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政法隊伍建設調(diào)研報告范文(精選7篇)
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告有著舉足輕重的地位,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的政法隊伍建設調(diào)研報告范文(精選7篇),希望對大家有所幫助。
政法隊伍建設調(diào)研報告1
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,一年來,我中心認真開展政府信息公開工作。為此,專門配備了1名全職工作人員和數(shù)名兼職工作人員。目前,我中心信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
1、加強領導,健全機制。根據(jù)市委、市政府工作部署,我中心認真開展政府信息公開工作,成立了政府信息公開工作領導小組,建立健全信息公開的工作制度和運行機制,組織開展了《條例》的學習宣傳,并按照《條例》的體系框架,集中力量搜集、整理和及時發(fā)布政府信息內(nèi)容。
2、規(guī)范流程,加強督查。20xX年,我中心就已基本形成了綜合科牽頭、其他各辦公室各司其職、分管領導審核的政府信息公開管理機制,設立公布政府信息公開投訴、舉報電話、電子郵箱,接受社會監(jiān)督。定期梳理需公開的信息,及時發(fā)布,在此基礎上,專門制定了相關發(fā)文信息公開和保密審核制度,使信息公開更加規(guī)范,程序化。同時把政府信息公開工作納入工作考核內(nèi)容,將這項工作與業(yè)務工作、依法行政、黨風廉政建設等緊密結(jié)合。
還專門組織開展了不定期監(jiān)督檢查,重點檢查《條例》的落實情況,對工作落實不到位的單位進行督促整改,確保全中心系統(tǒng)政府信息公開工作落實到位。
3、完善基礎,豐富形式。為更好地開展政府信息公開工作,我中心嚴格按照政府信息公開工作的要求設置內(nèi)容,以市信息公開平臺為主渠道,認真落實信息公開網(wǎng)上管理系統(tǒng)的管理和維護要求,對各職能科室的信息公開工作人員進行系統(tǒng)的培訓,明確工作要求,落實工作職責,通過系統(tǒng)、規(guī)范的工作,及時將人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的政策文件、工作信息、通知公告、檢測結(jié)果等公開內(nèi)容向社會公布。
二、主動公開政府信息情況
中心到20XX年底前,舉辦多次政策宣傳活動,并通過報紙雜志等媒體對政策進行宣傳和解讀。
三、存在的主要問題和改進措施
當前,醫(yī)保中心政府信息公開工作存在的`主要問題是:應公開的歷史文件尚未全面清理,部門戶網(wǎng)站的功能需要進一步完善,對人社系統(tǒng)政府信息公開工作的指導有待加強。下一步,我們將從以下3個方面進一步推進政府信息公開工作:
。ㄒ唬┻M一步深化政務公開工作,指導推動人社系統(tǒng)抓好貫徹落實,深入推進決策公開、權(quán)力運行公開、政府信息公開、公共服務機構(gòu)辦事公開。
(二)加大主動公開力度。編制并公布我中心政府信息公開目錄,主動公開我部機構(gòu)職能、各類行政辦理事項辦事指南、應公開的政策法規(guī)等,建立信息公開目錄年度更新機制,努力實現(xiàn)應公開的政府信息及時、主動公開。
(三)加強政務公開載體建設。繼續(xù)推進部門戶網(wǎng)站優(yōu)化工作,不斷應用新技術(shù)提升網(wǎng)站建設水平,著力強化在線辦事和在線互動功能,分期開通一批服務類和互動類欄目,發(fā)揮網(wǎng)站服務群眾、聯(lián)系群眾方面的橋梁作用。
政法隊伍建設調(diào)研報告2
為深入了解政法隊伍建設情況,我縣對基層政法隊伍建設進行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
20xx年以來,我縣政法機關不斷加強政法隊伍建設,堅持把黨建、業(yè)務工作和隊伍建設相結(jié)合,大力推進隊伍正規(guī)化建設,著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行,發(fā)揮了積極作用。
。ㄒ唬┤藛T結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,中共黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個,公證處1個法律援助中心x個,司法所x個。
。ǘ┠挲g結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
。ㄈ┪幕Y(jié)構(gòu):大學本科及以上x人,占總數(shù)的x%;大學?萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
。ㄋ模┱ㄎㄔO不斷加強。政法委機關現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費保障,20xx年落實政法警銜津貼,縣財政每年落實平安建設專項經(jīng)費x萬元。
二、主要做法
(一)加強班子建設,提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設。政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。20xx年以來縣委為政法機關選配副科級以上干部x名,班子及中層領導得到加強。二是加強班子的廉政建設。政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強班子的作風建設。注重堅持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“三聚焦三整治一評議”、“大走訪”等活動,狠抓干警作風教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀律和工作作風。
