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耕地保護項目績效自評報告范文（精選15篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的耕地保護項目績效自評報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
耕地保護項目績效自評報告 1
為強化我鄉(xiāng)扶貧專項資金支出績效管理，促進資金使用科學(xué)化、合理化和精細(xì)化,根據(jù)國辦發(fā)[20xx]35號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委扶貧項目資金績效管理辦法的通知》文件精神，遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則，我鄉(xiāng)根據(jù)扶貧專項資金執(zhí)行情況及有關(guān)資料，對財政扶貧項目資金（含中央、省、市、縣各級各類扶貧資金）進行績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）20xx年扶持村級集體經(jīng)濟項目資金績效目標(biāo)情況：年度資金總額10萬元，通過扶持種植獼猴桃、黃精，帶動曲溪村49戶貧困戶增收，助力我鄉(xiāng)順利完成脫貧攻堅任務(wù)。
�。ǘ╊A(yù)算單位分解下達(dá)扶貧項目預(yù)算資金情況：年度資金總額10萬元，資金到達(dá)后，統(tǒng)籌安排到村，通過四議兩公開后付村賬戶，保障順利施工。
二、扶貧項目資金績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。為做好財政專項扶貧資金績效自評價工作，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召集扶貧、財政所負(fù)責(zé)人召開會議，針對績效考評自評工作進行了安排部署，成立了由鄉(xiāng)黨委副書記任組長，扶貧、財政等相關(guān)人員為成員的財政專項扶貧資金績效考評小組，嚴(yán)格按照文件要求，對全鄉(xiāng)扶貧工作進行了全方位自查和自評。
�。ǘ⿵娀荚u力度，對我鄉(xiāng)20xx年度實施的財政專項扶貧資金項目進行了全面考核、考評，根據(jù)考評內(nèi)容，對財政扶貧資金使用管理、整村推進、產(chǎn)業(yè)項目等通過查看資料、財務(wù)和項目村實地查看相結(jié)合的方式進行詳細(xì)考評，確保了內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性，為全鄉(xiāng)財政專項扶貧資金考評工作奠定了基礎(chǔ)。
�。ㄈ┘�(xì)化工作措施，全面考評分析。考評組在結(jié)合實地績效考評的基礎(chǔ)上，收集相關(guān)文件等資料，對全鄉(xiāng)20xx年度財政專項扶貧資金安排、使用和成效等進行了全面匯總分析，共同完成了全鄉(xiāng)財政專項扶貧資金績效考評自評工作。
三、綜合評價結(jié)論
按《綏寧縣財政扶貧資金績效自評價指標(biāo)表》進行考核，該項目績效綜合評價為優(yōu)。
四、扶貧項目資金績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
通過績效評價全面分析扶貧專項資金使用、管理和項目實施情況，系統(tǒng)整理與分析項目實施中存在的主要問題，提出改善扶貧項目后續(xù)管理的建議，并為項目完善資金投入、分配、管理和監(jiān)督等提供決策依據(jù)。
�。ㄒ唬┓鲐氻椖抠Y金情況分析。
1.到位情況。20xx年扶持村級集體經(jīng)濟項目資金共計10萬元，及時撥付到位。
2.執(zhí)行情況。嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》；《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)[20xx]33號）；《關(guān)于印發(fā)湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知（湘財農(nóng)[20xx]21號）等相關(guān)專項資金使用管理文件的相關(guān)要求使用，資金下達(dá)到本鄉(xiāng)財政所后，鄉(xiāng)財政所及時將資金撥付至村賬戶，使用率100%。
3.管理情況。
�。�1）資金使用信息公開和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。嚴(yán)格按照要求在鄉(xiāng)、村政務(wù)公開欄進行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標(biāo)準(zhǔn)等情況，方便村民監(jiān)督扶貧資金合理合法合規(guī)使用。
�。�2）資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。制定《財政扶貧資金專項檢查工作方案》，并成立扶貧專項資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實整改任務(wù)。
�。�3）鄉(xiāng)財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬，資金撥付情況一目了然。村賬鄉(xiāng)代理建立專賬，專人負(fù)責(zé)。
�。ǘ┓鲐氻椖靠冃е笜�(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
�。�1）完成數(shù)量：獼猴桃、黃精種植面積不少于20畝，貧困村產(chǎn)業(yè)合作社數(shù)量1個。
�。�2）完成質(zhì)量：項目驗收合格率100%，種植作物成活率90%。
�。�3）產(chǎn)出成果：帶動增加貧困戶人口全年總收入0.8萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析：增加貧困戶人口全年總收入0.8萬元，受益貧困戶數(shù)49戶，受益貧困人口152人，產(chǎn)出可持續(xù)運用及所依賴的政策制度能持續(xù)執(zhí)行。貧困戶滿意度≥97%。
五、存在的主要問題及產(chǎn)生的原因
�。ㄒ唬┓鲐氻椖可陥蠹皩嵤┕芾矸矫妫涸陧椖苛㈨棔r考慮不充分，實施階段跟蹤監(jiān)督不到位，導(dǎo)致實施進度遲緩。
�。ǘ┓鲐氋Y金管理方面：
1.制定扶貧資金管理辦法，成立扶貧資金的管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序，通過轉(zhuǎn)賬及時撥付，杜絕資金截留。3.制定違規(guī)處罰制度，遵從黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保扶貧資金用在扶貧項目上，不浪費一分錢，極大限度地發(fā)揮扶貧效益。
�。ㄈ╉椖繂栴}所產(chǎn)生的原因：
1.現(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需求，缺口大。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展，貧困戶脫貧致富的`根基，但就目前來看，產(chǎn)業(yè)扶貧還處在起步階段，效果不明顯。再加上產(chǎn)業(yè)基地種植管理水平有待于進一步提高，產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟效益沒有充分體現(xiàn)。3.部分貧困戶不積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。
六、下一步改進措施及建議
（一）加大財政扶持力度，積極拓展資金來源。一是建立財政專項扶貧資金逐年增長機制，合理分析扶貧難度。二是政府協(xié)助貧困村搭建社會資助橋梁，鼓勵引導(dǎo)社會各界愛心人士對貧困村和貧困戶以捐款捐物、捐資助學(xué)等多種形式參與扶貧工作，緩解政府資金壓力。
（二）因戶施策，按照因地制宜原則，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助貧困家庭增加收入，不能籠統(tǒng)實施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同一個項目申報多項專項資金。現(xiàn)行扶貧體制和機制尚有需待完善和修補的地方，目前有的做法造成了少數(shù)貧困人員“橫向”攀比，甚至助長了他們不思勤奮、懶惰之風(fēng)。
�。ㄈ┌凑諊摇敦斦䦟ｍ椃鲐氋Y金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。有統(tǒng)一的報賬制度，且多方監(jiān)管專項資金。
耕地保護項目績效自評報告 2
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)<全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法>的通知》（九開管辦字【20xx】61號）和《九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（出口加工區(qū)）財政局文件關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項目、部門整體支出及轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（九開財字〔20xx〕10號）文件，我單位組成績效評價工作小組對預(yù)算項目開展績效評價工作，20xx年我單位財政資金安排預(yù)算項目有11個，本次納入自評范圍的項目有8個，分別是農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費（全年）、森林防火經(jīng)費、20xx年河長制公示制作費、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費、生態(tài)護林員全年工資（5人）、脫貧攻堅工作經(jīng)費，項目自評綜合得分93.75分，現(xiàn)將績效自評工作總結(jié)如下：
一、項目績效目標(biāo)情況
落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)。
二、自評工作開展情況
本次評價主要包括前期準(zhǔn)備、組織實施、分析評價三個階段。
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備
成立績效評價工作組，了解各項目基本情況，制定績效評價工作方案，布置績效評價工作。
�。ǘ┙M織實施
評價小組于20xx年4月開始展開績效評價工作。主要工作內(nèi)容如下：
1.通過對項目研究分析、了解詢問等方式收集項目立項、決策、實施、管理與項目財務(wù)核算等相關(guān)資料；
2.根據(jù)評價體系指標(biāo)的要求，從不同來源收集的資料中選取與驗證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。
�。ㄈ┓治鲈u價
根據(jù)評價體系，對項目資料進行計算、分析，得出評價分值。
三、綜合評價結(jié)論
20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會的.正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體干部職工的共同努力，各項工作順利完成。
四、績效目標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬┵Y金投入情況
1.項目資金到位情況分析
20xx年區(qū)財政預(yù)算安排農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費（全年）30萬元、森林防火經(jīng)費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費7萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費10萬元、生態(tài)護林員全年工資（5人）9.08萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費34萬元；
當(dāng)年實際下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費（全年）18萬元、森林防火經(jīng)費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費7萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費10萬元、生態(tài)護林員全年工資（5人）9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費34萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況
20xx年農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費（全年）使用資金18萬元、森林防火經(jīng)費使用資金1.77萬元、20xx年河長制公示制作費使用資金0.353萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費使用資金2.64萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費使用資金6.6528萬元、生態(tài)護林員全年工資（5人）使用資金9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費使用資金5.8297萬元。
森林防火經(jīng)費資金結(jié)余3.23萬元、20xx年河長制公示制作費資金結(jié)余14.647萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用資金結(jié)余19.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費資金結(jié)余4.36萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費資金結(jié)余3.3472萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費資金結(jié)余28.1703萬元。
�。ǘ┛冃е笜�(biāo)完成情況
20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會決策部署，落實政策，做好農(nóng)業(yè)工作；注重生態(tài)，做好林業(yè)工作；科學(xué)部署，做好水利工作；統(tǒng)籌推進，做好扶貧工作。
農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測：委托第三方公司進行農(nóng)產(chǎn)品檢測，按時按質(zhì)完成了檢測任務(wù)。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實工作、20xx年耕地地力保護補貼面積核實工作及20xx水稻種植面積核實工作，共核實棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護補貼面積5658.6畝，水稻種植面積210.8畝。
林業(yè)工作方面：依托聯(lián)通公司巡護信息系統(tǒng)開展護林行動，加強林長制信息化建設(shè)，并督促5名護林員、4名監(jiān)管員在線使用，我區(qū)護林員及監(jiān)管員巡護系統(tǒng)使用率均為100%。通過開展培訓(xùn)、加強督查、兌現(xiàn)獎懲等形式，加強巡山員隊伍管理。張貼宣傳標(biāo)語36條，發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，在重點防火期嚴(yán)密防控，嚴(yán)格管控野外火源。
水土保持方面：委托九江市河道湖泊管理局對經(jīng)開區(qū)管轄的長江赤心堤、長江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個堤壩進行日常管護，提高了河堤湖堤防護質(zhì)量，美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開展河道管理范圍劃界工作，設(shè)立界樁155塊，通過定位測量實現(xiàn)河湖管理范圍一張圖。深入推進河長制，調(diào)整全區(qū)河（湖）長人員名單，制定“清河行動”方案，開展專項整治行動，處理了2件涉河問題。
畜牧獸醫(yī)專項：配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動，2家犬只狂犬病免疫注射點已獲批，今年共累計辦理犬牌738個。
脫貧攻堅：結(jié)合貧困戶實際按戶因人施策，精準(zhǔn)實施扶貧工程：實施教育扶貧，補助貧困學(xué)生13名，為2名非建檔立卡學(xué)生送教上門；實施就業(yè)扶貧，安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作，聘請5名暫不能外出務(wù)工的貧困戶就業(yè)；實施健康扶貧，開展水質(zhì)檢測確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，做好貧困戶的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康體檢；實施基礎(chǔ)扶貧，對貧困戶侯幫興家入戶道路進行硬化，對吳從木、高傳兵家進行水沖式廁所改造。目前，通過打好脫貧攻堅組合拳，我區(qū)26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險，堅決打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)。
五、偏離績效目標(biāo)原因和改進措施
20xx年多個預(yù)算項目年末資金有結(jié)余，且資金結(jié)余較大，預(yù)算安排不太合理。
20xx年，我單位加強項目預(yù)算資金管理；將繼續(xù)做好水利工作，加強防汛防洪，加強水土保持；推進“林長制”，落實森林防火長效機制；嚴(yán)格落實耕地保護政策，嚴(yán)守耕地紅線，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象；鞏固脫貧成果，推動2個貧困村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用
一是通過績效自評結(jié)果，對指標(biāo)完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強，對未完成的指標(biāo)要深入剖析原因，找出癥結(jié)，在以后工作中完善和改進；二是利用績效自評結(jié)果，促進部門（單位）增強責(zé)任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。
耕地保護項目績效自評報告 3
一、項目基本情況
根據(jù)《全國人口普查條例》，人口普查每10年進行一次，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，標(biāo)準(zhǔn)時點為普查年度的11月1日零時。我市開展保山市第七次全國人口普查工作，對保山市普查時點人口情況進行普查，全面掌握人口信息，并對數(shù)據(jù)進行匯總、分析和資料開發(fā)。第七次全國人口普查就市、縣兩級來講，其工作跨度為20xx-20xx年。
二、項目績效自評工作開展情況
成立自評工作小組、擬定評價計劃。結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的項目支出績效指標(biāo)、部門職責(zé)以及項目特點設(shè)計自評指標(biāo)，確定自評指標(biāo)體系；評價組根據(jù)評價指標(biāo)體系逐項進行評價，撰寫績效自評報告。
三、項目績效實現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況
預(yù)算安排資金36.34萬元，實際到位資金36.34萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況
市級財政核撥項目資金36.34萬元。
3.項目資金管理情況
20xx年部門預(yù)算根據(jù)各部門的職能、任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，以項目為依據(jù)編制，嚴(yán)格按照年初預(yù)算推進，完成了預(yù)算目標(biāo)，支出效益明顯。嚴(yán)格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。
�。ǘ╉椖靠冃е笜�(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
�。�1）數(shù)量指標(biāo)
根據(jù)普查需求，購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬元，配置完成率100%；組織開展了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量抽查等培訓(xùn)，完成了培訓(xùn)任務(wù)；培訓(xùn)參加人次90人次以上。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)
