu)編制管理情況的評估及監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)對市級各部門“三定”規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門查處機(jī)構(gòu)編制管理違法違紀(jì)行為。
11.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
。ǘ┎块T績效目標(biāo)的設(shè)立情況。
保山市委編辦在市委、市委編委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省委編辦的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓牢抓實(shí)黨政機(jī)構(gòu)改革,縱深推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革,持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)保山高質(zhì)量跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)體制機(jī)制保障。
二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況
自評前期準(zhǔn)備:根據(jù)保財(cái)教〔20xx〕66號保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財(cái)政績效評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知要求,市委編辦高度重視此次項(xiàng)目績效自評工作,及時(shí)成立了部門績效評價(jià)工作組,對20xx年機(jī)構(gòu)編制經(jīng)費(fèi)等工作開展自查、自評,任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)、督查到位。
自評組織過程:項(xiàng)目績效自評小組按照預(yù)先確定的績效目標(biāo),對照20xx年度工作開展、資金使用、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)生的.效益等情況,認(rèn)真展了自查、自評,通過定性與定量相結(jié)合,做到材料準(zhǔn)備詳實(shí)、分析評價(jià)完整,高質(zhì)量完成了評價(jià)工作。
三、績效實(shí)現(xiàn)情況
(一)資金情況
1.資金到位情況:機(jī)構(gòu)編制經(jīng)費(fèi)20xx年預(yù)算安排資金市級配套4,312,310.05元,實(shí)際到位市級配套資金4,312,310.05元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況:根據(jù)實(shí)際情況,機(jī)機(jī)構(gòu)編制經(jīng)費(fèi)共4,312,310.05元主要用于:
一是持續(xù)鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取更加務(wù)實(shí)有效措施,切實(shí)研究解決各級機(jī)構(gòu)履職運(yùn)行中的新情況新問題,以“釘釘子”精神把全面深化改革部署、改革任務(wù)、改革舉措,一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處,堅(jiān)定不移把健全黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系引向深入,破解存在簡單“物理相加”的情況,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能深度融合的“化學(xué)反應(yīng)”。
二是持續(xù)深入推進(jìn)事業(yè)單位改革。鞏固深化承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革成果。加大從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革力度。深化公益類事業(yè)單位改革,建立健全事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保黨的路線方針政策在事業(yè)單位得到全面貫徹落實(shí)。
三是持續(xù)優(yōu)化盤活機(jī)構(gòu)編制資源。繼續(xù)管住總量,自覺摒棄重視加強(qiáng)某項(xiàng)工作就要增機(jī)構(gòu)、增編制、增職數(shù)的傳統(tǒng)思維,堅(jiān)持一手抓“瘦身”,一手抓“健身”,把更多的精力放在優(yōu)化協(xié)調(diào)高效上,積極探索動(dòng)態(tài)調(diào)整的具體辦法。同時(shí),要加大機(jī)構(gòu)編制資源統(tǒng)籌力度,在管住編制總量前提下,敞開機(jī)構(gòu)編制工作大門,加大機(jī)構(gòu)編制工作開放、透明的力度,使機(jī)構(gòu)編制工作得到社會(huì)更多的理解和支持,切實(shí)提高機(jī)構(gòu)編制的使用效益,降低行政成本,讓機(jī)構(gòu)編制發(fā)揮最大的資源效益。
四是持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化建設(shè)。把抓好《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》的貫徹實(shí)施作為一項(xiàng)重大任務(wù),全面清理地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,廢除涉及條條干預(yù)條款。嚴(yán)格總量控制,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,繼續(xù)不折不扣落實(shí)“三定”規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,更加注重制度化建設(shè),及時(shí)把有效經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度,鞏固好控編減編工作成果。
3.項(xiàng)目資金管理情況:根據(jù)部門項(xiàng)目支出情況,制定完善項(xiàng)目資金管理辦法,做到部門重點(diǎn)項(xiàng)目支出均有法可依。綜合科負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)工作,各項(xiàng)收入和支出統(tǒng)一納入預(yù)算管理。各科室每年編制項(xiàng)目預(yù)算,提出項(xiàng)目支出預(yù)算建議數(shù),由綜合科審核匯總(審核方式:對每年上報(bào)的項(xiàng)目具體論證、把關(guān)、篩選,項(xiàng)目的可行性圍繞市委市政府的中心工作開展),并經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市財(cái)政局按有關(guān)程序?qū)徟N戳腥腩A(yù)算的項(xiàng)目不得支出,不得超預(yù)算安排支出。經(jīng)費(fèi)開支堅(jiān)持“先審批、后開支,誰開支、誰負(fù)責(zé),誰分管、誰把關(guān)”的原則。
。ǘ╉(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
預(yù)算執(zhí)行:預(yù)算完成率168.30%;調(diào)整率16.83%;執(zhí)行率100%
預(yù)算管理:收入合規(guī)率100%;支出合規(guī)率100%。
資產(chǎn)管理:資產(chǎn)管理安全性,資產(chǎn)保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時(shí)足額上繳。
2.效益指標(biāo)完成情況。
社會(huì)效益指標(biāo):鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果,繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”;深化重要領(lǐng)域體制機(jī)制改革,構(gòu)建適應(yīng)保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要的行政體制;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革,進(jìn)一步促進(jìn)公益事業(yè)平衡充分高質(zhì)量發(fā)展。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
服務(wù)對象滿意度指標(biāo):事業(yè)單位法人登記服務(wù)工作滿意率大于90%,已完成。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
無
五、績效自評結(jié)果
項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,績效目標(biāo)合理且清晰明確;項(xiàng)目管理機(jī)制健全、措施保障有力,全面、按時(shí)完成各項(xiàng)績效指標(biāo),有效促進(jìn)部門履職績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);相關(guān)政策落實(shí)到位;項(xiàng)目資金及時(shí)、全額撥付到位;資金使用合規(guī),會(huì)計(jì)核算規(guī)范,財(cái)務(wù)控制有效;項(xiàng)目完成及時(shí);項(xiàng)目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯,符合年度預(yù)算目標(biāo),項(xiàng)目社會(huì)效益顯著,服務(wù)對象滿意度較高,有效推進(jìn)了部門績效目標(biāo)的實(shí)施。項(xiàng)目績效自評等級為:優(yōu)秀。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
1.信息公開及完整情況:在規(guī)定的時(shí)限,按要求對外公開部門年度預(yù)算、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”部門績效報(bào)告等信息。
2.績效自評結(jié)果的運(yùn)用主要是以下幾個(gè)方面:
、僭鰪(qiáng)單位的績效評價(jià)主體責(zé)任意識。
、谥贫ú块T績效管理辦法及項(xiàng)目工作實(shí)施方案,建立長效機(jī)制。
③促進(jìn)單位規(guī)范使用項(xiàng)目資金。
七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
1.管理經(jīng)驗(yàn):
①項(xiàng)目科室精心組織、策劃以及各相關(guān)單位的相互支持、密切配合,是保證此項(xiàng)目順利開展的必要條件。
②成立了專門的項(xiàng)目工作小組,項(xiàng)目組按統(tǒng)一規(guī)劃,建立集中統(tǒng)一,分級管理的運(yùn)行機(jī)制,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)編制科學(xué)的管理辦法或?qū)嵤┓桨,完善和?guī)范管理制度。
、垌(xiàng)目負(fù)責(zé)人推進(jìn),各項(xiàng)工作責(zé)任到人、逐級審批、層層分管、環(huán)環(huán)相扣、各部門聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,全力推進(jìn)項(xiàng)目。
、茉趯(shí)施過程中規(guī)范管理到事前有計(jì)劃、事中有監(jiān)督、事后有問效,對質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),發(fā)揮完善的機(jī)制、嚴(yán)格管理、人性化的方式對項(xiàng)目完成的積極作用。
⑤在資金使用上嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,做到資金使用的安全規(guī)范,對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理,保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位和合理使用。
2.需改進(jìn)的問題及措施
、倏冃гu價(jià)工作有待提升。
、诖胧豪^續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的力度,加強(qiáng)對各科室申報(bào)項(xiàng)目的指導(dǎo),使項(xiàng)目編制更加符合績效評價(jià)相關(guān)要求,適時(shí)開展培訓(xùn),提高對項(xiàng)目資金使用績效評價(jià)工作重要意義的認(rèn)識,牢固樹立績效管理理念,同時(shí)進(jìn)一步提高績效評價(jià)工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現(xiàn)出來。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇2
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度項(xiàng)目和部門整體支出預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(徐財(cái)績[20xx]2號)要求,我單位及時(shí)布置自評,由自評工作小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展自評自查工作,經(jīng)查閱、核實(shí)有關(guān)賬務(wù)及項(xiàng)目等執(zhí)行情況,填寫自評表格,形成本評價(jià)報(bào)告。現(xiàn)將20xx年度徐聞縣財(cái)政局整體支出自我績效評價(jià)報(bào)告如下:
一、單位基本情況
。ㄒ唬﹩挝磺闆r。徐聞縣財(cái)政局成立時(shí)間為19xx年1月,屬行政單位;本單位共有23個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是:
。1)辦公室
(2)法規(guī)稅政股
。3)預(yù)算股
(4)國庫股
。5)綜合規(guī)劃股
(6)行政政法股
。7)教科文股
(8)農(nóng)業(yè)股
。9)工貿(mào)發(fā)展股
(10)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股
。11)金融與政府債務(wù)管理股
(12)社會(huì)保障股
。13)會(huì)計(jì)股
(14)監(jiān)督檢查辦公室
。15)績效評價(jià)股
(16)政府采購監(jiān)管股
。17)人事股
。18)預(yù)算外資金管理中心
(19)工程預(yù)決算審核中心
。20)國庫支付中心
。21)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室
。22)資產(chǎn)管理中心
(23)鎮(zhèn)財(cái)縣管中心。
(二)人員情況。截止20xx年12月31日,本單位人員編制231人 ,實(shí)有在職人員181人,離退休人117人,外聘臨時(shí)工人數(shù)41人。
(三)工作職能。
(一)貫徹執(zhí)行國家和上級財(cái)政部門有關(guān)財(cái)政、稅收的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。組織擬定財(cái)政行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面規(guī)范文件并監(jiān)督實(shí)施。
(二)執(zhí)行中央地方、國家與企業(yè)的分配政策,運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控,綜合平衡社會(huì)財(cái)力和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
。ㄈ┚幹颇甓瓤h級預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受縣人民政府委托,向縣人民代表大會(huì)報(bào)告縣級和全縣預(yù)算執(zhí)行情況,向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算。制定全縣財(cái)政和預(yù)算收入計(jì)劃。負(fù)責(zé)各項(xiàng)財(cái)政收支的管理。
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。對企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行監(jiān)督和管理。對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況的監(jiān)督檢查。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)縣級非稅收入專戶及各項(xiàng)政府性基金及財(cái)務(wù)票據(jù)、財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)的管理,參與監(jiān)督住房保障和住房公積金的管理。對財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用資格審核核準(zhǔn)。財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)用審核、核銷等。
(六)監(jiān)督、執(zhí)行、統(tǒng)一規(guī)定行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)建立和實(shí)施國庫集中收付制度。負(fù)責(zé)縣級財(cái)政資金調(diào)度和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)工作。管理縣級財(cái)政社會(huì)保障支出,組織實(shí)施對社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督。執(zhí)行社會(huì)保障資金財(cái)務(wù)制度,基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。
。ㄆ撸⿺M訂行政事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理制度,負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)管。制定財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施財(cái)政支出績效評價(jià)、公共資源統(tǒng)計(jì)分析及評價(jià)。組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會(huì)計(jì)決算報(bào)表匯總和分析。
。ò耍﹨⑴c財(cái)政性資金項(xiàng)目安排總量研究。組織調(diào)度財(cái)政性基本建設(shè)資金。參與財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概算審核。承擔(dān)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核工作。參與制定對縣級財(cái)政性資金基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理制度。負(fù)責(zé)制定代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,參與工程造價(jià)管理,制定政府采購政策制度并監(jiān)督管理。
。ň牛┴瀼貓(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)和制度。依法指導(dǎo)和監(jiān)管注冊會(huì)計(jì)師考試的有關(guān)業(yè)務(wù)。
(十)監(jiān)督財(cái)稅方針,政策、法規(guī)和財(cái)會(huì)制度的執(zhí)行情況,檢查、處理、反映財(cái)政收支管理中的重大問題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。
(十一)負(fù)責(zé)擬定全縣政府性債務(wù)管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣政府性債務(wù)管理工作。承擔(dān)涉外、地方金融財(cái)政政策措施的擬訂和執(zhí)行工作。擬訂PPP模式的相關(guān)制度。負(fù)責(zé)地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管核金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)國債兌付和地方政府債券轉(zhuǎn)貸,還本付息相關(guān)工作。
。ㄊ┕芾碣Y產(chǎn)評估行業(yè),指導(dǎo)和監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)和評估師的業(yè)務(wù),辦理監(jiān)管范圍內(nèi)設(shè)計(jì)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)益的資產(chǎn)評估項(xiàng)目立項(xiàng)確認(rèn)。
。ㄊ└鶕(jù)縣政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)以及縣政府有關(guān)規(guī)定履行出資人職責(zé)。
(十四)貫徹落實(shí)黨的人才發(fā)展政策,履行人才工作相關(guān)職責(zé)。
(十五)完成縣委、縣政府和上級財(cái)政部門交辦的其他任務(wù)。
二、自評工作情況
。ㄒ唬┰u價(jià)小組情況。根據(jù)《徐聞縣財(cái)政局關(guān)于徐聞縣推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作的通知》(徐財(cái)教[20xx]6號)要求,為更好地開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作,我局成立了財(cái)政支出績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。績效評價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本單位預(yù)算績效評價(jià)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作。相關(guān)業(yè)務(wù)股室及下屬單位負(fù)責(zé)年度部門預(yù)算整體支出及項(xiàng)目資金支出績效評價(jià)工作,績效評價(jià)工作小組負(fù)責(zé)復(fù)核部門預(yù)算整體支出和項(xiàng)目資金績效評價(jià)工作。
(二)自評工作情況。為切實(shí)做好部門預(yù)算整體支出及項(xiàng)目資金支出績效評價(jià)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范程序。本局遵循“統(tǒng)一組織、分工協(xié)作、相互配合”的原則,合理劃分業(yè)務(wù)股室和下屬單位工作職責(zé),組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局績效自評工作,相關(guān)業(yè)務(wù)股室和下屬單位根據(jù)工作總體安排和要求,負(fù)責(zé)落實(shí)工作。依據(jù)《部門整體支出績效評價(jià)評分表》,本單位自評得分82.5分,績效評價(jià)等級為“良”。
(三)自評材料報(bào)送時(shí)間及質(zhì)量。本單位對所報(bào)送自評材料真實(shí)性、完整性、一致性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
(四)自評材料報(bào)送及公開一致情況。本單位所報(bào)送的自評報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評分表是否與公開的自評報(bào)告、數(shù)據(jù)表、評分表一致。
三、預(yù)算編制情況
(一)目標(biāo)設(shè)置
1.績效目標(biāo)申報(bào)情況。當(dāng)年績效目標(biāo)申報(bào)部門整體支出項(xiàng)目1個(gè),金額2196.09萬元,實(shí)際到位金額2196.09萬元。
2.整體支出績效目標(biāo)。
。1)績效總目標(biāo)。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項(xiàng)目的基本運(yùn)轉(zhuǎn)需求、確保全局各部門能正常開展工作
。2)階段性(當(dāng)年)績效目標(biāo)。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項(xiàng)目的基本運(yùn)轉(zhuǎn)需求、確保全局各部門能正常開展工作。
(二)預(yù)算編制合理性。本單位根據(jù)人員基數(shù)、部門業(yè)務(wù)量、往年預(yù)算數(shù)和預(yù)算編制要求和標(biāo)準(zhǔn),合理測算基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算,形成20xx年度部門整體支出預(yù)算。
。ㄈ╊A(yù)算編制規(guī)范性。本單位預(yù)算編制符合財(cái)政當(dāng)年度有關(guān)預(yù)算編制的原則,符合專項(xiàng)資金預(yù)算編制和項(xiàng)目庫管理要求。
四、支出管理情況。
1.整體支出完成率。本單位上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)7.09,本年實(shí)際收入數(shù)15539.41萬元(含全縣性公積金收入),實(shí)際支出15318.05萬元(含全縣性公積金支出),整體支出完成率98.53%。本年度結(jié)余228.45萬元。結(jié)余主要原因:人員基本工資和津貼補(bǔ)貼預(yù)算結(jié)余,年末國庫收回。
2.財(cái)務(wù)合規(guī)性。本單位部門整體支出績效自評報(bào)告依據(jù)本單位登記完整、核對無誤的`賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料形成,本單位部門整體預(yù)算的執(zhí)行符合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、相關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,如實(shí)反映政府部門的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況等有關(guān)信息。
五、預(yù)算管理情況
(一)項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目實(shí)施程序。年度實(shí)施項(xiàng)目5個(gè),其中屬于政府采購項(xiàng)目21個(gè)、國庫集中支付項(xiàng)目21個(gè),合同管理制項(xiàng)目21個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范,驗(yàn)收手續(xù)完整。
。ǘ┵Y產(chǎn)管理。
1.資產(chǎn)管理安全性。本單位嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及內(nèi)部制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,資產(chǎn)管理制度健全,賬務(wù)處理規(guī)范,資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、驗(yàn)收、領(lǐng)用、登記手續(xù)完備,資產(chǎn)的使用狀況和國有資產(chǎn)收益安全完整。
2.固定資產(chǎn)利用率。
(三)經(jīng)費(fèi)管理。
1.“三公經(jīng)費(fèi)”控制率。徐聞縣財(cái)政局20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為10.88萬元,完成預(yù)算30.7萬元的35.44%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算0萬元的100%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為6.71萬元,完成預(yù)算25.2萬元的26.63%(其中:公務(wù)用車購置支出決算為0萬元,完成預(yù)算0萬元的100%;公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)支出決算為6.71萬元,完成預(yù)算25.2萬元的26.63%);公務(wù)接待費(fèi)支出決算為4.17萬元,完成預(yù)算5.5萬元的75.82%。20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算小于預(yù)算數(shù)的主要情況:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支,全年實(shí)際支出比預(yù)算有所節(jié)約。
2.“公用經(jīng)費(fèi)”控制率。20xx年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出207.23萬元,比上年決算數(shù)減少294.71萬元,下降58.71%。主要增減變動(dòng)情況是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約的要求,從嚴(yán)控制辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)以及其他費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)開支。
(四)在職人員控制率。本單位人員編制共231名,當(dāng)年年末單位實(shí)際在職人數(shù)181人、在職人員控制率78.35%,在人員編制控制上未有超編現(xiàn)象。
六、整體績效
1、產(chǎn)出指標(biāo)-成本指標(biāo):不超預(yù)算。
2、產(chǎn)出指標(biāo)-質(zhì)量指標(biāo):100%足額發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)。
3、效益指標(biāo)-社會(huì)效益:保障各項(xiàng)工作順利開展。
4、效益指標(biāo)-可持續(xù)影響:持續(xù)提升公共服務(wù)效能。
七、存在問題
預(yù)期目標(biāo)設(shè)置與實(shí)際執(zhí)行有偏差。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定了單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化了預(yù)算指標(biāo),但是實(shí)際支付過程中,受各方面因素影響,未能嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行。
八、今后改進(jìn)措施
加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵循“先有預(yù)算、后有支出”的原則,不斷提高各業(yè)務(wù)股室和下屬單位的業(yè)務(wù)工作能力,進(jìn)一步強(qiáng)化各股室和下屬單位對財(cái)政預(yù)算支出績效目標(biāo)申報(bào)管理意識。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇3
為加強(qiáng)蘆山縣人民法院財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系,提高人民法院財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)(蘆財(cái)〔20xx〕89號)《關(guān)于開展20xx年縣級財(cái)政支出績效評價(jià)工作的通知》的要求,蘆山法院于20xx年12月對我院的部門預(yù)算整體支出進(jìn)行了績效評價(jià),遵循了“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則,運(yùn)用較科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對蘆山法院20xx年度部門整體支出的績效情況進(jìn)行了客觀、公正的評價(jià)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、預(yù)算績效管理工作總體情況
(一)機(jī)構(gòu)組成及人員概況
蘆山法院是國家的審判機(jī)關(guān),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人民法院的指導(dǎo)下依法獨(dú)立行使審判權(quán),對縣人民代表大會(huì)及常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全院共設(shè)綜合辦公室、政治部(督察室)、立案庭(訴訟服務(wù)中心)、刑事審判庭(環(huán)資庭)、民庭(家事審判庭)、執(zhí)行局、行政庭、司法警察大隊(duì)、審判管理辦公室及下設(shè)2個(gè)人民法庭(龍門法庭、太平法庭)。20xx年,蘆山法院受理各類案件2343件,結(jié)案2311件,結(jié)案率98.63%,收結(jié)案均達(dá)到年初制定的目標(biāo)任務(wù)。為蘆山縣全面推進(jìn)依法治縣目標(biāo)牢固根基。
截至20xx年12月31日,經(jīng)編辦核定的編制人數(shù)為56人,在職人員84人(其中包括編制內(nèi)人員49人,自收自支人員1人,聘用人員34人),離退休人員17人。
(二)預(yù)算績效管理總體情況
蘆山縣人民法院深入貫徹各級相關(guān)文件精神,認(rèn)真開展預(yù)算績效管理和績效運(yùn)行相關(guān)工作,不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平。收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算,嚴(yán)格遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,確保預(yù)算編制完整,執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。預(yù)計(jì)全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成,部門支出績效和項(xiàng)目支出績效都能按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。