。ǘ┒苏龍(zhí)法思想,強化服務意識。一是增強理想信念。全縣政法機關把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實際,通過開展政法干警核心價值觀、xx等主題教育活動,把思想教育同工作實踐相結(jié)合,堅定干警的理想信念。堅持講黨課、作輔導,教育引導廣大干警加強政治理論學習,筑牢思想基礎,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的各項決策部署。二是強化職業(yè)道德。全縣政法組織針對自身業(yè)務工作特點,開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強拒腐防變能力,提高為民服務意識。三是促進服務提升。實施“一村一警”,強化為民服務。在全縣xx個村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務工作室x個,入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機關堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法,全面落實省廳x類x項便民利民措施,嚴格落實首問首接責任制、一次性書面清單告知制、限時辦結(jié)制、預約服務制和上門服務制,有效解決了業(yè)務辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
。ㄈ┥罨逃嘤,增強業(yè)務能力。全縣各級政法機關有針對性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機,聘請專家進行專題輔導。每年開展多項法律業(yè)務考試、書記員業(yè)務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動,并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;檢察機關針對崗位特點和實際需要,組織開展了業(yè)務知識競賽等活動,實施青年干警成長“套餐”,對新進人員實行“十步培訓法”;縣公安局開展了法制員培訓、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓、辦理行政案件和刑事案件培訓等培訓班,舉辦了業(yè)務技能比武競賽活動,民警的執(zhí)法水平和實戰(zhàn)能力進一步提高。司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓,讓新上崗人員盡快適應工作需要。20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓班xx余期。舉辦了xx事跡報告會,組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運動會。深入開展“一村一政法干警”“兩學一讀”、“大學法、大培訓、大練兵”等活動。通過一系列教育實踐活動改進了作風,提高了隊伍素質(zhì)。
。ㄋ模﹫猿謴膰乐尉,提高群眾滿意度。一是建立學習談心制度。政法機關都建立了學習談心等制度,通過周一例會集中學習、組織談心談話會等形式,加強內(nèi)部溝通交流,確保隊伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作?h委政法委堅持在重大節(jié)假日、敏感時期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風警紀問題xx個,責令限期整改xx個?h公安局強化督查力度,編發(fā)《督察通報》,共發(fā)現(xiàn)x類x個問題,整改x個,責令寫出書面檢查x人,批評教育x人,提出督察建議x條。三是嚴查隊伍違法違紀問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀案件x起,并移交縣紀委給予警告處分。三是堅持從優(yōu)待警,關心干警生活,認真落實干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開,以公開促進公正?h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺,新聘請任命人民陪審員x名。縣檢察機關、公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員,自覺接受社會各界的監(jiān)督,進一步增強了政法機關執(zhí)法工作透明度,提高群眾對政法工作和政法隊伍建設的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會治安滿意率達到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢。
三、存在問題
從總體上看,當前我縣政法隊伍建設是好的,但必須看到,與中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊伍建設方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
1、警力配備不足,隊伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務與嚴重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務部門人員短缺、工作任務繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式,新進大批年輕干警,政法隊伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗豐富的領導班子帶領年輕干警開展工作?h檢察院業(yè)務人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗,各科室人員配備不足,缺少業(yè)務骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開展,執(zhí)法辦案工作效能降低?h法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長是一個長期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。處突、維護穩(wěn)定任務重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認同感、歸屬感下降。社會要求高,致使部分干警想方設法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務隊伍建設滯后;鶎铀痉ㄋ幹粕、人員少。全縣x個司法所,平均一所一個專編,與上級最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務隊伍人員較少?h司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的'問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識不足,影響了各項工作的進一步開展。