信息系統(tǒng)變更率小于等于100%；已經(jīng)納入年度計劃；培訓(xùn)人員合格率達(dá)到95%以上；驗收通過率達(dá)到95%以上；培訓(xùn)出勤率達(dá)到100%；各種購置設(shè)備利用率達(dá)到100%；信息數(shù)據(jù)經(jīng)過檢測滿足信息安全的要求；人員參訓(xùn)率達(dá)到100%；系統(tǒng)初驗時間偏差率、系統(tǒng)終驗時間偏差率均滿足完成日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的要求。
�。�3）時效指標(biāo)
設(shè)備部署及時率滿足日常統(tǒng)計報表及普查數(shù)據(jù)運行的要求。
�。�4）成本指標(biāo)
培訓(xùn)人均培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)小于等于290元/人·天；培訓(xùn)人員為各縣區(qū)統(tǒng)計局業(yè)務(wù)人員；20xx年度共支付維護費79462.39元，小于預(yù)定的152000元；成交價均包含運維年數(shù)1年。
2.效益指標(biāo)完成情況。
（2）可持續(xù)影響指標(biāo)
設(shè)備的使用年限能夠達(dá)到6年。
（2）社會效益
經(jīng)過人口普查，對全市常住人口的基本情況、遷移流動狀況、人口素質(zhì)情況、就業(yè)和社會保障狀況、婚姻生育狀況等數(shù)據(jù)進行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布以及居住、就業(yè)等方面的變化情況，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持，為社會大眾提供數(shù)據(jù)資源。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
根據(jù)人口普查質(zhì)量控制要求，對參訓(xùn)人員及使用人員進行了滿意度測試，滿意度均達(dá)到95%以上，達(dá)到了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施
項目偏差在合理的范圍內(nèi)，基本完成了預(yù)設(shè)的目標(biāo)。
五、績效自評結(jié)果
該項目的設(shè)立是根據(jù)國家人口普查安排部署，組織有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局，組織開展第七次全國人口普查，全面掌握調(diào)查人口和住戶的'基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過人口普查采集真實有效的普查數(shù)據(jù)，為國家政策提供決策參考，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
自評結(jié)果按規(guī)定時間于網(wǎng)站進行公開，績效評價結(jié)果應(yīng)用是績效管理的出發(fā)點和落腳點，要高度重視，切實加強項目整改落實。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的績效管理組織。制定了本單位預(yù)算績效管理的工作計劃；按規(guī)定編制中長期規(guī)劃績效目標(biāo)、部門整體支出績效目標(biāo)和項目支出績效目標(biāo)；對項目預(yù)算資金進行績效跟蹤；開展了本單位的預(yù)算績效自評工作。
八、其他需要說明的問題
無
耕地保護項目績效自評報告 4
一、項目概況
1.項目資金申報及批復(fù)情況。
為全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，根據(jù)年初預(yù)算，20xx年鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費項目于20xx年2月25日申報，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，下達(dá)鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費100萬元。
2.項目績效目標(biāo)。
項目以省委、省政府印發(fā)《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案》為依托，開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，創(chuàng)建市級以上先進鎮(zhèn)1個，示范村3個，創(chuàng)建市級以上美麗宜居達(dá)標(biāo)村50個。以上力爭通過５年持續(xù)推進,構(gòu)建我縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)體系,推動建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、加工水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、品牌影響力大、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、要素高度聚集、輻射帶動有力的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省市級示范村，并能夠輻射帶動特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高資源利用率、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和社會經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、提升綜合效益。
3.項目資金申報相符性。
項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目實施及管理情況
（一）資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及時到位。
項目于年初由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報，經(jīng)縣政府同意，鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費100萬元。資金到位及時快速。
2.資金使用。
項目實行縣級報賬制。主要用于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作中產(chǎn)生的設(shè)計費、廣告宣傳費、資料印刷費等。
�。ǘ╉椖控攧�(wù)管理情況。
項目財務(wù)管理制度健全，嚴(yán)格建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、會計核算及賬務(wù)處理等相關(guān)情況。對照項目資金管理辦法，評價項目是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理是否及時、會計核算是否規(guī)范等。
三、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
完成鄉(xiāng)村振興示范工程建設(shè)，創(chuàng)建市級以上先進鎮(zhèn)1個，示范村3個，創(chuàng)建市級以上美麗宜居達(dá)標(biāo)村50個，并達(dá)到了省、市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.經(jīng)濟效益
鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)的成功創(chuàng)建，促進了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、提升綜合效益。
2.社會效益
（1）推動我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茶葉和蠶桑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。通過龍頭企業(yè)的牽引帶動，將為提升改造茶產(chǎn)業(yè)，提高茶農(nóng)種茶積極性，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，為茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可能和實現(xiàn)路徑。
（2）完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)品流通。解決了茶農(nóng)賣茶難和購買農(nóng)資難的問題；龍頭企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、營銷等優(yōu)勢，為聯(lián)合體各經(jīng)營主體提供技術(shù)、信息、流通、資金等服務(wù)，將茶產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)在一起，分工協(xié)作，抱團發(fā)展。
�。�3）帶動基地升級，提高管理水平。通過龍頭引領(lǐng)，在管理上為大戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)、定期發(fā)布市場信息、用保護價的.訂單模式解決收購問題。
�。�4）實施精準(zhǔn)幫扶，帶動農(nóng)民致富增收。龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的“龍頭企業(yè)+基地+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”和“保底收益、二次分紅”利益聯(lián)結(jié)機制，此外，還將企業(yè)部分收益用于二次返還，按照“三包兩返一互助”的方式，進一步提高農(nóng)民收益，實現(xiàn)產(chǎn)品幫扶、農(nóng)民增收。
�。ㄈ┥鷳B(tài)效益
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高資源利用率、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展。
耕地保護項目績效自評報告 5
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
依據(jù)《關(guān)于建立健全耕地保護共同責(zé)任機制全面加強耕地保護工作的通知》《安徽省國土資源廳關(guān)于開展安徽省耕地后備資源調(diào)查評價工作的通知》《關(guān)于推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（20xx-20xx年）的意見》《國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》,劃定基本農(nóng)田保護區(qū)嚴(yán)格控制了對耕地的占用，切實保護了耕地，對實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡起到了重要作用；加強土地整治，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；補充耕地實行第三方檢測確保工程質(zhì)量，強化耕地保護。具體工作內(nèi)容：永久基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌維護更新，土地整治項目驗收復(fù)測，征地補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，新增耕地上圖入庫，建設(shè)用耕地剝離耕作層表土再利用試點，基本農(nóng)田保護及動態(tài)巡查。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
1.項目年度目標(biāo)：
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不少于317606.67公頃，完成補充耕地任務(wù)11450畝。
2.本年度實際完成情況：
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不少于317606.67公頃目標(biāo)任務(wù)。具體為耕地保有量564萬畝，永久基本農(nóng)田保有量476.4萬畝,補充耕地 1.6143萬畝等。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
本次績效評價是針對20xx年耕地保護及土地整治工作進行，通過此次評價工作，客觀反映出項目資金利用情況以和項目執(zhí)行情況等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
依照項目初期制定的績效目標(biāo)申報表中的相關(guān)內(nèi)容，按一定的評價程序，運用科學(xué)的評價方法、按照產(chǎn)出、效益、滿意度等一級指標(biāo)及層層分解的二、三級指標(biāo)和年度指標(biāo)值等評價的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對評價對象的項目資金執(zhí)行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況等進行客觀公正地考核和評價。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
依據(jù)項目初期設(shè)定的考核指標(biāo)對照項目實際完成情況進行衡量打分，從而獲得本項目的.實際分?jǐn)?shù)。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
按年初設(shè)立的項目申報表的相關(guān)內(nèi)容進行績效評價，完成情況較優(yōu)，只是項目資金尚未使用完畢。
四、績效評價指標(biāo)分析
1.年度資金執(zhí)行情況分析
本項目全年預(yù)算資金數(shù)617+30（追加）共計647萬元，全年項目資金執(zhí)行數(shù)為632萬元，執(zhí)行率為98%。具體執(zhí)行情況為：
（1）用于項目支出632萬元。
2.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：耕地保有量564萬畝，永久基本農(nóng)田保有量476.4萬畝,補充耕地1.14萬畝
完成情況：20xx年度完成耕地保有量564萬畝，永久基本農(nóng)田保有量）476.4萬畝,補充耕地 1.6143萬畝。補充耕地完成數(shù)超目標(biāo)任務(wù)。
�。�2）質(zhì)量指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：符合耕地保護及土地整治指標(biāo)要求。
完成情況：按質(zhì)完成耕地保護及土地整治目標(biāo)要求。
�。�3）時效指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：截止20xx年底完成目標(biāo)任。
完成情況：按規(guī)定時間內(nèi)完成了當(dāng)年度耕地保護及土地整治各項目標(biāo)任務(wù)。
�。�4）成本指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：項目支出成本控制在預(yù)算審批金額的額度內(nèi)且支出規(guī)范。
完成情況：項目實際支出符合相關(guān)項目預(yù)算批復(fù)用途。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
�。�1）經(jīng)濟效益
年初設(shè)定指標(biāo)：耕地占補平衡。
完成情況：通過20xx年度耕地保護及土地整治項目建設(shè)，進一步提升了土地利用和整治能力，實現(xiàn)了預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)要求。
�。�2）社會效益指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：引導(dǎo)公眾參與耕地保護與整治活動。
完成情況：通過宣傳和實際整治相結(jié)合，20xx年度耕地保護及土地整治工作取得了滿意的社會效益。
（3）生態(tài)效益指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：項目實施后進一步減少對耕地的破壞。
完成情況：通過20xx年度本項目的建設(shè)，在充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與環(huán)境的前提下,合理開展了土地利用與土地整治活動，協(xié)調(diào)保護與利用，生態(tài)效益效果明顯。
�。�4）可持續(xù)影響指標(biāo)
年初設(shè)定指標(biāo)：建立聯(lián)動考核機制。
完成情況：通過項目實施，增強了公眾從自身做起,從小事做起,進一步提高全社會關(guān)心土地意識，減少對土地資源的破壞,促進土地的開發(fā)、利用、保護和管理,從而促進土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
年初設(shè)定指標(biāo)：受益對象對耕地保護及土地整治工作滿意。
完成情況：通過隨機電話訪問等形式，對受益對象滿意度調(diào)查結(jié)果為滿意。
五、存在問題及原因分析
偏離績效目標(biāo)的原因為項目資金未使用完畢。
六、有關(guān)建議
提升項目預(yù)算編制質(zhì)量。
耕地保護項目績效自評報告 6
為進一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強化部門支出責(zé)任,提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《南縣財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》（南財績函〔20xx〕6號）等文件精神，我局根據(jù)財政的相關(guān)要求，結(jié)合我局的具體情況，認(rèn)真組織開展了20xx年度自然資源局項目支出績效自評工作，現(xiàn)將我局20xx年度項目支出績效評價情況報告如下：
一、項目基本情況：
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r簡介
根據(jù)批復(fù)的年初預(yù)算，20xx年我局共安排了5個項目，資金總額329萬元，具體如下：
1、基礎(chǔ)管理和建設(shè)工作專項支出80萬元，項目主要包含土地日、測繪日、地球宣傳日的政策法規(guī)宣傳以及行政訴論、信息系統(tǒng)建設(shè)、機關(guān)維修等內(nèi)容。
2、空間規(guī)劃工作專項支出30萬元，項目主要用于空間規(guī)劃專家咨詢、技術(shù)論證、調(diào)研考察、建設(shè)項目規(guī)劃管理及其他技術(shù)服務(wù)委托業(yè)務(wù)。
3、自然資源保護支出89萬元，項目主要用于保護耕地和礦產(chǎn)資源，開展動態(tài)巡查，對全縣耕地保護信息員進行培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安裝耕地保護標(biāo)牌，進行地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。
4、爭資立項30萬元，項目主要用于爭取投資和旱改水指標(biāo)以及新增耕地指標(biāo)交易工作。
5、土地開發(fā)利用管理工作專項支出100萬元，項目包含用地報批、征地拆遷、土地儲備、土地供應(yīng)、地籍管理等多項業(yè)務(wù)工作。
�。ǘ┛冃繕�(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
1、績效目標(biāo)設(shè)定
�、倩A(chǔ)管理工作專項，特定日宣傳不少于1次，行政復(fù)議案件同比減少10%以上，結(jié)案率力爭100%。
�、诳臻g規(guī)劃專項，計劃完成30個村莊規(guī)劃編制。
�、圩匀毁Y源保護專項，嚴(yán)守耕地紅線，力爭永久基本農(nóng)田比上一輪有所增加；按要求完成耕地保護專項規(guī)劃編制；按要求繼續(xù)整改耕地違法問題至少1個以上；完成省廳下發(fā)的閑置土地任務(wù)清單。
�、軤庂Y立項，計劃新增“旱改水”耕地開發(fā)項目3000畝，計劃完成指標(biāo)交易1.8億，
�、萃恋亻_發(fā)利用完成儲備土地頒證22宗，入庫儲備土地總面積846畝，供應(yīng)土地560.65畝；完成土地招拍掛出讓18宗，出讓建設(shè)用地560.65畝，國有土地出讓成交價款4.799億元；
2、指標(biāo)完成情況
20xx年度基本完成了縣委縣政府及上級主管部門交辦的各項工作。主要圍繞重點項目用地報批、土地掛牌出讓、土地儲備、土地綜合整治、耕地保護及提質(zhì)改造、深化行政事務(wù)審批改革、土地執(zhí)法、征地拆遷等開展工作。具體完成指標(biāo)如下：
�、倩A(chǔ)管理工作專項，完成了特定日政策、法規(guī)宣傳，全年處理各類信訪案件86起、130人次，其中政策咨詢35次、70人次；化解積案1件；全年行政復(fù)議案件4起，同比減少40%；行政應(yīng)訴14件，同比減少35%，結(jié)案11件，上述2件，結(jié)案率達(dá)100%。
