道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告范文（精選9篇）

　　為弄清楚一個(gè)事件或一個(gè)情況，我們有必要弄明白問題情況，并且最后的結(jié)果會(huì)記錄在調(diào)查報(bào)告中。你想知道調(diào)查報(bào)告怎么寫嗎？以下是小編為大家收集的道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告范文（精選9篇），歡迎大家分享。

　　道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告1

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)建陽區(qū)人民政府批準(zhǔn)，2022年3月22日成立了建陽區(qū)“3·13”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）。調(diào)查組由區(qū)交運(yùn)局、政府辦、應(yīng)急管理局、市公安局交通警察支隊(duì)建陽大隊(duì)（以下簡稱交警大隊(duì)）、總工會(huì)、小湖鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位人員組成，區(qū)交運(yùn)局副局長元曉明擔(dān)任調(diào)查組組長，區(qū)政府辦副主任葉良華、區(qū)應(yīng)急管理局副局長葉新洪任副主任，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、人民檢察院派員全程參與監(jiān)督。

　　事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、多方取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故基本情況

　�。ㄒ唬┦鹿受囕v情況

　　1.蘇CLS895重型倉柵式貨車，品牌型號(hào)：解放牌CA5310CCYP25K2L7，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：53637259，車輛識(shí)別代號(hào)：LVBV3JBB3JY009377，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，初次登記日期：2021年5月12日，檢驗(yàn)有效期：2022年5月止，強(qiáng)制報(bào)廢日期：2036年5月12日。機(jī)動(dòng)車所有人：毛立武，地址：江蘇省豐縣宋樓鎮(zhèn)歐莊152號(hào)。道路運(yùn)輸證號(hào)：蘇交運(yùn)管徐字320321522472號(hào)，發(fā)證日期：2021年5月14日。交強(qiáng)險(xiǎn)投保公司：中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司江蘇分公司徐州中心支公司豐縣支公司，保險(xiǎn)單號(hào)：ANAJC08CTP21B010495N。貨物裝載情況：蘇CLS895重型倉柵式貨車裝載塑料米、紡織品、布、棉紗、染料等零擔(dān)貨物，車輛準(zhǔn)牽引總質(zhì)量為31000Kg，事故發(fā)送時(shí)實(shí)載32680Kg，超載5%左右。蘇CLS895重型倉柵式貨車貨箱以篷布覆蓋并用繩索固定，無超高超寬情況。

　　2.閩H76Y78普通二輪摩托車，品牌型號(hào)：川崎牌JKAZRCN1，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：ZRT00DE137001，車輛識(shí)別代號(hào)：JKAZRCN11JA000076，使用性質(zhì)：非營運(yùn)，初次登記日期：2019年4月18日，強(qiáng)制報(bào)廢日期：2032年4月13日，機(jī)動(dòng)車所有人：張睿，地址：福建省浦城縣倉北路148號(hào)。

　�。ǘ�）當(dāng)事人情況

　　1.毛立武，男，1987年03月15日出生，漢族，初中文化程度，戶籍地：安徽省宿州市碭山縣葛集鎮(zhèn)毛閣042號(hào)，居民身份證號(hào)：342221198703153054，在此次交通事故中為蘇CLS895重型倉柵式貨車駕駛?cè)耍瑴?zhǔn)駕車型：B2，初次領(lǐng)證日期：2008年12月19日，有效期：2024年12月19日止，發(fā)證機(jī)關(guān)：安徽省宿州市公安局交通警察支隊(duì)，聯(lián)系電話：13855784656，在事故中未受傷。

　　2.張睿，男，1987年06月10日出生，漢族，高中文化程度，戶籍地：福建省浦城縣倉北路148號(hào)，身份證號(hào)：350722198706104614，在此次交通事故中為閩H76Y78普通二輪摩托車駕駛?cè)�，�?zhǔn)駕車型：C1E，初次領(lǐng)證日期：2009年01月20日，有效期：2025年01月20日止，其親屬聯(lián)系電話：15223188446（其父張文濤），在事故中死亡。

　�。ㄈ�）事故路段道路情況

　　現(xiàn)場位于國道205線2009Km+530M路段，彎道，雙向兩車道機(jī)非混合路，路寬873cm，道路中心施劃單黃實(shí)線，兩側(cè)路肩各寬155cm，無道路交通標(biāo)志。道路為南北走向，南往小湖鎮(zhèn)方向，北往水吉鎮(zhèn)方向，道路西側(cè)為南浦溪，東側(cè)為山體，山體與道路間有排水溝，道路西側(cè)有水泥護(hù)墩。水泥干燥路面，路面完好，天氣晴，白天視線情況良好。

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　　毛立武，類型：個(gè)體工商戶，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92320321MA260LD65Q，地址：江蘇省豐縣宋樓鎮(zhèn)歐莊152號(hào)，經(jīng)營者：毛立武，成立日期：2021年5月13日，組成形式：個(gè)人經(jīng)營，經(jīng)營許可證號(hào)：徐320321511381，經(jīng)營范圍：道路貨物運(yùn)輸（不含危險(xiǎn)貨物）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)，具體經(jīng)營項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn)）。

　　二、事故經(jīng)過

　　2022年3月13日15時(shí)40分許，毛立武駕駛蘇CLS895重型倉柵式貨車從杭州運(yùn)輸貨物至泉州惠安、池店，在沿205國道從建陽區(qū)水吉鎮(zhèn)方向往小湖鎮(zhèn)方向行駛，車輛行駛至國道205線2009Km+530M路段（小湖轄區(qū)）時(shí)，行車記錄儀記錄到貨箱內(nèi)一捆黑布滑落，滾至對(duì)向車道，導(dǎo)致與該貨車交匯的張睿駕駛的閩H76Y78號(hào)二輪摩托車避讓不及碾壓過該捆黑布后，失控側(cè)翻至道路左側(cè)排水溝，造成張睿當(dāng)場死亡、摩托車損壞的交通事故。經(jīng)勘驗(yàn)對(duì)比，滑落布卷為新華布業(yè)托運(yùn)的布料。經(jīng)檢驗(yàn)鑒定，事故發(fā)生時(shí)蘇CLS895重型倉柵式貨車行駛速度為50km/h，閩H76Y78號(hào)二輪摩托車行駛速度為84km/h。

　　三、事故應(yīng)急救援和善后處置情況

　　事故發(fā)生后，交警大隊(duì)等單位立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行了事故處置。毛立武等人積極參與事故善后工作，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

　　四、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失

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　　張睿，男，1987年06月10日出生，漢族，戶籍地：福建省浦城縣倉北路148號(hào)，系建陽區(qū)“3.13”一般道路交通事故中閩H76Y78號(hào)二輪摩托車駕駛員。

　�。ǘ�）直接經(jīng)濟(jì)損失

　　經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。

　　五、事故原因及性質(zhì)

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　　通過調(diào)查組調(diào)查取證，并根據(jù)《南平市公安局交通警察支隊(duì)建陽大隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書》（第350703120220000013號(hào)）認(rèn)定，造成本次事故的原因如下：

　　1.直接原因：

　　蘇CLS895重型倉柵式貨車駕駛員毛立武安全意識(shí)欠缺，未預(yù)見車內(nèi)裝載的長圓柱形黑色布卷平行緊貼倉柵欄板堆放，其布卷直徑（最大直徑17cm）小于倉柵上下?lián)醢蹇障吨睆剑?0cm）有脫離風(fēng)險(xiǎn)，未采取有效措施，防止布卷脫落，違反《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第406號(hào)，根據(jù)2019年3月2日中華人民共和國國務(wù)院令第709號(hào)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修正）第二十六條第二款“貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等�！�，導(dǎo)致行駛至事發(fā)路段，車內(nèi)裝載的長圓柱形黑色布卷自擋板空隙滑落，又從貨廂篷布縫隙遺落至路面，并滾動(dòng)至對(duì)向車道，造成與貨車交匯的張睿駕駛的閩H76Y78普通二輪摩托車避讓不及碾壓過該捆黑布后，失控側(cè)翻至道路左側(cè)排水溝，致張睿當(dāng)場死亡。

　　2.間接原因：

　　閩H76Y78號(hào)二輪摩托車駕駛員張睿安全意識(shí)薄弱，在彎道行駛時(shí)仍以84m/h的時(shí)速行駛，是導(dǎo)致事故發(fā)送的間接原因。

　�。ǘ�）事故性質(zhì)認(rèn)定

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此次道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　六、對(duì)事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理

　�。ㄒ唬┙ㄗh追究刑事責(zé)任人員

　　毛立武駕駛蘇CLS895重型倉柵式貨車在道路上行駛過程中遺灑載運(yùn)物，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十八條第一款“機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運(yùn)物”之規(guī)定。毛立武承擔(dān)此次交通事故的全部責(zé)任，其行為涉嫌交通肇事罪，建議交由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　�。ǘ�）免予追責(zé)單位和責(zé)任者

　　1、經(jīng)調(diào)查組調(diào)查，小湖鎮(zhèn)人民政府、交警大隊(duì)等負(fù)有道路交通安全管理的有關(guān)單位和責(zé)任者，在道路交通安全管理組織、應(yīng)急救援、宣傳教育、道路管養(yǎng)、隱患排查、交通秩序管理、違法行為打擊等方面都基本履職盡責(zé)到位，基本排除管理因素，建議對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任者免予追責(zé)問責(zé)。

　　2、由于毛立武為個(gè)體工商戶，其本人在此事故中已依法追究其刑事責(zé)任，建議對(duì)毛立武（自然人）免予行政處罰。

　　七、事故防范和整改措施建議

　　該起事故暴露出我區(qū)在道路交通安全管理工作中還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范類似事故發(fā)生，特提出如下事故防范和整改措施建議：

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、交運(yùn)局、交警大隊(duì)等部門要牢固樹立“人民至上，生命至上”的安全發(fā)展理念，緊繃安全這根弦，深入開展道路交通安全隱患排查，要進(jìn)一步加大對(duì)事故易發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的排查整治力度，深入研究分析存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定具體的、可操作的治理方案，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，組織治理力量，切實(shí)加大治理工作力度。

　　（二）加大對(duì)道路交通違法違規(guī)行為打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、交運(yùn)局、交警大隊(duì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)路面執(zhí)法和通行秩序管控力度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大基層一線執(zhí)法力量投入，提高路面見警率和現(xiàn)場查處率，營造嚴(yán)管嚴(yán)查的執(zhí)法氛圍。要結(jié)合“四大突出問題”專項(xiàng)整治，以非法營運(yùn)、超限超載、無證駕駛、非法改裝等為重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)“兩客一危一貨”車輛、校車、工程作業(yè)車等檢查力度，嚴(yán)查“三超一疲勞”超范圍運(yùn)營、無資質(zhì)非法運(yùn)營等各類違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。

　�。ㄈ�）廣泛開展道路交通安全宣傳教育。圍繞道路交通安全法等法律法規(guī)，針對(duì)道路交通安全特點(diǎn)，深入分析典型事故原因，利用短信、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，開展交通安全宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)和交通安全知識(shí)的普及教育，提高全民交通安全意識(shí)。

　�。ㄋ模┽槍�(duì)過境車輛開展安全專項(xiàng)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、交運(yùn)、交警等部門，要深刻吸取事故發(fā)生原因，加強(qiáng)對(duì)過境車輛聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，通過在過境車輛車流量大的重點(diǎn)路段設(shè)卡、加大路面巡邏等方式，嚴(yán)厲查處超速、超載等交通違法行為，同時(shí)針對(duì)貨運(yùn)車輛開展物流貨物堆放、包裝方式是否合理，防脫落、揚(yáng)撒措施是否到位等專項(xiàng)檢查，并嚴(yán)格落實(shí)登記制度，堅(jiān)決做到一車一檢查，一車一登記，嚴(yán)防此類事故再次發(fā)生。

　　道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告2

　　2月17日，青銀高速呂梁段發(fā)生一起空載重型罐式半掛貨車與掉落地面的輪胎擦蹭，后與中央護(hù)欄碰撞，沖入右側(cè)應(yīng)急車道，與先前因碰撞路面輪胎已停于應(yīng)急車道內(nèi)的兩輛小型轎車及人員相撞，造成5人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10.5萬余元的較大道路交通事故。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，青銀高速呂梁段“2022.2.17”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故調(diào)查報(bào)告如下：

　　一、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過和后果

　　2022年2月17日21時(shí)20分許，陜西省榆林市駕駛?cè)送跄绸{駛陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號(hào)重型半掛貨車沿青銀高速由東向西行駛至雅溝隧道入口處，掛車第一軸右外側(cè)輪胎發(fā)生脫落，并沿道路前進(jìn)方向滾動(dòng)約500米,停于距該隧道出口約3米處的左側(cè)車道內(nèi)。

　　21時(shí)21分許，山西省石樓縣駕駛?cè)碎Z某明駕駛晉Jxxx10號(hào)小型轎車行駛至該處，碰撞遺留在左側(cè)車道內(nèi)的輪胎，后其將車輛駛停入應(yīng)急車道并開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。21時(shí)39分許，山東省濟(jì)南市駕駛?cè)思o(jì)某國駕駛魯Sxxx83號(hào)小型轎車，行駛至雅溝隧道出口，碰撞遺留在左側(cè)車道內(nèi)的輪胎，后其將車輛駛停入應(yīng)急車道并開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。碰撞發(fā)生后，晉Jxxx10號(hào)車上1人和魯Sxxx83號(hào)車上5人下車站立于應(yīng)急車道內(nèi)。

　　21時(shí)53分許，陜西省米脂縣駕駛?cè)撕履筹w駕駛陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號(hào)重型罐式半掛貨車沿左側(cè)車道行駛至青銀高速1023km處（駛出雅溝隧道約44米），在擦蹭該輪胎后，與中央護(hù)欄相撞，又沖入右側(cè)應(yīng)急車道，與上述停在該應(yīng)急車道內(nèi)的車輛及路面人員發(fā)生碰撞，造成晉Jxxx10號(hào)小型轎車1人、魯Sxxx83號(hào)小型轎車4人死亡，魯Sxxx83號(hào)小型轎車1人為躲避碰撞跳橋逃生受傷，車輛及路產(chǎn)不同程度損壞。

　�。ǘ�）事故造成的后果

　　1.人員傷亡情況

　　5人死亡、1人受傷。

　　2.事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

　　經(jīng)保險(xiǎn)公司估損，四輛事故車車損約8.69萬元，其中陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號(hào)車車損約0.2萬元，陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號(hào)車車損約2.49萬元，晉Jxxx10號(hào)車車損約3萬元，魯Sxxx83號(hào)車車損約3萬元。經(jīng)山西交通控股集團(tuán)有限公司呂梁南高速公路分公司（以下簡稱呂梁南公司）路網(wǎng)運(yùn)行保障大隊(duì)認(rèn)定路產(chǎn)損失為1.8556萬元。以上直接損失共計(jì)約10.5456萬元。

　　3.善后處理情況

　　事故發(fā)生后，高速一支隊(duì)八大隊(duì)分別向山西省道路交通事故社會(huì)救助基金管理人和涉事保險(xiǎn)公司下達(dá)墊付通知書，其中救助基金向每名死者家屬墊付喪葬費(fèi)3.8682萬元，向傷者亓某海墊付醫(yī)療費(fèi)7.4萬元（救助基金墊付3.8萬元，保險(xiǎn)公司墊付3.6萬元），另外陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號(hào)重型罐式半掛貨車所有人陜西省米脂縣泰安運(yùn)輸有限責(zé)任公司向每名死者家屬支付4萬元。

　　目前呂梁南公司申請(qǐng)的地方性安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)254萬元款項(xiàng)已就位。5月30日，陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號(hào)車保險(xiǎn)公司、所屬企業(yè)與各方家屬達(dá)成協(xié)議，向每位死者家屬支付22.1659萬元，傷者預(yù)留醫(yī)療費(fèi)用5.6萬元，支付救助基金墊付款11.5705萬元，其余賠償款項(xiàng)受害人將通過訴訟方式解決。

　�。ǘ�）救援處置情況

　　1.當(dāng)事人處置情況

　　2月17日21時(shí)22分35秒，晉Jxxx10號(hào)小型轎車駕駛?cè)碎Z某明向其表哥卜某巍電話求助，通話時(shí)長149秒。26分16秒，與其妻子劉某聯(lián)通話，時(shí)長136秒。28分34秒，32分19秒，再次與卜某巍通話，時(shí)長分別為149秒和12秒。33分16秒，34分02秒，分別向035812122（高速公路救援電話）報(bào)案，通話時(shí)長分別為18秒和117秒，此后6次向中國平安保險(xiǎn)（95511）電話報(bào)案。

　　21時(shí)47分45秒，48分35秒，魯Sxxx83號(hào)小型轎車乘車人倪某向12122報(bào)案，通話時(shí)長分別為18秒和22秒。52分14秒，向大地保險(xiǎn)（95590）電話報(bào)案。

　　21時(shí)49分02秒，49分46秒，魯Sxxx83號(hào)小型轎車乘車人張某撥打12122報(bào)案，通話時(shí)長分別為16秒和125秒。

　　22時(shí)07分38秒，魯Sxxx83號(hào)小型轎車乘車人亓某海撥打110求救。28分53秒，撥打120求救。

　　2.呂梁南公司所屬部門處置情況

　�。�1）網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心: 2月17日21時(shí)34分許，接到晉Jxxx10號(hào)小型轎車駕駛?cè)碎Z某明救助電話后，通知離軍路產(chǎn)維護(hù)站派人趕往現(xiàn)場救援故障車輛，清理輪胎障礙物。21時(shí)49分許，該中心接魯Sxxx83號(hào)小型轎車乘車人張某求助電話，稱其乘坐的車輛與路面遺落的輪胎相撞，現(xiàn)場已有兩輛車滯留。路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心將新增情況通知離軍路產(chǎn)維護(hù)站并要求快速趕往現(xiàn)場。22時(shí)03分許，該中心接柳林縣公安局電話，軍渡方向雅溝隧道出口發(fā)生一輛貨車與兩輛小車追尾事故，有人員被困，已通知119，隨即該中心將事故有關(guān)情況通知相關(guān)單位和部門。