一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控,對績效目標(biāo)管理項(xiàng)目支出,采取定期不定期調(diào)研、監(jiān)督、督查等方式跟蹤績效運(yùn)行情況。三是深入開展財(cái)政支出績效評價(jià),對20xx年五樓平臺建設(shè)和智慧法院的建設(shè)實(shí)施績效自評和項(xiàng)目核查。四是強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并報(bào)院黨組督促改進(jìn),加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織專題培訓(xùn),提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的績效管理工作水平。
二、自評得分情況及說明
我單位對20xx年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自我考核,自評分?jǐn)?shù)為94 分。
(一)事前評估:我單位超過10萬元項(xiàng)目共2個(gè),五樓平臺建設(shè)和智慧法院的建設(shè),均全部開展事前績效評估,得分14分。
(二)績效目標(biāo)管理:根據(jù)預(yù)算編制軟件內(nèi)績效目標(biāo)申報(bào)情況,我單位對全部預(yù)算項(xiàng)目均申報(bào)績效目標(biāo)。得分16分。
(三)事中監(jiān)控:根據(jù)上報(bào)的事中監(jiān)控報(bào)告及事中監(jiān)控表,我單位按規(guī)定時(shí)間及格式及時(shí)上報(bào),并且未發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)偏離情況。此項(xiàng)得分12分。
。ㄋ模┛冃гu價(jià):根據(jù)上報(bào)財(cái)政局的績效評價(jià)自評報(bào)告,我單位績效評價(jià)按要求完成,但深度廣度不夠,評價(jià)質(zhì)量不夠高。此大項(xiàng)得17分。
。ㄎ澹┪覇挝粡(qiáng)化事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)事后績效評價(jià)等結(jié)果應(yīng)用,針對財(cái)政部門評價(jià)報(bào)告和單位績效自評報(bào)告中存在的問題和建議,認(rèn)真整改。此項(xiàng)得分19分。
(六)信息公開:我院按規(guī)定將績效目標(biāo)隨部門年初預(yù)算同步公開,將績效目標(biāo)完成情況及部門整體支出自評報(bào)告等內(nèi)容隨部門年終決算同步公開。此項(xiàng)得10分。
。ㄆ撸┢渌荚u事項(xiàng):我院支持配合工作組開展績效評價(jià)等工作,能及時(shí)提供相關(guān)材料;能按規(guī)定時(shí)間完成各項(xiàng)績效管理工作;20xx年度也開展了績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此項(xiàng)得6分。
。ò耍┎块T財(cái)政資金預(yù)算管理收支情況及說明
1、我院20xx年度收入決算數(shù)為18630462.3元,其中一般預(yù)算財(cái)政撥款收入18630462.3元,其它收入0元(其中其他收入利息收入0元)。與財(cái)政部門撥款對賬一致。20xx年度蘆山法院支出決算數(shù)為19063629.29元,其中其他一般公共服務(wù)支出為16612544.73元;行政運(yùn)行撥款支出8880566.91元;預(yù)算目標(biāo)100%完成。20xx年的年初預(yù)算較20xx年的年初預(yù)算有所增加,主要是單位職工人數(shù)增加,各項(xiàng)支出相應(yīng)增加。
2、專項(xiàng)管理情況
近年來不斷完善內(nèi)控制度建設(shè),優(yōu)化預(yù)算管理流程,對項(xiàng)目資金的`管理尤為重視,項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照年初指標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行,按照項(xiàng)目資金管理辦法?顚S茫凑肇(cái)政要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策制度。通過履行政府采購程序,節(jié)約了項(xiàng)目資金,既提高財(cái)政資金使用效率,又有效合理地配置資源。通過對項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)算績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施糾正,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
三、主要經(jīng)驗(yàn)和存在不足
。ㄒ唬┰u價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評價(jià)對象涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性大,沒有體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個(gè)性指標(biāo),為此各部門在評估、設(shè)置時(shí)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
(二)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時(shí)間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),而有的財(cái)務(wù)工作人員還是兼職,業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不高,對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分,對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點(diǎn)把握不到位,由此造成績效評價(jià)工作與上級要求有差距。
四、下一步工作打算和改進(jìn)舉措
(一)蘆山法院嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)及制度使用、管理資金,成效明顯。在財(cái)政撥款及時(shí)、足額到位的前提下,我院嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放了干警的工資,保障了人民法院依法履行審判、執(zhí)行職能并順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)費(fèi)報(bào)批嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,我院嚴(yán)格按照四川省高級人民法院司法行政綜合管理系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)定,各項(xiàng)費(fèi)用按照經(jīng)費(fèi)審批程序?qū)徟蟛拍軋?bào)銷,杜絕不合理的開支。
。ǘ┫乱徊焦ぷ髦形以簩⑦M(jìn)一步提高預(yù)算績效管理認(rèn)識,一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審查,做好項(xiàng)目資金管理。二是加強(qiáng)預(yù)算績效動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,細(xì)化預(yù)算編制工作,提高預(yù)算編制的合理性;三是堅(jiān)持“花錢必問效”的理念,真正做到把錢花在刀刃上。
五、評價(jià)結(jié)論及建設(shè)
。ㄒ唬┳栽u結(jié)果
根據(jù)部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)確定的內(nèi)容,自評結(jié)論為“優(yōu)秀”。
(二)存在的問題
1.為緩解“案多人少”矛盾,滿足群眾訴訟需求,20xx年我院共聘用臨時(shí)書記員、聘用制司法警察、駕駛員等27人,自收自支人員1人。因臨聘人員經(jīng)費(fèi)20xx年市財(cái)政預(yù)算安排不足,大部分臨聘人員的工資、福利待遇由我院自行負(fù)擔(dān),導(dǎo)致臨聘人員經(jīng)費(fèi)大量占用法院辦公辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2.內(nèi)部控制建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
(三)改進(jìn)建議
1.做好、做細(xì)預(yù)算編制工作。在確保人員經(jīng)費(fèi)開支,必要的辦公經(jīng)費(fèi)需要的前提下制定切實(shí)可行的預(yù)算支出計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行,保證計(jì)劃的有效性。
2.不斷完善內(nèi)控制度。要充分認(rèn)識行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的重要意義,以預(yù)算管理為主線,以資金管控為核心,從單位層面和業(yè)務(wù)層面同時(shí)進(jìn)行管控。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇4
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系,根據(jù)益陽市資陽區(qū)財(cái)政局發(fā)《益陽市資陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效自評工作》的通知(益資財(cái)【20xx】22號)文件精神,我單位于20xx年11月,組織力量對本單位的'部門預(yù)算整體支出進(jìn)行了績效評價(jià),本次評價(jià)遵循了“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則,運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)方法,對本單位20xx度預(yù)算績效情況進(jìn)行客觀、公正的評價(jià),F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、 基本情況
資陽區(qū)長春鎮(zhèn)人民政府系科級行政機(jī)關(guān),辦公地址為資陽區(qū)長春鎮(zhèn)紫薇村。益陽市資陽區(qū)長春鎮(zhèn)人民政府設(shè)6個(gè)辦公室、2個(gè)站所、3個(gè)中心和1個(gè)執(zhí)法大隊(duì)。分別為:黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、財(cái)政所、退役軍人服務(wù)站、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。長春鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌各部門、各部門對應(yīng)相應(yīng)職能。
二、 人員概況
截止20xx年底,長春鎮(zhèn)人民政府共有人員210人,行政39人,事業(yè)編制50人,其中差額9人,自收自支3人,臨聘2人,離退休89人(含分流人員),遺屬18人。
三、本單位20xx年預(yù)算收支情況如下:
(一)收入情況
收入各項(xiàng)目金額共1943.15萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款1940.65萬元,納入專戶管理的非稅收入0萬元,其他收入2.5萬元。
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支出各項(xiàng)目金額共1943.15萬元,其中:一般公共服務(wù)714.56萬元,科學(xué)技術(shù)5萬元,文化體育與傳媒支出3.5萬元,社會(huì)保障和就業(yè)支出89.26萬元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出232.85萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)支出1萬元,農(nóng)林水支出843.92萬元,住房保障支出53.06萬元。
四、20xx年,根據(jù)年初計(jì)劃的重點(diǎn)工作,本單位通過對財(cái)政資金的使用,取得了如下績效:
一是全面做好本鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)作用,積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策,使各項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)撥付到村,促進(jìn)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)財(cái)政支出管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”政策,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)政支出行為和細(xì)化部門預(yù)算編制。三是進(jìn)一步完善各種經(jīng)費(fèi)使用辦法,壓縮運(yùn)轉(zhuǎn)開支,嚴(yán)格控制單位支出。四是合理利用財(cái)力,保障重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)費(fèi)用和社會(huì)公益事業(yè)的正常開支。五是認(rèn)真落實(shí)好中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策,做好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,做到資金按時(shí)按量撥付到位。六是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民新型合作醫(yī)療制度和新農(nóng)保制度,加強(qiáng)資金管理,保障資金順利繳納到位。七是嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付制度,按照財(cái)政要求辦理資金審批程序,進(jìn)一步加強(qiáng)資金支出范圍管理。八是切實(shí)抓好債務(wù)管理工作,嚴(yán)格控制新增債務(wù)。九是加強(qiáng)完善村級財(cái)務(wù)管理的“村賬鎮(zhèn)代管”制度,全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”制度,推動(dòng)了資金使用的公開度、透明度。十是加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),完善財(cái)政管理機(jī)制,推進(jìn)財(cái)務(wù)人員依法辦事、依規(guī)行政。
通過這次自評我們認(rèn)識到財(cái)政運(yùn)行還存在著一些問題,政府收支矛盾比較突出,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。在今后的工作中我們將預(yù)算編制作為首要任務(wù),根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化預(yù)算指標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算。嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)度使用、撥付資金,定期做好預(yù)算執(zhí)行分析,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理意識,使預(yù)算資金更好地為政府行政服務(wù)。
五、自評結(jié)論
根據(jù)以上預(yù)算績效情況,我單位20xx年預(yù)算績效自評為優(yōu)秀。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇5
一、項(xiàng)目基本情況
我院在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市衛(wèi)健委的指導(dǎo)下,不斷健全和完善醫(yī)院內(nèi)部管部制度,積極探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,醫(yī)療服務(wù)體系能力明顯提升,為確保醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展,滿足廣大患者的診治需求,醫(yī)院加快診治效率,提高診療準(zhǔn)確性,開展新醫(yī)療項(xiàng)目。《保山市財(cái)政局保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)第二批結(jié)算補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社〔20xx〕171號)、《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社〔20xx〕1號)、《保山市財(cái)政局保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)中央補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社〔20xx〕51號)文件精神,審議核定我院20xx年用于其他公立醫(yī)院支出的一般公共預(yù)算撥款資金為1510000元。該筆款項(xiàng)用款額度于20xx年4月下達(dá)我院。
二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況
前期準(zhǔn)備、組織過程等相關(guān)情況。
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財(cái)政績效評價(jià)的通知》(保財(cái)績〔20xx〕4號)文件要求,精心組織,保證質(zhì)量。我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績效評價(jià)工作,召集相關(guān)業(yè)務(wù)科室安排部署,確保自評結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,禁止弄虛作假;明確任務(wù)分工,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。按照項(xiàng)目資金誰使用,誰負(fù)責(zé)的原則,由醫(yī)院財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)績效評價(jià)的組織實(shí)施和監(jiān)督,以各業(yè)務(wù)科室為主開展績效評價(jià)工作,參照績效評價(jià)指標(biāo)體系,認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料,深入客觀進(jìn)行分析評價(jià),高質(zhì)量地完成項(xiàng)目績效評價(jià)工作。
三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。
20xx年1月收到20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)中央財(cái)政補(bǔ)助資金10000元(保財(cái)社〔20xx〕1號),20xx年4月收到20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)第二批結(jié)算補(bǔ)助資金300000元(保財(cái)社﹝20xx﹞171號),20xx年4月收到20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)中央補(bǔ)助資金1200000元(保財(cái)社〔20xx〕51號)。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
截止20xx年12月31日,該資金已使用完畢。主要用于專用設(shè)備購置300000元;用于差旅費(fèi)10000元;用于信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新1200000元。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
在項(xiàng)目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行收支和管理,嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度、會(huì)計(jì)核算制度等相關(guān)管理制度,確保項(xiàng)目預(yù)算資金按用途做到專款專用,杜絕違規(guī)使用資金,沒有出現(xiàn)項(xiàng)目資金被占用、挪用的情況;加強(qiáng)跟蹤問效,提高資金使用效率,服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
(1)數(shù)量指標(biāo):
、儋徶迷O(shè)備數(shù)量年初目標(biāo)值為1個(gè),20xx年完成數(shù)量1個(gè),完成年初目標(biāo)值。
、诠⑨t(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入)占醫(yī)療收入比例年初目標(biāo)值為50%,20xx年公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入(不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入)占醫(yī)療收入比例為49.62%,未完成年初目標(biāo)值。
。2)質(zhì)量指標(biāo):
①驗(yàn)收通過率年初目標(biāo)值為100%,20xx年完成100%,完成年初目標(biāo)值。
②購置設(shè)備利用率年初目標(biāo)值為100%,20xx年完成100%,完成年初目標(biāo)值。
③公立醫(yī)院平均住院日年初目標(biāo)值為44.10天,20xx年完成41.86天,完成年初目標(biāo)值。
(3)成本指標(biāo):公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出(不含藥品收入)年初目標(biāo)值為120元,20xx年完成119.81元,完成年初目標(biāo)值。
(4)時(shí)效指標(biāo)。
設(shè)備部署及時(shí)率年初目標(biāo)值為100%,20xx年完成100%,完成年初目標(biāo)值。
2.效益指標(biāo)完成情況。
(1)社會(huì)效益指標(biāo):
、俟⑨t(yī)院每門急診人次平均收費(fèi)水平增長比例年初目標(biāo)值為較上年降低,20xx年每門急診人次平均收費(fèi)水平為297.08元,20xx年完成每門急診人次平均收費(fèi)水平為291.03元,20xx年較20xx年增長幅度為2.08%,未完成年初目標(biāo)值。
②公立醫(yī)院出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用增長比例年初目標(biāo)值為較上年降低,20xx年出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用為11880.71元,20xx年出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用為12606.87,20xx年出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用的增長率為-5.76%,完年初目標(biāo)值。
(2)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):
設(shè)備采購經(jīng)濟(jì)性年初目標(biāo)值為及時(shí)性、合理性,20xx年完成目標(biāo)值,完成年初目標(biāo)值。
。3)可持續(xù)影響指標(biāo):
①設(shè)備使用年限年初目標(biāo)值為5-8年,20xx年購買設(shè)備使用年限6年,完成年初目標(biāo)值。
②管理費(fèi)用占公立醫(yī)院業(yè)務(wù)支出的比例年初目標(biāo)值為20%,20xx年完成18.92%,年初目標(biāo)值已完成。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
、偈褂萌藛T滿意度年初目標(biāo)值為≥90%,20xx年完成95%,完成年初目標(biāo)值。
、诠⑨t(yī)院職工滿意度年初目標(biāo)值為≥90%,20xx年完成95%,完成年初目標(biāo)值。
③公立醫(yī)院門診患者滿意度年初目標(biāo)值為≥90%,20xx年完成95%,完成年初目標(biāo)值。
、芄⑨t(yī)院住院患者滿意度年初目標(biāo)值為≥90%,20xx年完成95%,完成年初目標(biāo)值。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)基本完成,下一步將根據(jù)工作中遇到的實(shí)際困難和問題,改進(jìn)工作方式,提升工作效率,不斷提升重大公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
五、績效自評結(jié)果
項(xiàng)目各項(xiàng)績效目標(biāo)完成情況良好,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)能嚴(yán)格按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用要求和相應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施方案要求進(jìn)行項(xiàng)目收支管理,績效得分93分,自評為優(yōu)。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
按照“誰主管、誰使用、誰公開”原則,因我院無網(wǎng)站,將上述預(yù)算績效自評報(bào)告及項(xiàng)目績效自評表請主管局保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)在保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)門戶網(wǎng)站公開,更好地為公民、法人和其他組織提供信息服務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督。
在以后的工作中,我院一方面將充分應(yīng)用自評結(jié)果,促進(jìn)項(xiàng)目管理工作,完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,提高資金使用效率;另一方面增強(qiáng)單位的績效評價(jià)主體責(zé)任意識,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí),推動(dòng)績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合,加大評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開的力度。
七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政支出績效自評工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的.十九大關(guān)于“全面實(shí)施績效管理”精神,以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)﹝20xx﹞34號)、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(云發(fā)﹝20xx﹞11號)相關(guān)要求,精心組織專人開展績效自評工作,切實(shí)提高自評質(zhì)量。
通過開展項(xiàng)目績效自評工作,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,有效加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。績效自評工作已取得諸多成效,但仍存在評價(jià)結(jié)果應(yīng)用不到位,評價(jià)層次不全面等問題。建議:一是加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,通過運(yùn)用財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果,發(fā)現(xiàn)績效評價(jià)對象在財(cái)政資金管理和使用過程中存在的不足,制定解決措施和方案,提高單位理財(cái)水平;二是財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織相關(guān)單位人員學(xué)習(xí)交流、拓展工作思路,提升業(yè)務(wù)水平。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇6
20xx年,按照區(qū)七屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議審議意見,針對“部門自評質(zhì)量有待提高、績效評價(jià)結(jié)果利用率不高、人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高”的問題,區(qū)人民政府全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委全面實(shí)施預(yù)算績效管理的各項(xiàng)決策部署,圍繞全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系總體目標(biāo),以提升財(cái)政資金績效為主線,以實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)為導(dǎo)向,以財(cái)政支出績效評價(jià)為手段,以評價(jià)結(jié)果應(yīng)用為保障,夯實(shí)績效管理基礎(chǔ),硬化績效結(jié)果應(yīng)用,嚴(yán)格考核監(jiān)督問責(zé),推動(dòng)績效管理提質(zhì)增效,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
區(qū)財(cái)政局成立了由黨組書記、局長為組長,副局長為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)實(shí)施預(yù)算績效管理工作、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)和督促落實(shí),定期研究解決預(yù)算績效管理工作推進(jìn)中的重大問題、重要政策及全區(qū)預(yù)算績效改革重大工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。為確保預(yù)算績效管理規(guī)范化,制定了《朝天區(qū)財(cái)政局預(yù)算績效管理內(nèi)部規(guī)程》,理順了區(qū)財(cái)政局內(nèi)部預(yù)算績效管理工作關(guān)系,明確股室職責(zé)分工,有力有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
堅(jiān)持把制度建設(shè)作為開展預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在嚴(yán)格執(zhí)行《四川省財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法》《廣元市朝天區(qū)區(qū)級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》《廣元市朝天區(qū)區(qū)級預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》等制度的基礎(chǔ)上,20xx年又先后制定了《朝天區(qū)預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》《朝天區(qū)財(cái)政預(yù)算績效結(jié)果應(yīng)用管理辦法》《朝天區(qū)區(qū)級項(xiàng)目支出績效管理辦法》和《廣元市朝天區(qū)預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》,預(yù)算績效管理體系進(jìn)一步完善,為進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作扎實(shí)開展提供強(qiáng)有力的制度支撐。
為推進(jìn)預(yù)算績效管理創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)和輿論環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作的`宣傳,提高預(yù)算單位對績效管理工作的重視程度,推進(jìn)全區(qū)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。一是媒體宣傳促提升。積極宣傳預(yù)算績效管理理念,強(qiáng)化預(yù)算績效意識,培育績效管理文化,全年在中國報(bào)道網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)上刊發(fā)預(yù)算績效管理工作方面信息7條,區(qū)電視臺對全區(qū)20xx年財(cái)政預(yù)算績效工作專題培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場報(bào)道。二是內(nèi)部研學(xué)促提升。定期召開會(huì)議,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究績效管理方面的政策和文件,解決工作中遇到的困難和問題。三是以會(huì)代訓(xùn)促提升。通過年初的財(cái)政工作會(huì)議及其他財(cái)政相關(guān)會(huì)議,組織全區(qū)預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)人員及項(xiàng)目管理人員以會(huì)代訓(xùn),為進(jìn)一步深入開展績效評價(jià)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.做好預(yù)算績效事前評估。將預(yù)算績效管理關(guān)口前移,嚴(yán)格按照《朝天區(qū)預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》和《朝天區(qū)項(xiàng)目支出績效管理辦法》要求,對區(qū)級財(cái)政安排新增50萬元(含)以上的部門預(yù)算項(xiàng)目和延續(xù)性項(xiàng)目年度預(yù)算增幅達(dá)到20%或增加金額50萬元(含)以上的項(xiàng)目開展了事前績效評估,并組織三方機(jī)構(gòu)對5個(gè)部門4個(gè)新增項(xiàng)目2個(gè)延續(xù)性項(xiàng)目開展事前評估,共涉及財(cái)政資金1754.75萬元。財(cái)政重點(diǎn)從立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等進(jìn)行評估,將評估結(jié)果作為預(yù)算安排的依據(jù)。第三方評減資金53.16萬元,評估結(jié)果應(yīng)用予以支持。