�、诳臻g規(guī)劃編制完成了《南縣縣城總體規(guī)劃實施評估》、《南縣縣城土地規(guī)劃實施評估》、《南縣自然環(huán)境承載能力評價》、《國土空間開發(fā)適宜性評價》、《南縣國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估》、《生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化調(diào)整》；推進了《南縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界模擬劃定》《南縣耕地與基本農(nóng)田保護專題研究》《縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》《南縣國土空間規(guī)劃城市體檢評估》工作；“三線”初步劃定，生態(tài)保護紅線總面積95.82平方公里，占全縣國土總面積的8.99%，比原劃定面積多45.66平方公里，劃定2035年南縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)為2797.79平方公里，永久基本農(nóng)田53042.23公頃，保護目標(biāo)基本落實；完成了《南縣縣域村莊分類和布局規(guī)劃（20xx-20xx年）》，20xx年計劃完成30個村莊規(guī)劃編制，實際完成33個。
�、圩匀毁Y源保護專項，根據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)我縣耕地保有量94萬畝，比上一輪目標(biāo)83萬畝增加11萬畝，永久基本農(nóng)田76萬畝比上一輪72.4萬畝增加3.6萬畝；按要求已落實耕地保護專項規(guī)劃編制工作經(jīng)費和規(guī)劃指標(biāo)，耕地保護一張圖以基本完成，并有效對接國土空間規(guī)劃并完成規(guī)劃文本編制；完成省廳下發(fā)的閑置土地任務(wù)清單7宗。
�、軤庂Y立項，實施新增耕地開發(fā)項目3000畝，已開始選址踏勘完成指標(biāo)交易1.893億，
�、萃恋亻_發(fā)利用已完成儲備土地頒證22宗，入庫儲備土地總面積846畝，供應(yīng)土地560.65畝；完成土地招拍掛出讓18宗，出讓建設(shè)用地560.65畝，國有土地出讓成交價款4.799億元；完成拆遷集體土地上房屋302棟，面積77500平方米，青苗登錄補償100多畝，遷移墳?zāi)?00多座，累計兌付各類補償款2.9億元；20xx年拆除空心房381棟，復(fù)墾面積約100畝；
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價工作目的
通過開展部門項目支出績效評價，全面了解分析本局項目支出目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行及項目產(chǎn)出的.工作績效等情況，督促本局進一步圍繞項目績效目標(biāo)開展工作，規(guī)范和加強項目預(yù)算資金管理，強化項目支出責(zé)任，提高財政資金使用效益。
（二）項目資金投入、使用情況
1、項目資金投入情況
本局20xx年申報了5個項目，年初批復(fù)項目預(yù)算總金額329萬元，預(yù)算執(zhí)行項目總金額1660.32萬元，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)504.66%，系年中追加項目及資金造成。
2、項目資金使用情況
項目資金支出總金額1660.32萬元，資金無結(jié)余。
�。ㄈ╉椖拷M織情況分析。
1、項目前期準(zhǔn)備工作由相關(guān)股室根據(jù)各自負(fù)責(zé)的具體項目開展相關(guān)調(diào)研、考察、論證，針對項目的可行性提出意見，在組織專業(yè)相關(guān)評估機構(gòu)進行深入論證，最終形成初步結(jié)論上報相關(guān)部門審核批準(zhǔn)立項。
2、項目在具體實施中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，實施招投標(biāo)程序，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；根據(jù)項目實際情況，確需調(diào)整的，嚴(yán)格履行相關(guān)審批調(diào)整程序。
3、項目竣工驗收階段，積極組織建設(shè)方、實施方、監(jiān)理方及相關(guān)主管部門參與項目驗收，針對達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的及時出具整改通知書，督促項目按質(zhì)按量的完成。
（四）項目管理情況分析。
1、健全相關(guān)制度，明確責(zé)任。明確了各股室工作職責(zé)，成立了項目實施部門，明確了部門負(fù)責(zé)人，并將責(zé)任細(xì)化到組到人。同時成立了由分管副局長為組長、各股室相關(guān)人員為成員的項目監(jiān)管工作小組，負(fù)責(zé)該項目的日常監(jiān)督管理。
2、開展項目申報，建立項目庫
各股室圍繞縣委縣政府下達(dá)的各項任務(wù)，按照相關(guān)程序確定項目，建立項目庫，明確資金來源、項目內(nèi)容、實施主體、投資成本、績效目標(biāo)、等內(nèi)容。
3、加強資金管理，規(guī)范賬務(wù)核算。
在資金管理使用上，我局嚴(yán)格按照各項專項資金使用用途安排該專項資金的支出使用，嚴(yán)格遵守“�？顚Ｓ谩痹瓌t，嚴(yán)格落實專項資金的申撥、使用審批手續(xù)，充分發(fā)揮資金使用效益。在會計核算上，嚴(yán)格實行單獨核算，單獨設(shè)置會計科目進行記賬管理，使專項資金來源、去向明了，避免與人員、公用等本級財政預(yù)算內(nèi)資金混合使用。
4、開展監(jiān)督檢查，通報檢查結(jié)果
我局根據(jù)項目進展情況，不定期的開展日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題形成檢查通報，及時督促做出整改。
三、項目績效情況
20xx年本局共實施了5個項目，通過與各股室了解項目情況及收集的項目資料，綜合匯總得出自評結(jié)論。20xx年項目支出績效評價指標(biāo)總分值100分，自評95分，等級“優(yōu)”（詳見附件1.20xx年項目支出績效自評指標(biāo)計分表）。主要績效分析如下：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟性分析
根據(jù)縣財政部門的預(yù)算批復(fù)，項目預(yù)算資金329萬元，實際到位資金329萬元。資金實際使用1660.32萬元。超支1331.32萬元，原因為年初預(yù)算時本級專項較上年大幅壓縮，預(yù)算金額無法保證專項業(yè)務(wù)工作的開展，年中根據(jù)實際情況，上級部門新增項目，新增資金1331.32萬元。
�。ǘ┬市苑治�
項目總投入財政資金1660.32萬元，項目于20xx年01月01日開始，至20xx年12月31日結(jié)束，本級專項工作全部實施完成。
項目的實施嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施進行，項目基本按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。
�。ㄈ┯行援a(chǎn)出
1、建設(shè)用地保障有力。20xx年上報13個項目，面積合計1050畝，領(lǐng)回用地批文共計770畝。完成儲備土地頒證22宗，入庫儲備土地總面積846畝，供應(yīng)土地560.65畝。
2、立項爭資卓有成效。全年“旱改水”指標(biāo)交易實現(xiàn)財政收益1.893億元；土地出讓成交價款4.7998億元,合計金額6.6928億元。
3、持續(xù)推進土地違法整改。20xx年武漢督察局下達(dá)整改任務(wù)93個，已整改到位81個，持續(xù)整改12個；20xx年省級自然資源例行督察交辦違法用地19個，已整改到位13個，階段性整改到位4個，持續(xù)整改2個；20xx年國家例行督察反饋違法用地問題4個，已整改到位1個，持續(xù)整改3個。
4、科學(xué)合理實施國土空間規(guī)劃編制。按省廳要求完成了《南縣縣域村莊分類和布局規(guī)劃（20xx-20xx年）》，20xx年計劃完成30個村莊規(guī)劃編制，實際完成33個。
�。ㄋ模┛沙掷m(xù)性分析
項目為常年性項目，財政每年都會提供相應(yīng)的資金支持，項目人員也基本保持原有的崗位人員，并且單位每年都會組織項目人員進行專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，項目持續(xù)可行。
四、存在的問題
1、專項資金指標(biāo)下達(dá)時間和使用時間存在時差，部分專項費用需動用基本支出資金。
2、自身監(jiān)督管理制度還有待健全，個別方面制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。
3、項目的跟蹤檢查管理工作還有待進一步加強。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┗窘�(jīng)驗及主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項資金預(yù)算下發(fā)后，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開會議進行布置安排，制訂了工作計劃，明確了時限要求，落實了責(zé)任分工，確保了各項專項工作順利進行和整治成效。
2、加強制度建設(shè)，完善各項內(nèi)控制度。20xx年本局根據(jù)實際工作情況及時完善《專項資金管理辦法》、《南縣自然資源局機關(guān)管理制度》，機關(guān)管理制度涵蓋了差旅費報銷管理規(guī)定、公務(wù)車輛管理規(guī)定、機關(guān)公務(wù)接待制度、政務(wù)公開制度、合同管理制度、檔案管理制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等一系列的規(guī)章制度和辦法。
3、強化項目管理，重大項目實行第三方投資評審。本局針對重大項目的支出，均通過專門機構(gòu)投資評審，簽訂合同，并經(jīng)律師咨詢審核后方可簽訂合同，再實施項目。引入第三方對重大項目進行投資評審，進一步加強了對項目實施進行風(fēng)險把控，杜絕無效項目投資。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1、土地報批難度增大。耕地占比要求過大，圈內(nèi)項目（批次用地）耕地占比不能超過百分之五十，圈外項目（單獨選址）耕地占比不能超過百分之二十；批次項目必須實行多規(guī)合一，要求批供一致，必須符合土地用途管制，不符合的不允許上報，也不允許承諾。
2、耕地保護難度大、執(zhí)法難�；A(chǔ)設(shè)施、民生工程項目需求量大，耕地保護土地違法案件辦案周期長，違法主體不配合導(dǎo)致辦案程序難以進行；省級重點工程項目報批時間跨度長、土地報批滯后，存在邊報邊用、未批先用等違法用地情況；農(nóng)村依法用地意識不強，造成亂占耕地建房問題突出。
3、年初預(yù)算金額與實際執(zhí)行金額相差較多。
五、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┏浞掷么媪客恋兀P活閑置土地。隨著耕地報批的難度加大，耕地紅線的嚴(yán)守政策，整合盤活閑置土地尤為必要。
�。ǘ┘訌娻l(xiāng)耕地保護宣傳，加大對違法主體的處置力度。針對歷史遺留問題，加強部門協(xié)同工作，積極面對復(fù)雜情況，實質(zhì)性的推進問題解決。
�。ㄈ┛茖W(xué)編制年初預(yù)算，縮小預(yù)算與執(zhí)行的差異。
六、其他需要說明的事項
無
耕地保護項目績效自評報告 7
按照《關(guān)于做好20xx年度銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核工作的函》文件要求，我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個方面開展銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、資金保障情況
1.本級預(yù)算安排銜接資金情況
20xx年田家庵區(qū)安排本級預(yù)算銜接資金1016萬元，與20xx年本級預(yù)算安排扶貧資金1006萬元相比，凈增加10萬元。
20xx年區(qū)級銜接資金投入只增不減，穩(wěn)中有升。（自評得分5分）
2.資金匹配項目進度
資金安排情況：20xx年，全區(qū)共安排各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1274萬元，其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級資金1016萬元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究并經(jīng)公告，安排下達(dá)項目9個，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個。
項目實施情況：共批復(fù)實施項目9個。截止目前，完工項目9個。按照要求，在銜接資金下達(dá)到區(qū)后，30天內(nèi)全部下達(dá)到具體項目，做到了銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金與項目匹配的及時性。（自評得分5分）
二、資金及項目監(jiān)管情況
1.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性
制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號）、《田家庵區(qū)20xx年中央財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]1號）、《田家庵區(qū)20xx年第二批財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]4號）、《田家庵區(qū)關(guān)于20xx年省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配方案》（田農(nóng)工組字[20xx]3號），嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，合理及時規(guī)范分配和使用銜接資金。（自評得分3分）
2.項目庫建設(shè)管理情況
嚴(yán)格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報程序，于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫項目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫16個，資金規(guī)模3075.06萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個2075.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個970.91萬元，教育項目1個12萬元，其他項目2個16.45萬元。
20xx年10月謀劃了2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，入庫項目15個，資金規(guī)模2421.94元，其中產(chǎn)業(yè)項目9個，資金規(guī)模1334.94萬元，產(chǎn)業(yè)項目占比55.1%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個，資金規(guī)模1074萬元，教育項目1個，資金規(guī)模12萬元.（自評得分5分）
3.項目績效管理情況
田家庵區(qū)批復(fù)的項目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績效目標(biāo)等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同財政局于7月份對資金和項目進行了專項檢查，日常通過暗訪對項目實施進度進行督導(dǎo)調(diào)度，保證了項目進度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進行了進一步摸排核實，將2016-20xx年底實施的扶貧項目形成資產(chǎn)登記入賬，納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項目底數(shù)清，賬目明，績效可蹤跡。（自評得分4分）
4.信息公開和公告公示制度落實情況
年度計劃項目從20xx年項目庫選取實施，嚴(yán)格按照項目庫入庫程序及文件要求，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示，銜接資金項目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在網(wǎng)站予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到區(qū)級下達(dá)扶貧資金項目計劃批復(fù)后，及時予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別對本年度銜接資金項目計劃完成情況進行公告，做到了項目在陽光下管理，資金在陽光下運行，提高了銜接資金使用效益。（自評得分3分）
5.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況
為加強對銜接資金的監(jiān)督和管理，我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號），健全完善了財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金工作督查制度》的通知，開展了財政銜接資金和項目的專項檢查，跟蹤督促及各類問題的整改進度，所有問題已整改到位，確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度，而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行，對檢查出現(xiàn)的問題及時進行整改。（自評得分5分）
三、資金使用成效
1.預(yù)算執(zhí)行率
20xx-20xx年，田家庵區(qū)無財政專項扶貧資金結(jié)余。
20xx年，全區(qū)共安排各級財政銜接資金1274萬元，其中:其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級財政專項資金1016萬元。共批復(fù)實施項目9個，截止目前，所有項目均已完工。年度資金支出1274萬元，年度資金支出率100%。（自評得分10分）
2.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例
20xx年，全區(qū)中央銜接資金106萬元，省級銜接資金45萬元，市級銜接資金107萬元，全部用于安排產(chǎn)業(yè)項目（科技產(chǎn)業(yè)綜合體項目），市級以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。
20xx年，全區(qū)安排下達(dá)項目9個，資金總規(guī)模2581.56萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，資金規(guī)模1682.2萬元，產(chǎn)業(yè)占比65.2%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個（自評得分12分）
3.有序推進項目實施等工作情況
為有序推進項目實施，切實發(fā)揮銜接資金效益，我區(qū)嚴(yán)格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，一級抓一級，聚焦責(zé)任落實、工作落實、鞏固成效等方面，逐項建立任務(wù)、責(zé)任、進度清單，嚴(yán)抓項目實施落實。采取暗訪調(diào)研、會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度方式督促指導(dǎo)，對于進展較慢的項目深刻剖析落后原因，及時制定行動方案，倒排工期，迎頭趕上，確保項目如期完工。（自評得分8分）
4.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況
充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進機制，不斷壓實教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門責(zé)任。嚴(yán)格落實“四個不摘”總體要求，制定加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見，在充分利用現(xiàn)有政策的`基礎(chǔ)上，根據(jù)上級文件對相應(yīng)政策進行優(yōu)化調(diào)整，保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制，安排銜接資金774.64萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占銜接資金總量60.8%。（自評得分5分）
5.分任務(wù)資金使用效益
20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬元，無以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升任務(wù)。