　�。�2）離軍路產(chǎn)維護(hù)站：接路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心電話指令后，21時(shí)38分許，該站值班人員通知應(yīng)急隊(duì)王某偉情況，21時(shí)39分許，王某偉與事故當(dāng)事人閆某明通話，時(shí)長119秒，21時(shí)41分許，王某偉通知呂梁市陸通救援公司清障車駕駛?cè)藙⒛称匠鲕嚲仍��?1時(shí)46分，劉某平駕駛晉Axxxx9號(hào)清障車由柳林西收費(fèi)站駛?cè)敫咚�，并�?1時(shí)49分與事故當(dāng)事人閆某明通話，時(shí)長30秒。21時(shí)50分許，王某偉與閆某明通話，時(shí)長27秒。22時(shí)04分許，該站接路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心事故警情及詢問先前救援進(jìn)展情況，22時(shí)07分許，應(yīng)急隊(duì)從軍渡出發(fā)，22時(shí)13分，該站人員任某軍、王某偉駕乘晉Jxxxx3號(hào)車通過1043km+308m處卡口（距軍渡約6km，距離太原方向雅溝隧道約20km）。22時(shí)20分許，晉Axxxx9號(hào)清障救援車到達(dá)現(xiàn)場，清理輪胎、擺放錐桶等先期處置工作。22時(shí)31分許，離軍路產(chǎn)維護(hù)站任某軍、王某偉駕乘的車輛到達(dá)雅溝隧道太原方向，王某偉穿行中央綠化帶到達(dá)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場交通，了解事故情況反饋離軍路產(chǎn)維護(hù)站，并調(diào)配兩臺(tái)清障車增援，隨后逐級(jí)報(bào)告該站值班領(lǐng)導(dǎo)、站長、公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　（3）離軍路網(wǎng)運(yùn)行保障中隊(duì)：20時(shí)17分許接1起報(bào)警，與八大隊(duì)民警王某興處理1012km處事故。處理完畢后，于21時(shí)34分許，返回軍渡駐地。22時(shí)07分許，該中隊(duì)接路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心電話，22時(shí)11分許，值班領(lǐng)導(dǎo)安排巡查人員駕駛晉Jxxxx0號(hào)車前往事故現(xiàn)場，22時(shí)18分通過1043km+308m處卡口，22時(shí)54分許，到達(dá)事故現(xiàn)場開展處置工作。隨后，該中隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)等先后到達(dá)現(xiàn)場，并協(xié)助高速一支隊(duì)八大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)等維持秩序、疏導(dǎo)指揮車輛，勘查路產(chǎn)。18日3時(shí)許，配合高速交警赴陜西追緝脫落輪胎的車輛。

　�。�4）柳林隧道管理站：22時(shí)09分，接路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心電話，詢問雅溝隧道出口是否發(fā)生事故，2號(hào)監(jiān)控員對(duì)隧道6路監(jiān)控進(jìn)行回放，并將圖像切換至電視墻，查看隧道通行情況。22時(shí)10分許，發(fā)現(xiàn)隧道洞外約200米應(yīng)急車道車輛停留，雙閃燈開啟，隨即報(bào)告路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，并通過出口攝像機(jī)持續(xù)監(jiān)視停留車輛。

　　3.高速交警處置情況

　　2月17日22時(shí)08分，高速一支隊(duì)八大隊(duì)值班室接到呂梁南公司路網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心來電，稱陜西方向雅溝隧道出口，發(fā)生交通事故，有人員被困，告知已通知119，如有事故及時(shí)與信息中心溝通。22時(shí)09分，大隊(duì)值班室通知正在巡邏的民警王某興，22時(shí)11分，通知事故民警，22時(shí)13分，通知呂梁南路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心告知養(yǎng)護(hù)、清障、路政趕赴現(xiàn)場，并通知120。22時(shí)22分，120急救車上人員與大隊(duì)民警聯(lián)系，確認(rèn)路線。22時(shí)27分許，大隊(duì)值班室通知路網(wǎng)監(jiān)測(cè)中心管控吳城、呂梁東、呂梁西收費(fèi)站去往陜西方向車輛。22時(shí)50分許，民警到達(dá)現(xiàn)場開展事故救援處置，并報(bào)告帶班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場情況，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行支援、處置，并啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

　　4.應(yīng)急管理部門處置情況

　　2月17日22時(shí)許，柳林縣青龍大街消防救援站接柳林縣110指揮中心電話，離石往柳林方向發(fā)生事故，并提供報(bào)警人電話。該消防站通訊員與報(bào)警人聯(lián)系（閆某明表哥卜某巍）了解現(xiàn)場情況，準(zhǔn)備派出救援力量。22時(shí)03分許，柳林縣110指揮中心電話告知事故現(xiàn)場情況，通話期間告知現(xiàn)場無被困人員。22時(shí)06分，聯(lián)系報(bào)警人肇事駕駛?cè)撕履筹w未果。22時(shí)17分，該站通訊員與郝某飛取得聯(lián)系，無被困人員，停止出動(dòng)。

　　5.醫(yī)療急救部門處置情況

　　2月17日22時(shí)09分許，呂梁市120緊急醫(yī)療救援指揮中心接110電話轉(zhuǎn)警，22時(shí)12分許，離石區(qū)人民醫(yī)院派出晉Jxxxx0號(hào)救護(hù)車，于22時(shí)45分許到達(dá)事故現(xiàn)場，經(jīng)醫(yī)生檢查，人員無生命體征。22時(shí)17分許，呂梁市柳林縣人民醫(yī)院120急救站接110電話轉(zhuǎn)警，22時(shí)19分許，該站派出晉Jxxxx1號(hào)救護(hù)車，于22時(shí)33分進(jìn)入柳林東收費(fèi)站，約23時(shí)07分到達(dá)事故現(xiàn)場，23時(shí)18分駛出柳林東收費(fèi)站。23時(shí)許，柳林縣青龍派出所出警民警向呂梁市柳林縣人民醫(yī)院120急救站求助，23時(shí)05分許，該站派出晉Jxxxx3號(hào)救護(hù)車，23時(shí)37分許到達(dá)柳林縣雅溝村對(duì)跳橋的亓某海進(jìn)行救治，并送往柳林縣人民醫(yī)院進(jìn)一步治療。

　　高速交警、高速公司等部門以及120 急救中心人員接到警情后趕赴現(xiàn)場開展事故處置和救援。事故現(xiàn)場共投入應(yīng)急處置救援人員35名，各類搶險(xiǎn)救援車輛13輛，至凌晨 3 時(shí)許，事故現(xiàn)場勘查和清理工作結(jié)束。高速交警、路網(wǎng)運(yùn)行保障中隊(duì)疏導(dǎo)指揮滯留車輛，5時(shí)許，事故路段逐步恢復(fù)正常通行。

　　事故發(fā)生后，山西省公安廳交通警察總隊(duì)及其高速一支隊(duì)、呂梁南公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速組織工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查和善后處置等工作。

　　二、事故發(fā)生單位概況

　�。ㄒ唬┸囕v基本情況

　　1.陜Kxxx11（冀Gxxx0掛）號(hào)重型半掛貨車。主車陜Kxxx11號(hào)重型半掛牽引車，品牌為解放牌，初次登記日期為2017年11月7日，登記所有人為車某軍,登記機(jī)關(guān)為陜西省榆林市公安局交通警察支隊(duì)，使用性質(zhì)為貨運(yùn)，整備質(zhì)量9950kg，牽引總質(zhì)量38855kg,檢驗(yàn)有效期至2022年11月，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)為違法未處理。該車駕駛室核載2人,事發(fā)時(shí)實(shí)載1人。車上安裝有衛(wèi)星定位裝置,事發(fā)時(shí)設(shè)備可正常運(yùn)行。掛車冀Gxxx0掛號(hào)重型倉柵式自卸半掛車，品牌為儒源牌，初次登記日期為2019年2月28日，登記所有人為張家口環(huán)苓汽車運(yùn)輸有限公司，實(shí)際控制人為車某軍，登記機(jī)關(guān)為河北省張家口市公安局交通警察支隊(duì)，使用性質(zhì)為貨運(yùn)，整備質(zhì)量6000kg，核定載質(zhì)量34000kg，檢驗(yàn)有效期至2023年2月，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)正常。事發(fā)當(dāng)天該車在青銀高速呂梁西收費(fèi)站治超檢測(cè)站稱重，車貨總重47.45噸（符合現(xiàn)行裝載規(guī)定）。車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)（100萬元），均在有效期內(nèi)。

　　2.陜Kxxx80（陜Kxxx7掛)號(hào)重型罐式半掛貨車。主車陜Kxxx80號(hào)重型半掛牽引車，品牌為歐曼牌，初次登記日期為2012年10月19日，登記所有人為米脂縣泰安運(yùn)輸有限責(zé)任公司，登記機(jī)關(guān)為陜西省榆林市公安局交通警察支隊(duì)，使用性質(zhì)為危險(xiǎn)品運(yùn)輸，整備質(zhì)量8805kg，牽引總質(zhì)量40000kg，檢驗(yàn)有效期至2022年10月19日，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)正常。該車駕駛室核載3人，事發(fā)時(shí)實(shí)載2人，另一人為該車道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員姬文杰（押運(yùn)證在有效期）。車上安裝有衛(wèi)星定位裝置，經(jīng)調(diào)查，事發(fā)時(shí)設(shè)備處于人為關(guān)閉狀態(tài)。掛車陜Kxxx7掛號(hào)重型罐式半掛車，品牌為通亞達(dá)牌，初次登記日期為2012年10月19日，登記所有人為米脂縣泰安運(yùn)輸有限責(zé)任公司，登記機(jī)關(guān)為陜西省榆林市公安局交通警察支隊(duì)，使用性質(zhì)為危化品運(yùn)輸，整備質(zhì)量8500kg，核定載質(zhì)量31500kg，檢驗(yàn)有效期至2022年10月19日，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)正常。事發(fā)時(shí)該車為空載。車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)（主車100萬元，掛車10萬元）和道路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)（第三者累計(jì)賠償限額100萬元），均在有效期內(nèi)。

　　3.晉Jxxx10號(hào)小型轎車，品牌為五菱牌，初次登記日期為2016年8月10日，登記所有人為閆某明，登記機(jī)關(guān)為呂梁市公安局交通警察支隊(duì)，使用性質(zhì)為非營運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2022年8月，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)為違法未處理。該車核載7人，事發(fā)時(shí)實(shí)載1人。車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)（200萬元），均在有效期內(nèi)。

　　4.魯Sxxx83號(hào)小型轎車，品牌為一汽牌，初次登記日期為2014年6月23日，登記車所有人為倪某，登記機(jī)關(guān)為山東省萊蕪市公安局交通警察支隊(duì)，使用性質(zhì)為非營運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2022年6月，機(jī)動(dòng)車狀態(tài)正常。該車核載5人，事發(fā)時(shí)實(shí)載5人。車輛投保交強(qiáng)險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)（200萬元），均在有效期內(nèi)。

　　（二）事故車輛駕駛員情況

　　1.王某，男，36歲，陜Kxxx11（冀Gxxx0掛）號(hào)重型半掛貨車駕駛?cè)�，身份證號(hào)為61273019xxxxxx0038，住所地址為陜西省榆林市吳堡縣xxx鎮(zhèn)xx村，準(zhǔn)駕車型為A2，初次領(lǐng)證日期為2008年2月1日，發(fā)證機(jī)關(guān)為陜西省榆林市公安局交通警察支隊(duì)，有效期至2024年2月1日，駕駛證狀態(tài)為正常。道路運(yùn)輸從業(yè)資格類別為經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員，初次領(lǐng)證日期為2008年6月17日，有效期至2026年6月17日，發(fā)證機(jī)關(guān)為榆林市道路運(yùn)輸管理處。經(jīng)檢測(cè)鑒定，排除其事發(fā)時(shí)酒駕和毒駕嫌疑。該駕駛?cè)擞?016年6月29日在232省道堯都區(qū)發(fā)生1起與非機(jī)動(dòng)車的交通事故，造成1人死亡，事故中承擔(dān)次要責(zé)任。

　　2.郝某飛，男，48歲，陜Kxxx80（陜Kxxx7掛)號(hào)重型罐式半掛貨車駕駛?cè)�，身份證號(hào)為61272819xxxxxx3013，住所地址為陜西省榆林市xx縣xxx鄉(xiāng)xx村，準(zhǔn)駕車型為A2，初次領(lǐng)證日期為1995年12月18日，發(fā)證機(jī)關(guān)為陜西省榆林市公安局交通警察支隊(duì)，有效期為長期，無事故記錄，駕駛證狀態(tài)為正常。道路運(yùn)輸從業(yè)資格類別為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員，初次領(lǐng)證日期為2018年8月6日，有效期限6年，發(fā)證機(jī)關(guān)為榆林市交通運(yùn)輸局。經(jīng)檢測(cè)鑒定，排除其事發(fā)時(shí)酒駕和毒駕嫌疑。

　　3.閆某明，男，34歲，晉Jxxx10號(hào)小型轎車駕駛?cè)耍ㄔ谑鹿手兴劳觯�，身份證號(hào)為14232819xxxxxx2418，住所地址為山西省石樓縣xx鄉(xiāng)xx村，準(zhǔn)駕車型C1，初次領(lǐng)證日期為2015年8月31日，發(fā)證機(jī)關(guān)為山西省呂梁市公安局交通警察支隊(duì)，有效期至2031年8月，無事故記錄，駕駛證狀態(tài)為正常。個(gè)人投保有商業(yè)意外險(xiǎn)（10萬元）。

　　4.紀(jì)某國，男，49歲，魯Sxxx83號(hào)小型轎車駕駛?cè)耍ㄔ谑鹿手兴劳觯�，身份證號(hào)：37091919xxxxxx2932，住所地址為山東省濟(jì)南市xx區(qū)xx街xx路，準(zhǔn)駕車型C1，初次領(lǐng)證日期為2017年12月7日，發(fā)證機(jī)關(guān)為山東省濟(jì)南市公安局交通警察支隊(duì)，有效期至2023年12月7日，無事故記錄，駕駛證狀態(tài)為正常。個(gè)人投保有商業(yè)意外險(xiǎn)（30萬元）。

　　（三）事故企業(yè)情況

　　1.張家口環(huán)苓汽車運(yùn)輸有限公司。輪胎脫落的冀Gxxx0掛車登記所屬企業(yè)，成立于2017年9月19日，注冊(cè)資本30萬元，法人代表王某苓，登記機(jī)關(guān)為張家口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，注冊(cè)時(shí)地址為河北省張家口市高新區(qū)xx街x排（經(jīng)實(shí)地走訪，公司已不在原址，向?qū)俚赜嘘P(guān)部門核實(shí)，現(xiàn)地址無法查實(shí)）。2019年9月17日，法定代表人變更為黃某會(huì)。營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍為普通貨物運(yùn)輸；集裝箱道路運(yùn)輸；貨物信息咨詢服務(wù)；汽車租賃服務(wù)。該公司名下有道路運(yùn)輸車輛67輛，全部為掛車。

　　2.米脂縣泰安運(yùn)輸有限責(zé)任公司。陜Kxxx80（陜Kxxx7掛)號(hào)重型罐式半掛貨車所屬企業(yè)，成立于2007年4月23日，注冊(cè)資本500萬元，法定代表人姬某恩，注冊(cè)地址為陜西省榆林市米脂縣xx社區(qū)，營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（3類）；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（4類3項(xiàng)）；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（8類）；天然氣、電石、鹽酸、甲醇、焦油、硫酸、硝酸、醋酸、石腦油、氫氧化鈉、次氯酸鈉溶液、液氧、液氮、液氨、硅鐵銷售（無存儲(chǔ)設(shè)施經(jīng)營，只從事票據(jù)貿(mào)易往來）。一般經(jīng)營項(xiàng)目：普通貨物運(yùn)輸；聚氯乙烯、水泥、煤炭、石油焦、焦粉、鐵粉、鋼渣、化工原料的銷售。道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)為陜交運(yùn)管許可榆字610800xxxxxx，發(fā)證日期為2019年3月12日，經(jīng)營范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（3類）、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（4類3項(xiàng)）、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（8類），有效期至2023年3月12日，核發(fā)機(jī)關(guān)為榆林市道路運(yùn)輸管理處。該公司名下有道路運(yùn)輸車輛19輛，其中牽引車9輛、掛車10輛。

　　三、事故發(fā)生路段及道路運(yùn)營管理基本情況

　�。ㄒ唬┦掳l(fā)地道路情況

　　事故起點(diǎn)位于青銀高速(由東向西)雅溝隧道出口約44m的1023km處，行政區(qū)劃屬于呂梁市柳林縣境內(nèi)，該路段不屬于事故多發(fā)點(diǎn)段。雅溝隧道為分離式隧道，2008年1月1日建成通車，瀝青混凝土路面，單洞隧道全寬12.25m，凈寬10.25m，凈高10.25m，上行長度458m，下行長度463m，隧道內(nèi)限速80km/h。該隧道為LED燈照明，監(jiān)控設(shè)施為模擬信號(hào)，共6路，事發(fā)時(shí)均能正常記錄和巡檢，其中監(jiān)控6-4號(hào)硬盤錄像機(jī)圖像較為模糊。

　　該方向距雅溝隧道入口87.5m處的左側(cè)車道伸縮縫混凝土裂縫，隧道入口右側(cè)車道路面約有1.8mX1.65m的坑槽。隧道出入口地面鋪有黃色顆粒防滑層，出入口及隧道內(nèi)車道分界線為白實(shí)線。隧道入口設(shè)有5盞路燈，1組紅綠燈，1塊可變電子顯示屏，1塊限速80和1塊禁止超車的禁令標(biāo)志，1塊隧道警告標(biāo)志。隧道內(nèi)兩條車道地面各施劃有1處“禁止變道”的字樣。隧道出口設(shè)有6盞路燈，1塊小轎車限速100、1塊其他車限速80和1塊解除禁止超車的禁令標(biāo)志。

　　事故現(xiàn)場道路路基寬12.25m，圓曲線半徑為698.21m，坡度約為-2 %。此處緊鄰雅溝隧道出口，半幅路面從左向右依次為左側(cè)車道、右側(cè)車道和應(yīng)急車道，分別寬390cm、390cm和225cm。隧道出口71.2m處為鋼筋混泥土空心板通道橋起點(diǎn)，晉Jxxx10號(hào)車上1人和魯Sxxx83號(hào)車上5人事發(fā)時(shí)站立在此橋面的應(yīng)急車道內(nèi)，該橋距地面約6.9m高。

　　事故勘查時(shí)為夜間，路面干燥，無降水，隧道出口有路燈照明。

　�。ǘ�）事故路段高速公路運(yùn)營管理單位情況

　　呂梁南高速公司于2020年3月成立，管轄G20青島至銀川國道主干線夏家營至汾陽、汾陽至離石、離石至軍渡段全長共計(jì)170.297km高速公路。事故發(fā)生路段的道路養(yǎng)護(hù)、清障救援和安全應(yīng)急搶險(xiǎn)由離軍路產(chǎn)維護(hù)站負(fù)責(zé)，該站負(fù)責(zé)呂梁東收費(fèi)站（1000km）至省界軍渡（1049km+107m）49km雙向道路，駐地在省界軍渡，距雅溝隧道太原方向約26km；路產(chǎn)管理、清障救援、路政執(zhí)法由離軍路網(wǎng)運(yùn)行保障中隊(duì)負(fù)責(zé)（管轄范圍和駐地與離軍路產(chǎn)維護(hù)站相同）；隧道監(jiān)控巡查由柳林隧道管理站負(fù)責(zé)；“12122”高速公路救援電話接聽由路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)。

　　(三)事故路段公安高速交警情況

　　山西省公安廳交通警察總隊(duì)高速一支隊(duì)八大隊(duì)于2005年10月成立，地址位于呂梁市離石區(qū)七里灘村委（距離事發(fā)地約24km）。大隊(duì)設(shè)指揮室、辦公室、交通違法處理室和兩個(gè)綜合中隊(duì)，管轄青銀高速962km+666m至1049km+107m共計(jì)主線86.441km的道路，主要職責(zé)是依法對(duì)道路交通秩序管理、事故處理、交通安全宣傳教育，高速公路治安、刑事案件的先期處置以及接受人民群眾救助。

　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

　�。ㄒ唬┦鹿手苯釉�因

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，郝某飛駕駛陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號(hào)重型罐式半掛貨車在高速公路行駛，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面情況，未采取措施避免事故發(fā)生，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”之規(guī)定，承擔(dān)事故的同等責(zé)任。