3.做實(shí)預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控。按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則,指導(dǎo)部門對預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開展日常監(jiān)控。推動(dòng)部門圍繞整體及核心業(yè)務(wù)持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高部門預(yù)算資金整體效益,提升部門管理效率和行政效能。采取部門自行監(jiān)控和財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的方式對所有部門開展了20xx年度預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控工作,涉及69個(gè)部門(涉密單位除外)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),610個(gè)項(xiàng)目,資金3.77億。并組織三方機(jī)構(gòu)對區(qū)養(yǎng)護(hù)段、區(qū)自然資源分局2個(gè)部門實(shí)施績效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控,整體情況良好。
5.做深預(yù)算績效結(jié)果運(yùn)用。建立評價(jià)反饋整改機(jī)制,評價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋部門,并跟蹤整改落實(shí)情況,財(cái)政評價(jià)結(jié)果的好壞與預(yù)算安排掛鉤。一是加強(qiáng)事前績效評估結(jié)果應(yīng)用,根據(jù)事前績效評估結(jié)果調(diào)減資金53.13萬元。二是加強(qiáng)績效目標(biāo)管理結(jié)果應(yīng)用,通過編制審核績效目標(biāo)調(diào)減資金203.73萬元,調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目1個(gè),涉及資金100萬元。三是事中績效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用,建立實(shí)行績效監(jiān)控問題整改機(jī)制,及時(shí)反饋區(qū)級項(xiàng)目績效監(jiān)控綜合意見,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進(jìn)行整改落實(shí)。通過開展績效監(jiān)控調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目2個(gè),涉及資金7338萬元,相關(guān)部門對績效目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。四是加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,根據(jù)重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果,對5個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)余資金888.45萬元收回財(cái)政。
積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作信息向社會(huì)公開,20xx年146個(gè)預(yù)算單位和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有項(xiàng)目支出和部門整體支出績效目標(biāo)、提交區(qū)人大常委會(huì)的《關(guān)于20xx年以來預(yù)算績效管理工作情況的報(bào)告》以及20xx年財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)工作開展情況均在區(qū)網(wǎng)站全面公開,進(jìn)一步提升了績效管理工作透明度。
。ㄒ唬┎块T績效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué),自評質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。部分預(yù)算單位對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不夠熟練,對政策把握不到位,加之人員變動(dòng)頻繁,目標(biāo)設(shè)置不盡科學(xué),自評質(zhì)量不高。
(二)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用不夠充分。當(dāng)前本級財(cái)力有限,僅限用于;久裆⒈9べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)方面支出,激勵(lì)約束安排的資金很有限。
(一)切實(shí)前移績效管理關(guān)口。充分發(fā)揮績效目標(biāo)的前置引領(lǐng)和過程約束作用,督促部門加強(qiáng)績效目標(biāo)編制審核和項(xiàng)目儲(chǔ)備統(tǒng)籌工作,做到績效目標(biāo)細(xì)化量化并與預(yù)算安排相匹配。加大對部門績效目標(biāo)的審核力度,績效目標(biāo)不細(xì)不實(shí)的不予入庫、不予安排預(yù)算。開展績效目標(biāo)設(shè)置和執(zhí)行歷史數(shù)據(jù)比對分析,提升指標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、合理性。
(三)持續(xù)強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行績效結(jié)果應(yīng)用,將預(yù)算績效結(jié)果作為核定次年部門預(yù)算的依據(jù),將政策(項(xiàng)目)預(yù)算績效結(jié)果作為核定次年政策(項(xiàng)目)是否繼續(xù)實(shí)施和政策(項(xiàng)目)預(yù)算規(guī)模的依據(jù)。督促部門建立內(nèi)部績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,按績效高低排序保障項(xiàng)目預(yù)算安排。
。ㄋ模┏掷m(xù)加大報(bào)告和公開力度。配合區(qū)人大 “穿透式”預(yù)算審查監(jiān)督工作,對重點(diǎn)部門實(shí)施“穿透式”預(yù)算績效管理。持續(xù)將預(yù)算績效結(jié)果、預(yù)算績效管理工作情況等報(bào)送區(qū)人大,主動(dòng)接受人大監(jiān)督。健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算績效公開制度,細(xì)化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式、依法按時(shí)公開。組織部門按規(guī)定向社會(huì)公開績效目標(biāo)、績效評價(jià)報(bào)告等績效信息,暢通社會(huì)公眾參與預(yù)算績效管理的有效途徑,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇7
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年市級財(cái)政項(xiàng)目支出和部門整體支出重點(diǎn)績效評價(jià)的通知》(遵財(cái)績〔20xx〕7號)文件精神,貴州天澤會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司于20xx年9月1日至9月30日對遵義市文體旅游局20xx年部門支出開展績效評價(jià),并出具績效評價(jià)報(bào)告。我局對評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究,逐條逐項(xiàng)分析原因,據(jù)實(shí)分類及時(shí)整改,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、預(yù)決算管理方面
直屬事業(yè)單位決算編制準(zhǔn)確性有待提高
問題一:部分直屬事業(yè)單位決算報(bào)表中年初預(yù)算數(shù)與“二下”批復(fù)下達(dá)預(yù)算數(shù)不一致
基本情況:遵義會(huì)議紀(jì)念館差異27,026,100.32元,主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí),將中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金2703萬元誤填入部門決算報(bào)表年初數(shù)中,應(yīng)填列決算報(bào)表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市美術(shù)館差異576,399.51元,主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí),將中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金40萬元和調(diào)整預(yù)算數(shù)17.64萬元填入年初預(yù)算收入數(shù)里,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校差異8,766,964.50元,主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí),將調(diào)整預(yù)算數(shù)8,766,964.50元誤填入部門決算報(bào)表年初數(shù)中,應(yīng)填列決算報(bào)表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市文化館差異0.20元,主要原因是在填報(bào)20xx年部門決算報(bào)表時(shí),將“二下”批復(fù)預(yù)算數(shù)21,851,855.56元,填報(bào)決算年初預(yù)算數(shù)誤寫為21,851,855.36元,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。
整改措施:在今后工作中,將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員自身責(zé)任意識,提高決算編報(bào)質(zhì)量,使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
問題二:決算報(bào)表中匯總公開的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)與分別公開的預(yù)算數(shù)之和不一致
基本情況:遵義市博物館公開網(wǎng)站公開預(yù)算數(shù)為1萬元,決算報(bào)表預(yù)算數(shù)為6.3萬元,主要原因是在編制20xx年預(yù)算時(shí)中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金未下達(dá),只在市級配套免費(fèi)開放資金中預(yù)算1萬元,在中央中央免費(fèi)開放補(bǔ)助資金中預(yù)算5.3萬元。
整改措施:在今后工作中,我局將對直屬事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)人員編制決算報(bào)表進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并在匯總部門整體預(yù)決算時(shí)加強(qiáng)審核,確保部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較多,存量資金規(guī)模較大
基本情況:我局20xx年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多,主要原因:一是體育彩票公益金是根據(jù)具體銷售業(yè)績分成,一般為半年下達(dá)一次資金;二是20xx年受新冠肺炎疫情影響,1—5月我局按上級要求關(guān)閉下屬文體場館,暫停所有文體活動(dòng),大量經(jīng)費(fèi)未使用;三是20xx年12月因市級財(cái)力困難,財(cái)政于12月15日提前停止支付,導(dǎo)致我局大量支出未支付。
整改措施:20xx年2月,市級財(cái)政收回我局20xx年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金32,255,789.16元。20xx年已加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金支出進(jìn)度,切實(shí)提高資金使用效益。
基本情況:“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”350萬元、“美術(shù)館專用設(shè)備購置”150萬元,項(xiàng)目執(zhí)行率低于80%,主要原因:一是受疫情影響,按上級要求關(guān)閉美術(shù)館,大量經(jīng)費(fèi)未使用。二是20xx年12月因市級財(cái)力困難,財(cái)政于12月15日提前停止支付,導(dǎo)致大量支出未支付。
整改措施:20xx年初已向財(cái)政申請結(jié)轉(zhuǎn)資金“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”499,220.67元 、“美術(shù)館專用設(shè)備購置”354,117元,并于20xx年全部列支完畢。
。ㄈ╊A(yù)算調(diào)整率較高,預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善
基本情況:遵義市博物館項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整率為1719%,主要原因是編制20xx年預(yù)算時(shí),上級專項(xiàng)資金未下達(dá)(文物保護(hù)專項(xiàng)資金317萬元、中央免費(fèi)開放資金542.5萬元),未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。楊粲墓博物館項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整率為2400%,主要原因是編制20xx年預(yù)算時(shí),上級專項(xiàng)資金未下達(dá)(中央免費(fèi)開放資金40萬元、文物保護(hù)專項(xiàng)資金楊粲墓陳列提升項(xiàng)目200萬元),未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。遵義會(huì)議紀(jì)念館項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整率為4003.75%,主要原因是編制20xx年預(yù)算時(shí),上級專項(xiàng)資金未下達(dá)(中央免費(fèi)開放資金2703萬元),未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。
整改措施:在今后工作中,將加強(qiáng)與財(cái)政部門及上級主管部門的對接溝通,使預(yù)算編制更加精準(zhǔn)化。
二、資產(chǎn)管理方面
問題一:資產(chǎn)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。
基本情況:20xx年遵義市市級機(jī)構(gòu)改革,組建遵義市文體旅游局,使用原遵義市文化廣電新聞出版局資產(chǎn)系統(tǒng)賬號。為便于資產(chǎn)管理,我局委托微帆科技有限公司將原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會(huì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入遵義市文體旅游局資產(chǎn)系統(tǒng),在導(dǎo)入原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會(huì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)時(shí),技術(shù)原因無法導(dǎo)入使用人及使用部門,為區(qū)分原體育局、原旅發(fā)委導(dǎo)入資產(chǎn),將使用部門設(shè)置為“原體育局”、“原旅游局”,如要查詢原旅發(fā)委和原體育局使用人的資產(chǎn),只能通過合并前原單位資產(chǎn)系統(tǒng)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢。20xx年機(jī)構(gòu)改革后我局未及時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn),固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改措施:經(jīng)20xx年第16次黨組會(huì)議研究同意,于8月19日委托貴州恒煜達(dá)工程管理有限公司購買服務(wù)清理固定資產(chǎn),貴州智科技術(shù)服務(wù)有限公司中標(biāo),目前正在對我局固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理。今后我局將加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,定期進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),做到賬、卡、實(shí)相符,防止國有資產(chǎn)流失。
三、會(huì)計(jì)核算方面
問題一:會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有待提高
基本情況:憑證附件不完整。遵義足球運(yùn)動(dòng)學(xué)校20xx年10月13號憑證,支付20xx年全年的生活費(fèi)、住宿費(fèi)時(shí)使用單位其他資金支付199,154.00元及使用零余額賬戶額度支付68,800.00元,后未附相關(guān)支付憑證。
整改措施:經(jīng)核查,遵義足球運(yùn)動(dòng)學(xué)校20xx年10月13號憑證后所附的支付憑證僅為財(cái)政直接支付憑證、授權(quán)支付憑證以及生活費(fèi)和住宿費(fèi)分?jǐn)傆?jì)算表,未附食堂支出成本類支付憑證。原因是其在遵義市體校內(nèi)辦公,所有教職工及學(xué)生均在體校食堂用餐及住宿,通過和市體校簽署協(xié)議后采取按人數(shù)分?jǐn)偟姆绞街Ц妒乘拶M(fèi)及住宿費(fèi)。食堂成本類支付憑證太多且已由體校食堂財(cái)務(wù)入賬,故未附相關(guān)支付憑證。今后涉及上述分?jǐn)偳闆r的業(yè)務(wù),會(huì)在憑證中將相關(guān)情況備注說明。
問題二:經(jīng)濟(jì)科目未嚴(yán)格區(qū)分。
基本情況:我局20xx年12月208號憑證、20xx年10月121號憑證,會(huì)計(jì)核算經(jīng)濟(jì)科目未嚴(yán)格區(qū)分,因20xx年財(cái)務(wù)決算工作已完成,故不能進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
整改措施:在今后工作中,加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,做到科目設(shè)置準(zhǔn)確,帳目清楚。
問題三:差旅費(fèi)報(bào)銷超范圍。
基本情況:我局20xx年12月208號憑證,將服裝費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、其他費(fèi)用以“差旅費(fèi)”核算,因20xx年財(cái)務(wù)決算工作已完成,故不能進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
整改措施:在今后工作中,加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,做到科目設(shè)置準(zhǔn)確,帳目清楚。
四、績效管理方面
(一)績效自評有待加強(qiáng)。
問題一:“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”項(xiàng)目進(jìn)行自評時(shí),以實(shí)際撥付大劇院資金作為項(xiàng)目支出,未以實(shí)際支出作為項(xiàng)目支出。
基本情況:按照市人民政府的相關(guān)工作安排,遵義大劇院20xx年市級部門預(yù)算由我局編制,預(yù)算經(jīng)費(fèi)由我局轉(zhuǎn)撥。根據(jù)《關(guān)于20xx年市級部門“二下”預(yù)算的批復(fù)》(遵財(cái)教[20xx]2號)文件精神,批復(fù)“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”350萬元,財(cái)政實(shí)際下達(dá)指標(biāo)346.68萬元,我局轉(zhuǎn)撥資金346.68萬元,故我局在項(xiàng)目績效自評時(shí)只能按照賬務(wù)金額346.68萬元填報(bào)。
問題二:遵義市文化館未開展整體支出績效自評,以項(xiàng)目自評代替整體自評。
基本情況:經(jīng)核查“遵義財(cái)政云平臺”,遵義市文化館已開展整體支出績效自評,不存在以項(xiàng)目自評代替整體自評。
問題三:整體績效自評中績效目標(biāo)設(shè)立不夠細(xì)化、量化,與單位本年度開展的`主要工作目標(biāo)相關(guān)程度較低。
整改措施:我局將進(jìn)一步加強(qiáng)績效評價(jià)相關(guān)知識的學(xué)習(xí),結(jié)合本年度工作重點(diǎn)設(shè)立細(xì)化、量化的績效評價(jià)指標(biāo),切實(shí)提高績效自評工作水平。
五、業(yè)務(wù)管理方面
。ㄒ唬┚S護(hù)維修費(fèi)支出龐大,對財(cái)政撥款依賴程度高
問題一:遵義大劇院,因其體量大、設(shè)施設(shè)備高端,物業(yè)管理及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)成本較高,隨著時(shí)間的推移,折舊更新費(fèi)用增加。大劇院運(yùn)轉(zhuǎn)對財(cái)政撥款依賴程度較高,每年財(cái)政撥款350萬元僅能滿足大劇院基本費(fèi)用支出。
整改措施:下步工作中持續(xù)加大對劇院的運(yùn)行設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理力度,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對管理制度、維護(hù)方式、服務(wù)人員等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控,增強(qiáng)績效管理理念,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理,為劇院設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù)提供可持續(xù)發(fā)展的保障條件。
。ǘ⿲I(yè)化程度較低,業(yè)務(wù)開展受影響
問題一:硬件設(shè)施欠完善。遵義市美術(shù)館目前沒有固定陳列展廳及標(biāo)準(zhǔn)化藏品庫,專業(yè)化程度較低,向外界宣傳推廣形成一定阻力。
整改措施:下一步遵義市美術(shù)館將積極爭取國家、省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助,推動(dòng)場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善場館使用功能,打造專業(yè)化藝術(shù)場館,豐富市民文化生活。
問題二:演出內(nèi)容欠豐富。遵義大劇院目前沒有劇目引進(jìn)費(fèi)的專項(xiàng)預(yù)算,經(jīng)營行為存在短期性、臨時(shí)性,演出劇目有待豐富、場館利用率有待提高。
整改措施:為貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“采取切實(shí)有效措施,全面提升公益場館運(yùn)營管理效能,有效向市民開放,切實(shí)盤活閑置資源,提高公共服務(wù)水平”的指示要求和市政府關(guān)于遵義道橋集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解專題會(huì)議精神,全面提升遵義大劇院運(yùn)營管理效能,切實(shí)盤活資產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。根據(jù)市文化旅游局與遵義道橋建設(shè)(集團(tuán))有限公司20xx年7月21日專題座談會(huì)議精神,遵義市大劇院服務(wù)中心與遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)過多次協(xié)商,就遵義大劇院經(jīng)營管理事宜達(dá)成如下共識:一是經(jīng)營管理模式。堅(jiān)持以“政治效益為先、社會(huì)效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益”統(tǒng)領(lǐng)劇院發(fā)展,采取“政府補(bǔ)貼、中心監(jiān)管、委托經(jīng)營、市場運(yùn)作”模式,由遵義市大劇院服務(wù)中心與貴州禾田文化傳媒有限公司簽訂委托經(jīng)營管理合同,注冊成立遵義大劇院禾田管理有限公司,作為委托經(jīng)營管理合同的執(zhí)行方,負(fù)責(zé)大劇院的演藝及研學(xué)項(xiàng)目經(jīng)營管理。委托經(jīng)營期限為5年。二是將遵義大劇院的物業(yè)管理項(xiàng)目、特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理項(xiàng)目委托給遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)營管理。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇8
一、我市開展財(cái)政支出績效管理的主要舉措和工作成效
市政府積極開展財(cái)政預(yù)算績效管理工作,通過健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任,建立健全規(guī)章制度,完善財(cái)政績效考評指標(biāo)體系等方式加強(qiáng)財(cái)政資金支出績效管理,有效提高了財(cái)政資源配置效率和使用效益。同時(shí)以績效評價(jià)為抓手,將績效管理覆蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,提升預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化水平。
(一)制定和完善預(yù)算績效相關(guān)管理制度
近年來,市政府的財(cái)政部門先后出臺了《都江堰市市級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》《都江堰市財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)操作規(guī)程》《都江堰市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》《都江堰市全過程預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》和《都江堰市市級預(yù)算績效信息公開實(shí)施細(xì)則》等制度,加強(qiáng)全過程預(yù)算績效管理制度的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算資金的支出管理,增強(qiáng)了預(yù)算績效理念。
(二)加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理
市級各部門編制項(xiàng)目績效目標(biāo),財(cái)政部門進(jìn)行審核把關(guān),并將績效目標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目庫、編制部門預(yù)算、實(shí)施績效監(jiān)控、開展績效評價(jià)的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。全面推進(jìn)了績效目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)與預(yù)算資金安排“編審?fù)、上?huì)同步、批復(fù)同步、公開同步”。
(三)強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果的考核
財(cái)政部門制定了20xx年財(cái)政監(jiān)督檢查(含績效評價(jià))目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則,考評部門資金分配決策和項(xiàng)目管理情況,將財(cái)政資金績效評價(jià)結(jié)果與市級部門目標(biāo)考核掛鉤。著力推進(jìn)績效管理與預(yù)算管理的深度融合,充分發(fā)揮績效評價(jià)在全過程預(yù)算績效管理中的基礎(chǔ)性地位,提升了預(yù)算績效管理的質(zhì)量和效率。
(四)加強(qiáng)預(yù)算績效管理的培訓(xùn)
20xx年8月,市財(cái)政局對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員和分管績效管理的部門領(lǐng)導(dǎo)200多人,舉辦了“市級預(yù)算績效管理理論及實(shí)踐”專題培訓(xùn)會(huì)。增強(qiáng)部門對財(cái)政資金使用要“講績效、重績效、管績效、用績效”的績效理念,強(qiáng)化部門的支出責(zé)任意識。
二、20xx年預(yù)算績效評價(jià)情況
(一)財(cái)政績效評價(jià)情況
預(yù)算績效評價(jià)采取部門自評和財(cái)政部門委托第三方中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的方式進(jìn)行。今年,市財(cái)政局對20xx年的77個(gè)項(xiàng)目開展財(cái)政支出績效評價(jià),涉及資金42111.59萬元(其中財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目45個(gè),涉及資金12562.8萬元,單位重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目32個(gè),涉及資金29548.79萬元);對4個(gè)單位開展部門整體支出評價(jià);對2個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目開展財(cái)政政策績效評價(jià);對6個(gè)部門開展市級預(yù)算績效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理的試點(diǎn)工作。
1、第三方中介機(jī)構(gòu)評價(jià)的45個(gè)財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目涵蓋文化、教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等方面。評價(jià)項(xiàng)目預(yù)算資金12,562.80萬元(其中:本級財(cái)政資金11,687.19萬元、上級財(cái)政資金875.61萬元),實(shí)際到位資金12,491.60萬元,已使用資金11,931.71萬元,結(jié)余資金559.89萬元。從評價(jià)結(jié)果看,45個(gè)項(xiàng)目平均得分91.82分,其中41個(gè)項(xiàng)目得分在90分以上,4個(gè)項(xiàng)目得分在90分以下。評分最高的是市檢察院“智慧檢察”建設(shè)及檢察專網(wǎng)專項(xiàng)項(xiàng)目96分,評分最低的是市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目77.65分?傮w來看,重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目得分較上年有所提高,90分以上的比例比上年度提升了17%。
2、整體績效評價(jià)單位4個(gè),分別是市交通局,得分95.7分;市土儲(chǔ)中心,得分94.43分;市水務(wù)局,得分90.35分;市教育局,得分90.19分。整體績效評價(jià)的4個(gè)部門平均得分92.7分,比上年度的平均分高3分。
3、財(cái)政政策績效評價(jià)項(xiàng)目2個(gè),分別是市民政局“幸福美麗新村農(nóng)房改造”項(xiàng)目,得分為92.27分;市教育局“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”項(xiàng)目,得分為91.82分。
(二)績效評價(jià)專題審計(jì)調(diào)查情況
20xx年4月,市審計(jì)局對20xx年度本級財(cái)政資金績效評價(jià)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并延伸審計(jì)調(diào)查了市新聞中心、市城市管理局、市規(guī)劃管理局、市旅游局等10個(gè)一級預(yù)算單位。20xx年,市本級安排項(xiàng)目資金總額680,613萬元,已實(shí)施了績效評價(jià)的項(xiàng)目資金總額7,505.78萬元,其中:財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目11個(gè),涉及財(cái)政資金6,242.8萬元;指定部門評價(jià)項(xiàng)目7個(gè),涉及財(cái)政資金1,262.98萬元。市本級預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)616個(gè),納入部門預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)575個(gè),編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目558個(gè),編制績效目標(biāo)的項(xiàng)目占本級預(yù)算項(xiàng)目支出個(gè)數(shù)90.58%。市級部門69個(gè),已進(jìn)行績效評價(jià)的部門18個(gè),績效平均得分93.53分。
三、財(cái)政預(yù)算績效管理工作存在的問題
根據(jù)市財(cái)政局、市審計(jì)局對20xx年項(xiàng)目績效評價(jià)的結(jié)果,以及對部分單位進(jìn)行的走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算績效管理工作還存在以下問題:
(一)部分單位對預(yù)算績效管理意識淡薄