20xx年全區(qū)批復(fù)實施的9個項目均已完工，達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類項目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和“雙基”建設(shè)，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展；教育幫扶項目通過對貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進行補助，減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān)，促進就業(yè)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。（自評得分20分）
6.統(tǒng)籌整合工作成效
20xx年田家庵區(qū)無統(tǒng)籌整合資金。（自評得分15分）
四、加減分
1.創(chuàng)新機制
一是建立防返貧信息篩查比對機制。采取“自下而上、主動發(fā)現(xiàn)、及時反饋，自上而下、數(shù)據(jù)比對、篩查預(yù)警，上下聯(lián)動協(xié)同推進”的工作機制，民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息，在地毯式摸排的基礎(chǔ)上，采取上下聯(lián)動方式進行篩查核實，確保防返貧監(jiān)測排查不留死角，切實鞏固提升脫貧成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
二是建立四級網(wǎng)格化管理機制。強化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級管理，設(shè)置網(wǎng)格512個、落實網(wǎng)格長網(wǎng)格員719人，構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機制，推動監(jiān)測對象從“被動申請”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
三是建立常態(tài)化分類幫扶機制。落實分類幫扶管理制度，調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對具備勞動能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶，通過項目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持，實現(xiàn)穩(wěn)收增收。對無勞動能力的脫貧人口，及時落實低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障措施，做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實幫扶措施7047條，戶均7.2條。（自評得分+3分）
2.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算
20xx年，全區(qū)無進行資金預(yù)算調(diào)減情況。（自評得分-0分）
3.數(shù)據(jù)作假
田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報績效自評材料中，提供的數(shù)據(jù)資料真實、準(zhǔn)確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。（自評得分-0分）
4.違規(guī)違紀(jì)
田家庵區(qū)無中央和省級審計、財政日常監(jiān)管和專項核查、紀(jì)檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀(jì)違法使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實的問題）。無中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過批示的，經(jīng)查實為銜接資金方面問題的情況。
耕地保護項目績效自評報告 8
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好20xx年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目實施調(diào)度與績效評價工作的通知》要求，現(xiàn)將西雙版納州20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護）績效管理自評情況報告如下：
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《云南省財政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（非貧困縣）的通知》（云財農(nóng)〔20xx〕116號）精神，西雙版納州及時下發(fā)西雙版納州財政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（西財農(nóng)〔20xx〕111號），迅速將資金及績效目標(biāo)下達(dá)景洪市、勐�？h、勐臘縣開展工作。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目預(yù)算1860萬元，截止20xx年12月30日，實際到位項目資金1860萬元，資金到位率100%。勐海縣。20xx年底，西財農(nóng)發(fā)（20xx）252號文件、下達(dá)勐�？h20xx年耕地地力保護補貼資金4593萬元；20xx年，西財農(nóng)發(fā)（20xx）111號文件、在4593萬元之中調(diào)減126萬元；根據(jù)西財農(nóng)發(fā)（20xx）211號文件、實際下達(dá)到縣財政20xx年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金（耕地地力保護補貼）1880萬元，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日，景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標(biāo)準(zhǔn)75.31元/畝，合計兌現(xiàn)資金1860萬元，其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)31.38元/畝，第二批資金兌付1085萬元，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)43.93元/畝。20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼項目全年預(yù)算總額1860萬元，資金執(zhí)行數(shù)1860萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。勐海縣20xx年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元，歷年結(jié)余耕地地力保護補貼資金5.09萬元，20xx年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元，補貼涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個農(nóng)場管委會，補貼面積為665467.8畝，補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個農(nóng)村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元（不含歷年結(jié)余75.17萬元），補貼面積25.9萬畝，享受補貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。
3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作，切實保護種糧戶利益，促進糧食生產(chǎn)和供給，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展，各級黨委、政府高度重視補貼工作，一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標(biāo)語等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策，做到補貼范圍和依據(jù)宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼數(shù)額公布到戶，補貼資金兌現(xiàn)到戶，實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。二是認(rèn)真制定實施方案。各縣市制定了實施方案，確保保護補貼政策落到實處，能及時、準(zhǔn)確將補貼資金兌付到種地農(nóng)民手中；三是層層抓落實。召開會議，專題研究安排耕地地力保護補貼工作，確保及時補貼工作有效落到實處；并安排相對應(yīng)科室負(fù)責(zé)，加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1.景洪市。
數(shù)量指標(biāo)：20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝，產(chǎn)量10.46萬噸。其中水稻面積：3.86萬畝，產(chǎn)量1.53萬噸；玉米面積25.7萬畝，產(chǎn)量8.7萬噸。完成上級下達(dá)30萬畝播種面積績效目標(biāo)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。
質(zhì)量指標(biāo)：補貼對象審核準(zhǔn)確性，符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放；補貼面積審核準(zhǔn)確性，不符合條件的耕地均不予補貼；補貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照景洪市20xx年耕地地力保護補貼實施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。
時效指標(biāo)：按照中央、省、州耕地地力保護補貼發(fā)放時限按時發(fā)放。
社會效益指標(biāo)：耕地地力保護在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上，兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策效應(yīng)，調(diào)動和保護農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性，主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，實施耕地地力保護補貼約束性任務(wù)，20xx年全市糧食播種面積達(dá)到30萬畝。
資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題
可持續(xù)影響指標(biāo)：景洪市20xx年耕地地力保護補貼項目實施，減少農(nóng)藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農(nóng)家肥；一是鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；三是鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
滿意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策公開>95%，補貼農(nóng)戶滿意度95%。
2、勐海縣。
數(shù)量指標(biāo)：20xx年勐�？h種糧面積為70.01萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)29.3萬噸；實際納入補貼的面積66.55萬畝，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。
質(zhì)量指標(biāo)：為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護，補貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于：減少農(nóng)藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農(nóng)家肥；鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田，鼓勵秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)；大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施，推廣水肥一體化，主動保護地力；鼓勵深松整地，改善土壤耕作層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
時效指標(biāo)：提高種糧農(nóng)民的`積極性，確保勐�？h糧食主產(chǎn)縣地位不動搖，為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。
成本指標(biāo)：不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行國家惠農(nóng)補貼政策，確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。
社會效益指標(biāo)：提高種糧農(nóng)民的積極性，確保勐�？h糧食主產(chǎn)縣地位不動搖，阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為，為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻。
可持續(xù)影響指標(biāo)：提高了糧農(nóng)投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀，為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿意度指標(biāo)：指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度：國家惠農(nóng)補貼政策對農(nóng)民是有利無害的政策，減輕了投入負(fù)擔(dān)、增加了種植收入，涉及農(nóng)戶滿意度達(dá)100 %。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標(biāo)：20xx年糧食作物播種面積 (萬畝)任務(wù)為29.52萬畝，通過上年實際統(tǒng)計的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場管委會糧食播種面積統(tǒng)計年報為基數(shù)，經(jīng)核定20xx年補貼實際面積為25.91萬畝。
質(zhì)量指標(biāo)：全縣耕地地力保護補貼受益農(nóng)戶31775戶。
時效指標(biāo)：兌現(xiàn)農(nóng)民的補貼發(fā)放到位率100%
成本指標(biāo)：耕地地力保護補貼發(fā)放金額1878.99萬元 社會效益指標(biāo)：資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題
可持續(xù)影響指標(biāo)：建檔立卡貧困人口受益5615戶
經(jīng)濟效益指標(biāo)：增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元
滿意度指標(biāo)：指導(dǎo)服務(wù)對象滿意度%：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場耕地地力保護補貼政策公開率達(dá)到100%。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
20xx年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施，完成績效目標(biāo)，工作中存在問題：一是農(nóng)作物爭地、爭勞現(xiàn)象一年比一年凸顯，農(nóng)資成本逐年上漲，農(nóng)民種糧積極性逐年減弱，種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號時，出現(xiàn)提供的賬號與實際申報姓名不相符，導(dǎo)致補貼資金未能及時兌付到農(nóng)戶卡中；三是確權(quán)戶主與補貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致，農(nóng)戶換卡、補卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易，農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出，補貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會重視程度不夠，掌握政策不細(xì)致，在匯總統(tǒng)計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現(xiàn)象，造成多次返回更正核實農(nóng)戶信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經(jīng)費，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場管委會工作人員進村入戶開展工作困難，出現(xiàn)無法解決工作產(chǎn)生的開支等問題。下一步我們將加快補貼資金撥付，對項目提前謀劃，提前錄入審核面積，加大與財政部門對接，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼資金監(jiān)督督促，及時將補貼兌付農(nóng)戶手中；同時加大農(nóng)民補貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度，提高基層工作效率。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
項目實施，彌補了糧價偏底的不足，提高了種糧農(nóng)民的積極性，為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ)，保障了糧食安全。
耕地保護項目績效自評報告 9
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕16號）、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農(nóng)〔2018〕16號）和達(dá)州市財政局、達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達(dá)市財農(nóng)〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，編制了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)20xx年耕地地力保護補貼實施方案》，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后，以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）并正式啟動實施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經(jīng)達(dá)川區(qū)財政局與當(dāng)年補貼資金測算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標(biāo)準(zhǔn)為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區(qū)耕地地力保護補貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結(jié)存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時間到位，到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專戶儲存，兌付時直接撥付到達(dá)州銀行并通過達(dá)州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元（含高新區(qū)18221戶、7410805.24元，兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復(fù)申報取消），兌付率100%；因兌付標(biāo)準(zhǔn)測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的`死亡銷戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。