　　王某駕駛具有安全隱患的陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號(hào)重型半掛貨車上路行駛，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條：“駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車”之規(guī)定；車某軍作為陜Kxxx11（冀Gxxx0掛）號(hào)重型半掛貨車的經(jīng)營者、換班駕駛?cè)�，未發(fā)現(xiàn)和排除車輛的安全隱患，其行為違反了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十條：“客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營”之規(guī)定，王某和車某軍共同承擔(dān)事故的同等責(zé)任。

　　晉Jxxx10號(hào)小型轎車駕駛?cè)碎Z某明，魯Sxxx83號(hào)小型轎車駕駛?cè)思o(jì)某國、乘車人倪某、張某鳳、張某和亓某海，無過錯(cuò)，不承擔(dān)事故責(zé)任。

　�。ǘ�）事故間接原因

　　1．陜西省米脂縣泰安運(yùn)輸有限責(zé)任公司主體責(zé)任落實(shí)不到位。肇事車輛陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號(hào)重型罐式半掛貨車近半年每趟出行衛(wèi)星定位均存在離線狀態(tài)，2月15日至事故發(fā)生時(shí)，駕駛?cè)巳藶殛P(guān)閉衛(wèi)星定位裝置，設(shè)備處于離線狀態(tài)，期間仍然繼續(xù)從事運(yùn)營活動(dòng)。企業(yè)無專職監(jiān)控人員，未按規(guī)定采取技術(shù)、管理等措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除肇事車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控衛(wèi)星定位長期離線的安全隱患。

　　2.個(gè)體貨運(yùn)車輛源頭管理不到位。陜Kxxx11（冀Gxxx0掛）號(hào)重型半掛車登記所有人張家口環(huán)苓汽車運(yùn)輸有限公司，實(shí)際為個(gè)人控制經(jīng)營，雙方簽有掛靠協(xié)議，對(duì)名下車輛掛而不管。

　　五、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，青銀高速呂梁段“2022.2.17”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　六、暴露出的其他問題

　�。ㄒ唬╆兾魇∶字�縣泰安運(yùn)輸有限責(zé)任公司

　　1.安全管理不到位。該企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度缺失，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十一條、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條規(guī)定。未按規(guī)定投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，電子運(yùn)單使用不規(guī)范，“有軌無單”現(xiàn)象突出，未嚴(yán)格落實(shí)車輛安全例檢制度，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第二十四條、第二十五條規(guī)定。未按規(guī)定落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條。

　　2.駕駛?cè)舜嬖诮煌ㄟ`法行為。郝某飛駕駛陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號(hào)重型罐式半掛貨車在事發(fā)隧道內(nèi)超速行駛、違法變更車道超車，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條、四十三條規(guī)定。

　　3.駕駛員安全教育培訓(xùn)不到位。肇事駕駛?cè)宋醇皶r(shí)發(fā)現(xiàn)遺留在最左側(cè)車道內(nèi)輪胎，在擦蹭輪胎后，采取應(yīng)急處理措施不當(dāng)，導(dǎo)致車輛沖入道路最右側(cè)應(yīng)急車道。企業(yè)未嚴(yán)格實(shí)施從業(yè)人員教育培訓(xùn)，未建立培訓(xùn)檔案、未組織考核，未按規(guī)定對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十五條規(guī)定。

　　4.車輛安全隱患未及時(shí)消除。肇事車輛制動(dòng)系統(tǒng)不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2017）的要求（驅(qū)動(dòng)二橋右輪制動(dòng)蹄摩擦片磨損不均勻，摩擦片表面裂紋，部分區(qū)域磨損達(dá)到極限，致使該輪制動(dòng)效能下降），車輛運(yùn)行存在安全隱患，企業(yè)未及時(shí)修理、保養(yǎng)、排除隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十條、《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》第十二條、第十六條規(guī)定。

　�。ǘ�）事發(fā)路段隧道監(jiān)控感知、巡檢不足。

　　呂梁南公司柳林隧道管理站監(jiān)控崗位人員配備不足，未能及時(shí)巡檢發(fā)現(xiàn)陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號(hào)重型半掛貨車輪胎脫落、滾動(dòng)并長時(shí)間遺留在道路上、多車與輪胎碰撞以及“2.17”較大道路交通事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）事發(fā)道路管養(yǎng)不及時(shí)，存在安全隱患。

　　呂梁南公司離軍路產(chǎn)維護(hù)站日常道路管養(yǎng)不及時(shí)。雅溝隧道入口前左側(cè)車道伸縮縫混凝土裂縫，入口右側(cè)車道有約2.97㎡坑槽。

　�。ㄋ模└咚俟�路救援力量分布不合理。

　　呂梁南公司離軍路產(chǎn)維護(hù)站和離軍路網(wǎng)運(yùn)行保障中隊(duì)駐站點(diǎn)位與工作區(qū)域的應(yīng)急處置效能不匹配。晉Jxxx10號(hào)小型轎車和魯Sxxx83號(hào)小型轎車駕乘人員先后3人撥打“12122”高速公路救援電話，清障車在當(dāng)事人求助44分鐘后到達(dá)現(xiàn)場。

　�。ㄎ澹└咚俳痪�監(jiān)督隱患治理不到位，隧道通行秩序有待加強(qiáng)。

　　高速一支隊(duì)八大隊(duì)道路交通安全隱患排查治理工作制度不完善，督促整改不到位，隧道內(nèi)肇事貨車存在交通違法行為，通行秩序有待加強(qiáng)。

　　七、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人及單位的處理意見

　�。ㄒ唬�對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處理意見

　　1.郝某飛，陜Kxxx80（陜Kxxx7掛）號(hào)重型罐式半掛貨車駕駛?cè)�，在本起事故中違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，已由呂梁市離石區(qū)公安局刑事立案并執(zhí)行逮捕，目前案件進(jìn)入移送起訴階段。

　　2.王某，陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號(hào)重型半掛貨車駕駛?cè)�，在本起事故中的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，已由呂梁市離石區(qū)公安局刑事立案并執(zhí)行逮捕，目前案件進(jìn)入移送起訴階段。

　　3.車某軍，陜Kxxx11(冀Gxxx0掛)號(hào)重型半掛貨車換班駕駛?cè)思皩?shí)際車主，在本起事故中的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌交通肇事罪，已由呂梁市離石區(qū)公安局刑事立案并執(zhí)行逮捕，目前案件進(jìn)入移送起訴階段。

　　4.姬某恩，陜西省米脂縣泰安運(yùn)輸有限責(zé)任公司企業(yè)法定代表人，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任不到位，車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任落實(shí)不到位，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中未及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，其違法行為涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)。

　�。ǘ�）對(duì)有關(guān)單位人員的處理意見

　　1.山西交通控股集團(tuán)有限公司呂梁南高速公路分公司柳林隧道管理站，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、巡查到隧道異常狀況，建議免去李某斌柳林隧道管理站站長職務(wù)。

　　2.山西交通控股集團(tuán)有限公司呂梁南高速公路分公司離軍路產(chǎn)維護(hù)站，道路管養(yǎng)不及時(shí)，應(yīng)急救援部署不合理，建議免去張某翔離軍路產(chǎn)維護(hù)站站長職務(wù)。

　�。ㄈ�）對(duì)有關(guān)單位的處理意見

　　1．陜西省米脂縣泰安運(yùn)輸有限責(zé)任公司,建議屬地有關(guān)部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定依法給予其行政處罰。

　　2.張家口環(huán)苓汽車運(yùn)輸有限公司，建議屬地有關(guān)部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定依法給予其行政處罰。

　　3.山西省公安廳交通警察總隊(duì)高速一支隊(duì)八大隊(duì)，對(duì)轄區(qū)交通安全隱患排查治理工作不完善，督促整改不到位，隧道通行秩序有待加強(qiáng)，建議向其支隊(duì)作出深刻檢查，責(zé)令大隊(duì)進(jìn)一步完善隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化行車秩序整治。

　�。ㄋ模┙ㄗh提請(qǐng)山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)就事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問題，分別函告陜西、河北兩地的省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)屬地有關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。

　　八、事故防范措施建議

　　1.強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，提升道路交通安全基礎(chǔ)保障和源頭管理。道路運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營者要完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定對(duì)車輛實(shí)行維護(hù)、檢測(cè)，強(qiáng)化車輛發(fā)車前的安全技術(shù)性能檢查以及車輛日常維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛保持良好技術(shù)狀況。嚴(yán)格落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控職責(zé)，嚴(yán)禁人為屏蔽、破壞或拔掉車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控衛(wèi)星定位裝置。

　　2.高速公路經(jīng)營單位要加強(qiáng)道路感知技術(shù)的運(yùn)用，提高對(duì)交通異常事件的感知能力，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)路面異常情形的發(fā)現(xiàn)和處理能力。要根據(jù)管轄實(shí)際，合理部署應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)道路巡檢和管養(yǎng)，按規(guī)定排查、治理道路風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　3.交通運(yùn)輸主管部門要督促、檢查企業(yè)、社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)依規(guī)使用和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營的監(jiān)督、指導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，維護(hù)貨運(yùn)市場健康、有序、安全發(fā)展。

　　4.公安交警部門要加強(qiáng)高速公路管控措施，加大對(duì)車輛和駕駛?cè)恕皫Р∩下贰�、不按�?guī)定車道行駛、“三超一疲勞”、不按規(guī)定使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為打擊力度。交通運(yùn)輸、公安交警等部門要協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和駕駛?cè)藢?shí)施聯(lián)合約束監(jiān)管，提高治理成效。

　　5.廣泛宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)交通安全文明意識(shí)。負(fù)有道路交通安全和道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、應(yīng)急操作、緊急避險(xiǎn)、救援處置、車輛安全隱患排查處理等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高駕駛?cè)税踩�素質(zhì)和駕駛技能。要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及戶外傳媒等形式，大力宣傳發(fā)生交通事故后第一時(shí)間采取“車靠邊、人撤離、即報(bào)警”等處置措施和安全行車常識(shí)，提高交通參與者的安全意識(shí)。

　　6.“2.17”較大事故調(diào)查期間，正值新一輪新型冠狀病毒疫情，調(diào)查人員所在地（山西）和案件調(diào)查所在地（河北、陜西）均出現(xiàn)疫情，導(dǎo)致調(diào)查工作受到不同程度影響。為了今后能夠更全面做好調(diào)查工作，各單位、各部門應(yīng)當(dāng)完善異地調(diào)查機(jī)制和渠道，提高“異�！逼陂g調(diào)查的全面性。

　　道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告3

　　2021年05月26日05時(shí)21分許，在杭瑞高速K2487+250M處（大理州祥云縣境內(nèi)）發(fā)生一起3人死亡、3人受傷，6輛車不同程度損壞的較大道路交通事故。

　　事故發(fā)生后，州、縣兩級(jí)黨委政府高度重視，及時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場開展事故救援處置工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)），州人民政府依法成立了“526”較大道路交通事故調(diào)查組，按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理意見，并針對(duì)事故暴露出的突出問題提出了整改措施。

　　一、事故基本情況

　�。ㄒ唬┦鹿式�(jīng)過

　　2021年5月25日23時(shí)26分，劉某駕駛云F72730(云F8316掛)號(hào)車從玉溪市新平縣駛往大理，5月26日05時(shí)21分許，當(dāng)該車輛行駛至杭瑞高速路K2487+250M處（大理州祥云縣境內(nèi)），遇前方發(fā)生交通事故，導(dǎo)致交通中斷，車輛停車排隊(duì)等候放行，劉某發(fā)現(xiàn)后采取制動(dòng)并向左打方向避讓。在避讓過程中，所駕車車頭左側(cè)與道路中央鋼質(zhì)防護(hù)欄相撞，導(dǎo)致所駕車車身向右前橫滑，車身右側(cè)與前方停放在行車道內(nèi)由黃某駕駛的云A8DS86號(hào)車和停放在超車道內(nèi)由矣某駕駛的云AZ0U65號(hào)車碰撞，云A8DS86號(hào)車被撞后向前移動(dòng)又與停在前方行車道內(nèi)姚某駕駛的云AT52Q5號(hào)車碰撞，云AT52Q5號(hào)車被撞后向前移動(dòng)再與停于前方行車道內(nèi)張某駕駛的云L89149（魯HS721掛）號(hào)車碰撞，云AZ0U65號(hào)車被撞后向前移動(dòng)又與停于前方超車道內(nèi)的尹某駕駛的魯Q653JE（魯Q78Z0掛）號(hào)車碰撞。造成黃某（云A8DS86號(hào)車駕駛?cè)耍�、矣某（云AZ0U65號(hào)車駕駛?cè)耍┖秃�某（云AZ0U65號(hào)車乘車人）等3人當(dāng)場死亡，黃某（云A8DS86號(hào)車乘車人）、姚某（云AT52Q5號(hào)車駕駛?cè)耍┖屠钅常ㄔ艫T52Q5號(hào)車乘車人）等3人受傷，6車受損的較大道路交通事故。

　�。ǘ�）接處警及應(yīng)急救援情況

　　2021年05月26日05時(shí)20分許，楚大高速路交警大隊(duì)三中隊(duì)接110第一次指令：在楚大高速下行線K86路段（杭瑞高速路昆明往大理方向K2486路段），一輛小貨車單方肇事，其他車輛又撞到了小貨車上，2人受傷，需施救，請(qǐng)出警處理。接警后，三中隊(duì)值班民警立即趕赴現(xiàn)場。在出警過程中，05時(shí)25分接110第二次指令在楚大高速路下行線K85（杭瑞高速路昆明往大理方向K2485路段），一輛大車與一輛小車追尾，2人被困，需施救，請(qǐng)出警處理；05時(shí)39分，接110第三次指令在楚大高速路下行線K85（杭瑞高速路昆明往大理方向K2485路段），一輛貨車單方肇事，無人員受傷，需施救，請(qǐng)出警處理；值班民警于05時(shí)31分到達(dá)現(xiàn)場后，立即對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行安全防護(hù)，經(jīng)初步勘查后，向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場情況，并通知120急救中心和消防施救。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，立即向州公安局交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)組織警力趕赴現(xiàn)場開展處置工作。05時(shí)53分救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場對(duì)現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行救治，經(jīng)醫(yī)生確認(rèn)，黃某、矣某、胡某三人已死亡，被送往祥云縣殯儀館。06時(shí)03分消防施救人員到達(dá)現(xiàn)場，對(duì)云A8DS86輕型貨車被困人員黃某進(jìn)行施救，06時(shí)31分被困人員黃某被救出送往祥云縣人民醫(yī)院救治；受輕微傷的姚某、李某先后送祥云縣醫(yī)院治療。

　　接報(bào)后，州政府辦、祥云縣人民政府、州公安局交警支隊(duì)、州應(yīng)急局、州交通運(yùn)輸局等部門領(lǐng)導(dǎo)先后到達(dá)現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。14時(shí)05分，現(xiàn)場處置完畢，道路恢復(fù)通行。

　　二、與道路交通事故相關(guān)的人員、車輛、道路、企業(yè)及相關(guān)部門情況

　�。ㄒ唬┱厥埋{駛?cè)饲闆r

　　劉某，系云F72730(云F8316掛)重型半掛牽引車（重型欄板半掛車）駕駛?cè)�，男�?2歲，住址：遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣石廟子鎮(zhèn)石佛村。持“A2”類機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛證狀態(tài)：正常，駕駛證有效期限：2016年6月24日至2026年6月24日。道路運(yùn)輸從業(yè)資格證有效期限：2018年3月14日至2024年4月26日。經(jīng)檢驗(yàn)，劉某的血液中未檢出乙醇成分。

　�。ǘ�）肇事車輛云F72730(云F8316掛)情況

　　肇事車輛云F72730(云F8316掛)為重型半掛牽引車（重型欄板半掛車），牽引車登記所有人玉溪宏興物流有限責(zé)任公司，初次登記日期2020年10月23日，檢驗(yàn)有效期至2021年10月31日，登記住址：云南省玉溪市紅塔區(qū)春和街道財(cái)貿(mào)學(xué)院對(duì)面，車輛狀態(tài)正常。交強(qiáng)險(xiǎn)投保于中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司，保險(xiǎn)單號(hào)：PDFA20530111300000004355。保險(xiǎn)有效期至2021年10月12日24時(shí)止。商業(yè)險(xiǎn)投保于中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司，保險(xiǎn)單號(hào)：PDEJ20530111300000000287。保險(xiǎn)有效期至2021年10月12日24時(shí)止。掛車登記所有人玉溪宏興物流有限責(zé)任公司，初次登記日期2020年10月23日，檢驗(yàn)有效期至2021年10月31日，登記住址：云南省玉溪市紅塔區(qū)春和街道財(cái)貿(mào)學(xué)院對(duì)面 ，車輛狀態(tài)正常，登記使用性質(zhì)：貨運(yùn)。掛車商業(yè)險(xiǎn)投保于中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司，保險(xiǎn)單號(hào)：PDEJ20530111300000000290。保險(xiǎn)有效期至2021年10月12日24時(shí)止。該車駕駛室核定載人數(shù)2人，事故發(fā)生時(shí)實(shí)載2人，核定載質(zhì)量34000千克，事故發(fā)生時(shí)實(shí)載31015千克。經(jīng)檢驗(yàn)，該牽引車第一軸前輪制動(dòng)分泵氣管被異物堵塞，前輪不能產(chǎn)生制動(dòng)效能，制動(dòng)系不合格。

　�。ㄈ�）事故路段道路環(huán)境及天氣情況

　　事故現(xiàn)場道路為雙向四車道杭瑞高速公路，道路平直，呈東西走向，東至昆明, 西至大理，道路由中央綠化隔離帶分隔對(duì)向車流，道路兩側(cè)有波形護(hù)欄防護(hù)。事故現(xiàn)場位于杭瑞高速昆明往大理方向車道，道路中央綠化隔離帶往北依次有寬3.75米的快速車道（超車道）、寬3.75米的慢速車道（行車道）、寬2.2米的路肩，快速車道北側(cè)施畫有寬0.20米的白色實(shí)線，該實(shí)線與中央綠化隔離帶防護(hù)欄之間有寬0.50米的內(nèi)側(cè)安全路肩，快速車道與慢速車道之間由寬0.15米的白色虛線分隔，慢速車道與路肩之間由寬0.20米的白色實(shí)線分隔，路段限速：小客車120km/h、其他車100km/h。發(fā)生事故前，道路沒有損壞現(xiàn)象；發(fā)生事故時(shí)為小雨天氣，路面潮濕。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)概況及安全生產(chǎn)履職情況

　　玉溪宏興物流有限責(zé)任公司，2019年5月22日成立，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91530402MA6NU3A8XM；2019年6月20日取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，證號(hào)：滇交運(yùn)營許可紅塔字530402034205，有效期限至2023年12月24日，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運(yùn)輸。

　　玉溪宏興物流有限責(zé)任公司于2021年04月07日取得道路普通貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級(jí)等級(jí)證明書，證書編號(hào)：2021-26-000114，有效日期：2021年04月07日至2024年04月06日，但仍然存在：一是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度沒有針對(duì)性，未有效落實(shí)對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)的相關(guān)規(guī)定；二是落實(shí)教育培訓(xùn)制度不到位，對(duì)所屬從業(yè)人員采取微信等手段進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育，培訓(xùn)教育方式單一，對(duì)駕駛?cè)藙⒛硩徢皟H采取口頭培訓(xùn)，沒有相關(guān)的紙質(zhì)培訓(xùn)記錄資料；三是對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)控管理不到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)控?zé)o專職人員，沒有做監(jiān)控日志，夜間對(duì)駕駛?cè)似�勞駕駛行為未進(jìn)行有效提醒。