3、政治思想、業(yè)務素質(zhì)不能完全適應形勢發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓的力度,想方設法提高民警的政治業(yè)務素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊伍的思想教育工作不足,對干警的思想動態(tài)和八小時之外的生活情況了解不多,對如何搞好隊伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對性、時效性不強。
4、隊伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責任感、事業(yè)心和實干精神,奉獻意識淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對策建議
1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設的重要保障。一要不斷強化宗旨意識。面對新形勢、適應新要求,政法隊伍必須牢固樹立“四個意識”,真正使“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強政治學習。必須積極加強政治理論學習,不斷提高政治敏感性和洞察力,堅持把學習十九大及歷次全會精神作為首要政治任務,務必把集中開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的xx實踐活動落到實處,切實把開展各類政治學習活動常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。三要不斷改進工作作風。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認真解決政法干警執(zhí)法作風和執(zhí)法不公等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強組織領導,切實解決隊伍建設中存在的困難和問題。政法隊伍的建設與發(fā)展關鍵在于要加強組織領導。一要積極爭取上級黨委、政府支持,積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓班,健全領導班子學習制度、班子議事決策制度,認真貫徹民主集中制原則,促進決策的科學、民主。三要加大法律服務隊伍建設。適當增加基層司法專編,充實司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務渠道,為推進依法治國提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。
3、堅持從嚴治警,加大政法隊伍的監(jiān)督管理力度。堅持不懈地抓好廉政建設,是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會監(jiān)督的作用,對執(zhí)法執(zhí)勤、服務群眾和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實時、同步、動態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運行到哪里,督察監(jiān)督就跟進到哪里。二是要突出督察重點,大力加強紀律作風建設。要把紀律作風整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強對干警遵紀守法教育。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件。要及時發(fā)現(xiàn)隊伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對性地組織開展警示教育,加強對民警八小時以外的監(jiān)督管理,對民警出入娛樂消費場所進行明查暗訪,確保隊伍不發(fā)生問題。
4、強化主動服務,提升政法隊伍公信力。發(fā)展是各級黨委政府的第一要務,是最大的大局。一是要牢固樹立主動服務意識。自覺把政法工作置于當?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅持并指導政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要務,緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓向政法部門領導和干警宣傳、灌輸強化主動服務發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務的意識,在行動上落實服務發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進,房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點放在維護群眾利益上,注意尊重、保護群眾的權(quán)益,嚴格執(zhí)法,堅決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟建設保駕護航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機制,把服務送到企業(yè)“家門口”。在當?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO上,實行全程跟蹤服務,及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項目實施的維穩(wěn)風險,促進各個項目的順利實施。
5、落實從優(yōu)待警,加強對政法部門的保障力度。關心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。一是營造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設,提升司法保障能力的一項重要舉措。及時解決干警的職級待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對于較困難的干警采取適當?shù)拇胧┯枰詭椭垢删猩眢w會到組織的關懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營造崇尚實干的良好氛圍。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領導班子中來,做到在政治上關心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對政法部門中層單位及中層領導班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來,形成制度,認真堅持。