�。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
全區(qū)20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實際兌付補貼資金94988168.99元，應(yīng)補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上，嚴(yán)格按照項目要求，納入糧食風(fēng)險基金專戶儲存管理，實行�？顚Ｓ茫瑓^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關(guān)單位，加強對項目資金的監(jiān)督管理，項目補貼資金使用實行公示制，公示無異議后，委托達(dá)州銀行通過達(dá)州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監(jiān)督管理規(guī)范，確保了資金使用安全，無違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。
�。ㄈ┛冃е笜�(biāo)完成情況分析
通過財政專項資金支持，落實好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作，結(jié)合實際制定了具體補貼方案，及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護補貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調(diào)動農(nóng)民耕種的積極性，更新群眾思想觀念，增強科技意識，逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
1.我單位根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價，自評指標(biāo)得分100分。
2.將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標(biāo)進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復(fù)下達(dá)相符。
四、其他需要說明的問題
無
耕地保護項目績效自評報告 10
一、項目概況
文件依據(jù)：根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶，補貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。
二、項目決策及資金使用管理情況
�。ㄒ唬┱w績效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。
資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放909.4萬元。
資金管理情況：項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，專款專用，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。
�。ㄈ╉椖拷M織情況
制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
（二）嚴(yán)格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。
1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。
2、及時制定縣級方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補貼對象和條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。
3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認(rèn)真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴(yán)把補貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼，確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴(yán)控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計、匯總和核查，嚴(yán)格把控補貼虛報、多報關(guān)卡，確保補貼的準(zhǔn)確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。
4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬元。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。
1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來，必須認(rèn)真對待。我縣高度重視補貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補貼流程，加強了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對侍，高度重視，壓實責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。
2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。
�。ㄈ┘訌娧a貼督導(dǎo)檢查工作，確保補貼規(guī)范性。
1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的.行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。
2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在多報、重報現(xiàn)象。
3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應(yīng)補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導(dǎo)。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。
4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實，同時與土地確權(quán)比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數(shù)量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象，不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實，耕地質(zhì)量得到保護和提升，其原因是：
�。�1）耕地得到輪作、土壤得到改良。
（2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。
�。�3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護。
5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財政局統(tǒng)籌安排使用。
耕地保護項目績效自評報告 11
根據(jù)《河池市直財政專項支出績效評價管理暫行辦法的通知》要求，結(jié)合我市20xx耕地質(zhì)量定點監(jiān)測項目工作進展實際情況，現(xiàn)將20xx年河池市耕地質(zhì)量定點監(jiān)測項目實施情況自評如下：
一、項目基本概況
（一）項目概況
1.立項背景
�。�1）立項必要性
通過對耕地質(zhì)量進行定點、定位的動態(tài)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)業(yè)投入和種植制度對耕地地力的影響，評估耕地土壤的承載能力，摸清耕地土壤各種元素的豐缺狀況，為開展科學(xué)施肥，有針對性地進行農(nóng)作物布局和品種、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保護耕地質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
�。�2）立項依據(jù)
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕57號）文件要求，耕地質(zhì)量保護與提升工作是耕地保護責(zé)任目標(biāo)績效考核內(nèi)容之一。
2.項目實施情況
�。�1）立項時間
項目于20xx年1月申報立項。
�。�2）項目完成情況
項目實施主要對11個市級監(jiān)測點（續(xù)建）進行定點、動態(tài)監(jiān)測。已采集土壤樣品11個，建立11個田間試驗點，下一步將根據(jù)化驗數(shù)據(jù)及田間觀測數(shù)據(jù)匯編監(jiān)測點監(jiān)測報告11份，并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果組織專家組進行研究,提出了我市耕地質(zhì)量改良培肥具體措施。
3.經(jīng)費來源和使用情況
（1）經(jīng)費來源。項目經(jīng)費來源于市本級20xx年部門預(yù)算，預(yù)收經(jīng)費9萬元。
（2）經(jīng)費使用情況。我單位于20xx年下半年將監(jiān)測點建設(shè)經(jīng)費下發(fā)至11個縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）按項目實施方案要求使用資金，實行�？顚Ｓ谩�
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
完成11個市級耕地質(zhì)量監(jiān)測點定點、動態(tài)監(jiān)測。
二、項目績效評價工作情況
經(jīng)對照績效考評指標(biāo)要求，認(rèn)真查閱監(jiān)測點建設(shè)工作方案、土壤化驗結(jié)果及田間試驗觀測記錄等資料，20xx年11個市級耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)工作正正常開展，待土壤樣品化驗結(jié)果出來后組織編制耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。
三、績效分析及評價結(jié)論
�。ㄒ唬┩度�
11個耕地質(zhì)量監(jiān)測點經(jīng)費已按時下?lián)苤粮鹘ㄔO(shè)單位，保障監(jiān)測工作順利進行。經(jīng)費投入滿分100分，自評分100分。
�。ǘ┻^程
嚴(yán)格按照國家耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)規(guī)程開展工作，滿分100分，自評分100分。
�。ㄈ┊a(chǎn)出
項目實施共采集土壤樣品11個、化驗132項次，建立11個田間試驗點，進行田間試驗觀測55次。并根據(jù)化驗數(shù)據(jù)及田間觀測數(shù)據(jù)匯編監(jiān)測點監(jiān)測報告11份，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果組織專家組進行研究,提出了我市耕地質(zhì)量改良培肥具體措施。滿分100分，自評分100分。
（四）效果
1、社會效益指標(biāo)。通過對土壤理化性狀和生產(chǎn)能力進行動態(tài)監(jiān)測，分析作物產(chǎn)量與土壤養(yǎng)分消長規(guī)律，科學(xué)制定施肥措施、有效保護與提升耕地質(zhì)量水平，為我市實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，監(jiān)測點范圍內(nèi)配方施肥覆蓋率達(dá)100%。
2、生態(tài)效益指標(biāo)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,合理利用耕地，監(jiān)測點秸稈還田率達(dá)100%。
3、可持續(xù)影響力。通過進一步加強全市耕地質(zhì)量監(jiān)測，更大范圍內(nèi)帶動縣級建立耕地質(zhì)量監(jiān)測點工作，加快我市耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測，逐步健全我市耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
4、社會公眾或服務(wù)對象滿意度。通過進行宣傳、培訓(xùn)，對監(jiān)測區(qū)域耕地提出具體改良培肥措施，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，耕地質(zhì)量得到明顯改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收顯著，社會公眾對項目實施的滿意度很高。
�。ㄎ澹┰u價結(jié)果和評價結(jié)論
全市已完成11個耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)任務(wù)，自評總分為100分，評價等級優(yōu)秀。
四、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題及意見建議
�。ㄒ唬┙�(jīng)驗總結(jié)
1、政府高度重視，任務(wù)按期完成
為確保我市耕地質(zhì)量建設(shè)工作的連續(xù)性和有效性，全面貫徹落實自治區(qū)耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測工作，河池市人民政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視耕地質(zhì)量監(jiān)測工作，并列為年度績效考核的一項重要內(nèi)容。20xx年4月19日河池市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室印發(fā)了《20xx年河池市耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)實施方案》，全市繼續(xù)保持建設(shè)11個市級耕地質(zhì)量監(jiān)測點，其中水田監(jiān)測點8個，旱地3個。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對此項工作高度重視，并指定縣級土肥站按《方案》要求，實行定人、定責(zé)，按時、按質(zhì)地完成了監(jiān)測點建設(shè)及土壤改良培肥任務(wù)。
2、落實專項經(jīng)費，確保工作開展
耕地質(zhì)量建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程的一項長期工作，落實專項經(jīng)費是做好監(jiān)測工作的重要前提。經(jīng)費投入主要用于農(nóng)戶種植作物的賠產(chǎn)費、田間試驗費、取土化驗費、監(jiān)測記載交通費等。為切實做好該項工作，我局及時將監(jiān)測經(jīng)費下達(dá)到各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并實行專款專用，為按時、按質(zhì)、按量完成監(jiān)測工作奠定了基礎(chǔ)。此外，針對各縣（區(qū)）土壤障礙因子，指導(dǎo)各縣發(fā)展冬種綠肥，增施有機肥，推廣秸稈還田、科學(xué)施肥，提高培肥的針對性和科學(xué)性，既改良土壤，又培肥地力，增收效果顯著。
3、抓好監(jiān)測記載，嚴(yán)格土壤化驗
為確保監(jiān)測點資料的準(zhǔn)確性及科學(xué)性，按照耕地質(zhì)量監(jiān)測在技術(shù)規(guī)程，重點抓好以下幾點工作：一是認(rèn)真做好監(jiān)測點的'田間觀測記載、嚴(yán)格取樣送檢，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行總結(jié)分析。二是開展田間試驗示范，對比分析空白區(qū)和對照區(qū)施肥情況和產(chǎn)量情況，提出合理施肥建議。
4、分析障礙因子，提出改良對策
為利用監(jiān)測資指導(dǎo)面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，各縣（區(qū)）土肥站根據(jù)歷年的監(jiān)測資料進行障礙因子分析，分別總結(jié)和提出了本地切實可行的改良培肥措施，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)培肥地力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供了重要依據(jù)。
5、及時整理資料，嚴(yán)格歸檔管理
建立耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和檔案制度，是一項長期的工作任務(wù)。為此，我們要求各縣（區(qū)）土肥站做好每個監(jiān)測點的原始資料歸檔，市級土肥站負(fù)責(zé)保管各縣上報的檔案資料，并建有年度專柜檔案盒保存，為今后各級政府提供準(zhǔn)確的耕地質(zhì)量建設(shè)預(yù)警報告，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、改良土壤提供重要參考。
�。ǘ┐嬖趩栴}
1、監(jiān)測點數(shù)量偏少，代表的耕地面積較小，不能充分反映全市耕地質(zhì)量狀況。
2、部分縣（區(qū)）工作經(jīng)費未列入同級財政預(yù)算，監(jiān)測工作的連續(xù)性不夠穩(wěn)定。
3、基層農(nóng)技人員少，項目工作推進壓力大。
（三）意見建議
為保障我市耕地質(zhì)量安全，提高耕地質(zhì)量水平，需增加建設(shè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)量，覆蓋更多耕地土壤種類，以便全面掌握全市耕地質(zhì)量狀況及提出有效的耕地改良培肥措施，建議市、縣級財政部門把耕地質(zhì)量監(jiān)測點項目列入長期性財政預(yù)算支出項目，并加大資金投入力度，每個監(jiān)測點保障經(jīng)費達(dá)1萬元以上，以確保市、縣耕地質(zhì)量監(jiān)測點高質(zhì)量完成。
耕地保護項目績效自評報告 12
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
耕地是最寶貴的農(nóng)業(yè)資源、最重要的生產(chǎn)要素。中央高度重視耕地質(zhì)量保護工作，2015年中央1號文件提出：“實施耕地質(zhì)量保護與提升行動”。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》也要求：“強化農(nóng)田生態(tài)保護，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，加大退化、污染、損壞農(nóng)田改良和修復(fù)力度，加強耕地質(zhì)量提升監(jiān)測與評價”。
為落實農(nóng)業(yè)部《耕地質(zhì)量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《膠州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的通知》，膠州市計劃開展生態(tài)補償耕地保護提升項目，結(jié)合自身情況制定《20xx年膠州市生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》，堅持綠色和可持續(xù)發(fā)展理念，保護提高耕地地力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.項目內(nèi)容及實施情況
根據(jù)《20xx年膠州市生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農(nóng)字[20xx]112）文件要求，本專項資金主要是在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術(shù)；耕地質(zhì)量提升；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。項目均已驗收。
3.項目資金投入和使用情況
根據(jù)《20xx年生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農(nóng)字〔20xx〕112號）文件，20xx年生態(tài)補償耕地保護提升資金共批復(fù)363.9萬元，該資金從膠州市一般公共財政預(yù)算中安排。
20xx年項目預(yù)算支出為363.9萬元，實際支出204.28萬元，預(yù)算執(zhí)行率56.14%。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
1.總體目標(biāo)
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農(nóng)字〔20xx〕112號）等相關(guān)文件，評價組梳理了本專項資金的總目標(biāo)，具體如下：