財(cái)政部門雖然在績效目標(biāo)、績效評價(jià)、績效監(jiān)控、反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)做了大量工作,但在預(yù)算管理上還一定程度存在“重安排、輕監(jiān)督、重爭取、輕管理、重使用、輕績效”的慣性思維,有些部門還沒有樹立績效的理念,對績效管理還不夠重視,績效管理意識淡薄,只關(guān)心項(xiàng)目資金是否安排到位,不關(guān)心資金使用效益問題,相關(guān)人員“消極”、“怕麻煩”等畏難情緒還存在,造成項(xiàng)目年初預(yù)算編制隨意性大,實(shí)際項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用情況與預(yù)算相差甚遠(yuǎn),甚至有個(gè)別單位決算數(shù)超年初預(yù)算數(shù),財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等,造成財(cái)政資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。
(二)預(yù)算的執(zhí)行率還不高
部分預(yù)算單位對項(xiàng)目未認(rèn)真評估,預(yù)算編制簡單、籠統(tǒng),不夠細(xì)化,未確定明確可衡量的績效目標(biāo),沒有對項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果進(jìn)行細(xì)化量化,沒有對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)性進(jìn)行分析,造成已納入預(yù)算的項(xiàng)目未按計(jì)劃實(shí)施,形成資金存量閑置,預(yù)算執(zhí)行率低,導(dǎo)致有限的`財(cái)政資源配置未達(dá)到預(yù)期效果。
(三)績效評價(jià)再監(jiān)督作用發(fā)揮不夠
預(yù)算績效的評價(jià)主要以部門自評和第三方評價(jià)為主,審計(jì)部門開展評價(jià)的主要是本級財(cái)政和部分少量單位。由于單位提交的自評報(bào)告未必真實(shí)反映問題,第三方機(jī)構(gòu)對財(cái)政政策或?qū)m?xiàng)資金管理的政策理解認(rèn)識不夠,大多著重于財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià),造成績效評價(jià)的結(jié)果不完全客觀真實(shí)。財(cái)政審計(jì)部門也沒足夠的人力和精力對單位自評和第三方評價(jià)績效結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核實(shí),績效評價(jià)再監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠。
(四)預(yù)算績效管理約束作用不強(qiáng)
績效評價(jià)結(jié)果沒能與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,評價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分、約束力不強(qiáng)。盡管財(cái)政部門出臺了相關(guān)文件明確了將績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,但是在執(zhí)行中由于次年的項(xiàng)目大多是新增項(xiàng)目,實(shí)際操作存在一些困難,使績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用效果不明顯。
四、相關(guān)工作建議
(一)明確責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)算績效意識
市政府要進(jìn)一步明確財(cái)政部門的資金分配管理責(zé)任,預(yù)算部門的支出管理責(zé)任,審計(jì)部門的監(jiān)督管理責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)績效,轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念,強(qiáng)化績效意識。要建立健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,財(cái)政、審計(jì)和各部門在財(cái)政支出績效評價(jià)工作中各盡其責(zé)、協(xié)同配合,形成合力。預(yù)算單位要按“誰申報(bào)、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)績效管理的主體責(zé)任,財(cái)政部門要嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)的審查,統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,并加強(qiáng)資金使用的全過程監(jiān)管,把有限的財(cái)政資金用在刀刃上,審計(jì)部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,及時(shí)揭示財(cái)政、預(yù)算單位在績效管理、執(zhí)行中存在的問題。
(二)科學(xué)編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算績效管理
以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為載體,以績效評價(jià)為抓手,推動(dòng)預(yù)算編制的科學(xué)性。部門在編制本部門預(yù)算時(shí),要科學(xué)論證、合理預(yù)測項(xiàng)目預(yù)算的績效目標(biāo),確保財(cái)政資金的規(guī)范使用并達(dá)到預(yù)期效果。財(cái)政部門要加大對部門預(yù)算編制的績效目標(biāo)審核力度,加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行過程的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,對申請財(cái)政資金的項(xiàng)目支出設(shè)定可衡量、可比較、可評價(jià)的績效目標(biāo),提升預(yù)算的精細(xì)化、科學(xué)化程度,逐步建立起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,將預(yù)算剛性執(zhí)行和績效貫穿于資金使用的全過程,切實(shí)提高財(cái)政資源配置效益和使用效益。
(三)加大績效評價(jià)力度,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
市政府的財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加大績效評價(jià)力度,減少部門自評項(xiàng)目數(shù)量,指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)客觀公正開展績效評價(jià),并有針對性地抽查績效評價(jià)情況或開展再評價(jià),提高績效評價(jià)質(zhì)量。市政府及財(cái)政部門要建立績效評價(jià)結(jié)果反饋和整改機(jī)制,定期將績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào),強(qiáng)化績效目標(biāo)考核,提升部門績效責(zé)任的主體意識,并跟蹤整改落實(shí)情況。要完善績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的銜接機(jī)制,把績效評價(jià)結(jié)果直接與后續(xù)項(xiàng)目和資金安排掛鉤,與部門公用經(jīng)費(fèi)掛鉤,將評價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù),進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,樹立績效評價(jià)結(jié)果權(quán)威性。
(四)落實(shí)監(jiān)督問責(zé),強(qiáng)化透明公開
審計(jì)部門要依法加強(qiáng)預(yù)算績效管理審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大抽查面,監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)受理移交的預(yù)算績效管理違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)回饋檢查處理情況,市人大常委會(huì)依法對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行監(jiān)督,市政府的財(cái)政部門每年要向市人大報(bào)告預(yù)算績效管理情況,同時(shí)要加大績效管理向社會(huì)公開力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,增強(qiáng)社會(huì)公眾參與度和關(guān)注度。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇9
財(cái)政支出績效管理是一種特殊的管理活動(dòng),它運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法對財(cái)政支出的全過程進(jìn)行相關(guān)分析,并將考評結(jié)果融入整個(gè)預(yù)算編制,從而使財(cái)政資金的分配和使用遵循經(jīng)濟(jì)、高效的原則進(jìn)行,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。
一、西方國家財(cái)政支出績效管理改革的新特點(diǎn)
20世紀(jì)90年代以來西方發(fā)達(dá)國家掀起了新一輪績效預(yù)算改革高潮,結(jié)合近年來新公共管理運(yùn)動(dòng)的理念,將更多的注意力從財(cái)政支出過程的管理轉(zhuǎn)到對財(cái)政資源使用成果的關(guān)注,取得了很大的成效。
(一)獲得立法機(jī)構(gòu)的廣泛支持
許多國家已完成了績效管理的相關(guān)立法。如美國的《政府績效與成果法》,英國有《財(cái)務(wù)管理法》,澳大利亞有《計(jì)劃管理與預(yù)算》,新西蘭有《財(cái)政法》。這些法律明確了不同政府部門的權(quán)力與義務(wù),保證了績效評估的透明性、權(quán)威性與固定性。
(二)績效評價(jià)成為提高公共部門管理水平的新工具
績效評價(jià)不僅成為財(cái)政資金管理制度的一部分,也成為政府管理理念的一次革命,績效評價(jià)已經(jīng)成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國家,地方政府的改革力度甚至超過了中央,地方政府在公共服務(wù)的提供上,更能顧及地方社會(huì)公眾偏好。
(三)政府設(shè)立了強(qiáng)有力的績效審計(jì)機(jī)構(gòu)
在美國,政府責(zé)任總署(原美國審計(jì)總署)不僅監(jiān)督聯(lián)邦資金的有效使用,還要對聯(lián)邦政府進(jìn)行業(yè)績審核、項(xiàng)目評估、政策分析等。此外,很多國家都重視發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為績效管理的順利實(shí)施提供了技術(shù)條件,這也為績效審計(jì)提供了可靠保證。
二、我國財(cái)政支出績效管理制度改革的困境
早在年4月財(cái)政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項(xiàng)目績效考評管理試行辦法》,此后又下發(fā)了一系列制度辦法,開始探索建立財(cái)政支出的績效考評制度。從這幾年實(shí)踐情況看,績效監(jiān)督工作的效果還不理想,主要是由于當(dāng)前績效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善,實(shí)施績效監(jiān)督還存在較多的難點(diǎn)。
(一)觀念制約
傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府資金的管理往往是粗放式的。目前雖然我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了這么多年,但是很多市場規(guī)范化的觀念仍然沒有深入人心。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核方面,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。
(二)制度制約
1.預(yù)算管理模式尚未完善。目前我國預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督各方面都存在不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響績效預(yù)算的推行。首先,在預(yù)算編制方面,自主性和可預(yù)見性較差。其次,預(yù)算執(zhí)行方面,我國國庫集中收付、政府采購、收支兩條線等管理體系改革剛起步,問題頗多。第三,預(yù)算監(jiān)督體系不健全。人大、審計(jì)、公眾等監(jiān)督乏力。
2.財(cái)政的基礎(chǔ)管理水平較低。在管理水平較弱的時(shí)候推行績效預(yù)算,不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用,甚至?xí)斐韶?fù)面激勵(lì)。目前我國缺乏必要的預(yù)算信息和分析能力,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛,缺乏一個(gè)支持公共責(zé)任與追求績效的預(yù)算環(huán)境,這些都會(huì)影響財(cái)政支出績效管理的推行。
3.績效管理法律框架不健全,F(xiàn)在我國財(cái)政支出績效管理的法制化程度低,在績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規(guī)定,使得我國績效管理改革的推行無法可依,推行不利。
(三)技術(shù)制約
1.績效標(biāo)準(zhǔn)難以制定。政府追求的公共目標(biāo)是多元的,這些目標(biāo)處于不斷變化之中,并且很多內(nèi)容難以量化,導(dǎo)致公共部門及公共支出績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)很難設(shè)定,為編制和實(shí)施績效預(yù)算造成很大的困難。
2.數(shù)據(jù)搜集更加困難。財(cái)政支出績效管理工作需要搜集被監(jiān)督單位完成目標(biāo)的各種方法及目標(biāo)完成程度的有關(guān)數(shù)據(jù),為有效完成目標(biāo)而采取的程序和控制措施等資料。目前我國還沒有建立起搜集這些數(shù)據(jù)和資料的有力途徑,也沒有完備周密的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),影響績效管理工作的開展。
3.人員素質(zhì)有待提高。目前財(cái)政管理部門的人員雖然普遍財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識較多,但理論基礎(chǔ)薄弱,缺乏管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的專業(yè)知識,對績效評價(jià)的方法和理念較為陌生,會(huì)影響財(cái)政支出績效管理工作的開展。
三、我國財(cái)政支出績效管理改革初探
目前我國公共財(cái)政體制框架已基本建立,財(cái)政管理日臻規(guī)范,對財(cái)政資金使用效率進(jìn)行全面評價(jià)的工作也是刻不容緩。我國必須建立有中國特色的財(cái)政支出績效管理制度。
(一)財(cái)政支出績效管理基本體系構(gòu)建
1.財(cái)政支出績效評價(jià)的主體。一是項(xiàng)目支出各職能部門,即具體執(zhí)行和實(shí)施績效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標(biāo)、進(jìn)行自我評價(jià)、分析總結(jié)。二是財(cái)政部門和專家組織。財(cái)政部門負(fù)責(zé)作綜合效益評價(jià)。專家組織協(xié)助財(cái)政部門做好調(diào)查、監(jiān)督與分析工作。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中介組織及社會(huì)公眾。審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格對資金使用效率進(jìn)行績效審計(jì)監(jiān)督,其審計(jì)結(jié)果作為來年預(yù)算安排依據(jù)的'因素。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾也應(yīng)樹立績效理念,成為支持和監(jiān)督財(cái)政支出績效評價(jià)的主體。
2.財(cái)政支出績效評價(jià)的客體。一是對一般預(yù)算支出的績效評價(jià),即評價(jià)部門預(yù)算的總體績效。主要包括政務(wù)信息管理、資源配置績效管理、公務(wù)員業(yè)績管理、財(cái)務(wù)質(zhì)量管理等內(nèi)容。通過評價(jià)加強(qiáng)政府責(zé)任制,并激勵(lì)各機(jī)構(gòu)完善其內(nèi)部管理、識別問題和解決問題。二是對項(xiàng)目支出績效評價(jià),包括項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資金效益標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
(二)財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
財(cái)政支出績效評價(jià)指的是對財(cái)政支出的效率和效能的評價(jià),所以財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。
1.定量指標(biāo),指可以通過數(shù)量計(jì)算分析評價(jià)內(nèi)容的指標(biāo)。根據(jù)財(cái)政活動(dòng)的特點(diǎn),首先,包括反映財(cái)政支出規(guī)模以及其是否適度的指標(biāo),如財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、財(cái)政支出增長率等。其次,包括反映財(cái)政支出結(jié)構(gòu)以及其是否合理的指標(biāo),如反映我國公共財(cái)政支出在行政管理、科教文衛(wèi)事業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)福利等領(lǐng)域使用情況的指標(biāo)。
2.定性指標(biāo),指無法通過數(shù)量計(jì)算分析評價(jià)內(nèi)容,而采取對評價(jià)對象進(jìn)行客觀描述和分析來反映評價(jià)結(jié)果的指標(biāo),它是對定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。一是效益性指標(biāo)?疾椴块T和單位對經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面影響。二是創(chuàng)新性指標(biāo)?疾椴块T和單位在市場經(jīng)濟(jì)條件下,圍繞和諧社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。三是合規(guī)性指標(biāo)。考查財(cái)政支出部門和單位是否制定合理的組織結(jié)構(gòu)、管理模式等方面的制度。四是人員素質(zhì)指標(biāo)?疾樨(cái)政支出部門和單位公務(wù)員的素質(zhì)。五是公共責(zé)任和公眾滿意程度指標(biāo)?疾樨(cái)政支出部門和單位辦公條件、專業(yè)設(shè)備的先進(jìn)程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等內(nèi)容。
(三)財(cái)政支出績效管理改革路徑選擇
在我國要推進(jìn)財(cái)政支出績效管理改革必須循序漸進(jìn),逐步完成。
1.短期任務(wù)。首先,加大宣傳力度,制定獎(jiǎng)罰措施,在政府部門內(nèi)部形成追求績效的意識。并且初步建立財(cái)政支出績效管理專門機(jī)構(gòu),可以考慮將財(cái)政監(jiān)督檢查部門和績效評價(jià)部門“一套人馬兩塊牌子”,由專門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)績效評價(jià)的試點(diǎn)工作。其次,建立財(cái)政支出績效管理法律框架。中央政府要對財(cái)政支出績效管理制度專門立法,各地方政府因地制宜出臺相關(guān)的績效評價(jià)與管理規(guī)章制度。第三,根據(jù)部門和單位的業(yè)務(wù)狀況,按分類評價(jià)思想初步建立較科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.中期任務(wù)。首先進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,喚起全民對財(cái)政支出績效管理的關(guān)注。其次充分發(fā)揮各級人大專門委員會(huì)的作用,可以在財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)立專門的財(cái)政支出績效監(jiān)管委員會(huì)。三是進(jìn)一步完善科學(xué)的指標(biāo)體系。四是建立以人大、審計(jì)、財(cái)政以及社會(huì)中介評價(jià)為主的,并各有分工的績效評價(jià)與管理模式。
3.長期任務(wù)。在一段相當(dāng)長的時(shí)期后,財(cái)政支出績效的觀念已經(jīng)深入人心,相關(guān)的管理體系已經(jīng)日趨成熟,績效評價(jià)與預(yù)算密切結(jié)合,此時(shí)需要進(jìn)一步制定和完善詳細(xì)多層次的法律體系,并且引入中介組織開展績效評價(jià)活動(dòng),降低政府管理成本,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出效率和公平的價(jià)值理念。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇10
近年來,我區(qū)將農(nóng)村清潔能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合,以生態(tài)家園為主線,富民增收為核心,奮力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,項(xiàng)目實(shí)施以來農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善,農(nóng)村清潔能源建設(shè)得到了農(nóng)民群眾的歡迎,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,進(jìn)入健康發(fā)展的新階段。
一、我區(qū)農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目概況
20xx年,我區(qū)共實(shí)施“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣工程2200戶,項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)頒布在6個(gè)鎮(zhèn)11個(gè)行政村,新建秸稈氣化集中供氣站3座,建設(shè)地點(diǎn)分別設(shè)在大吳鎮(zhèn)權(quán)臺村、解臺村和賈汪鎮(zhèn)大李莊村。到戶工程采取“一池三改”的形式,將戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設(shè)計(jì),同步施工;到村工程以秸稈氣化站為依托,每村配置安裝氣化機(jī)組、燃?xì)鈨艋鞯仍O(shè)施一套,新建600立方米儲(chǔ)氣柜一座,鋪設(shè)輸氣管網(wǎng),安裝入戶灶具及氣表,平均每座氣站為400戶農(nóng)戶供氣。項(xiàng)目完工后,徹底改變了項(xiàng)目村農(nóng)民長久以來的落后炊事模式,人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用,既改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收節(jié)支,同時(shí)又提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為加快農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程做出了貢獻(xiàn)。
二、農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況
從財(cái)政投入和管理的角度看,農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目比較圓滿地完成了既定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
一是項(xiàng)目的實(shí)施確實(shí)改善和保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,改善了農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式。通過發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化,帶動(dòng)農(nóng)戶改造廚房、廁所和畜禽圈舍,實(shí)現(xiàn)人畜糞便自動(dòng)入池以及對農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄物的回收利用,產(chǎn)生可燃?xì)怏w,既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題,又可控制人畜糞便外流、農(nóng)作物長期堆積腐爛造成的環(huán)境影響,顯著改善農(nóng)戶的居住環(huán)境,同時(shí)降低了對其他不可再生能源的需求,減少了秸稈焚燒,減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染,推廣使用沼渣、沼液等沼肥,有利于改善土壤結(jié)構(gòu),培育地力,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善,建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展,大量的畜禽糞便得不到及時(shí)有效的處理,已嚴(yán)重污染了農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,成為農(nóng)村的一大公害。通過加快農(nóng)村能源發(fā)展,實(shí)施秸稈綜合利用、沼氣項(xiàng)目建設(shè)等,短期內(nèi)低成本地改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況,解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題,改善人居環(huán)境,阻斷疫病傳染源,使農(nóng)村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步。
四是得到廣大農(nóng)戶的歡迎。通過本次問卷調(diào)查,98%以上的農(nóng)戶認(rèn)為國家和地方各級人民政府確實(shí)對“三農(nóng)”問題給予極大的關(guān)心,從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境,該項(xiàng)目成為受益農(nóng)戶最多、群眾得到實(shí)惠最廣、最受農(nóng)民歡迎的項(xiàng)目這一,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,共創(chuàng)和諧的重要舉措。
三、農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目管理中存在的問題
1、項(xiàng)目資金中地方配套比例偏高,地方財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村能源項(xiàng)目地方配套比例達(dá)財(cái)政總投資的30%以上,為省財(cái)政投資額的50%,在目前蘇北地區(qū)縣區(qū)級財(cái)政普遍困難的`情況下,配套資金足額到位存在困難,地方財(cái)政壓力較大,影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
2、項(xiàng)目批復(fù)相對滯后,錯(cuò)過施工黃金季節(jié)。農(nóng)村能源項(xiàng)目從2月份就可以開工建設(shè),施工的黃金季節(jié)為每年的2-5月份,項(xiàng)目完工后氣溫漸高,可馬上投入使用,效果明顯。而我們的項(xiàng)目一般到7、8月份才能批復(fù)下達(dá),錯(cuò)過了施工的黃金季節(jié),影響了當(dāng)年的使用效益,而且由于施工后天氣轉(zhuǎn)涼,效果相對較差,影響農(nóng)民積極性。
3、秸稈氣化站項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助比例偏低,項(xiàng)目推廣受限。秸稈氣化站實(shí)行集中供氣,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,為農(nóng)民提供了方便、衛(wèi)生、省錢的優(yōu)質(zhì)新能源,為農(nóng)村秸稈利用開辟了新途徑,減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財(cái)政補(bǔ)助資金僅占總投入的50%,蘇北地區(qū)大部分農(nóng)村資金緊張,無法落實(shí)配套資金,項(xiàng)目申報(bào)受限制,從而使秸稈氣化站項(xiàng)目不能全面推廣,秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根治。
4、后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項(xiàng)目的受益主體為農(nóng)民,秸稈氣化站的運(yùn)行是非盈利的,具有公益性,但供電部門按商業(yè)用電收費(fèi),導(dǎo)致運(yùn)行成本升高,百姓負(fù)擔(dān)加重。戶用沼氣后期維護(hù)不到位,雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立,但由于宣傳力度不夠、農(nóng)民意識不到位等因素,前期工作開展并不順利,部分沼氣池使用出現(xiàn)問題后得不到及時(shí)維護(hù)。
四、改進(jìn)建議
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村清潔能源建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,與農(nóng)民脫貧致富密切相關(guān),是在農(nóng)村實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新措施。要進(jìn)一步提高對農(nóng)村清潔能源建設(shè)重要性的認(rèn)識,真正把農(nóng)村清潔能源建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實(shí)事的重要舉措來抓,推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)規(guī);l(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。
2、提高隊(duì)伍
素質(zhì),保證建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)推廣,開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng),提高農(nóng)村能源建設(shè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。同時(shí),建立完善農(nóng)村能源的技術(shù)推廣服務(wù)體系,逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)。
3、完善管理機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目管理。按照以人為本的原則,項(xiàng)目管理落實(shí)到村到戶,確保政府投入直接落實(shí)到農(nóng)戶身上,逐步完善系統(tǒng)、高效的管理機(jī)制。所有農(nóng)村清潔能源建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照有關(guān)管理程序和辦法,實(shí)行按規(guī)劃立項(xiàng),按項(xiàng)目管理,按規(guī)程操作、考核和驗(yàn)收,建立資金使用審計(jì)和跟蹤監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化資金管理,提高使用效率。
4、強(qiáng)化資源整合,提高農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目效益。依靠科技進(jìn)步,把沼氣技術(shù)與種養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合,形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)殖模式;推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)綜合利用的試點(diǎn)示范,把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
5、完善扶持政策,加大投入力度。加快促進(jìn)農(nóng)村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的制定和實(shí)施,完善包括項(xiàng)目建設(shè)、后期維護(hù)、提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率等方面的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)宣傳,鼓勵(lì)社會(huì)各方面加強(qiáng)扶持力度。項(xiàng)目主管部門應(yīng)盡可能優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)審批程序,加快項(xiàng)目批復(fù)進(jìn)度,細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),針對各地區(qū)實(shí)際情況,加大投入力度,減少地方財(cái)政及農(nóng)戶壓力,加快項(xiàng)目普及。