6、貫徹上級最新精神,著力打造平安xx。20xx年緊緊圍繞建設平安xx目標,認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神,堅持問題導向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領和保障作用,進一步加強基礎建設,完善立體化社會治安防控體系,提高平安建設能力和水平,為建設精美富強,宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是深入學習宣傳貫徹十九大精神。切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,全面推進平安建設,提高平安建設法治化水平。二是進一步建立健全矛盾預防化解機制。完善維護群眾合法權(quán)益的政策制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,提高防范化解社會矛盾的實效。深入推進涉法涉訴信訪改革,破解導入難、糾錯難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進一步創(chuàng)新立體化社會治安防控體系。有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用。推進社區(qū)網(wǎng)格化建設,全面落實廣場、車站等重點場所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學校、幼兒園、醫(yī)院等重點部位的內(nèi)部安全防范機制,提高整體防范水平。堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合,建立對盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機制。強化基礎信息的采集、共享和實戰(zhàn)應用,把信息化建設成果轉(zhuǎn)化為平安建設的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進法治建設和過硬隊伍建設。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責,加快建立符合職業(yè)特點的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實擔負維護國家安全、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強政法委自身建設,充分發(fā)揮職能作用,善于運用法治方式推動政法工作。切實加強過硬隊伍建設,提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水平,建設一支高素質(zhì)政法隊伍,不斷提升政法隊伍滿意度。
政法隊伍建設調(diào)研報告3
黨的十八大以后,黨中央堅持以轉(zhuǎn)變作風為突破口,在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實踐活動”,范圍之廣泛,觸動之深刻,措施之嚴厲,實屬空前之舉。這是恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措,是進一步密切聯(lián)系群眾,建立黨群魚水關系的重要措施,是強化黨的各項建設,落實黨要管黨要求的現(xiàn)實需要,是新的歷史時期人民群眾對黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實踐活動,必將對黨的建設,強化黨員隊伍管理,促進全體黨員特別是黨的領導干部作風轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個單元,是黨員隊伍這個群體,但實質(zhì)上針對的應是組成這個單元、這個群體的個人。單元或群體中的每個人其思想作風、工作作風端正了,其行為規(guī)范了,那么這個單元或群體作風建設自然而然就過硬了,甚至會起到1+1=2的無量作用,人民群眾就會擁護、就會支持。因此,黨的群眾路線教育實踐活動不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個干部、每名黨員,使每個干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動,人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起,謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā),而不是從某個單元、某個群體的利益出發(fā),竭盡全力的為群眾辦實事、辦好事,解決實際困難,實現(xiàn)群眾利益的最大化,我們黨就會扎根于人民群眾之中,就會得到人民群眾的擁護和愛戴。
然而,黨的.群眾路線教育實踐活動作為一個活動是有時間上的限量的,運用黨的群眾教育實踐活動的指導思想管理好黨、管好黨員隊伍是長期的、無限量的。
“管”就是要針對不同時期、不同行業(yè)存在的不同問題,積極采取針對性的措施對存在的問題,在思想和行為上加以預防和治理,特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常,才能起到預防的作用,才能使隊伍的作風建設得到經(jīng)常性的補充和完善,使隊伍不會出現(xiàn)大的問題或突出問題。
政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線,更是社會公平正義的象征,政法各單位各部門是實現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者,加強對政法各級班子和隊伍的嚴格管理是實現(xiàn)黨要管黨要求、落實執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面,是強化紀律、轉(zhuǎn)變作風的重要途徑。加強政法隊伍的管理,就是要管好思想、管住隊伍,做到“內(nèi)部管嚴、外部管細、特殊情況管實!