堅持農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)發(fā)展理念，以保護、提升耕地地力和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，圍繞化肥農(nóng)藥減量增效，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快推進全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
2.階段性目標(biāo)
根據(jù)《膠州市“十三五”種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx年生態(tài)補償耕地保護提升工作實施方案》（膠農(nóng)字〔20xx〕112號）等相關(guān)文件，評價組梳理了本專項資金的總目標(biāo)，具體如下：
根據(jù)膠州市20xx年生態(tài)補償耕地保護提升安排情況，本專項資金主要是在全市范圍內(nèi)實施農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術(shù)；耕地質(zhì)量提升；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等工作。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.評價目的
財政支出績效評價是提高公共服務(wù)質(zhì)量、提升公共支出有效性的手段，通過指標(biāo)設(shè)計和量化分析檢驗公共支出的效果，從投入、過程、產(chǎn)出和效果等方面，綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益，分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。
2.評價對象和范圍
評價對象：20xx年生態(tài)補償耕地保護提升363.9萬元。
評價范圍：此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日�？冃гu價的范圍包含農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置；玉米秸稈打捆回收工作；推廣病蟲害防控新技術(shù)；耕地質(zhì)量提升；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作等。評價組依據(jù)項目單位提供的所有項目相關(guān)資料對主管單位進行全面現(xiàn)場評價，涉及街道的采用非現(xiàn)場評價和現(xiàn)場評價結(jié)合方式。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1.評價原則
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預(yù)評〔20xx〕10號），此次績效評價遵循以下基本原則：
科學(xué)公正。績效評價應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。
統(tǒng)籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。單位自評應(yīng)由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展，必要時可委托第三方機構(gòu)實施。
激勵約束。績效評價結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。
公開透明�？冃гu價結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。
2.評價指標(biāo)體系
根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）文件要求，設(shè)計了一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結(jié)合績效目標(biāo)、自評價報告等相關(guān)材料，由項目組根據(jù)評價績效指標(biāo)確定的要求（與評價對象密切相關(guān)，全面反映項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益；優(yōu)先選取最具代表性、最能直接反映產(chǎn)出和效益的核心指標(biāo)，精簡實用；指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量，數(shù)據(jù)及佐證資料應(yīng)當(dāng)可采集、可獲得；同類項目績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一致性，便于評價結(jié)果相互比較）設(shè)計了三級指標(biāo)。
評價指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計，包括決策、過程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容，力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產(chǎn)出和效益，體現(xiàn)從項目本身、執(zhí)行到效果的邏輯路徑。內(nèi)在邏輯的一致性也增強了評估的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性。
此次績效評價的指標(biāo)體系，分為決策、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標(biāo)。其中，決策類指標(biāo)按照項目支出績效評價指標(biāo)體系框架參考進行設(shè)置。過程類指標(biāo)在結(jié)合項目特點的基礎(chǔ)上對組織實施進行細(xì)化新增。產(chǎn)出類指標(biāo)則以項目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量、實際達(dá)到既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實際所消耗的時間等情況進行考察；效益類指標(biāo)從產(chǎn)生的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度方面進行考察。評價指標(biāo)體系詳見附件1綜合評分表。
3.評價方法
本次評價方法主要以比較法為主，標(biāo)桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔，在對比分析時通過文獻資料搜索、數(shù)據(jù)分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)、公正公開和績效相關(guān)的基本原則。具體方法如下：
�。�1）比較法。是指將實施情況與績效目標(biāo)、歷史情況、不同部門和地區(qū)同類支出情況進行比較的方法。
�。�2）標(biāo)桿管理法。是指以國內(nèi)外同行業(yè)中較高的績效水平為標(biāo)桿進行評判的方法。
（3）文獻法。是指搜集和分析研究各種現(xiàn)存的有關(guān)文獻資料，從中選取信息，以達(dá)到某種調(diào)查研究目的的方法。
�。�4）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
4.評價標(biāo)準(zhǔn)
本方案的評價方法是依據(jù)績效評價基本原理，分別按照定量與定性兩種方法進行評分。
對于定量指標(biāo)得分按照以下方法評定：與年初指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，記該指標(biāo)所賦全部分值；對完成值高于指標(biāo)值較多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的，按照偏離度適度調(diào)減分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)定標(biāo)桿值相比，再通過線性判斷或比例判斷，明確指標(biāo)得分情況。
對于定性指標(biāo)得分按照以下方法評定：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成年度指標(biāo)、部分達(dá)成年度指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成年度指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對應(yīng)分值區(qū)間100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規(guī)則、臨界點規(guī)則、比例判斷等計算。
堅持定量優(yōu)先、定量與定性相結(jié)合的方式，總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
從總體上看，20xx年生態(tài)補償耕地保護提升在改善農(nóng)業(yè)種植環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中，發(fā)現(xiàn)工作中存在一些問題，需在今后的工作中予以調(diào)整和完善。
評價組按照確認(rèn)的指標(biāo)評價體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過前期調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、訪談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查，對20xx年生態(tài)補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判，最終評分結(jié)果如下：總體得分91.5分，績效評級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬╉椖恐饕�(jīng)驗及做法
1.改善土壤肥力，提高土壤質(zhì)量和農(nóng)作物產(chǎn)量
通過開展耕地保護提升項目，農(nóng)藥廢棄物明顯減少，病蟲害綠色防控宣傳較廣，積極開展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通過增施有機肥，提高土壤有機質(zhì)含量，平衡土壤養(yǎng)分，實現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合，持續(xù)提升土壤肥力。
2.降低農(nóng)作物發(fā)病率，提高農(nóng)作物質(zhì)量
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作，運用科學(xué)的有機肥配比，降低農(nóng)作物發(fā)病率，提升農(nóng)作物等級，同時降低農(nóng)藥化肥的使用，保持綠色良好的耕種環(huán)境。
（二）項目存在的問題及原因分析
1.項目單位運營監(jiān)管機制、業(yè)務(wù)管理機制不健全。
項目沒有制定完善運營監(jiān)管機制，無法對項目運作進行整體把關(guān)，項目單位業(yè)務(wù)管理機制不健全，無組織審核程序相關(guān)管理規(guī)定，無管理與考核過程是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。無周或月度考核管理制度，用以反映和考核階段或周期性相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。
2.項目單位無預(yù)算明細(xì)和預(yù)算測算明細(xì)預(yù)算，執(zhí)行率偏低。
項目單位沒有預(yù)算編制明細(xì)表和預(yù)算測算明細(xì)表，無法判斷項目支出內(nèi)容分解、細(xì)化到每一個支出細(xì)目的預(yù)算資金額度是否經(jīng)合理。根據(jù)項目單位提供的資金支出憑證等明細(xì)資料，預(yù)算金額363.9萬元，實際支出204.28萬元，預(yù)算執(zhí)行率56.14%。預(yù)算執(zhí)行率低。
3.績效目標(biāo)管理有待提高。
評價組通過項目單位提供的.《績效目標(biāo)申報表》資料和現(xiàn)場核查分析，主要存在以下三個問題：一是沒有設(shè)置總體目標(biāo)，并且耕地保護與質(zhì)量提升年度目標(biāo)只有大棚土壤改良100畝，沒有其他項目；二是沒有從項目產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置全面的與預(yù)算資金任務(wù)相對應(yīng)的績效目標(biāo)；預(yù)算資金任務(wù)在《績效目標(biāo)申報表》中未體現(xiàn)；三是績效目標(biāo)未細(xì)化分解為科學(xué)、合理、可衡量的數(shù)量、質(zhì)量、時效、環(huán)境效益、社會效益類指標(biāo)。
五、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┩晟撇⒙鋵嵏乇Ｗo與質(zhì)量提升相關(guān)運營監(jiān)管機制、業(yè)務(wù)管理機制
建議單位依據(jù)上級要求結(jié)合膠州市實際，建立健全運營監(jiān)管機制，提高管理作業(yè)的主動性。制定完善業(yè)務(wù)管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關(guān)管理制度，提高制度執(zhí)行有效性，為生態(tài)補償金-耕地保護與質(zhì)量提升項目有效開展提供制度保障。
�。ǘ┨岣哳A(yù)算編制工作的規(guī)范性，提高預(yù)算執(zhí)行率
結(jié)合項目要求，編制預(yù)算明細(xì)表、預(yù)算測算明細(xì)表。提高預(yù)算編制工作的規(guī)范性。建議項目單位依據(jù)協(xié)議文件中的工作項目、工作量、單價，以及上述工作明細(xì)對應(yīng)的資金額填報預(yù)算進行嚴(yán)格審核并進行匯總。切實將預(yù)算編制工作做實、做細(xì)、做準(zhǔn)，使預(yù)算金額更加科學(xué)、合理、精準(zhǔn)。也便于更精準(zhǔn)的分析項目總體及各小項的預(yù)算執(zhí)行率的偏差原因，確保財政資金及項目高效運行。
（三）加強績效目標(biāo)編制工作，提高資金使用績效。
加強績效目標(biāo)設(shè)定工作的規(guī)范性，建議項目單位依據(jù)年度工作計劃設(shè)定項目總目標(biāo)。以年度績效目標(biāo)為指導(dǎo)，確定項目在投入、過程、產(chǎn)出、效益四個方面的具體的、量化的、相關(guān)的、重要性與代表性相結(jié)合的指標(biāo)，指導(dǎo)項目的具體工作內(nèi)容和時間安排與開展。
耕地保護項目績效自評報告 13
一、項目基本情況
1、項目來源
根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財政廳關(guān)于做好20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（皖農(nóng)計財函〔20xx〕784號）文件要求。
2、績效目標(biāo)
測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到88%以上，主要農(nóng)作物化肥使用量負(fù)增長。
3、主要內(nèi)容（指導(dǎo)性任務(wù)）
�。�1）取土化驗。采集、分析土壤樣品70個以上，并相對固定、進行田間調(diào)查，化驗項目為有機質(zhì)、PH、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀，其中，10%土壤樣品需測定中微量元素，包括交換性鈣、交換性鎂、有效硫、有效硅，有效硼、鋅、錳、鐵、銅、鉬。
�。�2）試驗示范。建立固定的試驗示范展示基地，開展肥料試驗3－6個，包括主要農(nóng)作物肥料利用率、“3414”、經(jīng)濟作物“2+X”、肥料校正及中微量元素因子肥效試驗。
（3）社會化服務(wù)。完善主要糧食作物施肥指標(biāo)體系，發(fā)布肥料配方信息；更新縣域測土配方施肥系統(tǒng)；開展農(nóng)企合作，推廣配方肥；開展土壤墑情監(jiān)測和耕地質(zhì)量監(jiān)測；開展肥料定點調(diào)查30戶以上。保持化驗室正常運轉(zhuǎn)。組織宣傳培訓(xùn)活動。
�。�4）其他土肥工作。
4、資金規(guī)模
20xx年度黃山區(qū)為土肥基礎(chǔ)工作縣，中央補貼資金為15萬元。
二、項目執(zhí)行情況
�。ㄒ唬╅_展情況
按省市文件要求，我區(qū)制定了《黃山區(qū)20xx年耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣實施方案》，成立了項目領(lǐng)導(dǎo)組和各專業(yè)技術(shù)人員組成的專家技術(shù)組，實施方案對我區(qū)的任務(wù)分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由領(lǐng)導(dǎo)組和專家技術(shù)組對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
（二）資金分配使用情況
20xx年度中央財政資金15萬元，主要用于取土化驗、耕地質(zhì)量等級評價、耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)與維護、墑情監(jiān)測點建設(shè)、試驗示范等方面，因耕地質(zhì)量等級評價等工作尚未結(jié)束，資金未報帳，待報帳結(jié)束及時組織項目資金審計。
�。ㄈ┻M展情況
黃山區(qū)20xx年度項目任務(wù)目標(biāo)已全部完成，分述如下：
1、取土化驗：全年共采集分析相對固定的土壤樣品71個，化驗項次590個。
2、試驗示范：開展肥料試驗4個，其中水稻、油菜肥料利用率試驗各1個，蔬菜“2+X”試驗2個；建立水稻、油菜、蔬菜、茶葉測土配方施肥示范片23個，示范片總面積0.9萬畝。
3、社會化服務(wù)：發(fā)布水稻、油菜、茶葉施肥建議配方9個，施肥技術(shù)手冊、施肥建議卡等0.5萬份；更新了黃山區(qū)縣域測土配方施肥系統(tǒng)；開展農(nóng)企合作，推廣水稻、油菜、茶葉配方肥0.33萬噸；建立固定耕地質(zhì)量監(jiān)測點14個，全自動墑情監(jiān)測點3個；開展肥料定點調(diào)查64戶；利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)等對廣大農(nóng)戶進行科學(xué)施肥知識的培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班15場次，現(xiàn)場會2次，共培訓(xùn)農(nóng)民2600多人次。
�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查及績效評價情況。
20xx年以測土配方施肥技術(shù)、推廣使用有機肥、綠肥種植、酸性土壤改良為等技術(shù)為主推技術(shù)，通過全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的共同努力和各級政府的大力支持，各項技術(shù)得到有效推廣，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上，耕地質(zhì)量明顯提升，20xx年度黃山區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測報告表明全區(qū)耕地質(zhì)量總體水平中等，與20xx年度相比，土壤全氮上升了0.16g/kg，PH值上升了0.11，有效磷上升了2.81mg/kg，速效鉀下降了0.15mg/kg，有機質(zhì)基本持平。監(jiān)測結(jié)果表明，全區(qū)耕地質(zhì)量總體水平較去年有一定提升。
全區(qū)施肥總量明顯減少。按統(tǒng)計局年報數(shù)字，20xx年我區(qū)化肥施用總量為2780噸（折純），比20xx年2898噸減少118噸，減少幅度為4.07%。
三、主要經(jīng)驗做法
按照“科學(xué)規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、實施主體明確、技術(shù)服務(wù)到戶、農(nóng)民受益”的原則，突出重點示范片、示范村確保項目實施效果和質(zhì)量措施。
（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)保障措施
項目領(lǐng)導(dǎo)組將對項目實施進行全程管理、檢查、監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)安排、管理項目資金，協(xié)調(diào)組織項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位配合項目實施，制定考評管理辦法，對土肥專家組、技術(shù)組進行考評。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)落實種植面積并落實到農(nóng)戶，填報統(tǒng)計表，督促種植，按項目合同完成種植任務(wù)。組織培訓(xùn)、宣傳發(fā)動和搞好協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ�、業(yè)務(wù)技術(shù)保障措施