6、建議落實(shí)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)及技術(shù)服務(wù)投入。項(xiàng)目實(shí)施針對千家萬戶,工作面廣量大,項(xiàng)目實(shí)施成本較高,但項(xiàng)目沒有明確的工作經(jīng)費(fèi)來源,地方財(cái)政又沒有余力安排專項(xiàng)資金,從項(xiàng)目中安排部分工作經(jīng)費(fèi)可以使推廣部門順利開展工作,提高工作效率。同時(shí),項(xiàng)目實(shí)施幾年來,普遍存在重建設(shè),輕服務(wù)的問題,不利于農(nóng)村清潔能源的健康發(fā)展,建議增加對農(nóng)村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入,確保項(xiàng)目長期有效運(yùn)行。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇11
一、概述
中央公共財(cái)政支出預(yù)算為74880.00億元,預(yù)算數(shù)為執(zhí)行數(shù)68509.39億元的109.3%。公共財(cái)政支出分為一般公共服務(wù)支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項(xiàng)支出類型,并且其中絕大多數(shù)財(cái)政支出又分為中央本級支出和對地方轉(zhuǎn)移支付兩種支出方式。在24項(xiàng)支出類型中,除了商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出三項(xiàng)公共財(cái)政支出的預(yù)算數(shù)低于去年的執(zhí)行數(shù),地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出未做出預(yù)算外,其他20項(xiàng)公共財(cái)政支出預(yù)算都相比于20的執(zhí)行數(shù)有了較大幅度的增長(見表1)。而伴隨著我國公共財(cái)政支出預(yù)算數(shù)額的提高,財(cái)政資金的使用效率也成為研究的熱點(diǎn),如何使財(cái)政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會(huì)效益,是公共財(cái)政支出預(yù)算管理需要著重考慮的問題。
公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理是指根據(jù)公共財(cái)政的目標(biāo)設(shè)置公共財(cái)政支出預(yù)算,將公共財(cái)政支出預(yù)算的資源以一定的方式進(jìn)行分配、使用、管理并通過績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)督和評估,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資源的有效利用,獲得更大的社會(huì)效益的過程與活動(dòng)。
公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理具有以下特征。一是以結(jié)果為導(dǎo)向。公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理更加注重公共財(cái)政支出的效果,更加注重滿足社會(huì)需求,以期取得更大的社會(huì)效益,而不僅僅以投入作為評價(jià)指標(biāo),也不是傳統(tǒng)意義上的投入。二是將中長期預(yù)算具體化。公共財(cái)政支出預(yù)算的中長期戰(zhàn)略性目標(biāo)通過年度、季度和月度的細(xì)化,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性和可操作性。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新和節(jié)約。由于預(yù)算的基層管理者掌握更多關(guān)于財(cái)政支出的信息,能夠促進(jìn)支出預(yù)算的實(shí)現(xiàn),因此應(yīng)適當(dāng)加大其裁量權(quán)及對其的激勵(lì)措施。四是注重科學(xué)化和民主化。公共財(cái)政支出預(yù)算的`管理不再只是財(cái)政部的職責(zé),而需要更多的專家學(xué)者及社會(huì)公眾參與。
二、我國公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理存在的問題
經(jīng)過多年的不斷探索,我國的公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理已經(jīng)取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴(kuò)大,管理機(jī)構(gòu)更加健全,財(cái)政資金使用效益提高等,但是在財(cái)政支出預(yù)算的績效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進(jìn)一步完善。存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
(一)對績效管理認(rèn)識不到位
一方面,雖然對于績效管理有了一定的了解,但是傳統(tǒng)的投入控制性預(yù)算管理理念仍占有主導(dǎo)地位,“重投入、輕績效”的傳統(tǒng)觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認(rèn)為財(cái)政資金只要按規(guī)定使用就可以,其使用效率或者社會(huì)效益與自己無關(guān),對公共財(cái)政支出預(yù)算的績效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對于公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理工作的認(rèn)識還不到位,對績效管理的認(rèn)識僅僅停留在績效評價(jià)上,未處理好績效管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系,出現(xiàn)舍本逐末的問題。
(二)法律制度尚未建立健全
目前,我國尚未出臺公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理相關(guān)的法律法規(guī),地方財(cái)政支出預(yù)算績效管理沒有統(tǒng)一的法律制度進(jìn)行規(guī)范和保障。而財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》也只是作為部門規(guī)章,法律位階較低,其中也只是對績效目標(biāo)、績效評價(jià)指標(biāo)、績效評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法等進(jìn)行了原則性的規(guī)定,各地具體的執(zhí)行制度不同,缺乏統(tǒng)一性、科學(xué)性和規(guī)范性。
(三)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用不充分
績效評價(jià)機(jī)制不夠合理和評價(jià)體系不夠科學(xué)。地方的財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量差別大,評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性也有待考究。評價(jià)結(jié)果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財(cái)政預(yù)算的編制和管理及提高公共財(cái)政資金使用效益和加強(qiáng)公共部門管理有效地銜接起來,沒有真正發(fā)揮其作用。
(四)缺乏相關(guān)領(lǐng)域的配套改革
公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。但是,目前我國缺乏相應(yīng)的配套措施,如公共財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)尚未與公共部門人員績效掛鉤,財(cái)政部門與預(yù)算單位、人大、審計(jì)部門和紀(jì)檢部門的合作力度不夠等。
三、我國公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理對策分析
(一)樹立預(yù)算績效管理理念
把公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的理念,即重視財(cái)政資金使用的效益和結(jié)果而不是只重視投入貫穿于財(cái)政預(yù)算管理的始終,運(yùn)行事前有目標(biāo)、事中有管理、事后有評價(jià)的管理系統(tǒng)。通過管理系統(tǒng)的不斷循環(huán)運(yùn)作,不斷完善公共財(cái)政支出預(yù)算的目標(biāo)、管理制度和評價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)績效管理的流程再造。通過不斷強(qiáng)化公共部門的責(zé)任意識,提高其管理水平,不斷提高公共財(cái)政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績效”的傳統(tǒng)觀念。
(二)完善預(yù)算績效管理法律制度
我國至今沿用的仍是1995年1月實(shí)施的《中華人民共和國預(yù)算法》,在大程度上仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,法律中的部分條文和內(nèi)容并不適合我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)體制。所以,為了推動(dòng)公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的改革,需要把財(cái)政預(yù)算績效管理的相關(guān)內(nèi)容納入到《中華人民共和國預(yù)算法》當(dāng)中,同時(shí)提升財(cái)政部所頒布的《政府績效管理辦法》的法律位階,使得公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的整個(gè)過程有法可依。
(三)健全預(yù)算績效管理制度體系
我國公共財(cái)政支出績效預(yù)算管理要想成為制度化和常規(guī)化的工作,需要有科學(xué)的`管理制度進(jìn)行規(guī)范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績效管理制度,使其在行使職權(quán)和履行職責(zé)過程中更加注重財(cái)政資金的使用效果;二是將公共財(cái)政支出預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出預(yù)算資金使用的績效化;三是完善財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)體系,使得績效評價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)可依,有程序可以遵循;四是實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理的流程再造,建立以“制度保障,結(jié)果導(dǎo)向”為原則的績效管理制度體系。
(四)注重績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
績效評價(jià)的結(jié)果不只是財(cái)政支出預(yù)算績效管理工作的落腳點(diǎn),而且可以作為下一個(gè)預(yù)算年度良好的起點(diǎn)?梢酝ㄟ^以下方式實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果的充分利用:一是建立績效管理數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)的上傳和傳遞,實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享;二是將績效評價(jià)結(jié)果向各個(gè)主管部門通報(bào),發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問題并進(jìn)行分析和完善;三是對績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開和公示,尊重公眾的知情權(quán),提高財(cái)政支出的透明度,便于社會(huì)監(jiān)督;四是將評價(jià)結(jié)果與下一階段的預(yù)算掛鉤,激勵(lì)各部門實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出預(yù)算的績效化。
(五)加強(qiáng)各項(xiàng)配套改革的實(shí)施
公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理的改革不是某一個(gè)部門或修改某一項(xiàng)政策就能實(shí)現(xiàn)的,需要多方面的協(xié)調(diào)與改革相配套。一是要完善會(huì)計(jì)制度,把權(quán)責(zé)發(fā)生制作為統(tǒng)一的會(huì)計(jì)基礎(chǔ),建立完善的復(fù)式預(yù)算會(huì)計(jì)制度。二是加強(qiáng)組織內(nèi)外部協(xié)調(diào)。預(yù)算管理改革不只是財(cái)政部門的職能,還需要與人大、紀(jì)檢部門、審計(jì)部門及預(yù)算單位的合作與監(jiān)督,保證績效管理的規(guī)范化。三是加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算分配方面零基預(yù)算制度的應(yīng)用,注重根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)政資金的分配和使用。四是加大行政問責(zé)力度,加強(qiáng)對公務(wù)人員的績效評價(jià)。
四、結(jié)語
傳統(tǒng)的“重投入,輕績效”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念在我國的公共財(cái)政支出預(yù)算中根深蒂固,打破這種傳統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算方面的績效管理改革是一個(gè)長期而艱巨的工作,需要進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革,完善國家的法律制度,加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)配套改革的實(shí)施,把財(cái)政支出預(yù)算方面的改革作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。不能僅僅把這項(xiàng)改革作為一項(xiàng)簡單的事情來看待,要對預(yù)算績效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績效管理工作,攻堅(jiān)克難,通過對公共財(cái)政預(yù)算改革的推進(jìn),逐步形成完善的適合我國國情的公共財(cái)政支出預(yù)算績效管理體系。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇12
為深入貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)﹝20xx﹞29號)精神,進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益,根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度ㄐё云籃20xx年度績效運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(黔財(cái)績﹝20xx﹞3號)要求,我局針對項(xiàng)目支出績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,積極組織局屬36家單位開展績效監(jiān)控整改,現(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下:
一、1-7月績效監(jiān)控存在的主要問題及原因
本次績效監(jiān)控范圍涵蓋所有年初預(yù)算二級項(xiàng)目30個(gè),全部項(xiàng)目涉及資金共計(jì)82,078.20萬元。被提示預(yù)警項(xiàng)目28個(gè),其中19個(gè)項(xiàng)目涉密,本報(bào)告只反映9個(gè)非涉密項(xiàng)目的績效監(jiān)控整改情況,涉密項(xiàng)目整改另報(bào)。
預(yù)算執(zhí)行率高于50%的項(xiàng)目1個(gè),“監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費(fèi)”項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為56.59%;低于50%的有“離休干部醫(yī)藥費(fèi)” 、“慰問金及困難補(bǔ)助”、“罪犯勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)”、“罪犯合作醫(yī)療資金”、“貴州省清鎮(zhèn)監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”、“貴州省興義監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”、“貴州省安順監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”等7個(gè)項(xiàng)目,其主要原因是:一是因今年貴州疫情反復(fù),監(jiān)獄疫情防控嚴(yán)于地方導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率過低。二是部分政府采購項(xiàng)目需履行招投標(biāo)程序,流程節(jié)點(diǎn)較多、加之流標(biāo)情況時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。
“法治貴州云項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(非稅)”項(xiàng)目因國有資本資金盈余不能作為非稅收入上繳,導(dǎo)致無資金來源,該項(xiàng)目未能實(shí)施。
二、1-7月監(jiān)控整改完成情況
各單位針對不同項(xiàng)目特點(diǎn)采取相應(yīng)措施加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,使得預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度明顯加快,矯正了績效目標(biāo)偏離度,對因?qū)嵤l件改變未能實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,確保完成年度目標(biāo)。如:“貴州省興義監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率為7.24%,提升至87.63%;“監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費(fèi)”項(xiàng)目執(zhí)行率由56.59%提升至75.85%。
三、采取的主要措施及成效
。ㄒ唬┩▓(bào)支出進(jìn)度
對預(yù)警項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行了通報(bào)。并要求局屬單位積極開展績效跟蹤監(jiān)控,強(qiáng)化支出責(zé)任意識,督促相關(guān)單位加快實(shí)施進(jìn)度,確保12月完成各項(xiàng)目的績效目標(biāo)任務(wù)。
(二)調(diào)整績效目標(biāo)
因疫情影響,監(jiān)獄實(shí)行高于平時(shí)、嚴(yán)于地方的管理模式,人員進(jìn)出監(jiān)獄受到不同程度的影響,導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能及時(shí)實(shí)施或者實(shí)施緩慢導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率過低。為更好的完成績效目標(biāo),我局對部分項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)申請調(diào)整和壓減,共調(diào)減3個(gè)項(xiàng)目,合計(jì)549.30萬元。對于不能開展的項(xiàng)目申請終止,如:“法治貴州云項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(非稅)”項(xiàng)目因“國有資本資金盈余”不能作為非稅收入上繳,導(dǎo)致無資金來源,現(xiàn)已向財(cái)政申請終止實(shí)施該項(xiàng)目。
(三)調(diào)整下年度績效目標(biāo)
針對20xx年預(yù)算執(zhí)行不好的單位及項(xiàng)目,我局認(rèn)真分析原因,制定整改措施抓落實(shí)。對未達(dá)到執(zhí)行率的項(xiàng)目,如:“離休干部醫(yī)藥費(fèi)”、“慰問金及困難補(bǔ)助”因項(xiàng)目人員減少等客觀原因?qū)е聢?zhí)行率不達(dá)標(biāo),今后在指標(biāo)設(shè)置時(shí)將充分考慮外部因素影響,合理設(shè)置指標(biāo)。對因績效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)合理導(dǎo)致績效目標(biāo)完成不好的項(xiàng)目,如:“罪犯勞動(dòng)補(bǔ)償費(fèi)”因第一年納入項(xiàng)目績效目標(biāo)管理,相關(guān)人員測算不精準(zhǔn),導(dǎo)致執(zhí)行率偏低,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度較差。今后,加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度,在指標(biāo)的編制中秉承科學(xué)、細(xì)致的.原則,更為準(zhǔn)確的設(shè)置相應(yīng)指標(biāo),建立更加規(guī)范合理的績效目標(biāo)體系。
四、 下一步工作打算
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目管理,細(xì)化指標(biāo)體系,使預(yù)算編制更合理、精準(zhǔn)
明確項(xiàng)目實(shí)施單位績效管理職責(zé),強(qiáng)化項(xiàng)目入庫管理,對項(xiàng)目預(yù)期效果進(jìn)行審核。對沒有實(shí)質(zhì)性績效目標(biāo)的項(xiàng)目不予入庫,對達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目不納入年初預(yù)算,不安排預(yù)算資金。不斷完善項(xiàng)目績效管理制度,細(xì)化指標(biāo)體系中的指標(biāo),使預(yù)算編制合理精準(zhǔn)。
。ǘ┨崆爸\劃,切實(shí)加快支出進(jìn)度
明年,我局將進(jìn)一步加大項(xiàng)目績效監(jiān)控力度,促進(jìn)項(xiàng)目績效目標(biāo)順利完成要求。各單位按期對照績效目標(biāo)開展績效監(jiān)控,動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用和績效目標(biāo)完成情況,并于每季度末向我局報(bào)送項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控情況表。我局將督促各單位對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和績效目標(biāo)偏差,及時(shí)采取有針對性的措施予以糾正,確保全年績效目標(biāo)的完成。
。ㄈ┐罅μ嵘到y(tǒng)項(xiàng)目績效管理相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平
針對我局屬單位因項(xiàng)目績效管理起步較晚,相關(guān)人員對項(xiàng)目績效管理相關(guān)要求理解不透徹,績效管理基礎(chǔ)薄弱等情況,我局將在11月組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高全系統(tǒng)項(xiàng)目績效管理相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇13
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
1950年3月4日,中共云南省委機(jī)關(guān)報(bào)《云南日報(bào)》正式創(chuàng)刊。2001年9月,經(jīng)中宣部、國家新聞出版總署批準(zhǔn),云南日報(bào)社組建成立云南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)(以下簡稱“云報(bào)集團(tuán)”),是省委直屬公益二類事業(yè)單位。目前,云報(bào)集團(tuán)擁有以云南日報(bào)為龍頭的9報(bào)9刊(包含外宣“四刊”),云南網(wǎng)、 “云報(bào)”客戶端和多語種網(wǎng)站云橋網(wǎng),多平臺賬號組成的新媒體矩陣,以及受權(quán)運(yùn)維的“云南發(fā)布”、省政府門戶網(wǎng)站、省人大網(wǎng)站、省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站及其新媒體平臺等政務(wù)發(fā)布、政務(wù)宣傳平臺,是云南省主流輿論宣傳的主渠道、主陣地、主力軍。
。ǘ┎块T績效目標(biāo)的設(shè)立情況
按照省委、省政府對云報(bào)集團(tuán)發(fā)展的要求,云報(bào)集團(tuán)始終堅(jiān)持馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨報(bào)姓黨,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向這條生命線,忠實(shí)履行新聞輿論工作職責(zé)使命。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,把握新聞宣傳主基調(diào),遵循新聞傳播規(guī)律,創(chuàng)新傳播方式,提升宣傳質(zhì)量,構(gòu)建全媒體傳播格局,不斷鞏固提升主流輿論陣地的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。始終圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,充分發(fā)揮主流媒體輿論引領(lǐng)作用,為促進(jìn)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展、譜寫好中國夢云南篇章營造良好的輿論氛圍。根據(jù)云報(bào)集團(tuán)職責(zé)定位,設(shè)立了部門績效目標(biāo):一是堅(jiān)持守正創(chuàng)新,以黨報(bào)黨網(wǎng)黨端的深度融合引領(lǐng)集團(tuán)的全媒體融合,以加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展為主攻方向,著力推進(jìn)“三個(gè)融合”:以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進(jìn)內(nèi)容深度融合,堅(jiān)持內(nèi)容為主,落實(shí)“走轉(zhuǎn)改”,強(qiáng)化“四力”教育實(shí)踐,提升正面宣傳的到達(dá)量、閱讀量、點(diǎn)贊量;以先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)支撐強(qiáng)化平臺深度融合,不斷增強(qiáng)技術(shù)運(yùn)用能力和自主創(chuàng)新水平,實(shí)現(xiàn)融媒體業(yè)務(wù)流程再造;以主力軍全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場為導(dǎo)向推進(jìn)人員和資源深度融合,實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合。二是按照“重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程、重構(gòu)外宣格局”的要求,重構(gòu)國際傳播內(nèi)容生產(chǎn)平臺、應(yīng)用發(fā)布平臺和支撐體系,不斷推動(dòng)國際傳播向移動(dòng)化、社交化、可視化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國際傳播從量變到質(zhì)變的飛躍,提升國際傳播能力。
。ㄈ┎块T整體收支情況
20xx年云南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)年初預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算總支出5353.52萬元,其中:財(cái)政補(bǔ)助2800萬元,自有資金開支2553.52萬元;實(shí)際總支出為5217.36萬元,其中:財(cái)政補(bǔ)助2800萬元,自有資金開支2417.36萬元,具體為云南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)宣傳工作包干補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目共支出5009.84萬元,財(cái)政補(bǔ)助2700萬元,自有資金開支2309.84萬元;四位一體金色熱線報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)版項(xiàng)目共支出207.52萬元,財(cái)政補(bǔ)助100萬元,自有資金支出107.52萬元。
。ㄋ模┎块T預(yù)算管理制度建設(shè)情況
云報(bào)集團(tuán)歷來高度重視制度管理,在不斷加強(qiáng)制度建設(shè),提升內(nèi)部管理水平的基礎(chǔ)上,制定完善了涵蓋決策程序,機(jī)構(gòu)、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財(cái)務(wù)和審計(jì),投資、資產(chǎn)管理和招標(biāo)采購管理管理,行政、經(jīng)營管理,紀(jì)檢監(jiān)督等七大方面、五十多個(gè)管理制度,20xx年上半年又對原有的制度進(jìn)行了全面梳理,根據(jù)實(shí)際再次對有關(guān)制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。最終修訂、補(bǔ)充和完善的管理制度達(dá)到一百多個(gè),涵蓋決策程序,機(jī)構(gòu)、人力資源管理,薪酬管理和績效考評,財(cái)務(wù)和審計(jì),投資、資產(chǎn)管理和招標(biāo)采購管理管理,行政、經(jīng)營管理,紀(jì)檢監(jiān)督,黨的'建設(shè)等八大方面。使各項(xiàng)管理更加規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。
其中,涉及預(yù)算管理及績效管理的制度有《財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度》《內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》《子企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任年度報(bào)告辦法》《項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》《財(cái)政資金扶持項(xiàng)目管理辦法》等,進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理水平,從制度層面規(guī)范和完善了預(yù)算管理工作和項(xiàng)目績效管理工作。
二、績效自評工作情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u目的
通過項(xiàng)目的資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施過程的管理情況、項(xiàng)目完成后的績效表現(xiàn),進(jìn)行自我評價(jià),目的是全面了解資金的使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo);資金的管理是否規(guī)范;資金的使用是否合理合規(guī)等,從中檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析項(xiàng)目推進(jìn)過程中所存在的問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,從而不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,進(jìn)而有效提高單位資金管理水平和資金使用效益。
。ǘ┳栽u指標(biāo)體系
參照省財(cái)政廳云財(cái)預(yù)〔2016〕98號文件,按職責(zé)履行良好、履職效益明顯、預(yù)算配置科學(xué)、預(yù)算執(zhí)行有效、預(yù)算管理規(guī)范、績效指標(biāo)量化、明晰等原則,制定自評指標(biāo)體系,進(jìn)行自評。
(三)自評組織過程
20xx年部門整體支出項(xiàng)目云南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)宣傳工作項(xiàng)目包干補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2700萬元和四位一體金色熱線報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)版項(xiàng)目100萬元,合計(jì)項(xiàng)目資金2800萬元。
在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,部門整體支出及項(xiàng)目績效自評工作推進(jìn)有序。云報(bào)集團(tuán)成立有專門的績效考評小組,每年均要安排組織有關(guān)部門對部門整體財(cái)政支出及所有財(cái)政資金扶持項(xiàng)目開展專項(xiàng)的績效評價(jià)及督查工作,并將該項(xiàng)工作列為常態(tài)化的重點(diǎn)工作之一。20xx年的部門整體財(cái)政支出及項(xiàng)目績效評價(jià)工作依然是由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,績效考評小組匯同集團(tuán)編委辦、集團(tuán)財(cái)務(wù)部等相關(guān)職能部門及項(xiàng)目實(shí)施部門一同參與實(shí)施。
三、項(xiàng)目績效完成情況
。ㄒ唬┰颇先請(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)宣傳工作項(xiàng)目包干補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