一、要有愿管、敢管、會管的領導班子。
政法系統(tǒng)各級領導班子,不僅是政法隊伍的指路人、領航人,同時還是政法隊伍引導者和管理者,帶隊伍首先要管住隊伍,當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因,我認為很重要的一條就是實現(xiàn)對政法隊伍的嚴格管理方面存在諸多問題、有的責任心不強,不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴,自律意識和表率作用不強,不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實事求實,不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會管,管不到點子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是各級班子的主流,但在某一時期、某一方面或某一個人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此,轉(zhuǎn)變工作作風首先要求各級班子及成員轉(zhuǎn)變作風,不但要有對黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強的負責精神,解決想管、愿管的問題,更要有管理隊伍,帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會管,而且要管好,管出成效。
二、管好思想,在根本上管住干警,帶好隊伍。
思想是行動的先導,有什么樣的思想就會有什么樣的行為,在當前人們法制觀念增強、思想多元化、人生觀、價值觀多樣等復雜情況下,干警的思想同樣會受到來自各方因素的影響,加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個人正確的理想和正當?shù)淖非笸瑯右矔粩喾磸停踔習霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量,最大可能的消除、緩解負面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時隨地的答疑解難和思想鼓動,化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導,把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。從嚴治警,故然是管警帶隊的重要方面,從優(yōu)待警、關愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負荷運行,每名干警都負一定的社會責任、工作責任,思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時,還應該看到,干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學入托難的“四難”問題,這些問題解決不好,不僅分散干警的精力,很可能影響干警的世界觀、人生觀、價值觀,影響政法隊伍的純潔性。因此,帶好隊伍單靠嚴明紀律、嚴格管理等行政是不夠的,各級領導干部和領導機關,必須牢固樹立“以人為本”的思想理念,愛護干警、關心干警,舍身處地的幫助干警解決實際困難,為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動。
三、從嚴治警,在制度機制上管住隊伍。
嚴格的行政管理是從嚴治警的重要途徑和手段,必須建立在科學、經(jīng)常的基礎上才能達到理想的效果,而科學、經(jīng)常要有嚴格的制度和良好的機制作保障,有了良好運行機制,才能做到科學,有嚴格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上,一是內(nèi)部要管嚴。在“8小時”內(nèi)對所屬干警要嚴格執(zhí)行上班紀律,落實上班規(guī)定,堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時期,除強調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務時,要有干部帶隊,分片包干,每個執(zhí)勤小點要有干部黨員實施管理,必要時在執(zhí)勤一線成立臨時黨支部和黨小組,實施組織管理。把各類方案定細,各項管理措施定實。
政法隊伍建設調(diào)研報告4
“政法機關要按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執(zhí)行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬!眹栏駡(zhí)法、公正司法,是政法隊伍建設的本質(zhì)要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設到以公開倒逼嚴格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊伍能力、強化干警素質(zhì)的“組合拳”,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、基本情況
目前局機關在職共有人員XX人(核定中央政法專項編制X人,實有XX人,其中X人為工勤人員,X人已退二線,核定事業(yè)編制X個,實有事業(yè)編制X人),其中局長X人,副局長X人(X1人),主任科員X人,紀檢組長X人,副主任科員X人,退居二線副局長X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學歷的XX人,具有法律?茖W歷的X人,具有其它?茖W歷的X人,具在中專以下學歷的X人;其中具有律師資格的X人,具有公證員資格的X人,具有法律援助資格的X人。
二、司法行政隊伍建設主要做法
(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學發(fā)展觀,增強做好我區(qū)司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結(jié)合全區(qū)建設學習型黨組織和學習型社會的要求,加強學習型機關建設,繼續(xù)鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動的實際成果;堅持以人為本,進一步強化機關自身建設,全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì),把全區(qū)的司法行政法隊伍建設成了一支團結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程,堅決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的工作部署,增強服務大局的意識。三是爭創(chuàng)“五型”機關,做“五型”的班子,即:學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型、實干型。要求班子成員加強調(diào)查研究,堅持每周五下午集中學習制度,提高自身素養(yǎng)和理論水平。