區(qū)農(nóng)技推廣中心在上級土肥技術(shù)推廣部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)有機質(zhì)提升行動補貼資金項目實施。開展田間試驗、抓點示范、宣傳培訓(xùn)和種植技術(shù)指導(dǎo)等工作。
專家組負(fù)責(zé)項目技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)督察工作。
技術(shù)組負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)、宣傳、田間試驗、大田示范和組織技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)工作。
�。ㄈ①Y金保障措施
項目補貼資金嚴(yán)格按照有關(guān)項目資金管理暫行辦法要求，實行專賬管理，做到�？顚Ｓ�，不得截留挪用；財政部門和農(nóng)業(yè)部門建立和落實工作責(zé)任制，加強對資金使用情況的管理和檢查，接受審計等部門的監(jiān)督。
四、問題及建議
1、農(nóng)民接受并采用科學(xué)施肥技術(shù)是一個長期過程，因此，強化宣傳培訓(xùn)是重點，把測土配方施肥技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的宣傳作為常規(guī)工作，長期開展下去。
2、耕地質(zhì)量保護與提升項目中的'綠肥種植受到廣大農(nóng)戶的歡迎，但項目缺乏延續(xù)性，希望上級部門繼續(xù)加大扶持力度。
五、下一步工作措施
1、繼續(xù)做好取土化驗，做到定點調(diào)查的延續(xù)性，對土壤理化性狀進行動態(tài)監(jiān)測。
2、繼續(xù)做好試驗示范工作，對水稻、油菜等我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品開展肥料利用率試驗，完善我區(qū)主要農(nóng)作物施肥指標(biāo)體系，并逐步建立我區(qū)主要經(jīng)濟作物施肥指標(biāo)體系。
3、做好耕地質(zhì)量監(jiān)測點和墑情監(jiān)測點的維護工作，保持工作的延續(xù)性。
4、做好農(nóng)戶施肥情況定點調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。
耕地保護項目績效自評報告 14
一、單位基本情況
�。ㄒ唬┲饕毮堋Ｒ婪男腥袼型恋�、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。擬訂土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理的實施意見并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價；負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作；負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用；負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施；承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃?xì)�、通信等專項�?guī)劃的編制，負(fù)責(zé)城市設(shè)計工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)；負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度；負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作；負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作；推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展；根據(jù)縣委授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關(guān)部門落實上級自然資源和國土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。
�。ǘC構(gòu)情況�？h自然資源局內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、法規(guī)和信訪股、行政審批股、自然資源調(diào)查監(jiān)測股、自然資源確權(quán)登記股、自然資源開發(fā)利用和所有者權(quán)益股、國土空間規(guī)劃股、國土空間用途管制股、建設(shè)項目管理股、耕地保護監(jiān)督股、地質(zhì)勘查和生態(tài)修復(fù)股、礦業(yè)權(quán)管理股、礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督股、測繪地理信息管理股（縣人民政府測繪管理辦公室）、自然資源督察辦公室、財務(wù)股、人事股、系統(tǒng)分工委。下轄二級機構(gòu)20個，包括不動產(chǎn)登記中心、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊、土地收購儲備中心、生態(tài)修復(fù)中心、征地拆遷中心、測繪隊、地理信息中心、資源產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)站、10個基層所。
�。ㄈ┤藛T情況。20xx年底單位在職人員237人，和上年人數(shù)不變。
二、一般公共預(yù)算支出情況
（一）基本支出情況。20xx年我局一般公共預(yù)算基本支出2927.86萬元，其中:人員經(jīng)費2590.68萬元，公用經(jīng)費337.18萬元�！叭苯�(jīng)費支出50.42萬元，其中公務(wù)用車購置和維護費37.83萬元，預(yù)算數(shù)為0萬元，比預(yù)算數(shù)多支出37.83萬元，是因為公車改革后，預(yù)算數(shù)0，考慮到我單位工作性質(zhì)的特殊性，20xx年12月份經(jīng)縣里決議又下發(fā)10臺公車至我單位，所以造成超預(yù)算的情況。公務(wù)接待費12.59萬元，比上年減少5.68萬元，造成公務(wù)接待費減少是因為厲行節(jié)約。
�。ǘ╉椖恐С銮闆r。20xx年項目支出5491.48萬元
�。�1）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作153.93萬元，是用于完成衛(wèi)片圖斑實地核查，對違法圖斑查處、拆除或完成用地手續(xù)，對礦山井下開采監(jiān)測和動態(tài)巡查的支出；
�。�2）退伍軍人崗位性津補貼1.63萬元，主要是用于退伍軍人每個季度的崗位性津補貼；；
�。�3）打非治違專項工作支出9.33萬元，主要是用于巡查各類礦山企業(yè)違法違規(guī)開采行為，防范礦山超深越界開采以及由此引發(fā)的安全事故；
�。�4）土地開發(fā)整理項目支出1890.57萬元，是用于土地平整、修建水渠水溝利于農(nóng)田灌溉，修建機耕道便于農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)龋M行耕地占補平衡；
（5）綠色礦山評估費支出8萬元，是用于綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)后，按照達(dá)標(biāo)一個評估一個的要求，圓滿完成綠色礦山建設(shè)第三方評估工作，并報省、市審核達(dá)標(biāo)，納入省綠色礦山名錄庫，20xx年完成了2個；
（6）地質(zhì)災(zāi)害防治和治理支出501.63萬元，是用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施和大型地質(zhì)災(zāi)害工程施工費等費用，有效地阻止了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生使人民的生命財產(chǎn)得到保障；
�。�7）農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作支出448.15萬元，主要用于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)服務(wù)合同款；
�。�8）耕地資源后備調(diào)查支出54.16萬元，用于省市縣三級耕地后備資源數(shù)據(jù)庫合同款；
�。�9）退礦山退出補償金和退行政處罰款1817.33萬元，用于轉(zhuǎn)移性支付給退出礦山開采的企業(yè)退出的補償金；
�。�10）數(shù)字桂陽地理信息城市建設(shè)支出70.64萬元，主要用于建設(shè)數(shù)字桂陽城市的配套設(shè)備和技術(shù)委托合同款；
�。�11）土地權(quán)屬調(diào)糾工作支出86.16萬元，主要用于調(diào)糾人員的專項經(jīng)費和調(diào)糾訴訟代理費；
（12）國有建設(shè)用地供應(yīng)和儲備計劃編制費支出18.8萬元，主要用于編制費用合同款，國有建設(shè)用地供應(yīng)和儲備計劃的編制是科學(xué)設(shè)定土地儲備和供地規(guī)模，為土地收購儲備和土地供應(yīng)計劃提供依據(jù)，以促進土地資源的合理配置和節(jié)約集約利用；
�。�13）不動產(chǎn)登記中心專項支出229.66萬元，主要用于范圍內(nèi)土地、房屋、林地等不動產(chǎn)登記，深化數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)業(yè)務(wù)的委托合同款、部分人員經(jīng)費和不動產(chǎn)登記中心的運轉(zhuǎn)；
�。�14）第三次全國土地調(diào)查專項支出28.4萬元，主要用于第三次土地調(diào)查車輛的保障費用和各項設(shè)備的購買；
�。�15）20xx年專項砂石礦支出19.4萬元，用于專項砂石礦技術(shù)服務(wù)合同款；
�。�16）空間規(guī)劃編制費用支出138.06萬元，主要用于村莊專項規(guī)劃費用和各項設(shè)計費，通過對我縣專項規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制，滿足各個專項及全縣各村規(guī)劃布局，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；
�。�17）農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整改支出15.63萬元，主要用于亂占耕地建房的委托測繪費和其他經(jīng)費。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
20xx年政府性基金收入10672.7萬元，支出10672.7萬元，收支平衡，其中征地拆遷補償費用9434.68萬元，占總收入支出的88.4%；土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收入支出1199.08萬元，占總收入支出11.26%；設(shè)施農(nóng)用地上圖服務(wù)費38.94萬元，占總收入支出0.34%。
四、部門整體支出績效情況
桂陽縣自然資源局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的決心和勢頭，全力開展各項工作，全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，為我縣經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻。全年情況如下：
�。ㄒ唬┰鷮嵶龊靡�(guī)劃編制和規(guī)劃服務(wù)工作。強化規(guī)劃引領(lǐng)、繪好城鄉(xiāng)藍(lán)圖，組織召開全縣規(guī)委全會，注重工作調(diào)度部署。一是全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作。根據(jù)省市相關(guān)工作部署，縣級國土空間規(guī)劃編制成果將于20xx年7月份上報，目前我縣中心城區(qū)用地布局規(guī)劃已完成初步設(shè)計，待省廳相關(guān)指標(biāo)下達(dá)后將進一步完善相關(guān)圖紙的編制，其它各項編制工作也正在有序進行中。二是村莊規(guī)劃編制依序啟動。根據(jù)省廳要求，我縣已完成了龍?zhí)督值勒呀鸫�、山背村�?4個村莊的“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，并計劃于2023年完成對全縣村莊規(guī)劃的全覆蓋，做到應(yīng)編盡編。三是全力開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整工作。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先的原則，以“雙評價”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”。目前完成了桂陽縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的初步劃定工作，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計，桂陽縣2035年規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模為4547.2公頃（含產(chǎn)業(yè)園區(qū)），彈性發(fā)展區(qū)1647.0公頃，特別用途區(qū)4937.3公頃，中心城區(qū)約為33平方公里。四是做好建設(shè)項目規(guī)劃服務(wù)工作。為有效保障項目建設(shè)和民生工程的規(guī)劃服務(wù)，20xx年共組織召開局規(guī)劃業(yè)務(wù)例會9次，專家審查會11次，規(guī)劃委員會主任會議8次，充分論證了各個項目的相關(guān)規(guī)劃。編制專項規(guī)劃3個，完成控制性詳細(xì)規(guī)劃163個，下達(dá)項目批復(fù)32個，規(guī)劃調(diào)整修改36個。
�。ǘ┣袑崍允馗乇Ｗo紅線。一是做好耕地保護。組織召開了全縣耕地保護工作會議，對耕地保護進行了全面部署。為制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題，起草印發(fā)了《關(guān)于進一步加強耕地保護工作的通知》，出臺了“田長制”文件；二是做好耕地占補平衡。為認(rèn)真貫徹《桂陽縣耕地占補平衡工作四年攻堅行動實施方案》，20xx年我縣已完工的新增耕地補充項目共6個，累計提質(zhì)改造耕地面積57.15公頃、新增耕地面積58.77公頃；目前正在實施的項目8個，累計提質(zhì)改造耕地面積98.43公頃、新增耕地面積133.66公頃。三是做好耕地保護專項規(guī)劃和耕地后備資源調(diào)查工作。20xx年5月，我局完成了全縣的耕地保護“一張圖”成果編制，初步成果已審核通過，現(xiàn)正在按要求開展我縣耕地保護專項規(guī)劃編制工作。耕地后備資源的調(diào)查工作我縣已全面完成，并建立了全縣耕地后備資源數(shù)據(jù)庫。
�。ㄈ┤σ愿白龊靡乇Ｕ�。一是積極爭取項目用地報批。重點是保障家具產(chǎn)業(yè)園項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項目用地。20xx年，拿回項目批單37個，報批面積2132畝。二是加大土地儲備征收力度。圍繞“民生項目、重點項目、產(chǎn)業(yè)項目按時落地、如期實施、到期投產(chǎn)”目標(biāo)，想方設(shè)法破難題、攻難點。全年共完成儲備土地入庫面積2230余畝，共支付征地拆遷及收購補償款1.4億余元，有效保障了我縣項目用地的需求。三是主動保障土地供應(yīng)。20xx年，全縣共供應(yīng)土地面積136.3公頃，其中劃撥土地面積37.6公頃，掛牌出讓土地面積104.1公頃。完成土地收入入庫5.64億元（其中，掛牌出讓收入1.83億元，協(xié)議出讓及續(xù)期0.84億元，追繳往年土地出讓金2.97億元。）
（四）全面實現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。全縣共有采礦權(quán)27個，探礦權(quán)21個，在礦產(chǎn)資源管理工作中，一是強化礦山監(jiān)管。加強了對重點礦區(qū)和砂石粘土礦的整治整合和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，按時完成了污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”3個問題整改銷號工作，省生態(tài)環(huán)境警示片披露的3個破壞生態(tài)問題礦山的整改，中央環(huán)保督察10個信訪交辦件的調(diào)查辦理工作。二是繼續(xù)推進砂石土礦專項整治。根據(jù)市下達(dá)的關(guān)閉注銷任務(wù)，完成了35個砂石土礦山的關(guān)閉注銷工作，任務(wù)完成率為100%。目前，我縣砂石土礦控制在21家以內(nèi)。三是扎實推進綠色礦山建設(shè)。圍繞綠色礦山建設(shè)三年行動方案總體目標(biāo)，20xx年計劃建設(shè)完成6家綠色礦山，實際完成了7家綠色礦山建設(shè)，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，該項工作在全市排名第一。同時，督促指導(dǎo)其他礦山按綠色礦山建設(shè)方案抓緊實施，確保在20xx年底前全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。四是加大對礦山地質(zhì)環(huán)境的'恢復(fù)治理。對于關(guān)閉退出的35家砂石土礦，開展了生態(tài)恢復(fù)治理工作。目前，5家關(guān)閉礦山已基本完成生態(tài)修復(fù)工作，25家關(guān)閉礦山正在按要求開展生態(tài)修復(fù)工作，5家關(guān)閉礦山正在編制《關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)方案》，力爭在20xx年4月底，完成所有關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)工作。對于保留的礦山，按照“邊開采、邊治理”的要求，嚴(yán)格督促礦山做好礦山生態(tài)修復(fù)工作。
�。ㄎ澹┎粩嗵岣邽槊穹⻊�(wù)水平。一是進一步落實不動產(chǎn)登記改革工作。我局不動產(chǎn)登記中心自成立以來，通過一系列的改革和完善，現(xiàn)所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)了3個工作日內(nèi)辦結(jié)（其中注銷、查封業(yè)務(wù)即時辦結(jié)），實現(xiàn)了“交房即交證”和“交地交證即開工”改革創(chuàng)新。20xx年，發(fā)放不動產(chǎn)證書28235本，證明11826份注銷登記1735筆，解查封登記5430筆。二是全力化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。20xx年，化解房地產(chǎn)辦證信訪突出遺留問題共辦理各類不動產(chǎn)登記14812戶，收取不動產(chǎn)登記費338.8萬元，協(xié)助收取相關(guān)稅費24730萬余元。三是嚴(yán)格落實優(yōu)化營商環(huán)境。以深化改革工作為基點，聚力推進難點、堵點、痛點的破解，開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)實體企業(yè)。實現(xiàn)了用地報批“綠色”通道，行政審批環(huán)節(jié)“瘦身”，不動產(chǎn)登記“送證”上門。全年，辦理企業(yè)項目用地報批25宗、行政審批事項248件，辦理企業(yè)不動產(chǎn)權(quán)證850本、辦證上門服務(wù)32次，減免企業(yè)不動產(chǎn)登記費6610元。四是切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。我縣為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，全縣共有72個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)巨大。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案落實責(zé)任，完善汛期險情巡、排查工作，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度，大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)等一系列工作來預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，20xx年，爭取了115萬元的綜合防治體系資金，對山區(qū)的10個小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了應(yīng)急治理；爭取了560萬元的項目資金，對正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡、舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村滑坡進行了地質(zhì)災(zāi)害治理；爭取了搬遷避讓項目資金400余萬元，對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的樟市鎮(zhèn)小洋塘組、舂陵江鎮(zhèn)官田村等5個村組實行搬遷避讓處理。到目前為止，我縣沒有發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害事件，實現(xiàn)了“零傷亡”“零事故”的目標(biāo)，切實保護了人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。