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門履職情況

　　1.云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司大理管理處：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)高速公路的養(yǎng)護(hù)，制定了《公路養(yǎng)護(hù)巡查檢查實(shí)施細(xì)則》，安排每天一次日間巡查和每周一次夜間巡查，事發(fā)路段內(nèi)道路狀況及設(shè)施完好，事發(fā)時(shí)未進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。

　　2.昆瑞路政支隊(duì)大理大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)高速公路路產(chǎn)路權(quán)的巡查和保護(hù)，按照《公路路政巡查執(zhí)法規(guī)范》，每天對(duì)公路進(jìn)行巡查；對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的公路設(shè)施損害情況，及時(shí)通知云南省交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司大理管理處進(jìn)行修復(fù)，事發(fā)路段路面未發(fā)現(xiàn)破損、坑塘等情況。

　　3.大理州公安局交警支隊(duì)楚大高速公路交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)高速公路交通秩序的維護(hù)、交通違法的查處和事故處理工作。制定了勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，每天對(duì)轄區(qū)路面進(jìn)行巡邏管控，現(xiàn)場查處交通違法行為。今年以來先后開展了“冬春”交通安全嚴(yán)打整治攻堅(jiān)行動(dòng)、道路交通事故預(yù)防“減量控大”集中整治春季攻勢(shì)、夏季攻勢(shì)等專項(xiàng)工作，共查處3221起各類交通違法行為。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接財(cái)產(chǎn)損失情況

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　　1.黃某，男，21歲，住址：山東省省沂水縣道托鄉(xiāng)余糧村。系云A8DS86號(hào)輕型欄板車駕駛?cè)�，在事故中死亡�?/p>

　　2.矣某，男，53歲，住址：云南省昆明市晉寧縣夕陽彝族鄉(xiāng)高梁地村委會(huì)高梁地村。系云AZ0U65號(hào)輕型倉柵式貨車駕駛?cè)耍�在事故中死亡�?/p>

　　3.胡某，女，48歲，住址：湖南省雙峰縣印塘村，系云AZ0U65號(hào)車乘車人，在事故中死亡。

　　事故發(fā)生后，楚大高速路交警大隊(duì)立即通知?jiǎng)⒛乘�駕駛云F72730(云F8316掛)號(hào)車承保單位中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司分別向死者黃某、矣某、胡某三人家屬墊付了喪葬費(fèi)用，由死者家屬負(fù)責(zé)安葬事宜。

　�。ǘ�）傷者情況

　　1.黃某，男，46歲，住址：云南省昆明市官渡區(qū)經(jīng)開區(qū)。系云A8DS86號(hào)車乘車人，在事故中受傷，當(dāng)天送至祥云縣人民醫(yī)院接受診治，診斷為:骨盆骨折，顱腦損傷，全身多處軟組織損傷，傷情鑒定為：輕傷一級(jí)；目前在昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院住院治療。

　　2.姚某，男，25歲，住址：云南省大理白族自治州鶴慶縣黃坪鎮(zhèn)河西村。系云AT52Q5號(hào)輕型倉柵式貨車駕駛?cè)耍�在事故中輕微受傷，后送祥云縣人民醫(yī)院診治后，于當(dāng)天出院。

　　3.李某，男，23歲，住址：云南省大理白族自治州鶴慶縣黃坪鎮(zhèn)姜營村，系云AT52Q5號(hào)車乘客，在事故中輕微受傷，后送祥云縣人民醫(yī)院診治后，于當(dāng)天出院。

　　（三）車輛直接損失

　　事故造成云F72730(云F8316掛)號(hào)車、云A8DS86號(hào)車、云AZ0U65號(hào)車、云AT52Q5號(hào)車、云L89149（魯HS721掛）號(hào)車、魯Q653JE（魯Q78Z0掛）6輛車不同程度損壞，直接車輛損失約15萬元。

　　四、事故原因和性質(zhì)

　�。ㄒ唬┲苯釉�因

　　駕駛?cè)藙⒛尺B續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車超過4小時(shí)未停車休息、駕駛機(jī)動(dòng)車過程中分心駕駛（駕車過程中調(diào)節(jié)車內(nèi)空調(diào)、注意力不集中）有妨礙安全駕駛及駕駛制動(dòng)系不合格的機(jī)動(dòng)車

　　的行為，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十二條 “駕駛機(jī)動(dòng)車不得有下列行為：第七項(xiàng)“連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車超過4小時(shí)未停車休息或停車休息時(shí)間少于20分鐘”及第三項(xiàng)“撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為”、《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條：“駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，……；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車。”是造成事故的根本原因，負(fù)事故全部責(zé)任。

　�。ǘ�）間接原因

　　玉溪宏興物流有限責(zé)任公司對(duì)駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)控不到位，動(dòng)態(tài)監(jiān)控?zé)o專職人員，沒有做監(jiān)控日志，白天由安全員兼職動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控員，下午6點(diǎn)下班至次日早上9點(diǎn)，由公司經(jīng)理張某負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控。事發(fā)當(dāng)晚由該公司經(jīng)理張某監(jiān)控到凌晨0點(diǎn)左右，其余時(shí)間處于無人監(jiān)控狀態(tài)，駕駛?cè)似�勞駕駛行為未得到有效提醒；該公司車輛云F72730(云F8316掛)號(hào)車于2020年10月23日通過了道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢驗(yàn)（根據(jù)玉溪明恒機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)有限公司出據(jù)的云南省道路運(yùn)輸車輛綜合性能，＜技術(shù)等級(jí)評(píng)定＞檢驗(yàn)報(bào)告單＜報(bào)告編號(hào)：530402005202010230056-01＞顯示：檢驗(yàn)結(jié)果為合格），該車輛至事故發(fā)生時(shí)未進(jìn)行二級(jí)維護(hù)。事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)車輛進(jìn)行技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)論為該牽引車第一軸前輪制動(dòng)分泵氣管被異物堵塞，前輪不能產(chǎn)生制動(dòng)效能，制動(dòng)系不合格。

　　（三）事故性質(zhì)

　　經(jīng)現(xiàn)場勘查，對(duì)痕跡物證進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定、技術(shù)分析、調(diào)查取證及對(duì)事故原因進(jìn)行分析，認(rèn)定杭瑞高速“5·26”事故是一起較大道路交通運(yùn)輸安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1.劉某玉溪宏興物流有限責(zé)任公司駕駛?cè)�，涉嫌刑事犯罪，現(xiàn)已移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，并由公安交通管理部門吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　2.張某玉溪宏興物流有限責(zé)任公司經(jīng)理（法定代表人），公司負(fù)責(zé)人，未有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十條，建議將其違法線索移交公安機(jī)關(guān)。

　　3.徐某玉溪宏興物流有限責(zé)任公司副經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司車輛管理和物流業(yè)務(wù)，因?qū)�公司車輛維修保養(yǎng)管理不到位，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十三條，建議將其違法線索移交公安機(jī)關(guān)。

　　4.玉溪宏興物流有限責(zé)任公司，未按要求對(duì)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任不到位，對(duì)從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，建議由大理州應(yīng)急管理局對(duì)其進(jìn)行50萬元的罰款。

　　5.駕駛?cè)它S某、矣某、姚某、張某、尹某與該事故發(fā)生無有關(guān)的違法行為及過錯(cuò),不負(fù)事故責(zé)任；乘車人胡某、黃某、李某與該事故發(fā)生無有關(guān)的違法行為及過錯(cuò)，不負(fù)事故責(zé)任。

　　6.駕駛?cè)它S某、矣某、姚某等三人駕駛車輛超載違法行為由大理州公安交警部門依法進(jìn)行另案處理。

　　7. 駕駛?cè)藦埬绸{駛逾期未檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車的違法行為，由大理州公安交警部門依法進(jìn)行另案處理。

　　8.建議由大理州人民政府函告玉溪市人民政府對(duì)相關(guān)部門履職情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查情況反饋大理州人民政府。

　　六、整改措施建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推動(dòng)道路貨運(yùn)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步督促道路貨運(yùn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)栺執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)道路貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。道路貨運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说娜粘０踩�監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況的保養(yǎng)維護(hù)，積極建立防止貨運(yùn)駕駛?cè)顺�速、超載、疲勞駕駛的制度，通過各種內(nèi)部激勵(lì)措施督促駕駛?cè)税踩�、文明行車�?/p>

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)督檢查力度，大力推動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)不斷完善重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，專職監(jiān)控員要經(jīng)培訓(xùn)和考試合格，方可上崗。交通運(yùn)輸部門要將企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作開展情況納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和安全評(píng)估的內(nèi)容，作為道路運(yùn)輸企業(yè)線路招標(biāo)和新增運(yùn)力等業(yè)務(wù)管理的重要依據(jù)。公安交管部門要充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共享信息，對(duì)于滿足非現(xiàn)場處罰標(biāo)準(zhǔn)要求的超速、疲勞駕駛等動(dòng)態(tài)監(jiān)控報(bào)警信息，要切實(shí)加大執(zhí)法處罰力度。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加大道路交通路面執(zhí)法管控力度。要繼續(xù)強(qiáng)化路面交通秩序管控，不斷建立完善科學(xué)的勤務(wù)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡邏力度，提高高速公路管理的見警率和管事率，及時(shí)對(duì)過往高速路的車輛進(jìn)行提示和檢查，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，有效加大對(duì)各類危害道路交通安全行為的震懾力度。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化交通安全警示教育和宣傳提示。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说陌踩�警示教育力度，不斷提升駕駛?cè)说陌踩�意識(shí)和守法意識(shí)。要根據(jù)天氣預(yù)警信息，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、“雙微”平臺(tái)、電子顯示屏等途徑，通過廣播、新聞、短信等形式，滾動(dòng)發(fā)布交通安全預(yù)警提示信息。廣泛宣傳雨天行車技巧和避險(xiǎn)自救常識(shí)，及時(shí)通過公路電子顯示屏發(fā)布限速、控距提示。對(duì)轄區(qū)雨季惡劣天氣高影響路段安全隱患，要通過導(dǎo)航語音提示社會(huì)公眾行車安全事項(xiàng)，保障群眾出行安全。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步深化道路交通安全隱患排查治理。要進(jìn)一步健全公路建設(shè)運(yùn)營全過程的安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期組織開展道路安全綜合分析，系統(tǒng)全面地梳理道路存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其危害程度，有針對(duì)性的制定隱患整治措施，切實(shí)提高公路安全隱患排查治理工作的科學(xué)性和前瞻性。高速公路管養(yǎng)部門要在事故多發(fā)路段、長下坡路段等易導(dǎo)致二次事故發(fā)生的路段，科學(xué)合理設(shè)置安全設(shè)施，加強(qiáng)警示和提示，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。

　�。�六）進(jìn)一步提升應(yīng)急處置水平。高速公路各有關(guān)單位要進(jìn)一步建立健全聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)交通安全形勢(shì)，交流事故防范經(jīng)驗(yàn)，明確應(yīng)對(duì)措施，定期開展應(yīng)急救援演練，深化部門協(xié)作，不斷提高快速處置水平。

　　道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告4

　　2021年12月20日15時(shí)33分許，晉江市大深路支線安海鎮(zhèn)西溪寮路口發(fā)生一起道路運(yùn)輸事故，造成1人死亡。

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和《道路交通事故處理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，晉江市人民政府組成了以市應(yīng)急管理局牽頭，市紀(jì)委監(jiān)委、公安局、交通運(yùn)輸局、城市管理局、交通警察大隊(duì)和總工會(huì)等單位人員為成員的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)南安市人民政府派員參加。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)取監(jiān)控、技術(shù)鑒定、查閱有關(guān)資料和多方調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任者的處理建議和事故防范與整改措施�，F(xiàn)將調(diào)查情況及處理建議報(bào)告如下：

　　一、事故相關(guān)情況

　�。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位情況

　　1．泉州昊然物流有限公司，閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車登記所有人，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91350583MA2YAHJ625，類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），法定代表人：趙永師，成立日期：2017年6月8日，登記住所：福建省泉州市南安市霞美鎮(zhèn)鎮(zhèn)府路68號(hào)，現(xiàn)辦公地址：南安市霞美鎮(zhèn)鎮(zhèn)府路256號(hào)舊山美駕校辦公樓6樓。經(jīng)營范圍：普通貨物道路運(yùn)輸；貨物專用運(yùn)輸（集裝箱、冷藏保鮮、罐式）；貨物配送（危險(xiǎn)化學(xué)品、快遞除外）；物流信息咨詢；汽車銷售；代辦汽車消費(fèi)手續(xù)；批發(fā)、零售：建筑材料、五金機(jī)電、金屬材料、汽車配件。公司持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，證號(hào)：閩交運(yùn)管許可泉字350583314959號(hào)，有效期至2025年9月9日，經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（罐式）。該公司名下共有135輛重型特殊結(jié)構(gòu)貨車，駕駛員100多名，主要負(fù)責(zé)人、安全管理員持有安全考核合格證明。

　　2．錦發(fā)混凝土有限公司，位于南安市水頭鎮(zhèn)上林村杏林山，負(fù)責(zé)人：許著通，從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營等，未辦理營業(yè)執(zhí)照，未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。肇事的閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車長期從錦發(fā)混凝土有限公司運(yùn)送混凝土。

　�。ǘ�）駕駛員基本情況

　　1．張彬彬，閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員，男，漢族，1988年2月14日出生，安徽省臨泉縣人；機(jī)動(dòng)車駕駛證有效期至2028年2月3日，準(zhǔn)駕車型：B2，檔案編號(hào)：341200524859；從業(yè)資格證號(hào)：3412xxxxxx1090，從業(yè)資格類別：經(jīng)營性道路運(yùn)輸駕駛員，有效期至2024年4月2日。交警部門對(duì)張彬彬呼氣酒精測(cè)試結(jié)果：0mg/100ml。

　　2．白麗華，無牌四輪電動(dòng)車駕駛員，女，漢族，1948年7月11日出生，無機(jī)動(dòng)車駕駛證。

　�。ㄈ�）事故車輛情況

　　1．閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車，登記所有人：泉州昊然物流有限公司，實(shí)際所有人：許陽春。2018年9月19日，許陽春與泉州昊然物流有限公司簽訂《車輛掛靠合同書》。該車檢驗(yàn)有效期至2022年4月，道路運(yùn)輸證號(hào)：閩交運(yùn)管泉字350583020255號(hào)。該車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)均投保于中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。根據(jù)福建方正司法鑒定所司法鑒定意見書（閩方司鑒[2021]車速第1468號(hào)），事故發(fā)生時(shí)，閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車的行駛速度為21km/h~23km/h。該車裝有衛(wèi)星定位車載終端，事發(fā)時(shí)該車未按實(shí)際情況在工程運(yùn)輸車輛安全管控平臺(tái)報(bào)備駕駛員和運(yùn)輸路線。

　　2．無號(hào)牌四輪電動(dòng)車，車架號(hào)：069361305143015，電機(jī)號(hào)：110387，車主：白麗華，無保險(xiǎn)。根據(jù)福建方正司法鑒定所司法鑒定意見書（閩方司鑒[2021]車檢第1466號(hào)），該無號(hào)牌四輪電動(dòng)車，驅(qū)動(dòng)方式和功用符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB7258-2017）關(guān)于機(jī)動(dòng)車的定義。根據(jù)福建方正司法鑒定所司法鑒定意見書（閩方司鑒[2021]車速第1467號(hào)），事故發(fā)生時(shí)，該車行駛速度為16km/h~17km/h。

　�。ㄋ模┑缆泛徒煌ōh(huán)境基本情況

　　事發(fā)現(xiàn)場位于晉江市大深路支線安海鎮(zhèn)西溪寮路口，道路呈十字路口，未設(shè)置交通信號(hào)燈，東西走向?yàn)閳@西二路，水泥路面，雙向兩車道，路寬1440cm，施劃路中黃色單虛線、車道分界線、車道導(dǎo)向標(biāo)線和人行橫道預(yù)告標(biāo)線，限速30公里/小時(shí)。南北走向?yàn)榇笊盥分Ь�，水泥路面，雙向四車道，路口處渠化為單向三車道，路寬2200cm，設(shè)置路中隔離防護(hù)欄，施劃車道分界線、人行橫道線，路兩側(cè)設(shè)有輔道，寬630cm，輔道設(shè)有“摩托車、行人請(qǐng)走輔道”的交通標(biāo)志，該路段無限速標(biāo)志。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過

　　2021年12月20日15時(shí)30分左右，張彬彬駕駛閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車（核載7505kg，實(shí)載6290kg）從位于南安市水頭鎮(zhèn)上林村杏林山的錦發(fā)混凝土有限公司出發(fā)，擬運(yùn)送混凝土到晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)東村。15時(shí)33分許，張彬彬駕駛閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車沿園西二路由西往東以21km/h~23km/h的速度行駛于靠路中車道，至西溪寮路口，未注意觀察交通情況，臨近發(fā)現(xiàn)白麗華無機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛無牌四輪電動(dòng)車沿大深路支線路中往右第二車道由北往南以16km/h~17km/h的速度駛?cè)肼房�，張彬彬措施不及，致貨車前部與電動(dòng)車右側(cè)在路口處發(fā)生碰撞，造成白麗華受傷送醫(yī)院搶救無效于12月22日死亡、兩車損壞。

　�。ǘ�）事故救援和現(xiàn)場處置情況

　　2021年12月20日15時(shí)34分許，在接到晉江市公安局指揮中心指令后，晉江市公安局交通警察大隊(duì)安海中隊(duì)執(zhí)勤民警立即趕赴事發(fā)路段。15時(shí)43分執(zhí)勤民警到達(dá)事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)是一部閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車和一部無牌四輪電動(dòng)車發(fā)生碰撞，受傷的電動(dòng)車駕駛員白麗華已由趕到現(xiàn)場的120救護(hù)車送往晉江市安海醫(yī)院搶救，閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員張彬彬也跟隨救護(hù)車前往安海醫(yī)院。

　　執(zhí)勤民警對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了勘查，同時(shí)組織輔警保護(hù)事故現(xiàn)場，并疏導(dǎo)事故現(xiàn)場路面交通秩序。在勘查完現(xiàn)場后，執(zhí)勤民警隨即趕赴晉江市安海醫(yī)院了解情況，協(xié)調(diào)受傷人員搶救事宜，并控制肇事車輛駕駛員張彬彬。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　�。ㄒ唬┤藛T傷亡情況

　　本起事故造成1人死亡（白麗華，女，安溪縣人，1948年7月11日出生）。

　�。ǘ�）直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　事故造成的.直接經(jīng)濟(jì)損失約40.86535萬元（包括死者的醫(yī)療費(fèi)、喪葬及撫恤費(fèi)用等）。

　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

　�。ㄒ唬┲苯釉�因

　　1．張彬彬駕駛機(jī)動(dòng)車通過沒有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，未減速慢行，未遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，未按照操作規(guī)范安全駕駛。

　　2．白麗華無機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛沒有登記的無牌機(jī)動(dòng)車，通過沒有交通信號(hào)燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，未讓右方道路的來車先行。