(二)加強業(yè)務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色,適應新的崗位,要求班子成員不斷加強業(yè)務學習,加強對新法律知識的學習,與時俱進,以適應新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢任務和本職工作的要求,在隊伍建設上開展“二個一”活動,即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執(zhí)法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設,利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統(tǒng)強化自身建設的又一著力點;诖耍揖侄啻闻筛删瘏⒓泳W(wǎng)絡知識業(yè)務的學習,并開通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng),專人負責。
(三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。局班子領導多次走訪社區(qū)和村,征求基層領導意見和建議,發(fā)放征求意見表,真心實意地征求各級領導和全區(qū)廣大人民對司法行政工作的意見,以便于進一步改進工作作風,提高辦事效率,營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外,還注重黨風廉政建設,圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,進一步增強系統(tǒng)黨員領導干部依法行政、廉潔從政的意識,完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度,認真開展風險點自查和防范工作,進一步完善了對司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求,在思想作風上堅持實事求是的原則,發(fā)揚求真務實的作風,樹立權(quán)為民謀的宗旨。
三、解決問題的主要思路
關于如何進一步加強隊伍建設,集中解決突出存在的問題,全面提高隊伍素質(zhì),把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責,我局決定主要抓以下幾方面工作:
(一)加強政治思想教育。堅持政治建警,保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務,有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用,充分調(diào)動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性,積極探索新形勢下政治思想工作的.新思路和新方法。
(二)加強業(yè)務素質(zhì)培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié),要深化學習型機關創(chuàng)建活動,把法律知識、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結(jié)合起來,培育一支知識復合型的干警隊伍。
(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制,規(guī)范工作行為和工作程序;二是進一步健全規(guī)章制度,形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎上,進一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法,形成自覺遵守與監(jiān)督檢查的強大合力,形成自覺的制度約束意識,提高自身的政治素養(yǎng)。
(四)加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié),只有領導干部以身作則、率先垂范,在各個方面發(fā)揮模范作用,才能帶出好隊伍,取得好業(yè)績。一要擺正位置,在業(yè)務上以市局為主,將市局的工作要求,在服務區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用,研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區(qū)的文明建設創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境,能有所作為。三是加強領導班子自身建設,培養(yǎng)領導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
四、明年重點抓好的工作
一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對接機制,做好人民調(diào)解員培訓工作。
二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認真貫徹落實社區(qū)矯正各項規(guī)章制度,努力提高教育矯正質(zhì)量和效果,做到安其心、穩(wěn)其身。
三是深入推進依法治區(qū)、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體,繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進”活動,進一步探索“法律八進”的新形式、新內(nèi)容。
四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面,通暢法律援助途徑。嚴格公證處內(nèi)部管理,嚴格辦證程序。
政法隊伍建設調(diào)研報告5
為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作,為上級法院研究部署以科學發(fā)展觀為指導,推進隊伍建設全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù)。根據(jù)市中級法院《通知》精神,我們組織專人對我院隊伍建設工作情況進行了調(diào)查研究,F(xiàn)就具體情況報告如下:
一、法官職業(yè)化建設困難重重
當今時代,全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然,隨之而來的司法體制改革勢在必行,與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現(xiàn)狀要求我們審判機關必須建設一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍。但是,就我院現(xiàn)狀的分析,法官職業(yè)化進程緩慢,我院現(xiàn)有職工51人,法官39人,大學文化程度25人,占64.1%,大專文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業(yè)1人,占4%,全日制法律?飘厴I(yè)后成人專升本3人,占7.6%,全日制非法律專業(yè)?飘厴I(yè)后成人專升本2人,占5.1%,其余19人與具有?莆幕潭鹊13人均是中專、高中文化程度自學取得?苹虮究莆膽{,占82.1%。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學習型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業(yè)化建設進程,我們認為目前應做好以下三點:
。ㄒ唬┘哟蠓ü倥嘤柫Χ,解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問題