�。┻M一步規(guī)范自然資源管理秩序。一是落實執(zhí)法監(jiān)管動態(tài)巡查責(zé)任制。不斷完善“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察機制，在自然資源管理的各個環(huán)節(jié)實行“全員監(jiān)管、全程監(jiān)管、源頭防止”，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。全年，共開展土地、礦山執(zhí)法巡查382車次，參與巡查人員1146人次，依法下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》26份，及時發(fā)現(xiàn)并有效制止違法行為26起，積極參加各類聯(lián)合執(zhí)法整治行動21次。二是加大違法案件的查處力度。全年，共立案查處土地違法案件9起，礦山違法案件15起，移送公安等相關(guān)部門8起，拆除違法建筑面積17.8畝，收繳罰沒款267萬余元，現(xiàn)場扣押挖機12臺、貨車5輛。有力打擊，震懾了自然資源領(lǐng)域違法活動，規(guī)范了自然資源領(lǐng)域的管理，取得了良好的社會效果。三是切實落實國家級例行督察整改、省級例行督察整改、衛(wèi)片執(zhí)法、違建別墅清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題清查等工作。在國家級例行督察整改方面，反饋問題3個，整改到位3個，全部整改到位；在省級例行督察整改方面，反饋問題共23個，已整改到位9個，階段性整改到位14個（占用基本農(nóng)田的村民活動中心類圖斑）；在衛(wèi)片執(zhí)法方面，共有違法圖斑11個，已整改到位10個，還剩1個正在整改化解當(dāng)中；在違建別墅清查整治工作方面。我縣違建別墅整改問題4個，已全部處置到位；在農(nóng)村亂占耕地建房問題清查方面，今年省廳下發(fā)新增衛(wèi)星監(jiān)測違法圖斑共計71個，現(xiàn)已100%全部整改到位。四是切實落實批而未供處置工作。省廳下達(dá)我縣2009年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73畝，截至目前，已完成供地1926.6畝，其中20xx年12月31日以前的處置了690.6畝，處置率為35.75%，20xx年以后的處置了1236畝，處置率為74.4%，完成了省廳下達(dá)我縣批而未供土地處置目標(biāo)任務(wù)。五是閑置土地處置工作。今年，省廳下達(dá)我縣閑置土地為12宗，面積為631.53畝，現(xiàn)我縣閑置土地已全部處置到位，完成率為100%。
�。ㄆ撸┐罅粚嵒A(chǔ)地理信息工作。一是“三調(diào)”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)順利通過國家級驗收。按照上級的統(tǒng)一部署，現(xiàn)正在開展三調(diào)后續(xù)成果驗收、匯交，以及發(fā)布之前的各項工作。二是完成了20xx年度國土變更調(diào)查工作。形成了最新的國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，保證了我縣土地利用數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。三是數(shù)字桂陽地理信息系統(tǒng)已投入應(yīng)用。完成了數(shù)字桂陽地理信息工程項目建設(shè)，并于20xx年5月18日順利通過了省廳的驗收，現(xiàn)已在國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記、城市管理等方面發(fā)揮重要作用，未來將成為支撐智慧桂陽建設(shè)的牢固基石。四是測繪服務(wù)成績顯著。全面落實“多測合一”改革工作，實現(xiàn)了所有工程建設(shè)項目全流程“多測合一”。全年，完成測繪項目1064個，出具成果圖件及技術(shù)報告書46829份，為全縣節(jié)約各類測繪服務(wù)費100余萬元。由于工作出色，我局測繪隊通過層層篩選，嚴(yán)格審核，被省里評為“湖南省工人先鋒號”，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的表揚與肯定。
�。ò耍┎粩嘣鰪姼刹筷犖楦墒聞�(chuàng)業(yè)活力。通過強化學(xué)習(xí)教育、建立新的規(guī)章制度、嚴(yán)格考勤管理、制定新的考核方案等措施，現(xiàn)我局干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力增強，工作積極性得到了大幅度提高，營造了自然資源隊伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。
五、存在的問題及原因分析
（一）土地征收工作阻力大。征地拆遷過程中，群眾普遍反映征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)過低，安置方式單一，不能滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活要求，導(dǎo)致征地拆遷工作難度加大，尤其是城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)接合部問題突出。征地拆遷中個別群眾不合理訴求缺少有效的處置機制，有些項目經(jīng)批準(zhǔn)后，在實施過程中群眾不配合征地拆遷，導(dǎo)致項目難以實施，征地拆遷阻力重重。
�。ǘ└卣佳a平衡指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開發(fā)項目從立項到驗收時間長，特別是水田補充很難選址，可開發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點項目占用耕地面積數(shù)量大，導(dǎo)致我縣項目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴(yán)重缺少占補平衡的水田指標(biāo)，多個重點項目及基礎(chǔ)設(shè)施項目無法及時上報，嚴(yán)重影響了項目的報批工作。
�。ㄈ┎糠诌`法用地查處整改難度大。一是占用基本農(nóng)田的村民活動中心類圖斑補辦完善用地手續(xù)困難，需在基本農(nóng)田補劃完成后，再進行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)報批，程序復(fù)雜且耗時較長，補辦完善用地手續(xù)困難。二是歷史遺留形成的違法用地問題查處整改難度大。
六、下一步改進措施
�。ㄒ唬├^續(xù)實施“耕地保護年”工作。一是堅守耕地保護紅線。全面落實耕地保護“六個嚴(yán)禁”要求，堅決執(zhí)行“田長制”，以更嚴(yán)格的手段保護耕地。二是做好我縣耕地占補平衡工作。全面完成市委、市政府下達(dá)給我縣20xx年90公頃（旱改水35公頃、旱地55公頃的）補充耕地任務(wù)，保障我縣重點項目報批的耕地指標(biāo)。三是用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，20xx年爭取完成1000畝增減掛鉤項目的立項、實施、驗收、報備工作。
（二）繼續(xù)做好土地要素保障工作。一是積極爭取項目報批。20xx年完成3000畝的用地上報任務(wù)，爭取拿回2000畝的項目批單，重點是保障家具產(chǎn)業(yè)園項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中小學(xué)校及鄉(xiāng)村振興類項目。二是加大土地儲備征收力度。切實抓好項目用地的征收儲備工作，確保我縣重點建設(shè)項目的用地需求。三是有序供應(yīng)土地，積極為財政增收。強力推進我縣批而未供土地的處置和供后監(jiān)管工作，爭取20xx年土地收入突破5億元，為全縣經(jīng)濟建設(shè)提供有力保障。
�。ㄈ├^續(xù)做好國土空間規(guī)劃體系建設(shè)工作。一是完成國土空間規(guī)劃編制和各類專項規(guī)劃編制工作。二是繼續(xù)全面推進村莊規(guī)劃編制工作。緊扣“多規(guī)合一”和實用性兩個關(guān)鍵，全面完成村莊規(guī)劃編制工作，促進鄉(xiāng)村振興。三是科學(xué)編制重要地段控制性詳細(xì)規(guī)劃。重點編制好麒麟山片區(qū)、朝陽廣場臨空經(jīng)濟區(qū)、鏡湖公園片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及蓮花大道、珍珠大道、駿馬大道兩廂用地控制性詳細(xì)規(guī)劃等重要地段的規(guī)劃設(shè)計。四是堅決落實“多規(guī)合一”政策。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制工作，20xx年完成三條控制線的劃定和落地，納入全國統(tǒng)一、多規(guī)合一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成一張底圖管理，實現(xiàn)部門信息共享。
�。ㄋ模├^續(xù)推進礦業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)修復(fù)工作。一是強化礦山的監(jiān)管工作。繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源整合，特別是加大對大坊礦區(qū)，雷坪礦區(qū)采礦權(quán)整合力度，使礦山規(guī)模，企業(yè)實力全面提升；二是全面推進綠色礦山建設(shè)。積極監(jiān)督、督促礦山開展綠色礦山建設(shè)工作，20xx年底實現(xiàn)全縣綠色礦山達(dá)標(biāo)率100%。三是推進礦山生態(tài)修復(fù)工作。對于已關(guān)閉的砂石土礦，確保在20xx年5月底前完成閉坑礦山生態(tài)修復(fù)工作；對于在建已建礦山，開展礦山生態(tài)保護和修復(fù)工作，完成年度驗收工作；抓緊申報跟蹤荷葉-太清礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)項目，該項目為國家級項目，與北湖區(qū)的魯塘礦區(qū)合并立項，項目資金在我縣約1個億。
（五）全面做好月清“三地兩礦”工作。一是要遏止違法增量。完善動態(tài)巡查責(zé)任制，用好動態(tài)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法、12336違法舉報等平臺和手段，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”工作機制；要減少違法存量。完成土地督察遺留問題、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治等工作的查處、整改工作，并建立依法用地長效機制；要強化違法問責(zé)力度。對于違法案件，堅持既查事又查人的原則，直接查處、公開曝光一批土地、礦產(chǎn)和測繪典型違法案件，同時，配合縣委縣政府，問責(zé)一批干部，有效遏制自然資源違法違規(guī)行為發(fā)生；繼續(xù)加大法制宣傳力度。二是做好閑置土地的處置工作，確保閑置土地全面清零。三是做好國省級土地例行督察問題整改工作，積極與上級對接基本農(nóng)田補劃、規(guī)劃調(diào)整等事宜，完成后續(xù)整改工作。四是做好月清“三地兩礦”違法用地整改工作，對符合補辦用地手續(xù)的圖斑，督促業(yè)主盡快提交報批資料，組卷進窗報批，完善用地手續(xù)；已拆除恢復(fù)土地原狀的違法圖斑，做好巡查回訪，防止反彈。
（六）繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治和安全生產(chǎn)工作。一是要提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。落實地質(zhì)災(zāi)害防治方案，執(zhí)行汛期24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)等工作。加大對地質(zhì)災(zāi)害治理項目和搬遷避讓項目的推進力度，積極向上爭取地質(zhì)災(zāi)害治理資金。二是要扎實做好安全生產(chǎn)工作。深化隱患排查治理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”行動，維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強化對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，堅決制止不安全開發(fā)和非法開采行為，特別防止超深越界開采行為，堅決遏制礦山開發(fā)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
�。ㄆ撸├^續(xù)做好不動產(chǎn)登記改革和房地產(chǎn)遺留問題化解工作。一是進一步加強信息化建設(shè)。進一步建設(shè)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記全省集中的數(shù)據(jù)庫；加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記工作”；推動服務(wù)終端向金融機構(gòu)、中介機構(gòu)和房地產(chǎn)企業(yè)延伸，實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審核”。進一步推進“一窗受理、一站辦結(jié)”集成服務(wù)。加快推進自建延伸平臺業(yè)務(wù)遷移至省廳“一窗辦事”平臺。全面推行不動產(chǎn)電子證照，探索線上抵押登記無紙化工作。將不動產(chǎn)登記系統(tǒng)往電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。二是進一步理順體制機制，加大歷史遺留問題處理。成立業(yè)務(wù)會審會，集體研究處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。疑難問題積極主動向縣政府匯報，由縣政府牽頭召集各相關(guān)部門處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，維護社會穩(wěn)定。三是進一步大力推進新建商品房“交房即交證”、工業(yè)項目“交地即開工”改革和地下停車位的不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。四是進一步推進農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作。
（八）繼續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)工作。建立健全干部學(xué)習(xí)教育制度，促進干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。加強機關(guān)效能建設(shè)，增強依法行政意識，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格建章立制，完善監(jiān)督制約機制，努力提高自然資源隊伍整體素質(zhì)，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)干部隊伍。
耕地保護項目績效自評報告 15
一、項目基本情況
（一）項目概況
本項目旨在通過實施耕地保護系列措施，確保耕地資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于建立健全耕地保護共同責(zé)任機制全面加強耕地保護工作的通知》及相關(guān)政策文件要求，項目于20XX年啟動，旨在通過動態(tài)監(jiān)測、土地整治、科學(xué)施肥等手段，提升耕地質(zhì)量，保護耕地資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)增長。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
總體目標(biāo)：通過項目實施，確保耕地保有量不低于既定目標(biāo)，提升耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升。
具體目標(biāo)：
完成耕地保有量20萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積15萬畝。
實施土地整治項目，提高耕地利用效率。
推廣科學(xué)施肥技術(shù)，減少化肥使用量，提高土壤肥力。
加強耕地質(zhì)量監(jiān)測，及時掌握耕地質(zhì)量變化情況。
二、項目實施情況
�。ㄒ唬╉椖繉嵤┻^程
耕地質(zhì)量監(jiān)測：項目在全市范圍內(nèi)設(shè)立了多個耕地質(zhì)量監(jiān)測點，通過定期采集土壤樣品、化驗分析，及時掌握耕地土壤養(yǎng)分狀況及變化趨勢。同時，結(jié)合田間試驗觀測數(shù)據(jù)，提出針對性的施肥建議，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。
土地整治：對部分低產(chǎn)田、鹽堿地等進行了土地整治，通過改良土壤結(jié)構(gòu)、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等措施，提高了耕地利用效率。
政策宣傳與培訓(xùn)：通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，加強了對農(nóng)民的政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民對耕地保護的認(rèn)識和參與度。
�。ǘ╉椖抠Y金投入與使用情況
項目總預(yù)算為20萬元，實際支出15萬元，預(yù)算執(zhí)行率為20%。資金主要用于耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)、土地整治、科學(xué)施肥技術(shù)推廣、政策宣傳與培訓(xùn)等方面。資金使用嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，確保了資金的�？顚Ｓ煤陀行褂�。
三、項目績效自評
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
數(shù)量指標(biāo)：完成耕地保有量200萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積100萬畝，均達(dá)到或超過年初設(shè)定目標(biāo)。
質(zhì)量指標(biāo)：通過項目實施，耕地質(zhì)量得到明顯提升，土壤肥力增強，作物產(chǎn)量提高。
時效指標(biāo)：項目按計劃時間節(jié)點順利推進，各項任務(wù)均按時完成。
�。ǘ┬б嬷笜�(biāo)完成情況
經(jīng)濟效益：通過耕地保護和土地整治，提高了土地利用效率，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，促進了農(nóng)民增收。
社會效益：增強了農(nóng)民對耕地保護的認(rèn)識和參與度，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
生態(tài)效益：減少了化肥使用量，降低了農(nóng)業(yè)面源污染，保護了生態(tài)環(huán)境。
四、存在問題及改進措施
�。ㄒ唬┐嬖趩栴}
部分地區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)量偏少，難以全面反映耕地質(zhì)量狀況。
部分農(nóng)民對科學(xué)施肥技術(shù)掌握不夠熟練，需要進一步加強培訓(xùn)。
�。ǘ└倪M措施
增加耕地質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)量，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的`代表性和準(zhǔn)確性。
加強科學(xué)施肥技術(shù)的培訓(xùn)和推廣力度，提高農(nóng)民的技術(shù)水平和應(yīng)用能力。
五、總結(jié)與展望
通過本項目的實施，我市耕地保護工作取得了顯著成效，耕地質(zhì)量得到提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到增強。未來，我們將繼續(xù)加強耕地保護工作，完善相關(guān)政策措施，推動耕地資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
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