　�。ǘ�）間接原因

　　1．泉州昊然物流有限公司，作為車輛和駕駛員管理單位，對(duì)駕駛員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)落實(shí)不到位，對(duì)運(yùn)營車輛安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位。

　　2．錦發(fā)混凝土有限公司，未辦理營業(yè)執(zhí)照，未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，擅自從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　3．晉江市公安局交通警察大隊(duì)安海中隊(duì)在道路交通安全整治活動(dòng)中，對(duì)道路的安全隱患排查不到位，對(duì)無證駕駛無號(hào)牌機(jī)動(dòng)車的違法行為查糾力度不夠，監(jiān)管執(zhí)法不夠到位。

　　4．安海鎮(zhèn)園區(qū)辦對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)且尚未移交管養(yǎng)道路的安全管理不到位，道路交通隱患排查治理不到位，未能及時(shí)加強(qiáng)道路安全設(shè)施修繕更新。

　�。ㄈ�）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，該起事故系一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

　�。ㄒ唬�對(duì)相關(guān)單位的責(zé)任認(rèn)定與處理建議

　　1．泉州昊然物流有限公司，作為車輛和駕駛員管理單位，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開展安全教育和培訓(xùn)并如實(shí)記錄相關(guān)情況，未依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開展崗前考核，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不到位，未按有關(guān)規(guī)定報(bào)備駕駛員及車輛運(yùn)輸路線，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議南安市交通運(yùn)輸局按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

　　2．錦發(fā)混凝土有限公司，未辦理營業(yè)執(zhí)照，未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，擅自從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議南安市市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)依法調(diào)查處理。

　�。ǘ�）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定與處理建議

　　1．張彬彬，男，閩C64748號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員。經(jīng)查，張彬彬駕駛機(jī)動(dòng)車通過沒有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，未減速慢行，未遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，未按照操作規(guī)范安全駕駛，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，建議晉江市公安局交通警察大隊(duì)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

　　2．白麗華，女，無號(hào)牌四輪電動(dòng)車駕駛員。經(jīng)查，白麗華無機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛沒有登記的無牌機(jī)動(dòng)車，通過沒有交通信號(hào)燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，未讓右方道路的來車先行，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已在本起事故中死亡，不再追究責(zé)任。

　　3．趙永師，男，泉州昊然物流有限公司法定代表人、總經(jīng)理，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任。經(jīng)查，趙永師作為該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，督促、檢查本單位的安全工作不到位，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議南安市交通運(yùn)輸局按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

　　4．張火車，男，中共黨員，晉江市公安局交通警察大隊(duì)安海中隊(duì)民警，負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域交通安全隱患排查治理工作。經(jīng)查，張火車在道路交通安全整治活動(dòng)中，對(duì)道路的安全隱患排查不到位，對(duì)無證駕駛無號(hào)牌機(jī)動(dòng)車的行為查糾力度不足，監(jiān)管執(zhí)法不夠到位，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議晉江市公安局按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其予以處理。

　　5．蔡澤崎，男，安海鎮(zhèn)園區(qū)辦工程組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)園區(qū)道路建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)及移交前的修繕。經(jīng)查，蔡澤崎對(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)且尚未移交管養(yǎng)道路的安全管理不到位，道路交通隱患排查治理不到位，未能及時(shí)加強(qiáng)道路安全設(shè)施修繕更新，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議安海鎮(zhèn)人民政府按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其予以處理。

　　六、事故防范和整改措施

　�。ㄒ唬┤�州昊然物流有限公司要吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)政策法規(guī)，履行道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要依規(guī)開展運(yùn)營車輛駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)教育工作并如實(shí)記錄相關(guān)情況，提高駕駛員安全駕駛意識(shí)和水平；要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸車輛各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)控和監(jiān)督檢查力度。

　�。ǘ�）晉江市公安局交通警察大隊(duì)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)排查，對(duì)易引發(fā)交通事故的路段，要進(jìn)一步完善或協(xié)調(diào)完善交通安全設(shè)施，改善道路通行狀況；要加強(qiáng)路面巡查和執(zhí)法管控力度，嚴(yán)厲查處電動(dòng)車無證無牌駕駛行為，形成查處交通違法行為高壓態(tài)勢(shì)；要廣泛宣傳交通違法違規(guī)行為的危害性，全面防范和遏制交通事故。

　�。ㄈ�）安海鎮(zhèn)人民政府要舉一反三，加強(qiáng)轄區(qū)道路安全隱患排查治理工作，完善道路交通安全設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)各村（社區(qū)）道路交通安全宣傳教育工作，廣泛開展道路交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高轄區(qū)群眾道路交通安全意識(shí)。

　　道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告5

　　2022年2月26日17時(shí)25分，重型半掛牽引車牽引重型平板自卸半掛車，在霞山區(qū)百蓬路與電動(dòng)兩輪輕便摩托車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致輕便摩托車駕駛?cè)伺四超F(xiàn)場搶救無效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約108萬元。

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2022年2月28日，霞山區(qū)人民政府成立了由區(qū)應(yīng)急管理局局長任組長，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)應(yīng)急管理局、交警霞山大隊(duì)、市道路運(yùn)輸事務(wù)中心、區(qū)總工會(huì)、區(qū)人社局等部門同志參加的“2·26”道路交通事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、綜合分析等方法，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┱厥萝囕v基本情況

　　1、粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車情況。

　　粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車，車輛登記所有人：湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司，法定代表人：陳某；車輛注冊(cè)日期：2015年4月13日，年檢有效期至2022年4月30日，保險(xiǎn)有效期至2022年4月8日止；車輛類型：重型半掛牽引車；車輛型號(hào):解放牌CA4250P66K24T3HE4；車架號(hào)碼：LFWRRXRJFE10054；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：52567722；車身顏色：紅色；車輛使用性質(zhì)：貨運(yùn)；道路運(yùn)輸證號(hào)：粵交運(yùn)管湛字440800005708號(hào)；該車準(zhǔn)牽引總質(zhì)量為38000KG，裝備質(zhì)量為7805KG，肇事時(shí)牽引粵G9097掛車，經(jīng)公安交警綜合信息平臺(tái)查詢，該車近三年共有過1起交通違法行為記錄，已接受處理1起。

　　2、粵G9097掛號(hào)重型平板自卸半掛車情況

　　粵G9097掛號(hào)重型平板自卸半掛車，車輛登記所有人：湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司，車輛注冊(cè)日期：2019年3月14日，年檢有效期至2022年3月31日；車輛類型：重型平板自卸半掛車；車輛型號(hào):同強(qiáng)牌LJL9350ZZXP；車架號(hào)碼：LJL002;顏色：黃色；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；運(yùn)輸證號(hào)：粵交運(yùn)管湛字440800005672號(hào)；該車準(zhǔn)牽引總質(zhì)量為28900KG，裝備質(zhì)量為6100KG，肇事時(shí)載貨24900KG，沒有超載行為。

　　粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)投保公司：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湛江市分公司，其中商業(yè)險(xiǎn)第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償限額為100萬。

　　3、湛江X8115臨號(hào)牌的電動(dòng)車情況

　　湛江X8115臨號(hào)牌的電動(dòng)車，顏色：藍(lán)色，車輛品牌：雅迪牌，電動(dòng)車編碼：L5XDE1Z73L6042198，車輛所有人：陳某，男，漢族，該車沒有保險(xiǎn)。經(jīng)廣東中鼎司法鑒定中心鑒定，該電動(dòng)車符合機(jī)動(dòng)車定義，屬于電動(dòng)兩輪輕便摩托車。

　　（二）相關(guān)當(dāng)事人的基本情況

　　1、劉某，男，47歲， 粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車的駕駛員，初次領(lǐng)駕駛證日期是1994年10月30日，有效期為：長期，準(zhǔn)駕車類型：A2，有效期至2027年1月22日，符合駕駛重型半掛牽引車的條件。經(jīng)湛江市公安局交通警察支隊(duì)霞山大隊(duì)現(xiàn)場對(duì)劉某進(jìn)行呼氣檢驗(yàn)，乙醇成份含量為0mg/100ml；經(jīng)交警霞山大隊(duì)對(duì)劉某尿液進(jìn)行檢驗(yàn)，無毒駕行為；經(jīng)公安交警綜合信息平臺(tái)查詢，劉某近三年有1起交通違法行為記錄，未處理1起。

　　2、潘某，男，46歲，是湛江X8115臨號(hào)電動(dòng)自行車的駕駛?cè)�，在事故中死亡。�?jīng)湛江市公安局交通警察支隊(duì)霞山大隊(duì)委托廣東中鼎司法鑒定中心對(duì)潘某的血液進(jìn)行檢驗(yàn)，乙醇成份含量小于5mg/100ml。

　�。ㄈ�）肇事車輛檢驗(yàn)檢測(cè)情況

　　經(jīng)湛江市公安局交通警察支隊(duì)霞山大隊(duì)委托廣東中鼎司法鑒定中心對(duì)粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車及湛江X8115臨號(hào)牌的電動(dòng)車進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車制動(dòng)系、轉(zhuǎn)向系均合格，湛江X8115臨號(hào)牌的電動(dòng)車制動(dòng)系合格，轉(zhuǎn)向系不具備檢驗(yàn)條件。

　　（四）湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司及法定代表人基本情況

　　1、湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司基本情況

　　湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資）；注冊(cè)資本：200萬元；成立日期：2001年1月8日；地址：湛江市霞山區(qū)民享西三路33號(hào)5樓；營業(yè)期限：長期；經(jīng)營范圍包括：普通貨運(yùn)，貨物專用運(yùn)輸（集裝箱）、貨運(yùn)代理。公司目前持有的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證證號(hào)：粵交運(yùn)管許可湛字440800003148，有效期至2024年12月31日。該公司共有營運(yùn)貨輛45輛（其中33輛為掛車），公司共有管理人員3名，陳某任專職安全員，司機(jī)10名，涉事司機(jī)劉某是該公司員工。

　　2、法定代表人基本情況

　　陳某，男，33歲，于2018年2月起任該湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司法定代表人、總經(jīng)理。

　　（五）事故人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　事故造成1人現(xiàn)場死亡及車輛損壞，事故造成經(jīng)濟(jì)損失約108萬元（其中車輛損失為3000元，事故死亡賠償損失約為107.7萬元）。

　　（六）事故道路和交通環(huán)境情況

　　1、天氣情況。事發(fā)時(shí)間2022年2月26日17時(shí)15分，為晴天，視線良好，能見度良好。

　　2、道路情況�，F(xiàn)場位于霞山區(qū)百蓬路17號(hào)路段，道路呈東西走向，水泥路面，雙向二車道，道路兩側(cè)設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道由綠化帶分隔，路面干燥完好，視線良好。

　　3、肇事車輛停放位置�；汫M7308號(hào)重型半掛牽引車（粵G9097掛號(hào)重型平板自卸半掛車）霞山區(qū)百蓬路17號(hào)門口道路上，車頭往北方向，車尾往南方向，右前輪到路邊邊沿線的距離為8.6米，右前輪到基準(zhǔn)點(diǎn)的距離為12.15米；湛江X8115臨號(hào)牌的電動(dòng)車右側(cè)倒地，車頭往北方向，車尾往南方向，被壓在粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車底下，前輪到路邊邊沿線的距離為8.9米，后輪到路邊邊沿線的距離為7.1米，后輪到基準(zhǔn)線的距離為10.79米。

　　4、車輛痕跡�；汫M7308號(hào)重型半掛牽引車右前角往后入0cm至800cm、離地高30cm至110cm有刮痕；湛江X8115臨號(hào)牌的電動(dòng)車被碰撞及碾壓變形。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援及善后處理情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過的情況

　　2022年02月26日，劉某駕駛粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車牽引粵G9097掛號(hào)重型平板自卸半掛車在湛江市霞山區(qū)百蓬路由東往西方向行駛，17時(shí)15分許途經(jīng)百蓬路17號(hào)路段右轉(zhuǎn)彎駛?cè)氚倥盥?7號(hào)門口，后再右轉(zhuǎn)彎時(shí)，與同向右轉(zhuǎn)彎駛?cè)氚倥盥?7號(hào)由潘某駕駛的湛江X8115臨號(hào)牌電動(dòng)車發(fā)生碰撞，隨后粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車的右前輪碾壓湛江X8115臨號(hào)牌電動(dòng)車及潘某身體，造成潘某在事故現(xiàn)場死亡，車輛損壞的道路交通事故。

　�。ǘ�）事故應(yīng)急救援情況

　　1、接處警情況。2022年2月26日17時(shí)25分，交警霞山大隊(duì)值班民警接到湛江市公安局110指揮中心轉(zhuǎn)來警情稱：在湛江市霞山區(qū)百蓬村村口發(fā)生一起大貨車與電動(dòng)車相撞的事故，有人受傷，已告知120。值班民警接到警情信息后立即帶領(lǐng)2名輔警出警處置。

　　2、應(yīng)急救援情況。交警霞山大隊(duì)交管中隊(duì)值班民警及輔警到達(dá)事故現(xiàn)場后，醫(yī)護(hù)人員已到達(dá)現(xiàn)場并開展對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場確認(rèn)，受傷人員已死亡。鑒于案情嚴(yán)重，民警立即向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故現(xiàn)場情況，交警霞山大隊(duì)副大隊(duì)長帶領(lǐng)交管中隊(duì)及勤務(wù)一中隊(duì)警力趕到事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故應(yīng)急處置、事故現(xiàn)場勘查及疏導(dǎo)交通等工作，防止發(fā)生二次衍生事故。經(jīng)過努力，于18時(shí)40分，事故現(xiàn)場處置完畢，道路交通恢復(fù)正常，粵GM7308號(hào)重型半掛牽引車駕駛員劉某被帶到交警霞山大隊(duì)交管中隊(duì)接受調(diào)查。

　　3、應(yīng)急處置評(píng)估意見。經(jīng)評(píng)估，此次事故應(yīng)急響應(yīng)迅速，現(xiàn)場處置得當(dāng)，在現(xiàn)場處置過程中未發(fā)生衍生事故，無群眾鬧事，事故應(yīng)急處置較好。經(jīng)查實(shí)，現(xiàn)場勘查人員從到達(dá)事故發(fā)生現(xiàn)場至事故現(xiàn)場清理完畢期間，沒有缺崗、離崗、脫崗。

　�。ㄈ�）事故善后處理情況

　　目前，死者尸體還沒有處理，交警霞山大隊(duì)于2022年4月2日作出事故責(zé)任認(rèn)定，劉某承擔(dān)事故主要責(zé)任，潘某承擔(dān)事故次要責(zé)任。劉某對(duì)交警霞山大隊(duì)作出的事故責(zé)任認(rèn)定不服，于2022年4月6日向交警支隊(duì)提出復(fù)核，交警支隊(duì)于2022年5月7日作出復(fù)核意見，維持交警霞山大隊(duì)作出的事故責(zé)任認(rèn)定：劉某承擔(dān)事故主要責(zé)任，潘某承擔(dān)事故次要責(zé)任。目前，雙方就事故損害賠償問題正在協(xié)商處理中。

　　三、事故原因和性質(zhì)

　　事故調(diào)查組在公安交警部門依法對(duì)該起事故責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)過事故現(xiàn)場勘查及調(diào)查取證，對(duì)造成這起事故的原因分析和性質(zhì)認(rèn)定如下：

　�。ㄒ唬┦鹿试�因

　　1、事故直接原因

　　劉某駕駛車輛掉頭駛出路面時(shí)不注意觀察路面車輛動(dòng)態(tài)，不注意安全行駛，不避讓車輛①，其過錯(cuò)行為是造成道路交通事故的主要原因；潘某駕駛車輛右轉(zhuǎn)彎時(shí)不注意安全行駛②，其過錯(cuò)行為是造成道路交通事故的次要原因。

　�、佟吨腥A人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛�！薄稄V東省道路交通安全條例》第二十八條第一款：“駕駛車輛駛?cè)�、駛出道路或者借道通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓在道路內(nèi)正常行駛的車輛或者行人優(yōu)先通行�！�

　�、凇吨腥A人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛�！�

　　2、事故間接原因

　　湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司安全管理不到位，對(duì)駕駛員的安全教育不到位，下屬經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛共45輛（其中重型半掛牽引車12輛，掛車33輛），經(jīng)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)查詢，湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司近三年道路交通違法行為共112起，其中交通違法行為超過10次的車輛有3輛（車牌號(hào)分別為粵G43255、粵G55749、粵GN5619），達(dá)到6.7%。湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理制度落實(shí)不到位，員工防范意識(shí)薄弱，沒有掌握本崗位的安全操作技能①，公司沒有建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度②，公司安全管理制度不完善、員工安全防范意識(shí)薄弱，是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

　　①《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員， 不得上崗作業(yè)�！�

　�、凇吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。”

　�。ǘ�）事故性質(zhì)

　　經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，湛江市霞山區(qū)百蓬路17號(hào)路段“2·26”道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

　　事故調(diào)查組認(rèn)為，湛江市霞山區(qū)百蓬路17號(hào)路段“2·26”道路交通事故，造成1人死亡。為吸取事故教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)責(zé)任人，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣東省道路交通安全條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)該起事故的有關(guān)責(zé)任人提出以下處理的建議：

　　（一）劉某駕駛車輛掉頭駛出路面時(shí)不注意觀察路面車輛動(dòng)態(tài)，不注意安全行駛，不禮讓車輛，其過錯(cuò)行為是造成道路交通事故的主要原因，在事故中負(fù)主要責(zé)任，建議由交警霞山大隊(duì)對(duì)其交通違法行為依法處理。

　�。ǘ�）潘某駕駛車輛右轉(zhuǎn)彎時(shí)不注意安全行駛，其過錯(cuò)行為是造成道路交通事故的次要原因，在事故中負(fù)次要等責(zé)任，但其已在事故中死亡，其交通違法行為免予處罰。

　�。ㄈ�）湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全隱患排查治理制度落實(shí)不到位，公司管理制度不完善，對(duì)員工的安全教育不到位，建議由霞山區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司給予行政處罰，建議湛江市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)對(duì)該公司的監(jiān)督管理。

　　（四）陳某，女，任湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司專職安全員，在公司日常管理中，存在安全管理不到位問題，建議湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司按照公司管理規(guī)定對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部處理。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　為了有效地防范和遏制重特大道路交通事故，深刻吸取事故教訓(xùn)，現(xiàn)針對(duì)此事故暴露出的突出問題，提出以下事故防范和整改措施：

　�。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。湛江市交通運(yùn)輸局和交警霞山大隊(duì)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)營運(yùn)車輛駕駛?cè)说墓芾恚瑥?qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化針對(duì)營運(yùn)車輛及駕駛?cè)税踩�監(jiān)管工作的合力；湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司要針對(duì)公司日常管理存在的問題加強(qiáng)管理，完善相關(guān)管理制度及臺(tái)賬，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。根據(jù)《湛江市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任整治工作實(shí)施方案》（湛安〔2020〕4 號(hào)）和《霞山區(qū)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任整治工作方案》（湛霞安〔2020〕6號(hào)）的規(guī)定，由湛江市交通運(yùn)輸局對(duì)湛江市港恒貨運(yùn)服務(wù)有限公司進(jìn)行約談，并予以通報(bào)，立即督促其接受安全生產(chǎn)再培訓(xùn)再教育，約談、通報(bào)及再培訓(xùn)再教育記錄匯總后報(bào)區(qū)安委辦備案。