云南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)宣傳工作項(xiàng)目包干補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(含云南老年報(bào)補(bǔ)助)獲得20xx年的年初部門預(yù)算資金2700萬元,該項(xiàng)目資金主要用于補(bǔ)助《云南日報(bào)》、《民族時(shí)報(bào)》、《滇中新區(qū)報(bào)》、《云南老年報(bào)》的采編、印刷、發(fā)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年,《云南日報(bào)》全省征訂數(shù)為210200份,《民族時(shí)報(bào)》征訂數(shù)為3946份,《滇中新區(qū)報(bào)》征訂數(shù)為8727份,《云南老年報(bào)》征訂數(shù)為39000份,以上四種報(bào)刊的征訂數(shù)均超過項(xiàng)目年初制定的項(xiàng)目績效指標(biāo)(詳見績效目標(biāo)表)。
項(xiàng)目的各項(xiàng)績效指標(biāo)完成較好,充分證明了云報(bào)集團(tuán)在圍繞中央大政方針和省委省政府中心工作,所發(fā)揮的主流媒體輿論引領(lǐng)作用。
。ǘ┧奈灰惑w金色熱線項(xiàng)目報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)版補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
四位一體“金色熱線”欄目是由云南省紀(jì)委、云南省委宣傳部、云南省監(jiān)察廳、云南省政府糾風(fēng)辦、云南省廣播電視局主辦的,以廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的多媒體聯(lián)合互動(dòng)、組合式聚焦的監(jiān)督平臺,“金色熱線”四位一體聯(lián)動(dòng)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目獲得了20xx年部門預(yù)算專項(xiàng)資金100萬元,根據(jù)省監(jiān)察廳、生糾風(fēng)辦、省委宣傳部的要求,保證完成上線單位數(shù)量,配合上線單位做好報(bào)道,與云南人民廣播電臺、電視臺適時(shí)聯(lián)動(dòng)。
。ㄈ╉(xiàng)目資金使用情況
為確保資金安全有效使用,并本著“節(jié)約成本”的原則,集團(tuán)在年初就編制好預(yù)算。資金的使用嚴(yán)格依照年初預(yù)算、相關(guān)制度及審批流程。比如對發(fā)行費(fèi)嚴(yán)格控制,使20xx年該項(xiàng)成本較預(yù)算節(jié)約244.61萬元,成本節(jié)約率達(dá)55.6%;但是由于原材料的市場價(jià)格不斷攀升,新聞紙張費(fèi)用比預(yù)算增加132.4萬元。
總體來說,20xx年通過嚴(yán)格管理,項(xiàng)目開支總額較預(yù)算節(jié)約136.16萬元,節(jié)約率達(dá)到2.5%,預(yù)算與實(shí)際支出比為1:0.98,說明預(yù)算比較精確,通過內(nèi)部預(yù)算管理工作的改進(jìn)和提升,促使預(yù)算管理水平有了明顯的提高。另外,在項(xiàng)目資金的使用方面嚴(yán)格按照制度,做到了?顚S。云報(bào)集團(tuán)整體支出項(xiàng)目總體完成質(zhì)量較好。
四、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結(jié)論
貫徹落實(shí)中央決策部署和省委省政府工作要求,圍繞開局“十四五”、開啟新征程,守正創(chuàng)新、主動(dòng)作為、勇開新局的工作要求,加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展,構(gòu)建全媒體傳播體系,做強(qiáng)新型主流媒體,鞏固壯大主流輿論;堅(jiān)持公益屬性,履行黨報(bào)集團(tuán)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,始終把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一;深化文化體制改革,加快傳媒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。針對各個(gè)具體項(xiàng)目,我單位對各項(xiàng)目制定了量化科學(xué)、指向明晰的績效指標(biāo),從各項(xiàng)目實(shí)際完成情況及各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況來看,項(xiàng)目推進(jìn)有序、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、資金使用規(guī)范、績效目標(biāo)完成良好。
五、存在的問題和整改情況
在此次績效評價(jià)工作中,也發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)實(shí)問題和困難,主要為:一是集團(tuán)新媒體的商業(yè)模式尚在探索,變現(xiàn)能力較弱,數(shù)字文化、信息產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)尚在培育中,而印刷、發(fā)行、廣告等傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)面臨嚴(yán)重的增長天花板,受資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和盈利能力等影響,集團(tuán)資金鏈高度緊張,加之剛性成本居高不下,導(dǎo)致集團(tuán)的流動(dòng)性壓力空前巨大;二是在預(yù)算編制及成本控制方面還存在一定的欠缺。在以后年度的預(yù)算安排中,我們將會(huì)更加注重預(yù)算的合理化和科學(xué)化,更加嚴(yán)格地控制成本,進(jìn)一步完善和規(guī)范融資程序。同時(shí)建議政府相關(guān)部門一方面能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目的指導(dǎo),以及持續(xù)有力的支持,另一方面能夠給予政策指導(dǎo)并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整預(yù)算額度,以切實(shí)緩解集團(tuán)流動(dòng)性嚴(yán)重不足的困難。
六、績效自評結(jié)果應(yīng)用
集團(tuán)自評為優(yōu)秀等級。下一步將根據(jù)財(cái)政檢查績效自評發(fā)現(xiàn)的問題等進(jìn)行改善,并按政務(wù)公開的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)將部門整體支出及項(xiàng)目績效自評報(bào)告,通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃。云報(bào)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,對項(xiàng)目的實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃,并提前制定預(yù)算,從而有效推動(dòng)了項(xiàng)目的有序開展;二是完善制度,規(guī)范管理。集團(tuán)制定了一系列制度,并按制度嚴(yán)格執(zhí)行,使項(xiàng)目得以規(guī)范實(shí)施;三是歸口管理,明確職責(zé)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中有明確的項(xiàng)目實(shí)施部門,做到了職責(zé)明確,保證項(xiàng)目安全和實(shí)施質(zhì)量;四是嚴(yán)抓績效,科學(xué)評價(jià)。云報(bào)集團(tuán)成立有專門的績效考評小組,每年均是由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,績效考評小組匯同集團(tuán)編委辦、集團(tuán)財(cái)務(wù)部等相關(guān)職能部門及項(xiàng)目實(shí)施部門對部門整體財(cái)政支出及所有財(cái)政資金扶持項(xiàng)目開展專項(xiàng)的績效評價(jià)及督查工作,及時(shí)處理、解決問題,確保項(xiàng)目績效達(dá)到預(yù)期目標(biāo),使之真正成為集團(tuán)改革發(fā)展的助推器和有力驅(qū)動(dòng)。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇14
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
保山市統(tǒng)計(jì)局作為主管統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算的市政府工作部門,其主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。管理全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀數(shù)據(jù)庫。
2、組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法。組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)核算制度和投入產(chǎn)出調(diào)查,匯編提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料。
3、會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)普查及專項(xiàng)調(diào)查工作,匯總、整理和提供有關(guān)普查和調(diào)查方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
4、組織實(shí)施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)以及裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、社會(huì)福利業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查,收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、交通運(yùn)輸、郵政、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用事業(yè)等全市基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5、組織實(shí)施能源、投資、消費(fèi)、收入、科技、人口、勞動(dòng)力、社會(huì)發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統(tǒng)計(jì)調(diào)查,收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。綜合整理和提供資源、房屋、對外貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)等全市基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
6、組織實(shí)施各縣(市、區(qū))、各部門的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)一公布全市基本統(tǒng)計(jì)資料。定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)信息。
7、對國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)預(yù)測、分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。
8、依法備案部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。指導(dǎo)專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估制度。
9、建立并管理全市統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),指導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)。
10、協(xié)助地方管理縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局局長和副局長,會(huì)同有關(guān)部門組織和管理統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。組織并管理統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)工作。監(jiān)督管理下級政府統(tǒng)計(jì)部門由中央和省級財(cái)政提供的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。
。ǘ┎块T績效目標(biāo)的設(shè)立情況
統(tǒng)一管理部門績效目標(biāo),通過項(xiàng)目立項(xiàng)情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績效表現(xiàn)情況的設(shè)立,了解項(xiàng)目資金使用情況。
(三)部門整體收支情況
20xx年我局財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)收入572.46萬元,基本支出撥款536.12萬元,項(xiàng)目支出撥款36.34萬元,財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)支出572.46萬元,基本支出536.12萬元,項(xiàng)目支出36.34萬元。
。ㄋ模┎块T預(yù)算管理制度建設(shè)情況
實(shí)行部門預(yù)算是財(cái)政改革的主要內(nèi)容,是推進(jìn)依法理財(cái)?shù)闹匾胧。?shí)行部門預(yù)算有利于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行依法理財(cái),規(guī)范理財(cái),提高財(cái)政工作質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益。推行部門預(yù)算是建立規(guī)范科學(xué)的預(yù)算管理制度,保證財(cái)政資金分配和使用合理的基礎(chǔ)。實(shí)行部門預(yù)算就是將財(cái)政資金按部門和項(xiàng)目進(jìn)行分配,把原來按功能劃分的資金細(xì)化到部門和項(xiàng)目,把部門的各種收支納入預(yù)算管理,預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn),財(cái)政部門和預(yù)算單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
二、績效自評工作情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u目的
通過項(xiàng)目績效自評,了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗(yàn)預(yù)算支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
。ǘ┳栽u指標(biāo)體系
綜合財(cái)政預(yù)算的原則。我單位嚴(yán)格按照規(guī)定全面反映預(yù)算內(nèi)外資金情況,按照先預(yù)算外,后預(yù)算內(nèi)的原則,統(tǒng)籌安排部門的支出預(yù)算,將單位的各項(xiàng)收入納入部門綜合預(yù)算。
。ㄈ┳栽u組織過程
1、成立保山市統(tǒng)計(jì)局績效自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出績效自評工作的開展;
2、召開績效自評工作專題會(huì)議,確定績效自評項(xiàng)目,開展績效自評工作并編寫項(xiàng)目支出績效自評報(bào)告,報(bào)送市財(cái)政局。
三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┩度肭闆r分析
我局20xx年部門預(yù)算績效的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨和國家的方針政策及市委市政府有關(guān)要求,不斷推進(jìn)預(yù)算管理體制改革,進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金,確保工資性支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要,盡量壓縮非生產(chǎn)性支出,圍繞市委、市政府的中心工作努力安排好重點(diǎn)工作支出,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ǘ┻^程情況分析
我局在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)堅(jiān)持"量入為出,收支平衡"的.原則,從嚴(yán)控制支出,既考慮事業(yè)發(fā)展需要,又要考慮財(cái)力可能,實(shí)行預(yù)算資金統(tǒng)籌安排,綜合平衡。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
1.聚焦加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)決有力強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一是往深里走、往心里走、往實(shí)里走。二是堅(jiān)持黨支部積極跟進(jìn)學(xué)、多種形式交流研討學(xué)習(xí),營造氛圍推動(dòng)全員參與學(xué)習(xí),切實(shí)入腦入心,堅(jiān)定信仰信念。三是深入開展黨史教育。
2.聚焦依法管統(tǒng)治統(tǒng),堅(jiān)決有力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督
堅(jiān)持依法管統(tǒng)治統(tǒng),切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。年內(nèi)各專業(yè)發(fā)送查詢400余份。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督聯(lián)合懲戒。全年對9個(gè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)核查,對107家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。
3.聚焦保山高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決有力做優(yōu)統(tǒng)計(jì)服務(wù)
一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析研判。二是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。從核算、工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、能源、貿(mào)易等各領(lǐng)域各專業(yè)入手,加大撰寫《重要統(tǒng)計(jì)信息專報(bào)》力度,今年以來共組織撰寫《重要統(tǒng)計(jì)信息專報(bào)》19期,其中10期受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,為決策提供了參考依據(jù),參謀助手作用得到更好發(fā)揮。三是積極拓展思路,在履職盡責(zé)、優(yōu)化服務(wù)能力上下功夫,努力解讀好“保山數(shù)據(jù)”。每月在“保統(tǒng)微訊”微信公眾號上發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況主要指標(biāo),5月下旬發(fā)布了20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)公報(bào),10月印制了《20xx年保山經(jīng)濟(jì)工作手冊》和《20xx年保山統(tǒng)計(jì)年鑒》。四是扎實(shí)開展“七人普”后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)布了第七次人口普查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)解讀,工作成效得到國家、省人普辦的認(rèn)可。五是常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查高質(zhì)量完成。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,高質(zhì)量完成工業(yè)、投資等常規(guī)報(bào)表任務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)、兩綱監(jiān)測、企業(yè)創(chuàng)新等調(diào)查工作。六是積極參與市委、市政府重大文件、重要會(huì)議、工作報(bào)告、規(guī)劃制定等起草的咨詢建議工作,全年提供統(tǒng)計(jì)信息資料800余件。
4.聚焦統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,堅(jiān)決有力貫徹重大決策部署
一是持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級統(tǒng)計(jì)重大改革文件,著力在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)。印發(fā)了一系列加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的文件,通過筑牢防火墻,打造過濾網(wǎng),進(jìn)一步規(guī)范對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制。二是嚴(yán)格落實(shí)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。三是落實(shí)市委全面深化改革有關(guān)統(tǒng)計(jì)的改革事項(xiàng)。四是圍繞全力打造世界一流“三張牌”示范區(qū)做好統(tǒng)計(jì)工作。
5.聚焦內(nèi)部管理,機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序開展
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,扎實(shí)做好政務(wù)公開,全年共完成14件政務(wù)公開申請答復(fù)。二是貫徹落實(shí)“過緊日子”要求,三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓縮。三是充實(shí)統(tǒng)計(jì)干部力量。通過公開招聘、遴選、考察選調(diào)等方式新增事業(yè)單位工作人員5人。四是積極參與全市重點(diǎn)工作。選派2名干部到昌寧縣參加駐村工作,選派2名干部到創(chuàng)文辦參與全市創(chuàng)文日常工作和交通整治。有序組織全體干部職工輪流到掛鉤網(wǎng)格社區(qū)參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、文明勸導(dǎo)、疫情防控等工作。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
20xx年項(xiàng)目的順利實(shí)施,保證了年初部門確定的工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、機(jī)制完善、資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、督查問效等方面精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、落實(shí)有力、行動(dòng)有效。
四、存在的問題和整改情況
無
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
一是通過績效自評結(jié)果,對指標(biāo)完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強(qiáng),對未完成的指標(biāo)要深入剖析原因,找出癥結(jié),在以后工作中完善和改進(jìn);二是利用績效自評結(jié)果,促進(jìn)單位增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財(cái)政資金支出決策水平和管理水平。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的全面領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目規(guī)范順利實(shí)施。
。ǘ┳龅綄?顚S。嚴(yán)格按規(guī)范要求,做到?顚S谩(nèi)所有支出都由報(bào)賬員把關(guān),財(cái)務(wù)人員審核,再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。尤其是在“三公”經(jīng)費(fèi)支出上,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,保證?顚S茫瑹o截留、無挪用等現(xiàn)象,取得了良好效果。
。ㄈ┨岣呷藛T能力。工作人員按照要求參加市財(cái)政局組織的各類培訓(xùn)及會(huì)議,同時(shí)加強(qiáng)自學(xué),不斷提高業(yè)務(wù)能力。在工作中細(xì)心負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好績效評價(jià)工作。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇15
一、部門概況
國勝鄉(xiāng)全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村,76個(gè)村民小組,農(nóng)業(yè)家庭戶1702戶,總?cè)丝?252人,幅員面積206平方公里;政府機(jī)關(guān)編制數(shù)46人,其中:行政編制24人,工勤人員4人,事業(yè)編制18人,20xx年12月末在職實(shí)有人數(shù)46人,行政在職24人,事業(yè)在職22人;國勝鄉(xiāng)政府現(xiàn)有部門8個(gè),分別是:便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣文中心、林業(yè)站、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、武裝部;鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的預(yù)算編制管理工作,組織和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入和支出。編制執(zhí)行全鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算、總預(yù)算,負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)單位預(yù)算執(zhí)行,編制財(cái)政決算、總決算等。負(fù)責(zé)對各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管,特別是對扶貧資金的管理,提高財(cái)政資金使用效益;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;填報(bào)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度報(bào)表及相關(guān)資料的收集與整理。全鄉(xiāng)20xx年12月末資產(chǎn)總數(shù)1628萬元。
二、部門財(cái)政資金基本情況
。ㄒ唬┠瓿醪块T預(yù)算安排及支出情況
1.基本支出安排及使用情況
國勝鄉(xiāng)20xx年基本支出安排資金876.24萬元,總支出876.24萬元,其中:工資福利支出715.67萬元,商品和服務(wù)支出104.03萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出56.54萬元。
2.部門預(yù)算項(xiàng)目安排及支出情況
國勝鄉(xiāng)20xx年部門預(yù)算安排資金1135.07萬元,總支出1135.07萬元,其中:商品和服務(wù)支出428.27萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出435.5萬元,其他資本性支出271.29萬元。上年結(jié)余資金使用190.26萬元。
。ǘ⿲m(xiàng)資金安排及支出情況
1、20xx年專項(xiàng)資金預(yù)算安排944.81萬元,主要包括:
(1)20xx年人大會(huì)議費(fèi)1.656萬元;
。2)根據(jù)鹽財(cái)資行【20xx】467號下達(dá)20xx年度縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)9.1142萬元;
。3)20xx年鄉(xiāng)村治理補(bǔ)助3.5048萬元;
。4)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)網(wǎng)絡(luò)改造安裝費(fèi)(公用經(jīng)費(fèi)預(yù)留)1.08萬元;
。5)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于國勝鄉(xiāng)政府維修、營房改造、搶險(xiǎn)3.4339萬元;
。6)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于水毀道路及基礎(chǔ)設(shè)施維修17.3256萬元;
。7)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于水毀恢復(fù)2.341萬元;
。8)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)住房維修加固困難補(bǔ)助(公用經(jīng)費(fèi)預(yù)留)0.6萬元;
。9)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于梭羅村新建蓄水池0.6132萬元;
。10)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于國勝鄉(xiāng)解決轄區(qū)群眾飲水困難1.2888萬元;
。11)根據(jù)鹽財(cái)資行【20xx】444號調(diào)整信訪疑難案件和重信重訪專項(xiàng)資金(用于中央交辦黃興榮信訪事項(xiàng)化解穩(wěn)控)19萬元;
。12)根據(jù)川財(cái)行【20xx】4號下達(dá)20xx年民族地區(qū)春節(jié)送溫暖慰問金1.1萬元;
。13)根據(jù)川財(cái)教【20xx】33號下達(dá)20xx年中央和省補(bǔ)助公共圖書館文化館(站)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金4.3984萬元;
。14)根據(jù)鹽財(cái)資行【20xx】281號下達(dá)20xx年省級民生工程公共圖書館文化館(站)免費(fèi)開放縣級配套資金0.5949萬元;
。15)根據(jù)川財(cái)教[20xx]0040號下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金8.189049萬元;
。16)20xx年敬老院經(jīng)費(fèi)62.314746萬元;
。17)20xx年五保戶經(jīng)費(fèi)104.230105萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)疫情防控資金(公用經(jīng)費(fèi)預(yù)留)1.9086萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】106號消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“暫付款”36.878498萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(人員經(jīng)費(fèi)預(yù)留)用于20xx年各村垃圾清運(yùn)補(bǔ)助2.09萬元;
鹽財(cái)資預(yù)【20xx】93號下達(dá)國勝鄉(xiāng)垃圾填埋場整改工程項(xiàng)目資金18.5176萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】19號下達(dá)20xx年動(dòng)物村級防疫員補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)(動(dòng)物防疫員補(bǔ)助)9.631萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)【20xx】88號下達(dá)20xx年度烤煙發(fā)展扶持資金17.123783萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】18號下達(dá)家雞溝水毀道路恢復(fù)資金11.5994萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)【20xx】44號下達(dá)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔專用經(jīng)費(fèi)1.4785萬元;
。26)20xx年一事一議補(bǔ)助63.7萬元;
。27)20xx年村級辦公經(jīng)費(fèi)37萬元;
。28)20xx年村干部報(bào)酬233.633萬元;
。29)20xx年公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)86萬元;
二灘庫區(qū)垃圾清運(yùn)填埋資金59.923763萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)【20xx】8號重新下達(dá)解決鹽邊縣中小河流域治理項(xiàng)目占地補(bǔ)償費(fèi)用64.0837萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)國勝鄉(xiāng)新建堰淤泥清除經(jīng)費(fèi)1.1648萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】21號下達(dá)河道四亂清理整治資金17.797萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)【20xx】75號下達(dá)國勝鄉(xiāng)大畢村20xx年以工代賑示范工程啟動(dòng)資金18萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資建【20xx】153號下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急和安全監(jiān)管補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9.83萬元;
根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】1號下達(dá)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助預(yù)算(預(yù)備費(fèi))用于20xx年森林草原防火工作卡點(diǎn)值守人員工資13.66萬元;
2、使用上年結(jié)余資金190.26萬元,主要包括以下幾個(gè)方面:
。1)20xx年鄉(xiāng)村治理補(bǔ)助0.7292萬元;
。2)根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)【20xx】71號下達(dá)20xx年結(jié)余資金,用于支付水毀道路及基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)及債務(wù)化解經(jīng)費(fèi)7.0887萬元。
。3)20xx年敬老院經(jīng)費(fèi)1.51105萬元;
。4)20xx年五保戶經(jīng)費(fèi)1.849475萬元;
。5)20xx年一事一議補(bǔ)助150.98萬元;
。6)20xx年村級辦公經(jīng)費(fèi)26.6548萬元;
。7)根據(jù)鹽財(cái)資建【20xx】203號將原省級資金盤活(用于森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)1.4509萬元
。ㄈ┢渌Y金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況
國勝鄉(xiāng)20xx年無其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的情況。
。ㄋ模┢渌枰f明的情況
國勝鄉(xiāng)20xx年無其他需要說明的情況。
三、部門預(yù)算績效管理情況(項(xiàng)目自評報(bào)告根據(jù)要求另行單獨(dú)報(bào)送)。
。ㄒ唬┎块T預(yù)算績效管理。
我鄉(xiāng)按照財(cái)政預(yù)算編制規(guī)定和要求,結(jié)合單位年度工作計(jì)劃采取人員經(jīng)費(fèi)按照縣委組織部審核過的工資進(jìn)行編制,公用經(jīng)費(fèi)按定額編制的方法按時(shí)完成人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)編制工作,切實(shí)做到數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確無誤。對項(xiàng)目資金的預(yù)算,提出具體的項(xiàng)目、目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,精準(zhǔn)編制項(xiàng)目支出績效申報(bào)表,提供準(zhǔn)確的項(xiàng)目支撐依據(jù),切實(shí)做到項(xiàng)目資金編制的合理化、人性化,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完整、準(zhǔn)確的報(bào)送到縣級財(cái)政部門。預(yù)算資金保障了人員經(jīng)費(fèi)支出和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,保證了單位全年工作任務(wù)的完成。
在資金的支出執(zhí)行上嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)持“反對浪費(fèi)、節(jié)約開支”的原則,?顚S,不拖欠、不挪用。在收到財(cái)政對口股室下達(dá)的各類指標(biāo)后,按照資金的用途,在把好審核關(guān)的基礎(chǔ)上,按時(shí)按量按照資金預(yù)算進(jìn)度及時(shí)撥付各項(xiàng)款項(xiàng)。人員經(jīng)費(fèi)、日常公用是按要求和規(guī)定給予支付,保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù),有效推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。特別是在“三公”經(jīng)費(fèi)方面加強(qiáng)管理,不該報(bào)銷的`一律不給報(bào)銷,嚴(yán)格把支出控制在年初的預(yù)算指標(biāo)內(nèi),嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市“十項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行財(cái)政資金的管理和使用。項(xiàng)目資金分配嚴(yán)格按照實(shí)際工作需要,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和開展情況、合理安全、資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請、管理和使用。通過項(xiàng)目實(shí)施充分保障了工作需求,切實(shí)發(fā)揮工作職能,維護(hù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。
。ㄒ唬┛h級財(cái)政資金績效目標(biāo)完成情況
1.年初部門預(yù)算績效目標(biāo)完成情況
(1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,制定了相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)和細(xì)化了預(yù)算編制,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,確保財(cái)務(wù)收支平衡。按照全年進(jìn)度保證機(jī)關(guān)正常工作需要的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù),有效推動(dòng)工作的順利開展。
。2)效益指標(biāo)完成情況分析。我鄉(xiāng)主要安排用于一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出等。
。3)滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過財(cái)政績效目標(biāo)管理,基本達(dá)到滿意。
2.專項(xiàng)(項(xiàng)目)資金績效目標(biāo)完成情況
。1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。對項(xiàng)目資金的預(yù)算,提出具體的項(xiàng)目、目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,精準(zhǔn)編制項(xiàng)目支出績效申報(bào)表,提供準(zhǔn)確的項(xiàng)目支撐依據(jù),切實(shí)做到項(xiàng)目資金編制的合理化、人性化,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完整、準(zhǔn)確的報(bào)送到縣級財(cái)政部門。
在項(xiàng)目資金的支出執(zhí)行上嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,堅(jiān)持“反對浪費(fèi)、節(jié)約開支”的原則,?顚S,不拖欠、不挪用。在收到財(cái)政對口股室下達(dá)的各類指標(biāo)后,按照資金的用途,在把好審核關(guān)的基礎(chǔ)上,按時(shí)按量按照資金預(yù)算進(jìn)度及時(shí)撥付各項(xiàng)款項(xiàng)。項(xiàng)目資金分配嚴(yán)格按照實(shí)際工作需要,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和開展情況、合理安全、資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請、管理和使用。
。2)效益指標(biāo)完成情況分析。我鄉(xiāng)項(xiàng)目資金主要安排用于一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出等。
(3)滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過財(cái)政績效目標(biāo)管理,基本達(dá)到滿意。
。ǘ┥霞墝m(xiàng)(項(xiàng)目)資金績效目標(biāo)完成情況
。1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。20xx年人大會(huì)議費(fèi)3.38萬元;根據(jù)國勝府﹝20xx﹞205號下達(dá)20xx年結(jié)余資金58.23萬元;20xx年鄉(xiāng)村治理補(bǔ)助3.66萬元;20xx年財(cái)政管理系統(tǒng)軟件及金財(cái)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)2萬元;根據(jù)鹽財(cái)資預(yù)﹝20xx﹞3號下達(dá)20xx年度三州開發(fā)專項(xiàng)資金,用于20xx年國勝鄉(xiāng)機(jī)房村社道硬化項(xiàng)目30萬元;20xx年農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)費(fèi)1.16萬元;20xx年敬老院管理人員生活補(bǔ)助及辦公經(jīng)費(fèi)67.05萬元;20xx年農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)173.7萬元;20xx年城衛(wèi)費(fèi)7.62萬元;20xx年村官補(bǔ)助4.62萬元;20xx年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)42萬元;20xx年村社干部報(bào)酬保險(xiǎn)203.6萬元;根據(jù)鹽財(cái)資農(nóng)﹝20xx﹞95號下達(dá)20xx年一事一議專項(xiàng)補(bǔ)助資金29.66萬元;20xx年村級辦公費(fèi)46萬元。
。2)效益指標(biāo)完成情況分析。我鄉(xiāng)項(xiàng)目資金主要安排用于一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出等。
。3)滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過財(cái)政績效目標(biāo)管理,基本達(dá)到滿意。
。ㄈ┢渌枰f明的情況(如無特別說明的情況則無需闡述)
。ǘ┙Y(jié)果應(yīng)用情況。
1.深化績效評價(jià)工作,不斷提高部門預(yù)算整體績效目標(biāo)管理水平。按照《預(yù)算法》按時(shí)完成預(yù)決算編制。在執(zhí)行過程中有計(jì)劃進(jìn)行資金申報(bào)、使用,完善資金管理及內(nèi)部控制制度,確保資金安全,做到賬款、賬賬、賬實(shí)相符。
2.通過績效自評建立機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制度、節(jié)能降耗。我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,秉承開源節(jié)流的宗旨,嚴(yán)格管控三公經(jīng)費(fèi)支出,厲行節(jié)約。扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)節(jié)能降耗,一是嚴(yán)格用電管理。倡導(dǎo)在自然光照較好的條件下不使用照明燈具,使用照明工具時(shí)保證人走燈滅,杜絕“長明燈”等能耗空放現(xiàn)象;盡可能地減少電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)時(shí)間,不用時(shí)關(guān)閉電源或置于節(jié)能狀態(tài);天氣炎熱使用空調(diào)時(shí),盡量在人離開前20分鐘關(guān)閉空調(diào)。二是嚴(yán)格用水管理。人走時(shí)及時(shí)關(guān)閉關(guān)緊水龍頭,杜絕“長流水”和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。三是推行無紙化辦公。盡量利用網(wǎng)絡(luò)傳輸文件,在電腦上修改文稿;打印材料時(shí),提倡雙面用紙;公文傳閱盡量通過協(xié)同辦公平臺進(jìn)行。四是加強(qiáng)車輛燃油管理。建立機(jī)關(guān)車輛燃油使用、行駛里程管理臺賬,定期公示燃油使用情況。同時(shí),倡導(dǎo)全體干部職工綠色出行。
3.強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理工作,提高資金使用效率。按照年初預(yù)算項(xiàng)目,在資金的管理和使用上,嚴(yán)守法律底線、紀(jì)律底線,嚴(yán)格追授財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,會(huì)計(jì)核算真實(shí)完整,項(xiàng)目資金支出和原定用途、預(yù)算批復(fù)用途相符,提高財(cái)政資金使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,對項(xiàng)目資金、政府采購進(jìn)行公開公示,接受群眾監(jiān)督。
。ǘ┕_公示情況
為深入貫徹落實(shí)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(川委發(fā)〔20xx8號〕文件精神,進(jìn)一步深化事后績效評價(jià)工作,不斷提高部門預(yù)算整體績效目標(biāo)管理水平,按鹽邊財(cái)績〔20xx〕3號《鹽邊縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度部門預(yù)算整體及項(xiàng)目支出績效自評工作的通知》要求,20xx年,本單位的績效目標(biāo)制定和實(shí)施都能結(jié)合本單位的實(shí)際,具有較強(qiáng)的目標(biāo)性和可操作性,績效自評結(jié)果也可以為下一年度的績效管理提供參考和幫助。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理,更好地履行本部門的職能職責(zé),提高財(cái)政資金的使用效率,將有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下一步,我們將在“鹽邊縣公眾信息網(wǎng)”財(cái)政信息板塊下的“財(cái)政績效評價(jià)信息專欄”對績效自評結(jié)果進(jìn)行公開公示。
四、評價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結(jié)論。
20xx年,我單位積極履職,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)預(yù)算收支績效管理,不斷建立健全內(nèi)部控制管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門預(yù)算整體支出管理水平得到了提升。但也存在一些不足之處:如預(yù)算編制工作不夠細(xì)化;預(yù)算管理意識有待增強(qiáng);財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識有待更新等。下一步我單位將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):一是細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)各股室的預(yù)算管理意識,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,健全單位財(cái)務(wù)管理制度體系,規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。三是完善資產(chǎn)管理,抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制。嚴(yán)格編制政府采購年初預(yù)算和計(jì)劃,規(guī)范各類資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處理和報(bào)廢審批制度、資產(chǎn)管理崗職責(zé)制度等,加強(qiáng)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。四是對相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn),特別是針對《預(yù)算法》、《政府會(huì)計(jì)制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范部門預(yù)算收支核算,切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。
。ǘ┐嬖趩栴}和改進(jìn)建議。
1.預(yù)算編制和預(yù)算管理還需進(jìn)一步細(xì)化和加強(qiáng),嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算安排支出,嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出,提高資金使用效率。
2.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核和審批,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。合理、節(jié)儉、高效地利用資金,保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利有序開展。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇16
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置;
負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)野生陸生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。
林業(yè)局單位為正科級全額撥款行政(或事業(yè))單位,內(nèi)設(shè)辦公室、人事等7個(gè)職能股室,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個(gè)中心,湖南中方舞水國家濕地公園等2個(gè)公園,下設(shè)康龍自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、山林糾紛調(diào)處中心3個(gè)二級單位。
。ǘ┤藛T情況;
核定編制140人,其中:行政編制50人,事業(yè)編制89人,工勤編1人。實(shí)有在職人數(shù)145人,離退休人員91。
。ㄈ┎块T年度總體工作任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù);
年度總體任務(wù):加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)綠色中方。
重點(diǎn)工作任務(wù):
1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員293名;
2、對全縣的59.4330萬畝生態(tài)公益林(中央級生態(tài)公益林54.76萬畝,省級4.673萬畝)進(jìn)行日常管護(hù),提高林農(nóng)收入。
3、完成27.73萬畝集體及個(gè)人天保林資金473.28萬元發(fā)放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區(qū)建設(shè)。
5、完成中方縣《生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和《森林認(rèn)證》文本編制工作,通過國家森林城市評審工作。
6、完成20xx年義務(wù)植樹基地建設(shè)新造林80畝,綠化成活率達(dá)85%。
7、自然保護(hù)地整合優(yōu)化(濕地公園200萬元)建設(shè)項(xiàng)目。
8、對中方縣境內(nèi)的古樹名木進(jìn)行掛牌保護(hù),對遺漏的古樹名木進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
9、完成中央財(cái)政油茶低產(chǎn)林改造項(xiàng)目計(jì)劃10000畝,涉及7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))23個(gè)村161個(gè)小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。ㄋ模┎块T年度整體收支情況,包括當(dāng)年預(yù)算收入、預(yù)算支出和專項(xiàng)資金管理情況、“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況以及政府采購情況等。
20xx年部門預(yù)算包括局本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總情況。收入既包括一般公共預(yù)算收入,又包括專項(xiàng)收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運(yùn)行的經(jīng)費(fèi),也包括對個(gè)人家庭的補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)。
1、預(yù)算收入:20xx年的年初預(yù)算數(shù)4,719.41萬元,其中一般公共預(yù)算撥款2,208.51萬元,上級財(cái)政補(bǔ)助2,510.9萬元。年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共計(jì)5552.92萬元。調(diào)整預(yù)算數(shù)4848.9萬元(年末調(diào)整政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款282.15萬元),年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,共5682.41萬元。
2、預(yù)算支出:20xx年的年初預(yù)算數(shù)4,719.41萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)4848.9萬元,年初項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余833.51萬元,全年預(yù)算數(shù)5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項(xiàng)目支出3758.48萬元。
3、專項(xiàng)資金管理情況:20xx年專項(xiàng)資金3758.48萬元,其中節(jié)能環(huán)保支出216.15萬元,農(nóng)林水支出3260.19萬元,抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴(yán)格的專項(xiàng)資金管理體系,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金支出的條件和要求對項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行管理。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由林業(yè)局抽調(diào)精干人員成立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)召開有關(guān)會(huì)議,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,強(qiáng)化組織保障。二是管理制度到位。根據(jù)上級資金管理辦法及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),撰寫了《中方縣林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)財(cái)務(wù)管理措施。對專項(xiàng)資金實(shí)行國庫集中支付和專賬核算,使各項(xiàng)目資金真正做到專項(xiàng)管理,專款專用,確保資金無擠占、挪用、串用等現(xiàn)象。三是資金發(fā)放程序到位。嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金的發(fā)放程序,對發(fā)放給林農(nóng)個(gè)人部分和護(hù)林員的補(bǔ)助資金,一律通過縣財(cái)政“一卡通”方式發(fā)放,同時(shí)對各專項(xiàng)資金發(fā)放情況進(jìn)行公示。四是監(jiān)督到位。嚴(yán)格按內(nèi)容支出,賬目清楚,財(cái)政局、林業(yè)局加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和審計(jì),確保?顚S。
4、三公經(jīng)費(fèi):20xx年公務(wù)接待費(fèi)0.8萬元,公車運(yùn)行費(fèi)0萬元,公務(wù)出國費(fèi)0;公務(wù)接待批次20次,公務(wù)接待人次70人,與去年相比,公務(wù)接待費(fèi)減少1.58萬元。
5、政府采購情況:20xx年政府采購支出970.79萬元,其中政府采購貨物支出58.99萬元,政府采購工程支出664.8萬元,政府采購服務(wù)支出247萬元。
6、其他:會(huì)議費(fèi)支出情況:20xx年決算會(huì)議費(fèi)為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓(xùn)費(fèi)支出情況:20xx年決算培訓(xùn)費(fèi)為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。
(五)部門年度整體工作目標(biāo)任務(wù)完成情況,包括:財(cái)政資金支出達(dá)到的效果情況、社會(huì)滿意度認(rèn)可情況等。
財(cái)政資金的投入,不僅維持了林業(yè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,各項(xiàng)林業(yè)項(xiàng)目的開展,推進(jìn)林業(yè)工作的重大發(fā)展,是將“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護(hù),造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實(shí)施,加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時(shí),吸納部分農(nóng)村勞動(dòng)力,增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì),有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,緩解了剩余農(nóng)村勞動(dòng)力問題,是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,對水源涵養(yǎng)、水土保持、防護(hù)、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災(zāi)害有巨大的防護(hù)作用。加強(qiáng)森林保護(hù),大力推進(jìn)森林管理機(jī)制創(chuàng)新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強(qiáng)化森防基礎(chǔ)能力建設(shè),加大檢疫執(zhí)法力度,對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災(zāi)害的減少有重要的防治作用。
通過問卷調(diào)查和走訪的形式,對滿意度指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)查和分析,林農(nóng)和服務(wù)對象對財(cái)政資金的使用情況基本滿意,滿意度達(dá)90%以上。
二、部門整體評價(jià)工作開展
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)實(shí)施過程情況,包括評價(jià)方法、工作程序等;
1、績效評價(jià)原則:
1、科學(xué)規(guī)范:注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項(xiàng)目績效進(jìn)行客觀、公正的反映。
2、統(tǒng)籌兼顧:績效評價(jià)應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。在單位自評的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評價(jià)。
3、激勵(lì)約束:績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責(zé)。
4、公開透明:績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開,并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
2、績效評價(jià)工作過程。收集項(xiàng)目資料,全面了解建設(shè)項(xiàng)目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的.反饋情況,在收集和審核項(xiàng)目資料的基礎(chǔ)上,制定了績效評價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)一步修改和完善,最后根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和資料依據(jù),進(jìn)行了分析,得出評價(jià)結(jié)論。
。ǘ┛冃гu價(jià)整體結(jié)果概況,如:得分情況(或檔次)、預(yù)算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費(fèi)控制情況,項(xiàng)目支出管理規(guī)范和績效情況等。
根據(jù)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系和績效檢查情況,財(cái)政資金整體績效分值100分,從預(yù)算編制和執(zhí)行情況、節(jié)能降耗情況、三公經(jīng)費(fèi)控制情況,項(xiàng)目支出管理規(guī)范和績效情況等方面總體評價(jià),實(shí)得92.8分,被評為“優(yōu)”等級。
三、部門整體支出績效評價(jià)分析
。ㄒ唬h的建設(shè)不斷深入,進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”黨史教育總要求,制定了《中方縣林業(yè)局開展黨史教育實(shí)施方案》,組建了專門工作班子,狠抓局領(lǐng)導(dǎo)班子和支部學(xué)習(xí)教育。高標(biāo)準(zhǔn)召開黨組中心組學(xué)習(xí)12次,干部職工集中學(xué)習(xí)10余次。同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,篩選當(dāng)前林業(yè)急需解決問題4個(gè),形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研報(bào)告8份,主題教育開展成效明顯。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)。堅(jiān)持將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會(huì)議精神 11 次,召開專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議12次,制定了《中方縣林業(yè)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度,以集體約談和領(lǐng)導(dǎo)干部與普通職工點(diǎn)對點(diǎn)約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。同時(shí)深入開展項(xiàng)目等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)整治。全縣林業(yè)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)資金管理、工作履職問題線索數(shù)7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題2起,工作履職5起。共查處人數(shù)8人,其中組織處理3人,黨紀(jì)政務(wù)重處分4人, 有效落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。三是深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、縣委關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,20xx年完成了1名局工會(huì)主席選舉配置,2名高級工程師,1名中級工程師晉升工作,進(jìn)一步優(yōu)化了年齡結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)造林綠化穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)本底。一是造林綠化任務(wù)全面完成。根據(jù)《懷化市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)全市20xx年?duì)I造林生產(chǎn)計(jì)劃的通知》(懷林造{20xx}103號)文件精神。下達(dá)給中方縣20xx年度營林生產(chǎn)任務(wù)為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復(fù)0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達(dá)5萬畝營林生產(chǎn)任務(wù),為計(jì)劃任務(wù)的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計(jì)劃任務(wù)的123.38%;油茶低改15000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%;退化林修復(fù)4000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%;封山育林6000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%;森林撫育20000畝,為計(jì)劃任務(wù)的100%。二是林業(yè)重點(diǎn)工程持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施“森林鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,并將其納入20xx年政府工作報(bào)告范疇,明確具體領(lǐng)導(dǎo)和股室抓落實(shí),定期調(diào)度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查”工作;根據(jù)《湖南省省級生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃》(20xx-2023年),現(xiàn)已經(jīng)完成縣級生態(tài)廊道3000畝調(diào)查外業(yè)工作,編制《中方縣生態(tài)廊道建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ┥殖鞘袆(chuàng)建全面鋪開,進(jìn)一步豐富了生態(tài)建設(shè)形式。一是組織開展義務(wù)植樹活動(dòng)。以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī),切實(shí)推進(jìn)全民義務(wù)植樹工作。今年“3.12”植樹節(jié)期間,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展義務(wù)植樹活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),植樹節(jié)期間,全縣共計(jì)6.3萬人參加義務(wù)植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創(chuàng)森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng)森宣傳這個(gè)“牛鼻子”,及時(shí)謀劃創(chuàng)森宣傳工作,制定了創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創(chuàng)建;并利用“愛鳥周”、“植樹節(jié)”、“濕地日”等重要節(jié)點(diǎn),密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。在中方手機(jī)報(bào)、邊城晚報(bào)、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條,在全社會(huì)營造了良好的創(chuàng)森氛圍。三是認(rèn)真編制森林城市總體規(guī)劃。立足中方縣情和縣域規(guī)劃,搜集整理各方面資料,聽取社會(huì)各界意見建議,編制了《中方縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》,現(xiàn)已提交省林業(yè)局進(jìn)行評審。