　�。ǘ�）強(qiáng)化道路安全隱患排查治理。城綜局和交警霞山大隊(duì)部門要針對(duì)百蓬路口的交通隱患進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，提出切實(shí)有效、可操作性強(qiáng)的改造方案對(duì)路口進(jìn)行治理，并重新施劃標(biāo)志標(biāo)線，在百蓬路增設(shè)警示標(biāo)志牌，提醒大貨車、大客車右轉(zhuǎn)彎注意盲區(qū)和避讓以及禁止電動(dòng)車、摩托車、自行車進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道等措施規(guī)范行車秩序，全力將百蓬路的道路交通安全隱患切底治理，減少道路交通事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）加大路面管控力度。交警霞山大隊(duì)要結(jié)合日常工作加大路面管控力度，保持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化秩序管理，對(duì)電動(dòng)自行車不按車道行駛、逆行、不戴頭盔等違法行為嚴(yán)肅處理，確保車輛行駛安全；對(duì)大貨車超載、超速及不按規(guī)定讓行的交通違法行為加大查處力度，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通環(huán)境，有效地防范道路交通死亡事故發(fā)生。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)道路交通安全宣傳教育。交警霞山大隊(duì)牽頭相關(guān)單位（部門）針對(duì)轄區(qū)交通安全宣傳存在的短板，搶占交通安全宣傳陣地，采用網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙、公眾號(hào)及雙微平臺(tái)等多種渠道和形式，廣泛深入開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，做到交通安全家喻戶曉、人人皆知，入心入腦。同時(shí)對(duì)大貨車右轉(zhuǎn)彎出現(xiàn)視覺盲區(qū)情況要進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)加大宣傳力度并在日常執(zhí)勤執(zhí)法過程中加強(qiáng)提醒，全力提高市民的交通安全意識(shí)，營造道路交通安全的良好氛圍。

　�。ㄎ澹┏�態(tài)化開展系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作。各街道、各部門要加強(qiáng)道路交通風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯農(nóng)村薄弱區(qū)域，強(qiáng)力推進(jìn)“平安村口”建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”應(yīng)有作用，定期開展交通秩序聯(lián)合整治，加強(qiáng)路面執(zhí)法檢查，嚴(yán)查“三超一疲勞”、貨車非法改裝、“百噸王”、不按路線行駛等違法行為，堅(jiān)決防范遏制道路交通安全事故的發(fā)生。

　　道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告6

　　2022年2月17日14時(shí)08分許，在同安區(qū)雙富路與霞碧路十字交叉路口，發(fā)生一起重型廂式貨車與普通兩輪摩托車碰撞的交通事故，事故造成2人死亡。

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府授權(quán)，區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立了以區(qū)總工會(huì)、同安公安分局、區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)道交辦、祥平街道辦事處等單位為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)監(jiān)察委參與事故調(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘察、詢問人員、查閱資料，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理建議，并針對(duì)事故暴露出的問題，提出了事故防范措施與建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故相關(guān)情況

　　（一）事故單位情況

　　莆田市亞運(yùn)交通有限公司。公司成立于2006年4月4日，法定代表人：黃x芹，注冊(cè)地址：仙游縣鯉城道德幼兒園前七樓，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91350322786917792M，注冊(cè)資金：1500萬人民幣；《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》：閩交運(yùn)管許可莆字350322000004號(hào)，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專用運(yùn)輸（集裝箱），貨物專用運(yùn)輸（罐式），有效期至2024年6月18日，事故車輛閩B33768號(hào)重型廂式貨車為該公司車輛。

　�。ǘ�）事故車輛情況

　　1.閩B33768號(hào)重型廂式貨車，車輛品牌：解放牌，車輛型號(hào)：CA5250XXYPK2L7T3EA80-3，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：52334525，車輛識(shí)別代號(hào)：LFNCRRKX2EAC15071，總質(zhì)量：25000kg，核定載質(zhì)量：14565kg，出廠日期：20140616，檢驗(yàn)有效期至2022年07月。機(jī)動(dòng)車所有人：莆田市亞運(yùn)交通有限公司，登記住所：福建省莆田市仙游縣鯉城道德幼兒園前七樓。機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)人：中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廈門分公司，強(qiáng)制險(xiǎn)保單號(hào)：13021213901332409080、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：13021213901332408974。

　　2.閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車，所有人：孫x林，住址：福建省廈門市同安區(qū)新民鎮(zhèn)西塘新厝仔里44號(hào)203室，當(dāng)事人家屬未提供該車保單。

　�。ㄈ�）事故相關(guān)人員情況

　　1.韓x坤，性別：男，身份（駕駛）證號(hào)：4203221993xxxx6933，準(zhǔn)駕車型：B2,住址：湖北省鄖西縣河夾鎮(zhèn)箭流鋪村4組15號(hào)，系閩B33768號(hào)重型廂式貨車駕駛?cè)恕?/p>

　　經(jīng)現(xiàn)場呼氣酒精檢測(cè)：韓坤呼氣酒精檢測(cè)，酒精含量為0mg/100mL。

　　2.孫x林，性別：男，身份（駕駛）證號(hào)：5129271977xxxx4999,準(zhǔn)駕車型：D，住址：四川省儀隴縣柳埡鎮(zhèn)金貝壩村3組6號(hào)，系閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車駕駛?cè)恕?/p>

　　根據(jù)廈門市公安局物證鑒定所檢驗(yàn)報(bào)告〔廈公交鑒（法�。┳帧�2022〕53號(hào)〕，孫安林復(fù)核胸腹部受碰撞、車輛碾擠壓等交通事故鈍性外力作用胸腹部臟器損傷而死亡。

　　經(jīng)委托福建歷思司法鑒定所司法鑒定（閩歷思司鑒所〔2022〕毒鑒字第368號(hào)），孫安林血樣中未檢出乙醇、正丙醇。

　　3.雷x良，性別：男，身份證號(hào)：3504241976xxxx2051,住址：福建省寧化縣曹坊鄉(xiāng)上曹村馬羅背2號(hào)，系閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車乘員。

　　根據(jù)廈門市公安局物證鑒定所檢驗(yàn)報(bào)告〔廈公交鑒（法�。┳帧�2022〕52號(hào)〕，雷福良符合頭部、腹部、盆部、雙下肢等處受交通事故鈍性外力作用致多發(fā)性復(fù)合型損傷而死亡。

　�。ㄋ模┦鹿受囕v鑒定情況

　　1.車輛性能鑒定

　�。�1）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對(duì)閩B33768號(hào)重型廂式貨車燈光、轉(zhuǎn)向和行車制動(dòng)等安全系統(tǒng)性碰撞痕跡與安全狀態(tài)進(jìn)行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（痕）字第33號(hào)〕。鑒定結(jié)果為：閩B33768號(hào)重型廂式貨車右前轉(zhuǎn)向燈、示廓燈的燈光裝置損壞、缺失為陳舊痕跡，燈光安全狀態(tài)不符合要求；轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系的安全狀態(tài)均符合要求。

　�。�2）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對(duì)閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車燈光、轉(zhuǎn)向和行車制動(dòng)等安全系統(tǒng)性碰撞痕跡與安全狀態(tài)進(jìn)行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（痕）字第34號(hào)〕。鑒定結(jié)果為：閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車的燈光系、轉(zhuǎn)向系和制動(dòng)系的安全狀態(tài)均符合要求。

　　2.車輛速度鑒定

　�。�1）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對(duì)閩B33768號(hào)重型廂式貨車行駛速度進(jìn)行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（速）字第21號(hào)〕，鑒定結(jié)果為：閩B33768號(hào)重型廂式貨車發(fā)生交通事故時(shí)的行駛速度約為11km/h。

　　（2）經(jīng)委托福建發(fā)展司法鑒定所對(duì)閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車行駛速度進(jìn)行鑒定〔閩發(fā)展司鑒所〔2022〕痕鑒（速）字第22號(hào)〕，鑒定結(jié)果為：閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車發(fā)生交通事故時(shí)的行駛速度約為22km/h。

　　3.車輛載重情況

　　經(jīng)調(diào)查：閩B33768號(hào)重型廂式貨車核定載重量14.565噸，事發(fā)時(shí)車載零擔(dān)日用品及服飾6.5噸，未超載運(yùn)輸。

　�。ㄎ澹┑缆泛徒煌ōh(huán)境情況

　　事故現(xiàn)場位于同安區(qū)雙富路與霞碧路交叉路口；雙富路呈南北走向，南往集安路，北往霞輝路，雙向兩車道分向式通行道路，有交通標(biāo)志、標(biāo)線控制，道路中心施劃單虛線；霞碧路呈東西走向，東往同集路，西往西洪塘村方向，雙向兩車道，道路兩側(cè)施畫兩排臨時(shí)停車位；事故路口無交通信號(hào)燈控制，水泥路面，干燥；雙富路由南往北方向限速20km/h。該路段路權(quán)單位為同安區(qū)市政園林局，日常管養(yǎng)單位為同安城建公司。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過

　　2022年2月17日14時(shí)08分許,韓x坤駕駛閩B33768號(hào)重型廂式貨車沿同安區(qū)祥平街道雙富路由南往北方向行駛，進(jìn)入路口前行駛至對(duì)向車道后再進(jìn)入路口右轉(zhuǎn)彎時(shí)，與沿雙富路由南往北直行進(jìn)入路口由孫安林駕駛載乘員雷x良的閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車發(fā)生側(cè)面碰撞后，閩B33768號(hào)重型廂式貨車碾壓倒地的孫x林和雷x良，造成兩車不同程度損壞及孫安林和雷福良當(dāng)場死亡的損害后果。

　�。ǘ�）事故救援和善后處置情況

　　事故發(fā)生后，同安交警大隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場處置，依法對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，收集固定現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。2022年3月21日，廈門市公安局同安分局交警大隊(duì)對(duì)該起事故出具《道路交通事故認(rèn)定書》（第3502121202200000341號(hào)），認(rèn)定韓x坤負(fù)本事故的全部責(zé)任。

　　目前，莆田市亞運(yùn)交通有限公司與2名死者家屬尚未達(dá)成賠償協(xié)議。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　�。ㄒ唬┦鹿仕劳鋈藛T

　　本起事故共造成2人死亡。

　　1.孫x林，本事故中系閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車駕駛?cè)�，在本事故中死亡�?/p>

　　2.雷x良，本事故中系閩D98D83號(hào)普通二輪摩托車乘員，在本事故中死亡。

　�。ǘ�）經(jīng)濟(jì)損失

　　莆田市亞運(yùn)交通有限公司與2名死者家屬尚未達(dá)成賠償協(xié)議。

　　四、事故原因分析及性質(zhì)認(rèn)定

　�。ㄒ唬┦鹿手苯釉�因

　　韓坤駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重型貨車行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈控制的交叉路口，進(jìn)入路口前行駛至對(duì)向車道后再進(jìn)入路口右轉(zhuǎn)彎，且未注意觀察道路交通情況，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條、第二十二條第一款、第三十五條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十二條第一款第（三）項(xiàng)之有關(guān)規(guī)定，該行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系，對(duì)事故的發(fā)生起根本性作用。

　�。ǘ�）事故間接原因

　　1.莆田市亞運(yùn)交通有限公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，公司雖有建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，但尚未完全到位。表現(xiàn)為：閩B33768號(hào)重型廂式貨車駕駛員韓x坤安全教育不到位，對(duì)所駕駛車輛右前轉(zhuǎn)向燈、示廓燈的燈光裝置損壞、缺失，燈光安全狀態(tài)不符合要求，未能及時(shí)處置。

　�。ㄈ�）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故為一般交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的建議

　�。ㄒ唬�對(duì)事故責(zé)任人員處理建議

　　1.韓x坤，閩B33768號(hào)重型廂式貨車駕駛員。安全意識(shí)淡薄，駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重型貨車行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈控制的交叉路口，進(jìn)入路口前行駛至對(duì)向車道后再進(jìn)入路口右轉(zhuǎn)彎，且未注意觀察道路交通情況，對(duì)該起事故負(fù)全部責(zé)任，建議由公安部門依法追究其法律責(zé)任,目前案件已移送同安區(qū)人民檢察院審查起訴。同時(shí)莆田市亞運(yùn)交通有限公司要按照公司相關(guān)規(guī)定對(duì)韓坤及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理，處理結(jié)果報(bào)同安區(qū)應(yīng)急管理局備案。

　�。ǘ�）對(duì)相關(guān)單位處理建議

　　1.莆田市亞運(yùn)交通有限公司對(duì)駕駛員安全教育管理不到位，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，建議由莆田市仙游縣應(yīng)急管理局及交通運(yùn)輸主管部門依法依規(guī)對(duì)莆田市亞運(yùn)交通有限公司及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果函告廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理局備案。

　　2.經(jīng)查閱仙游縣運(yùn)管所和同安區(qū)市政園林局的履職情況，認(rèn)為上述單位的安全生產(chǎn)制度健全，工作履職到位，未發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管履職工做不到位而導(dǎo)致本起事故發(fā)生的問題。

　　六、事故防范和整改措施

　　針對(duì)此次事故暴露出來的問題，為進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下工作建議：

　　（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，確保安全。莆田市亞運(yùn)交通有限公司要深刻汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)，督促員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、技術(shù)的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　（二）完善交通警示標(biāo)志，提高道路交通安全狀況。區(qū)道交辦要會(huì)同祥和街道和交警大隊(duì)等單位在雙富路與霞碧路交叉路口增設(shè)交通提醒和警示標(biāo)志，確實(shí)提高該路口的道路交通安全狀況，防止類似事故的再次發(fā)生。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化履職，積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸部門、公安交警部門等單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強(qiáng)化對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，將發(fā)生亡人事故企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，提高執(zhí)法檢查頻次，發(fā)現(xiàn)違法行為立即依法予以查處。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)和民眾的交通安全宣傳教育。交通運(yùn)輸部門要計(jì)劃安排人員進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促抓好整改落實(shí)，幫助企業(yè)做好安全管理和事故防范工作。各鎮(zhèn)（街）、公安交警部門等要做好重點(diǎn)路段入企、入村、入戶交通安全宣傳工作，增強(qiáng)民眾安全出行意識(shí)。

　　道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告7

　　2022年6月9日13時(shí)15分許，葉穎康駕駛湘AC2001號(hào)重型自卸貨車行至223省道103KM+50M梅州市梅江區(qū)黃坑村路段時(shí)，與王金森駕駛的粵MTH520號(hào)普通二輪摩托車發(fā)生碰撞，造成王金森當(dāng)場死亡和車輛損壞的交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約94萬元。

　　事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示有關(guān)部門人員全力搶救，做好善后處理和事故調(diào)查工作，同時(shí)，根據(jù)梅州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)該起事故掛牌督辦的要求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府迅速成立了以區(qū)應(yīng)急管理局局長為組長，由區(qū)總工會(huì)、市交警支隊(duì)直屬大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委派員參加此次事故的調(diào)查。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生原因、經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位及相關(guān)人員情況

　　1.周伯樂 男 漢族，于1986年1月9日出生 現(xiàn)年36歲，小學(xué)文化程度，家�。汉�南省瀏陽市北盛鎮(zhèn)馬戰(zhàn)村新江片新江組192號(hào) 現(xiàn)�。好分菔忻房h區(qū)程江鎮(zhèn)御庭豪園306，湘AC2001號(hào)東風(fēng)牌重型自卸貨車車主。

　　周伯樂未持有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

　�。ǘ�）肇事車輛駕駛?cè)嘶�本情況

　　1.重型自卸貨車駕駛?cè)巳~穎康，男，身份證號(hào)碼：44142119871221xxxx，持B2E駕駛證（有效期限2015年4月23至2025年4月23日）駕駛湘AC2001號(hào)東風(fēng)牌重型自卸貨車，廣東省梅縣梅南鎮(zhèn)軒內(nèi)村龍運(yùn)窩人。

　　2. 湘AC2001號(hào)東風(fēng)牌重型自卸貨車駕駛?cè)巳~穎康：持有道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，從業(yè)資格證號(hào)：441421198712213411，有效期至： 2026年7月28日，從業(yè)資格類別：貨運(yùn)駕駛員。

　�。ㄈ�）肇事車輛基本情況

　　東風(fēng)牌重型自卸貨車，車牌號(hào)碼湘AC2001，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：D12D1E00002，車輛識(shí)別代號(hào)：LGDGWBAP8EH104281，初次登記日期為2014年5月09日，發(fā)證日期為2014年5月09日，車輛檢驗(yàn)有效期至2023年5月31日，強(qiáng)制報(bào)廢期止:2029年05月09日，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，機(jī)動(dòng)車所有人：周伯樂，車輛已繳納交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┥婢凭珯z驗(yàn)報(bào)告

　　1.梅州市公安局交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)事故處理中隊(duì)現(xiàn)場使用呼出氣體酒精含量檢測(cè)儀對(duì)葉穎康進(jìn)行吹氣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果：酒精含量為0mg/100ml。

　　2.梅州市公安局交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)提取了王金森血液樣本（D202206034001）進(jìn)行檢測(cè)，并由廣東省梅州市公安司法鑒定中心出具檢驗(yàn)報(bào)告梅市（司）鑒（化）字〔2022〕380號(hào)，檢驗(yàn)結(jié)果:乙醇成分，含量為1154.8mg/100ml。

　　（五）涉毒檢驗(yàn)報(bào)告

　　梅州市公安局交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)提取了葉穎康的尿液進(jìn)行檢測(cè)，并出具了現(xiàn)場檢測(cè)報(bào)告書 （2022）梅公交（直）毒檢字第A0012號(hào)，檢測(cè)結(jié)果呈陰性。

　　（六）車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定情況

　　梅州市公安局交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)委托廣東康怡司法鑒定中心對(duì)湘AC2001號(hào)東風(fēng)牌重型自卸貨車進(jìn)行了車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定，鑒定意見：受檢的湘AC2001號(hào)東風(fēng)牌重型自卸貨車制動(dòng)及轉(zhuǎn)向功能有效；照明、信號(hào)裝置不符合GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的相關(guān)規(guī)定。

　�。ㄆ撸┦鹿尸F(xiàn)場道路狀況

　　該道路為平直道路，瀝青路面，路面單向?qū)挾葹?.8米；照明條件為白天，交通控制方式為：標(biāo)志、標(biāo)線，道路類型為省道。

　�。ò耍┕�安交通管理部門事故責(zé)任認(rèn)定情況

　　公安交通管理部門依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條之規(guī)定，認(rèn)定事故當(dāng)事人責(zé)任為：1.當(dāng)事人葉穎康承擔(dān)此事故的同等責(zé)任。2.當(dāng)事人王金森承擔(dān)此事故的同等責(zé)任。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過

　　2022年06月09日13時(shí)15分左右，葉穎康接到周伯樂電話，東山醫(yī)院建設(shè)工地有一批廢料需回收，葉穎康便駕駛湘AC2001號(hào)東風(fēng)牌重型自卸貨車從梅縣區(qū)水府寺附近的倉庫前往東山醫(yī)院建設(shè)工地，當(dāng)葉穎康駕車從梅江區(qū)秀蘭大橋經(jīng)過223省道往東山醫(yī)院方向行駛，行駛至黃坑路段的一處沒有交通指示燈的路口（路口有一個(gè)叫生產(chǎn)隊(duì)的飯店處）左轉(zhuǎn)調(diào)頭時(shí)，與王金森駕駛的粵MTH520號(hào)普通二輪摩托車（豪爵牌）發(fā)生碰撞，葉穎康聽到碰撞聲響后，立即下車查看情況，發(fā)現(xiàn)摩托車及倒在路面的王金森，他走前叫喊王金森已無任何反應(yīng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援及善后處理情況

　　葉穎康停車并下車觀察，發(fā)現(xiàn)被碰撞倒地的摩托車和受傷的王金森，馬上撥打了“120”急救電話，隨后“120”急救醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場， 梅州市公安局交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)民警也到達(dá)現(xiàn)場對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行處置；經(jīng)確認(rèn)受傷的王金森已當(dāng)場死亡。6月15日廣東省梅州市梅江區(qū)公安司法鑒定中心出具了《檢驗(yàn)報(bào)告》（梅江）公（司）鑒（法尸）字[2022]13號(hào)，檢驗(yàn)結(jié)果：王金森符合頭部與鈍性物體作用致重度顱腦損傷死亡。事后，周伯樂方積極主動(dòng)做好死者家屬的安撫及善后的保險(xiǎn)賠理賠工作。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　（一）死亡人員情況

　　本次事故造成1人死亡，死者王金森，男，漢族，現(xiàn)年32歲，出生日期為1990年2月8日，江西省贛州市尋烏縣水源鄉(xiāng)龍?zhí)链迳衔菪〗M10號(hào)人，身份證號(hào)碼為36073419900208xxxx。

　　（二）經(jīng)濟(jì)損失情況

　　本次事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失共為約94萬元（包括賠償金、喪葬費(fèi)等費(fèi)用）。

　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生原因

　　經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組認(rèn)為造成該起事故發(fā)生的原因是：

　　1、當(dāng)事人葉穎康駕駛機(jī)動(dòng)車在沒有禁止掉頭標(biāo)志的地點(diǎn)掉頭時(shí)，妨礙正常行駛的車輛通行；駕駛機(jī)動(dòng)車未按照交通信號(hào)通行，是導(dǎo)致此事故的一方面原因；

　　2、當(dāng)事人王金森未按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車；醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車；駕駛未定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛；駕駛摩托車在道路同方向劃有2條以上機(jī)動(dòng)車道的未在最右側(cè)車道行駛，是導(dǎo)致此事故的另一方面原因。

　�。ǘ�）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定： “6·9”一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故是一起一般生產(chǎn)安全事故。

　　五、相關(guān)單位履職情況

　　（一） 周伯樂。湘AC2001號(hào)東風(fēng)牌重型自卸貨車的車主，無法提供道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，開展道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)不符合相關(guān)規(guī)定，履職不到位。 （二）梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)人民政府。領(lǐng)導(dǎo)班子有對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)道路的安全工作，有召開會(huì)議進(jìn)行研究、有工作部署，有帶隊(duì)檢查記錄；開展了農(nóng)村道路、汽車站等場所的交通安全知識(shí)的宣傳，基本履職到位。

　　六、事故責(zé)任追究建議

　�。ㄒ唬� 周伯樂。未持有道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，開展運(yùn)輸活動(dòng)違反了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定，建議由交通運(yùn)輸部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　�。ǘ�）葉穎康。在沒有禁止掉頭標(biāo)志的地點(diǎn)掉頭時(shí)，妨礙正常行駛的車輛通行；駕駛機(jī)動(dòng)車未按照交通信號(hào)通行，違反了《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四十九條第二款和《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條之規(guī)定，是導(dǎo)致此事故的一方面原因，承擔(dān)此事故的同等責(zé)任。根據(jù)為梅州市交通警察支隊(duì)直屬大隊(duì)《交通事故調(diào)查報(bào)告書》建議公安交通管理部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　�。ㄈ�）王金森。未按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車；醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車；駕駛未定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛；駕駛摩托車在道路同方向劃有2條以上機(jī)動(dòng)車道的未在最右側(cè)車道行駛，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第四款、第二十二條第二款、第十三條第一款和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第一款之規(guī)定，是導(dǎo)致此事故的另一方面原因，承擔(dān)此事故的同等責(zé)任。鑒于王金森已死亡，不再追究其責(zé)任。

　　七、事故防范和整改措施

　　（一）周伯樂。一是要停止相關(guān)的運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。二是要在取得相應(yīng)資質(zhì)后方可開展運(yùn)輸活動(dòng)。

　　（二）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。要高度重視此次事故暴露出來的問題和教訓(xùn)，舉一反三，要綜合運(yùn)用督查、通報(bào)約談等制度措施，督促轄區(qū)內(nèi)的道路貨運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提升道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理和公眾交通安全文明守法意識(shí)，有效預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，營造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

　　(三)公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。要加強(qiáng)路面巡邏管控，加強(qiáng)貨運(yùn)車輛的資質(zhì)、證件的檢查，始終保持對(duì)各類型貨運(yùn)車輛違法、非法運(yùn)營的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，有效防范、化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告8

　　2019年9月27日5時(shí)45分許，在惠安縣城西大道黃塘鎮(zhèn)亭林村路段，閩H68689號(hào)重型自卸車與停在路右外鄂SS2K29號(hào)輕型普通貨車及車邊裝卸的工人發(fā)生碰撞，造成2人死亡、7人受傷及車輛損壞的一般道路運(yùn)輸事故。

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定和縣政府的批示，本起事故由縣應(yīng)急局牽頭組織縣公安局（交警大隊(duì)）、交通運(yùn)輸局、城管局、總工會(huì)等部門組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院派員參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和反復(fù)論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出事故防范和整改措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故相關(guān)情況

　�。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位基本情況

　　1．xx建設(shè)有限公司：成立時(shí)間1990年10月20日，注冊(cè)地址:福州市晉安區(qū)沁園路77號(hào)，注冊(cè)資本:30000萬元人民幣，法定代表人:溫裕洪，企業(yè)類型:有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資）;經(jīng)營范圍:工程總承包服務(wù)；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；機(jī)械設(shè)備租賃；工程技術(shù)咨詢服務(wù)；工程勘察設(shè)計(jì)；物業(yè)管理；承包與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績相適應(yīng)的國外工程項(xiàng)目；對(duì)外派遣實(shí)施上述境外工程所需的勞務(wù)人員；對(duì)外貿(mào)易；園林綠化工程服務(wù)；景觀和綠地設(shè)施工程施工；水泥制品、砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、金屬結(jié)構(gòu)的制造。xx建設(shè)有限公司興泉鐵路寧泉段九標(biāo)段項(xiàng)目部為建設(shè)用料的采購方。

　　2.xx有限公司：成立日期：2001年11月29日，法定代表人:許金獅，公司類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，注冊(cè)資本50萬元人民幣，經(jīng)營范圍：花崗巖開采、石仔加工；主要負(fù)責(zé)按照xx有限公司提供的供料計(jì)劃提供建筑用石仔。

　　3.xx有限公司：成立時(shí)間：2010年7月，法人代表：何龍，公司類型：有限責(zé)任公司(自然人投資)，注冊(cè)資本：500萬元人民幣，經(jīng)營范圍:食品添加劑、飲料穩(wěn)定劑、化工原料（不含化學(xué)危險(xiǎn)品、）塑料米及色母粒批發(fā)及零售；生產(chǎn)建筑用和生產(chǎn)建筑材料用的砂、土、石料，建材（不含化學(xué)危險(xiǎn)品）批發(fā)及零售；鐵路道砟加工及銷售，主要負(fù)責(zé)按照泉鐵路寧泉段九標(biāo)段項(xiàng)目部提供的供料計(jì)劃提供建筑用石仔。

　　（二）事故車輛基本情況

　　1.閩H68689號(hào)重型自卸車，行駛證登記所有人：莊細(xì)清，登記住所：福建省蒲城縣蓮塘鎮(zhèn)蓮塘村，車輛型號(hào)：歐曼牌BJ5253VLCJB，核定載質(zhì)量12455KG，實(shí)載27320KG，超載119.34%，外輪尺寸8470x2495x3400mm，該車初次登記時(shí)間：2013年4月24日，檢驗(yàn)有效期至2020年4月30日，車輛使用性質(zhì)為貨運(yùn),道路運(yùn)輸證：閩交運(yùn)管南字350722002886號(hào),有效期至2020年9月12日。機(jī)動(dòng)車交通事故第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)投保于中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司莆田市中心支公司，商業(yè)險(xiǎn)投保于天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司。閩H68689號(hào)重型自卸車實(shí)際管理人為莊細(xì)戀。2018年之前，該車掛靠泉州市良偉渣土運(yùn)輸有限公司，有辦理渣土驗(yàn)收工號(hào)牌，2018年開始未掛靠車隊(duì)，未辦理泉工號(hào)牌。事故時(shí)，該車為滿載狀態(tài)。

　　2.鄂SS2K29號(hào)輕型普通貨車，行駛證登記所有人：王宗燕，登記住所：湖北省廣水市駱店鄉(xiāng)遠(yuǎn)景村陳家灣14號(hào)，車輛型號(hào)：長城牌CC1032PA62A，核定載人數(shù)：5人，核定載質(zhì)量480KG，檢驗(yàn)有效期至2020年4月30日，投保于中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司湖北分公司。

　　（三）駕駛員基本情況

　　1.蘭世武，閩H68689號(hào)重型自卸車駕駛員，男，1977年2月4日出生，貴州省桐梓縣人，持有準(zhǔn)駕車型為A2的駕駛證，初次領(lǐng)證時(shí)間為2003年1月16日，有效期2015年1月16日至2025年1月16日，具有貨運(yùn)運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格。經(jīng)查，蘭世武由閩H68689號(hào)重型自卸車車主莊細(xì)清于2017年10月聘用。經(jīng)福建華閩司法鑒定中心檢測(cè)，事故發(fā)生時(shí)蘭世武血液中未檢出乙醇，尿液毒性檢測(cè)為陰性。

　　2.藺祖江，鄂SS2K29號(hào)輕型普通貨車駕駛員，男，1979年2月10日出生，陜西省白河縣人，持有準(zhǔn)駕車型為C1的駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2009年3月27日，有效期：2015年3月27日至2025年3月27日，經(jīng)福建華閩司法鑒定中心檢測(cè)，事故發(fā)生時(shí)藺祖江血液中未檢出乙醇。

　�。ㄋ模┦鹿受囕v技術(shù)鑒定情況

　　福建方正司法鑒定所出具的事故車輛技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告證明，事故時(shí)閩H68689號(hào)重型自卸車制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向性能良好，符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。閩H68689號(hào)重型自卸車事故臨發(fā)時(shí)的行駛速度為59km/h。

　�。ㄎ澹┑缆泛徒煌ōh(huán)境基本情況

　　事發(fā)地點(diǎn)位于惠安縣城西大道黃塘鎮(zhèn)亭林村路段，道路呈南北走向的干燥平直水泥路面，雙向四條機(jī)動(dòng)車道，南往泉州，北往惠安，路面中心設(shè)置花圃隔離，花圃中設(shè)有920cm寬的缺口，花圃兩側(cè)分別為快速車道，寬380CM，慢速車道385CM。事發(fā)路段有一橋，橋面處加寬，加寬寬度為410CM。事發(fā)地往北0.21km處設(shè)有限速60km的限速標(biāo)志，路口路面處設(shè)置為振蕩減速標(biāo)線，路口處設(shè)置有叉路口標(biāo)志，事發(fā)時(shí)為晴天，路面視線良好。根據(jù)《福建省道路安全隱患路段排查與督查標(biāo)準(zhǔn)（修訂試行版）》中有關(guān)“危險(xiǎn)路段”的認(rèn)定條件，該路段目前未被列入為危險(xiǎn)路段，近3年來，除本事故外，事發(fā)路段未發(fā)生其他死亡交通事故。

　�。�六）肇事車輛承接道路運(yùn)輸情況

　　事故發(fā)生時(shí)，閩H68689號(hào)重型自卸車承接的運(yùn)輸任務(wù)為向興泉鐵路跨沈海高速特大橋?qū)幦��?標(biāo)項(xiàng)目部3號(hào)攪拌站運(yùn)送石仔，石仔取自xx有限公司，運(yùn)輸路線為：xx有限公司行經(jīng)惠黃路，至惠黃公路黃塘高速路口紅綠燈左轉(zhuǎn)直行至惠安縣城西大道，最后到達(dá)興泉鐵路跨沈海高速特大橋?qū)幦��?標(biāo)項(xiàng)目部3號(hào)攪拌站。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過

　　2019年9月27日5時(shí)45分，蘭世武駕駛閩H68689號(hào)重型自卸車運(yùn)載石子沿城西大道惠安往泉州方向行駛與快速上，行駛至惠安縣黃塘鎮(zhèn)亭林村路口路段，遇情況向右側(cè)避讓過程中，碰撞停于路右外由藺祖江駕駛鄂SS2K29號(hào)輕型普通貨車左后部及車邊裝卸的工人，鄂SS2K29號(hào)輕型普通貨車被撞后180度側(cè)翻于路面，閩H68689號(hào)重型自卸車撞斷路右橋欄桿沖出橋面，造成路邊工人周晉運(yùn)、王宗庭死亡，其他工人姚慶錄、熊世成、湯田邦、姚忠偉、王德安、高志記受傷及上述車輛損壞的交通事故。

　�。ǘ�）事故救援和善后處理情況

　　2019年9月27日5時(shí)48分許，惠安縣公安局指揮中心接到匿名群眾和閩H68689號(hào)重型自卸車駕駛員蘭世武報(bào)警電話稱“在黃塘鎮(zhèn)亭林村路段，貨車（車牌不詳）和皮卡車鄂SS2K29相撞，人傷”。接報(bào)后，指揮中心立即指派縣交警大隊(duì)紫山中隊(duì)出警處置，同時(shí)通知“120”急救中心前往救援。6時(shí)2分，紫山交警中隊(duì)出警人員到達(dá)事故現(xiàn)場，在初步查明現(xiàn)場傷者損傷情況后，立即將現(xiàn)場多人受傷情況報(bào)告指揮中心，請(qǐng)求增援和救援，出警民警對(duì)現(xiàn)場采取單向管制，保護(hù)現(xiàn)場，引導(dǎo)車輛從對(duì)向車道借道分流，做好現(xiàn)場秩序維護(hù)、現(xiàn)場處置工作，協(xié)助現(xiàn)場的“120”急救人員及惠安消防大隊(duì)出警人員開展施救工作。在現(xiàn)場“120”急救人員確認(rèn)事故傷者周晉運(yùn)已死亡后，現(xiàn)場民警立即將現(xiàn)場事故情況向指揮中心和交警大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公安局指揮中心接報(bào)后，指派縣交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)值班民警出警處置，指令紫山中隊(duì)增援，同時(shí)向縣政府總值班室、市公安局交警支隊(duì)指揮中心報(bào)告。9時(shí)50分事故現(xiàn)場恢復(fù)雙向交通正常通行。事故當(dāng)場死亡的周晉運(yùn)尸體運(yùn)往惠安縣殯儀館冷凍保存，經(jīng)惠安縣醫(yī)院搶救無效死亡的王宗庭尸體由惠安縣醫(yī)院停尸房運(yùn)往惠安縣殯儀館冷凍保存。

　　接到事故報(bào)告后，惠安縣委、縣政府高度重視，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)公安、交通、衛(wèi)健、應(yīng)急、交警等相關(guān)部門和黃塘鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，并啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制，成立“9·27”交通事故處置工作組，指揮開展施救工作。隨后，市政府、市應(yīng)急管理局、市公安局交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)來惠指導(dǎo)現(xiàn)場搶救和處置工作。目前，死者善后工作已完成。

　　三、事故人員傷亡情況

　　本起事故共造成2人死亡、7人受傷。

　　四、事故發(fā)生的原因分析和事故性質(zhì)

　　（一）直接原因

　　蘭世武駕駛載物超過核定載質(zhì)量的機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈控制、沒有交通警察指揮的且路面施劃有減速振蕩標(biāo)線的交叉路口，未減速慢行，未能全面觀察前方道路交通情況變化，遇險(xiǎn)采取措施不當(dāng)。

　　（二）間接原因

　　1.xx建設(shè)有限公司將工棚建在城西大道旁，工人在路邊裝卸工具和材料。

　　2.xx有限公司安全管理不到位，長期由未辦理線路牌的渣土車運(yùn)輸碎石，且渣土車載物超過核定載質(zhì)量。

　　3.xx有限公司安全管理不到位，碎石運(yùn)輸車輛長期載物超過核定載質(zhì)量。

　　4.惠安縣自然資源局(以下簡稱縣資源局)安全監(jiān)管不到位，未按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢土沙石運(yùn)輸源頭管理工作的通知》加強(qiáng)對(duì)持證礦山渣土車源頭管理。

　　5.惠安縣建筑廢土沙石運(yùn)輸管理辦公室（以下簡稱縣渣土辦）未落實(shí)渣土車安全綜合管理職責(zé)，未督促各職能部門履行渣土車安全管理職責(zé)，大量未辦理路線牌的渣土車長期在我縣轄區(qū)內(nèi)從事運(yùn)輸。

　　6.惠安縣公安局交通警察大隊(duì)紫山交警中隊(duì)（以下簡稱紫山交警中隊(duì)）安全監(jiān)管不到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力，未結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理安排路面勤務(wù)巡查工作。

　�。ㄈ�）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本起事故是一起一般道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

　�。ㄒ唬�對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　�。�1）對(duì)肇事駕駛員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　蘭世武，男，閩H68689號(hào)重型自卸車駕駛員，駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)沒有交通信號(hào)燈控制、沒有交通警察指揮的且路面劃有減速振蕩標(biāo)線的交叉路口，未減速慢行，未能全面觀察前方道路交通情況變化，遇險(xiǎn)采取措施不當(dāng)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。已經(jīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　�。�2）對(duì)事故的相關(guān)人員責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1.莊細(xì)清，男，閩H68689號(hào)重型自卸車車主，擁有車輛的所有權(quán)、收益權(quán)。經(jīng)查，莊細(xì)清對(duì)閩H68689號(hào)重型自卸車日常管理不到位，該車長期未辦理線路牌、運(yùn)輸時(shí)載物超過核定載質(zhì)量，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣交通運(yùn)輸局按有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　2.莊惠戀，女，擁有閩H68689號(hào)重型自卸車的收益權(quán)。經(jīng)查，莊惠戀對(duì)閩H68689號(hào)重型自卸車日常管理不到位，該車長期未辦理線路牌且運(yùn)輸時(shí)載物超過核定載質(zhì)量，對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣交通運(yùn)輸局按有關(guān)規(guī)定予以處理。

　�。ǘ�）對(duì)事故的相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1.xx建設(shè)有限公司將工棚建在城西大道旁，工人在路邊裝卸工具和材料，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣交通運(yùn)輸局依法對(duì)其予以處理。

　　2.xx有限公司安全管理不到位，未按照惠安縣自然資源局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢土沙石運(yùn)輸源頭管理工作的通知》做好礦山渣土車源頭管理工作，長期由未辦理線路牌的渣土車運(yùn)輸碎石，且渣土車載物超過核定載質(zhì)量，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣自然資源局依法對(duì)其予以處理。

　　3.xx有限公司作為xx建設(shè)有限公司碎石供應(yīng)商，負(fù)責(zé)碎石供料、運(yùn)輸及裝卸，安全管理不到位，碎石運(yùn)輸車輛長期載物超過核定載質(zhì)量，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由惠安縣交通運(yùn)輸局依法對(duì)其予以處理。