。ㄋ模┵Y源保護(hù)不斷加強(qiáng),進(jìn)一步維護(hù)了生態(tài)安全。一是嚴(yán)守森林火災(zāi)底線。全縣林業(yè)系統(tǒng)牢固樹立大局意識、責(zé)任意識,認(rèn)真履森林防滅火工作職責(zé),按照“全力防、配合救”的總體要求,進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力保障全縣森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)3個(gè),其中:縣林業(yè)局森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)人員有52人,全縣護(hù)林員防滅火應(yīng)急分隊(duì)共40人(中方片區(qū)10人,瀘陽片區(qū)10人,銅灣片區(qū)10人,鐵坡片區(qū)10人),康龍自然保護(hù)區(qū)森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)人員有30人,對應(yīng)急分隊(duì)人員進(jìn)行了2次森林防滅火撲救培訓(xùn),共開展演練4場次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。二是開展松材線蟲病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真做好松材線蟲病的普查和日常監(jiān)測工作。嚴(yán)格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術(shù)方案》的要求,制定《中方縣20xx松材線蟲病秋季專項(xiàng)普查工作方案》,根據(jù)全縣松林的分布特點(diǎn),開展秋季普查,劃定重點(diǎn)普查區(qū)域和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域,采用線路踏查與標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行普查,發(fā)現(xiàn)可疑枯死松樹按要求取樣,進(jìn)行室內(nèi)分離鏡檢,做好檢測記錄,截至20xx年10月30日,調(diào)查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個(gè),發(fā)生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),上傳調(diào)查數(shù)據(jù)631條,及時(shí)將普查結(jié)果上報(bào)。在全縣范圍內(nèi)開展松材線蟲病疫木檢疫聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)把木材加工、運(yùn)輸、疫木處置等關(guān)口,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。三是筑牢森林資源保護(hù)防線。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),從源頭上保護(hù)森林資源。開展了森林督查、“清風(fēng)行動(dòng)”、“綠網(wǎng)行動(dòng)”“洞庭清波”涉林問題整治專項(xiàng)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規(guī)交易野生動(dòng)物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計(jì)99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計(jì)7.9744公頃;防火法規(guī)案件1起。挽回經(jīng)濟(jì)損失13.19萬元。通過一系列的專項(xiàng)整治行動(dòng),有效地震懾了不法分子,營造了良好管護(hù)氛圍,實(shí)現(xiàn)了森林案件發(fā)案數(shù)逐年下降并維持在低發(fā)水平,維護(hù)了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。
。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步壯大了綠色經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展,積極對接全省林業(yè)四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全力推進(jìn)木竹、油茶、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年全年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)穩(wěn)定在21.4億元以上。一是狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務(wù)。同時(shí),將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)來抓,充分發(fā)揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺,舉辦“惠農(nóng)貸-油茶貸”推介會(huì),著力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業(yè)、3專業(yè)合作社、15個(gè)種植大戶達(dá)成協(xié)議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來抓。通過組織項(xiàng)目申報(bào)、教育培訓(xùn)、組織參加“20xx第23屆中部(湖南)地區(qū)農(nóng)博會(huì)”、“20xx年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”等多種形式,不斷引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)上檔次、上規(guī)模,目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)2家,年產(chǎn)值2.4億元。三是著力培育林業(yè)新的增長點(diǎn)。認(rèn)真研究當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢,結(jié)合懷化實(shí)際,著力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮(zhèn)、銅鼎鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)雞,年銷售50萬羽,年產(chǎn)值4000萬元;中方鎮(zhèn)站坪村,種植酥脆棗150畝,年產(chǎn)值450萬元;近些年,新建鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)康龍自然保護(hù)區(qū)等自然資源,大力發(fā)展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創(chuàng)造收入4000余萬元。
。┝謽I(yè)助推鄉(xiāng)村振興卓有成效,進(jìn)一步促進(jìn)了興林富民。一是落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。全縣公益林面積59.433萬畝,補(bǔ)助資金995.5萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實(shí)的天然林保護(hù)管護(hù)補(bǔ)助面積29.58萬畝,落實(shí)管護(hù)補(bǔ)助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進(jìn)林業(yè)就業(yè)幫扶。自20xx年啟動(dòng)選聘貧困戶擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業(yè)281戶,落實(shí)生態(tài)管護(hù)扶貧資金281萬元,戶均年創(chuàng)收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護(hù)林員103人,解決就業(yè)103人,戶均年創(chuàng)收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉(xiāng)村振興工作。我局鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮(zhèn)梅樹村。我局將鄉(xiāng)村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯(lián)系村制定振興規(guī)劃,積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綠化、戶容戶貌整修,基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。
四、存在的問題
存在的主要問題:預(yù)算過程績效管理制度體系不健全,需進(jìn)一步完善;全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作貫徹不到位,需進(jìn)一步加強(qiáng);對自身預(yù)算績效管理不到位,需進(jìn)一步落實(shí);各業(yè)務(wù)股室填報(bào)預(yù)算數(shù)字存在不及時(shí)不準(zhǔn)確不全面,需進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)預(yù)算水平與能力。
原因:一是經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力有待提高;二是預(yù)算執(zhí)行和績效管理的監(jiān)督管理不到位。
五、整改措施或建議
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,逐步推開,實(shí)現(xiàn)編制預(yù)算績效目標(biāo)全覆蓋。二是完善相關(guān)制度,推進(jìn)制度落實(shí)。三是完善技術(shù)支撐。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇17
一、部門概況
1、主要職能:
本單位為岳塘區(qū)教育局所屬二級預(yù)算單位,單位性質(zhì)為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,主要職能為實(shí)施九年義務(wù)教育、促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展,小學(xué)學(xué)歷教育。
2、機(jī)構(gòu)情況:
我校設(shè)有校長室、黨支部、辦公室、教導(dǎo)處、學(xué)生處、工會(huì)、總務(wù)處等部門。
3、人員情況:
20xx年本單位年未實(shí)有人數(shù)58人,在編xx人,退休39人。
二、部門整體支出管理及使用情況
。ㄒ唬╊A(yù)算情況
1、年初預(yù)算情況:年初預(yù)算收入230.88萬元,其中預(yù)算內(nèi)撥款230.88萬元,非稅收入0萬元,其他撥款0萬元。
2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況:20xx年的年中追加金額12.6萬元。
3、全年總預(yù)算情況:
、20xx年實(shí)際收入385.37萬元(其中財(cái)政收入263.38萬元,其他收入1xx.99萬元)。20xx年度部門實(shí)際財(cái)政支出280.48萬元。
、陬A(yù)算調(diào)整率為5.46%。
、20xx年結(jié)余資金0.8萬元,低于上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.06萬元。
、苋(jīng)費(fèi)控制率為0%!叭苯(jīng)費(fèi)實(shí)際支出0萬元,比上年度預(yù)算上升或下降0萬元。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況
1、基本支出執(zhí)行情況:20xx年度基本支出280.48萬元。
2、業(yè)務(wù)性專項(xiàng)執(zhí)行情況:20xx年度無業(yè)務(wù)性專項(xiàng)。
3、項(xiàng)目性專項(xiàng)執(zhí)行情況:20xx年度項(xiàng)目支出101.9萬元。
三、部門整體支出績效情況
績效目標(biāo)完成率為100%,實(shí)際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經(jīng)濟(jì)性來看,各負(fù)責(zé)部門能夠按照預(yù)算來抓好成本控制,強(qiáng)化勤儉辦事的意識,注重節(jié)約開支,年度開支控制在財(cái)政局規(guī)定的范圍內(nèi);從效率性來看,各部門對所承擔(dān)的`工作能夠按照計(jì)劃的時(shí)間把握進(jìn)度,抓好質(zhì)量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項(xiàng)工作的分工負(fù)責(zé)部門均能夠按照制度和各自的目標(biāo)來抓好落實(shí),注重了專項(xiàng)資金的使用效果;從可持續(xù)性來看,后續(xù)的政策、相關(guān)的配套資金、必要的人員機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持,管理制度做到與時(shí)俱進(jìn),相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了及時(shí)補(bǔ)充完善。
四、存在的主要問題
年初預(yù)算績效目標(biāo)不明確,績效指標(biāo)細(xì)化和量化不精準(zhǔn)。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
細(xì)化預(yù)算指標(biāo),提高預(yù)算科學(xué)性。預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化預(yù)算指標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算,推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。年度預(yù)算編制后,根據(jù)實(shí)際情況,定期做好預(yù)算執(zhí)行分析,掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,糾正偏差,為下一次科學(xué)、準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。
預(yù)算績效自評執(zhí)行情況報(bào)告 篇18
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T概況
1.部門主要職責(zé)。根據(jù)《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(保辦字〔20xx〕12號)、《中共昌寧縣委 昌寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》(昌發(fā)〔20xx〕1號)精神,部門主要職能如下。
。1)貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)深化行政審批制度改革、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化公共資源交易管理服務(wù)工作的方針、政策、法律、法規(guī)。依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)牽頭研究制定全縣行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理服務(wù)的政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。
。2)在昌寧縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭開展行政審批制度改革工作,重點(diǎn)組織清理全縣行政審批事項(xiàng)以及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),推進(jìn)政府部門權(quán)責(zé)清單的整合和監(jiān)督管理工作。
。3)負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)服務(wù)平臺的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)并指導(dǎo)全縣各級政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子化系統(tǒng)建設(shè),做好縣級政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子化系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行及維護(hù)工作,有效推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易”和“一部手機(jī)辦事通”信息化平臺建設(shè)。
。4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全縣政府自身建設(shè)有關(guān)工作、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理服務(wù)工作,重點(diǎn)對縣直部門(單位)在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口,集中受理、辦理行政審批事項(xiàng)以及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和縣級公共資源交易服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、監(jiān)督管理。
。5)負(fù)責(zé)縣政務(wù)服務(wù)中心和縣公共資源交易中心(以下簡稱“兩個(gè)中心”)的日常管理,建立健全相關(guān)考核評價(jià)機(jī)制和管理工作制度。負(fù)責(zé)對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳部門(單位)窗口工作人員的年度考核和日常管理工作。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳、投資項(xiàng)目中介超市的建設(shè)和運(yùn)行管理工作。
。6)負(fù)責(zé)對縣公共資源交易中心、縣政府采購和出讓中心的建設(shè)及管理。負(fù)責(zé)對公共資源交易活動(dòng)實(shí)施綜合監(jiān)督。接受縣人民政府及有關(guān)部門委托,負(fù)責(zé)招投標(biāo)行業(yè)管理方面的相關(guān)工作。接受有關(guān)部門委托,受理公共資源交易活動(dòng)中的相關(guān)投訴和舉報(bào),按職責(zé)轉(zhuǎn)送各行業(yè)主管部門處理。
。7)負(fù)責(zé)昌寧縣“12345”政府熱線平臺的建設(shè)、管理、運(yùn)行和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對“12345”政府熱線反映問題進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)辦,并負(fù)責(zé)跟蹤和督查。
。8)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局是昌寧縣人民政府工作部門,為正科級,加掛昌寧縣行政審批局、昌寧縣公共資源交易管理局牌子。內(nèi)設(shè)綜合辦公室、政務(wù)服務(wù)管理股、行政審批改革股、信息技術(shù)股、公共資源交易監(jiān)督管理股5個(gè)機(jī)構(gòu)。行政編制9名。其中,正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名:局長1名;副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名:副局長4名(其中,1名兼任縣行政審批局局長、1名兼任縣公共資源交易管理局局長)。股所級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。
昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局所屬股所級財(cái)政全額撥款事業(yè)單位1個(gè):昌寧縣公共資源交易中心(加掛昌寧縣政府采購和出讓中心牌子)。核定事業(yè)編制7名,事業(yè)周轉(zhuǎn)編2名。其中,股所級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名:主任1名。內(nèi)設(shè)辦公室、交易服務(wù)股、政府采購和出讓中心管理服務(wù)股、中介超市管理股4個(gè)股室。
(二)部門績效目標(biāo)的設(shè)立情況
保障昌寧縣政務(wù)服務(wù)中心、昌寧縣公共資源交易中心、昌寧縣政府采購和出讓中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)公開透明的政務(wù)公開平臺;建設(shè)制度科學(xué)完善,服務(wù)熱情周到、辦事高效快捷的政務(wù)服務(wù)平臺;建設(shè)運(yùn)行了公共資源電子交易平臺,保證了公共資源交易活動(dòng)依法依規(guī)在陽光下運(yùn)行。提高行政效能和人民群眾對政府工作的滿意度,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
。ㄈ┎块T整體收支情況
昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局20xx年的年內(nèi)收入255.65萬元,其中:財(cái)政撥款收入255.65萬元,占總收入的100%。年內(nèi)支出258.00萬元,其中:人員支出經(jīng)費(fèi)支出207.82萬元,占總支出的80.55%;日常公用經(jīng)費(fèi)支出37.37萬元,占總支出的14.48%;項(xiàng)目支出12.81萬元,占總支出的4.97%。
。ㄋ模┎块T預(yù)算管理制度建設(shè)情況
認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《政府會(huì)計(jì)制度》,結(jié)合實(shí)際制定《昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局預(yù)算管理制度》、《昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局財(cái)務(wù)制度》等資金管理使用制度。
二、績效自評工作情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u目的
嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、市、縣績效管理工作的有關(guān)規(guī)定,通過開展部門整體支出績效評價(jià),促進(jìn)部門整體預(yù)算績效管理工作水平的提升,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,保障部門更好地履行職責(zé),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
。ǘ┳栽u指標(biāo)體系
我局嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行部門整體支出績效自評,實(shí)行了先有預(yù)算、后有執(zhí)行、“用錢必問效、無效必問責(zé)”的新常態(tài)。在支出過程中,能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目支出制定了方案,嚴(yán)格按方案組織實(shí)施,并加強(qiáng)了監(jiān)督,完成了年初招商引資目標(biāo)任務(wù)。部門整體支出評價(jià)的內(nèi)容包括產(chǎn)出、效益、滿意度指標(biāo)(詳見《附件2:20xx年度部門整體支出績效自評表》)
。ㄈ┳栽u組織過程
根據(jù)昌寧縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的'通知》(昌財(cái)發(fā)﹝20xx﹞70號)文件要求,縣政務(wù)服務(wù)管理局高度重視,及時(shí)召開會(huì)議對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,成立了分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,辦公室主任、會(huì)計(jì)、出納、信息技術(shù)股負(fù)責(zé)人為成員的部門預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照文件要求對標(biāo)對表,通過查賬目、檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況等方式,認(rèn)真對照績效自評表,對縣政務(wù)服務(wù)管理局20xx年經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了全方位自查和自評,形成績效評價(jià)報(bào)告。
三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┩度肭闆r分析
投入指標(biāo)二級指標(biāo)兩個(gè),分別為目標(biāo)設(shè)定和預(yù)算配置。目標(biāo)設(shè)定符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,符合部門“三定”方案確定的職責(zé),符合部門制定的中長期實(shí)施規(guī)劃;預(yù)算配置科學(xué)合理。個(gè)別項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)合理,需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行再優(yōu)化。
。ǘ┻^程情況分析
過程指標(biāo)二級指標(biāo)三個(gè),分別為預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理,資金基本能按預(yù)算要求及時(shí)支付,建立了相應(yīng)的預(yù)算管理制度和財(cái)務(wù)管理制度,對本單位的預(yù)算和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范,按相關(guān)要求及時(shí)在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)、決算公開,會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,資產(chǎn)管理規(guī)范。仍存在人員增加,預(yù)算調(diào)整數(shù)增加等情況。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出設(shè)定二級指標(biāo)為職責(zé)履行,20xx年昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局認(rèn)真履職盡責(zé),已按年度工作計(jì)劃完成相關(guān)工作。一是數(shù)量指標(biāo),本年預(yù)算數(shù)321.5萬元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)258萬元,執(zhí)行率80.25%;二是質(zhì)量指標(biāo),嚴(yán)格按照整體績效目標(biāo)管理使用資金,確保資金使用合規(guī)性;三是時(shí)效指標(biāo),根據(jù)資金使用安排,及時(shí)支付經(jīng)費(fèi),確保全局公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn);四是成本指標(biāo),嚴(yán)格審批程序,以節(jié)約為原則,規(guī)范資金使用范圍及金額;五是重點(diǎn)工作辦結(jié)率,將縣政務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)確定為重點(diǎn)工作,優(yōu)先支付。
(四)效果情況分析
效果情況設(shè)定二級指標(biāo)履職效益,一是社會(huì)效益,推進(jìn)公共資源陽光交易。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級公共資源交易體系建設(shè),持續(xù)強(qiáng)化縣級公共資源電子交易平臺運(yùn)行管理,推進(jìn)交易檔案電子化管理工作,確保招標(biāo)采購的整個(gè)操作過程在制度框架下規(guī)范運(yùn)作、陽光交易;二是經(jīng)濟(jì)效益,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),多渠道、多方式加大對政務(wù)服務(wù)工作的宣傳推介力度,營造縣政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是發(fā)展效益,抓政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)建設(shè)。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))服務(wù)場所建設(shè),與電信公司和移動(dòng)公司對接,接通全縣124個(gè)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷完善各級服務(wù)場所平臺的服務(wù)功能,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)窗口設(shè)置。四是可持續(xù)發(fā)展效益,依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的“監(jiān)管”,并通過歸集共享各類相關(guān)數(shù)據(jù),及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。
四、存在的問題和整改情況
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1.績效管理的整體性上還有差距,管理體系需進(jìn)一步健全。
2.績效目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性、時(shí)效性有待加強(qiáng)。
3.因資金撥付情況及工作開展情況,導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目在一定程度上存在支出進(jìn)度慢的現(xiàn)象。
。ǘ┱那闆r
1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制;全面編制預(yù)算項(xiàng)目,優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績效評價(jià),確保項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用
績效結(jié)果應(yīng)用,既是開展績效評價(jià)工作的基本前提,又是加強(qiáng)財(cái)政支出管理、增強(qiáng)資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績效評價(jià)結(jié)果得到合理應(yīng)用,將此次績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度建設(shè)資金分配的重要依據(jù),評價(jià)結(jié)果可公開。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.完善管理機(jī)制,明確責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施完成后,加大對項(xiàng)目建設(shè)的保護(hù)工作和重視,構(gòu)建職責(zé)分明、科學(xué)規(guī)范、實(shí)施有效的管理長效機(jī)制。
2.拓寬資金來源,積極向上級爭取財(cái)政撥款資金,發(fā)揮政府導(dǎo)向作用,提高行政職能和人民群眾的滿意度。
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