　�。ㄈ�）對(duì)事故的相關(guān)監(jiān)管單位及人員責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1.縣資源局安全監(jiān)管不到位，未按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢土沙石運(yùn)輸源頭管理工作的通知》加強(qiáng)對(duì)持證礦山渣土車源頭管理，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議縣資源局向縣安委會(huì)作書面檢討。

　　2.縣渣土辦未落實(shí)渣土車安全綜合管理職責(zé)，未按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑廢土沙石運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩�管理的�?shí)施方案》（惠渣土辦〔2015〕39號(hào)）要求對(duì)各職能部門履行渣土車安全管理職責(zé)情況開展督查檢查，大量未辦理路線牌的渣土車長期在我縣轄區(qū)內(nèi)從事運(yùn)輸，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議縣渣土辦向縣安委會(huì)作書面檢討。

　　3.紫山交警中隊(duì)安全監(jiān)管不到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力，未結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理安排路面勤務(wù)巡查工作，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議縣公安局交警大隊(duì)對(duì)紫山交警中隊(duì)通報(bào)批評(píng)。

　　4.林澤輝，男，時(shí)任縣資源局地礦股負(fù)責(zé)人。經(jīng)查，林澤輝對(duì)xx有限公司渣土車源頭監(jiān)管不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣資源局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其誡勉談話并通報(bào)批評(píng)。

　　5.張森民，男，時(shí)任縣城市管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)渣土組負(fù)責(zé)人。經(jīng)查，張森民負(fù)責(zé)縣渣土辦日常工作，縣渣土辦移交后未及時(shí)組織對(duì)各職能部門履行渣土車安全管理職責(zé)開展監(jiān)督檢查，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議由縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其通報(bào)批評(píng)。

　　6.陳志強(qiáng)，男，中共黨員，2014年2月任紫山交警中隊(duì)指導(dǎo)員，2017年4月主持紫山交警中隊(duì)全面工作。經(jīng)查，陳志強(qiáng)未結(jié)合轄區(qū)實(shí)際合理安排路面勤務(wù)巡查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土車違法行為查處不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。建議縣紀(jì)委監(jiān)委駐

　　縣公安局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其通報(bào)批評(píng)。

　　六、事故防范和整改措施

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的原則，惠安縣交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路施工企業(yè)的監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位健全和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織人員定期開展安全教育；惠安縣自然資源局要做好非煤礦山渣土車源頭管理工作，督促礦山企業(yè)加強(qiáng)對(duì)碎石運(yùn)輸車輛的管理。

　�。ǘ�）加大渣土車管控力度�；莅部h渣土辦要加強(qiáng)渣土車安全綜合協(xié)調(diào)工作，有效督促指導(dǎo)各成員單位有效開展工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時(shí)進(jìn)行跟蹤督促�；莅部h公安局交警大隊(duì)、惠安縣交通運(yùn)輸局要繼續(xù)強(qiáng)化路面交通秩序管控，依法嚴(yán)懲渣土車等重點(diǎn)車輛違法違規(guī)行為，有效加大對(duì)各類危害道路交通安全行為的震懾力度。同時(shí)，惠安縣公安局交警大隊(duì)要嚴(yán)格按照上級(jí)要求建立、完善道路交通“三項(xiàng)制度”，科學(xué)優(yōu)化路面執(zhí)勤警力部署，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管控，提升路面執(zhí)法管控工作成效。

　�。ㄈ�）深化道路交通安全隱患排查治理�；莅部h公安局交警大隊(duì)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范深入開展道路交通安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要主動(dòng)上報(bào)及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行整改�；莅部h道安辦要定期組織開展道路安全綜合分析，系統(tǒng)全面地梳理轄區(qū)道路存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及危害程度，對(duì)于存在較大潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的道路點(diǎn)段，要納入整治計(jì)劃進(jìn)行有步驟的改。

　　道路交通安全生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告9

　　2021年1月24日，南寧市江南區(qū)白沙大道星光立交橋底附近路段發(fā)生一起較大道路交通事故，一輛小汽車先后與9輛電動(dòng)自行車發(fā)生碰撞，造成6人死亡，4人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失約600萬元。事故發(fā)生后，公安部副部長劉釗，自治區(qū)黨委書記鹿心社，自治區(qū)黨委常委、市委書記王小東，自治區(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長周成方等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出批示。

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，2021年1月25日，市人民政府成立了由市應(yīng)急局、市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市總工會(huì)以及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的南寧市白沙大道“1·24”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），全面負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。同時(shí)，聘請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定、專家論證等，查明了事故的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理意見，以及加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。

　　一、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過。

　　2021年1月24日下午13時(shí)許，廣西祺翔汽車服務(wù)有限公司（以下簡稱祺翔公司）員工楊文貴駕駛一輛無號(hào)牌碧玉青色東風(fēng)風(fēng)行T5EVO小客車從白沙大道55號(hào)廣西集大汽車銷售有限公司（以下簡稱集大公司）駛出，沿白沙大道南側(cè)輔路往亭江立交方向行駛，當(dāng)行駛至白沙大道53號(hào)希爾頓歡朋酒店前路段時(shí)，車輛碰撞一臺(tái)由顏明敏駕駛并搭載薛文婷在前方行駛的南寧8AP15（綠色號(hào)牌）電動(dòng)自行車，之后駕車持續(xù)加速，連續(xù)違反路口交通信號(hào)燈控制，至星光立交橋底廣西福利院前路段時(shí)，車輛再次連續(xù)碰撞8輛電動(dòng)自行車，事故造成4人當(dāng)場死亡，6人受傷（其中有2名受傷人員分別于1月26日、2月8日經(jīng)醫(yī)院救治無效死亡。注：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》有關(guān)規(guī)定，道路運(yùn)輸事故7日后死亡人員不列入統(tǒng)計(jì)范圍），以及10輛車損壞的較大道路交通事故。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置情況。

　　1月24日13時(shí)18分，南寧市交警支隊(duì)接到事故報(bào)告后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場，控制肇事駕駛?cè)恕�協(xié)助醫(yī)療部門搶救傷員，并開展事故調(diào)查取證工作。自治區(qū)政府副主席、公安廳黨委書記、廳長周成方，南寧市委常委、政法委書記邱明宏，自治區(qū)公安廳副廳長、南寧市副市長、市公安局黨委書記、局長陳榮茂，自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長張宇等領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接報(bào)后先后趕到現(xiàn)場指導(dǎo)善后處置工作。事故受傷人員得到迅速及時(shí)有效救治，事故現(xiàn)場于1月24日下午17時(shí)10分處理完畢，道路交通恢復(fù)正常。

　　二、事故相關(guān)情況

　�。ㄒ唬┦鹿受囕v基本情況。

　　無號(hào)牌東風(fēng)風(fēng)行T5EVO車，為集大公司待售車輛，未申領(lǐng)臨時(shí)號(hào)牌，車身顏色為碧玉青色，車型為SUV，車架號(hào)為LWXA14AF1MZ354066，車輛制造企業(yè)為東風(fēng)柳州汽車有限公司，合格證編號(hào)為WDR03P0MZ354066，合格證發(fā)證日期為2021年01月15日。

　　經(jīng)查，該車系集大公司于2021年1月19日從東風(fēng)柳州汽車有限公司運(yùn)回待售。

　�。ǘ�）事故車輛駕駛?cè)饲闆r。

　　楊文貴，男，31歲，住址為廣西桂平市中沙鎮(zhèn)上國村上村屯22號(hào)，祺翔公司員工。2015年1月29日初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型為C1類，發(fā)證機(jī)關(guān)為廣西壯族自治區(qū)貴港市公安局交通警察支隊(duì)，有效期至2021年1月29日。事故發(fā)生后，南寧市江南區(qū)人民檢察院于2021年3月19日以涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪批準(zhǔn)逮捕楊文貴。

　　經(jīng)查，楊文貴及親屬無犯罪記錄。駕駛證狀態(tài)在2017年6月2日有一條違章未處理。1月24日10時(shí)許到公司上班，12時(shí)許接公司實(shí)際控制人韋杰榮微信通知，要求其從位于亭江路的白沙汽車主題公園內(nèi)的公司開一輛已經(jīng)賣給客戶的風(fēng)行T5EV0小型SUV車到位于白沙大道55號(hào)的集大公司換回一輛碧玉青色東風(fēng)風(fēng)行T5EVO小客車回白沙汽車主題公園內(nèi)公司展示。12時(shí)28分許，楊文貴到達(dá)集大公司，13時(shí)17分駕駛涉事車輛從集大公司出發(fā)，出門后右轉(zhuǎn)彎進(jìn)入白沙大道輔道往東行駛，隨后發(fā)生事故。

　�。ㄈ�）事故道路情況。

　　事故現(xiàn)場位于南寧市江南區(qū)白沙大道53號(hào)希爾頓歡朋酒店前路段輔道和45號(hào)廣西社會(huì)福利院前路段輔道，白沙大道為東西走向，往東為白沙亭江立交橋方向，往西為白沙友誼立交橋方向，瀝青路面，當(dāng)天晴天，路面干燥，能見度好，事故現(xiàn)場位于白沙大道南側(cè)輔道內(nèi)，有監(jiān)控視頻攝像。事故路段白沙大道53號(hào)希爾頓歡朋酒店前限速40Km/h，白沙星光立交橋東南方向紅綠燈東側(cè)限速30Km/h。道路標(biāo)志設(shè)置完好。

　�。ㄋ模┦鹿蕟挝磺闆r。

　　1．廣西祺翔汽車服務(wù)有限公司。2018年1月17日成立，法定代表人賴蓮，公司類型為有限責(zé)任公司、自然人獨(dú)資，住所為南寧市青秀區(qū)長福路16號(hào)廣西綠色建筑示范小區(qū)7號(hào)樓802號(hào)，實(shí)際經(jīng)營場所為江南區(qū)亭江路59號(hào)綜合樓一層B101號(hào)，持有《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍為汽車美容，汽車維修服務(wù)，商品信息咨詢，房屋租賃，汽車租賃……銷售汽車、二手汽車（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。

　　經(jīng)查，祺翔公司現(xiàn)有員工7人，其中韋杰榮為公司實(shí)際控制人，賴蓮負(fù)責(zé)車貸金融對(duì)接和財(cái)務(wù)工作，黃子樑負(fù)責(zé)新車資源調(diào)配、采購，陳聰負(fù)責(zé)廣告排版工作，馬小鳳負(fù)責(zé)已銷售車輛的資料收集，翁值茂和楊文貴負(fù)責(zé)到4S店調(diào)車、上牌業(yè)務(wù)。

　　2019年9月祺翔公司開始與廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司合作，2020年11月租用廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司位于江南區(qū)亭江路59號(hào)的場地辦公，代理廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司汽車銷售業(yè)務(wù)，銷售多個(gè)品牌汽車。廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司為祺翔公司提供購車客源，向其出租辦公室并提供展廳展示銷售新車。祺翔公司根據(jù)廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司提供的客源與客戶對(duì)接，收集客戶信息并為客戶辦理購車貸款、購置稅、保險(xiǎn)、上牌交車。銷售利潤按協(xié)商比例分成。

　　2．廣西集大汽車銷售有限公司。2014年12月22日成立，法定代表人權(quán)龍蕓，公司類型為其他有限責(zé)任公司，住所為南寧市白沙大道55號(hào)A幢4-5號(hào)門面，持有《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍為汽車、摩托車及其配件，汽車美容用品……機(jī)動(dòng)車修理與維護(hù)（憑許可證在有效期內(nèi)經(jīng)營，具體項(xiàng)目以審批部門批準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

　　經(jīng)查：集大公司為東風(fēng)柳州汽車有限公司授權(quán)一級(jí)經(jīng)銷商，銷售東風(fēng)柳汽授權(quán)的各類車型，主營東風(fēng)風(fēng)行牌汽車銷售及汽車維修。集大公司為祺翔公司的供貨商之一，雙方未簽訂合同。祺翔公司支付集大公司1萬元展示押金后，集大公司把車輛交給祺翔公司，雙方簽訂《車輛交接書》；隨后祺翔公司安排駕駛員將該型號(hào)車輛從集大公司停車場駕駛回廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司汽車展廳展示銷售。

　　3．廣西銳思零創(chuàng)科技有限公司。2019年7月8日成立，法定代表人陳雪梅，公司類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所為南寧市江南區(qū)亭江路59號(hào)綜合樓一層B101號(hào)，持有《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營范圍為保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)、汽車零配件零售、汽車新車銷售、二手車經(jīng)銷、電子產(chǎn)品銷售、電池銷售、貨幣專用設(shè)備銷售……（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動(dòng)）。

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)情況。

　　1．小客車車輛檢驗(yàn)情況。

　　經(jīng)委托，北京中機(jī)車輛司法鑒定中心出具涉事車輛安全狀況技術(shù)檢測(cè)報(bào)告，結(jié)論為：1.小客車制動(dòng)系統(tǒng)工作正常。2.小客車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)工作正常。3.小客車在白沙大道45號(hào)門前鋪路發(fā)生事故時(shí)5.7秒內(nèi)，車輛制動(dòng)踏板未踩下，方向盤可轉(zhuǎn)向，車輛處于加速狀態(tài)。

　　經(jīng)委托，北京中機(jī)車輛司法鑒定中心還通過視頻資料對(duì)肇事車輛事發(fā)過程的行駛速度進(jìn)行鑒定，計(jì)算該車三段時(shí)刻車速，第一段時(shí)刻為涉事車輛在希爾頓歡朋酒店前路段發(fā)生第一次碰撞前的車速，為61.0 ~ 69.3公里/小時(shí)；第二段時(shí)刻為涉事車輛通過白沙大道星光立交下西南路口時(shí)車速，為110.8 ~ 128.7公里/小時(shí)；第三段時(shí)刻為涉事車輛通過白沙大道星光立交下東南路口時(shí)，車速為122.1 ~ 145.6公里/小時(shí)。

　　2．楊文貴血液毒品含量、血液乙醇含量鑒定情況。

　　經(jīng)廣西正廉司法鑒定中心司法鑒定意見（司鑒〔2021〕毒鑒字第200號(hào)）鑒定，結(jié)論為：楊文貴血液中未檢出乙醇。

　　3．楊文貴案發(fā)時(shí)精神狀態(tài)及有無刑事責(zé)任能力鑒定情況。

　　經(jīng)南寧市第五人民醫(yī)院司法鑒定所司法鑒定意見南醫(yī)司鑒〔2021〕精鑒字第047號(hào)鑒定，結(jié)論為：案發(fā)時(shí)無精神病、具有完全刑事責(zé)任能力。

　　三、事故原因及性質(zhì)

　　（一）直接原因。

　　楊文貴駕駛未依法登記注冊(cè)也未取得臨時(shí)通行牌證的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，在行車過程中未按照操作規(guī)范安全駕駛，超速行駛導(dǎo)致車輛發(fā)生第一次碰撞，之后，楊文貴隨即駕車加速逃離現(xiàn)場，因其超速行駛，在行至白沙大道45號(hào)前路段又發(fā)生第二次碰撞。

　　（二）事故性質(zhì)。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，南寧市白沙大道“1·24”道路交通事故為兩起事故，第一起事故為一般生產(chǎn)安全事故，第二起為刑事案件。分析如下：

　　1．楊文貴根據(jù)公司安排前往集大公司調(diào)車，違反《中華人民共和國道路交通安全法》第八條“...。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證�！币�(guī)定，在行駛過程中又違反第二十二條“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛�！睂�(dǎo)致車輛碰撞在正前方行駛由顏明敏駕駛并搭載薛文婷的南寧8AP15（綠牌）電動(dòng)自行車，此事故為生產(chǎn)安全一般事故（但該事故未造成人員死亡，根據(jù)《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（南府辦函〔2019〕174號(hào)）有關(guān)規(guī)定，該起事故不屬于調(diào)查范疇）。

　　2．第一起事故發(fā)生后，楊文貴駕車超速逃離現(xiàn)場（第一事故現(xiàn)場距離第二事故現(xiàn)場為572米，行駛時(shí)間長達(dá)13秒，在此期間楊文貴并未采取任何的制動(dòng)措施，而是連續(xù)違反交通信號(hào)燈通行規(guī)定，超速行駛，在案發(fā)前5.7秒，其時(shí)速達(dá)122.1至145.6km/h），其明知其超速行駛會(huì)危害公共安全，仍在城市道路上超速行駛且違反交通信號(hào)燈通行規(guī)定，致5人死亡、3人受傷，此為第二起事故，楊文貴的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第一款，涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，南寧市江南區(qū)人民檢察院于2021年3月19日以涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪對(duì)其批準(zhǔn)逮捕。該起事故為非生產(chǎn)安全事故。

　　四、責(zé)任認(rèn)定和處理建議

　�。ㄒ唬┴�(zé)任認(rèn)定。

　　根據(jù)事故直接原因和性質(zhì)，調(diào)查組認(rèn)定南寧市白沙大道“1·24”較大道路交通事故肇事者已涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，事故為刑事案件而非生產(chǎn)安全事故，案件后續(xù)由司法機(jī)關(guān)依法處理。

　�。ǘ�）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題。

　　雖然南寧市白沙大道“1·24”較大道路交通事故為非生產(chǎn)安全事故，但事故調(diào)查組在事故調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的情況：

　　1．祺翔公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故隱患排查治理制度；未制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案；未成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；安全生產(chǎn)投入不足。未在注冊(cè)地址經(jīng)營，轉(zhuǎn)移到新的經(jīng)營地址后未及時(shí)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)也未變更相關(guān)信息。未在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)備案。

　　2．集大公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，未成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；未制訂全面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，制定有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃因疫情原因未如期開展；未能對(duì)經(jīng)營場所外可能產(chǎn)生的安全隱患有效進(jìn)行預(yù)判，及時(shí)整改合作銷售過程中存在的安全隱患問題。未在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)備案。

　　3．銳思公司未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，未成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；未制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未能及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位，未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。未在全國汽車流通信息管理系統(tǒng)備案。

　�。ㄈ�）處理建議。

　　建議由行業(yè)管理部門對(duì)祺翔公司、集大公司和銳思公司存在主體責(zé)任落實(shí)不到位等違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　五、事故防范措施建議

　　（一）祺翔公司、集大公司和銳思公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守國家法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，要完善安全生產(chǎn)管理人員的配備，加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。

　�。ǘ�）商務(wù)、市場監(jiān)管和應(yīng)急管理部門要認(rèn)真督促指導(dǎo)汽車銷售企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)要加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)管重罰。

　　（三）公安交通管理部門要加大對(duì)道路交通安全法律法規(guī)、安全行車常識(shí)、緊急情況處置等內(nèi)容的安全宣傳教育，加強(qiáng)路面管控，加大對(duì)違法停車、疲勞駕駛、超速、超載、無牌照上路行為的查處，嚴(yán)厲打擊酒駕、毒駕行為，同時(shí)要做好違法行為信息及時(shí)通報(bào)，完善違法行為公共查詢系統(tǒng)。

　�。ㄋ模└骷�(jí)政府要吸取事故教訓(xùn)，督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入開展道路交通安全大檢查，督促排查治理本地區(qū)重大交通安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高社會(huì)成員安全意識(shí)，防止和減少道路交通特別是重特大道路交通事故的發(fā)生。

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