由前面的統(tǒng)計可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的,知識結(jié)構(gòu)已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應付,對于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時性的學習了相關法律知識,也往往是窮于應付,極易導致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一。
。ǘ畲蠓ü訇犖,解決法官斷層問題
目前實行的凡進必考的行業(yè)準入制度和經(jīng)過統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度,為提高法官隊伍素質(zhì)起到了積極的作用,法律界專家學者進入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作,為法官隊伍注入了生機和活力,它標指著法官隊伍建設向更高的標準邁進的步伐不斷加快。但是,我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴重。我們現(xiàn)有法官39名,50歲以上的12人,占30.7%,40—50歲的15人占38.4%,35—40歲的10人,占25.64%,35歲以下的2人,占5.1%。由統(tǒng)計可以看出,有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀,案多人少的矛盾已經(jīng)相當突出,如果再過5—10年,法官隊伍如果不能及時補充,將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象。目前實行的行業(yè)準入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度,可以有效地充實各中級以上人民法院的法官隊伍。現(xiàn)在的問題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴重,今年開始實行的司法考試分級制度是一個有效的辦法,我們認為今后應更進一步適當降低取得基層法官資格的標準,以緩解案多人少,審判力量嚴重不足的困境。
。ㄈ┙⒎ü俑@霰U祥L效機制,減少法官流失,穩(wěn)定法官隊伍
在世界各國的法官和政府的職員中,沒有象中國法官這樣福利待遇無法保障而又被社會徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊伍,就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發(fā)放,并適當提高工資標準,在法官住房、子女上學、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,解決法官的`后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。
。ㄋ模┙⒎ü俜诸惞芾碇贫,禁止法官從事后勤、政工、法警等工作
我們一邊講法官斷層,案多人少,但另一方面,還有許多法官從事后勤、政工、法警等工作,我院在這些崗位上工作的法官10人,占法官總數(shù)的25.64%,是一個不小比例,如果能使這部分人歸位,就我院而言,法官不會顯得有多短缺。但是,要解決這一問題,還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認為目前的凡進必考政策,是導致這一現(xiàn)象存在的主要原因,進法院的工作人員,即是不當法官,在非審判崗位上工作,也必須通過考試才進入,近幾年,主要是通過公務員考錄進入,還要按國家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額,每年進入的人數(shù)了了無幾,根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度,對于法官可以沿用現(xiàn)在凡進必考及嚴格的資格準入制度,對于各級法院的法官人數(shù),可以在全省范圍內(nèi)均衡,根據(jù)實際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少。而對于后勤、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件,自由出入,由地方政府人事部門配備。
二、法官職業(yè)能力建設需更進一步加強
隨著中國加入wto,世界經(jīng)濟一體化和我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,國有企業(yè)股份制改造基本完成,農(nóng)村人口城市化,新類型以及復雜疑難案件越來越多。而目前,基層法院的法官,大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審,如遇一些新類型案件,則顯得手足無措。要改變這一局面,加強法官職業(yè)能力培訓是行之有效的方法之一,我們首先必須實現(xiàn)在培訓內(nèi)容上從傳統(tǒng)學習教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,注重實用性、針對性和有效性,達到學以致用。在培訓方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡遠程教育的轉(zhuǎn)變,節(jié)約審判資源,盡量避免學習影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學習緊跟時代要求,進一步實施“人才強院”戰(zhàn)略,將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務專家,將中等層次大學文化的法官培養(yǎng)成專家型法官,將大專以下學歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務骨干,形成以審判業(yè)務骨干、專家型法官、審判業(yè)務專家為主線的梯次人才隊伍。
三、思想政治工作有待進一步深入
近年來,最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型,組織的“雙!、“雙優(yōu)”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰,在各基層法院引起了強烈的反響,各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學習了全國重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對我院涌現(xiàn)出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進事跡進一步挖镢整理,使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優(yōu)秀之所在,覺得先進是看得見模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動了各項工作的進一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”教育目標,適時必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,但是與新形勢、新任務和新要求相比,還存在較大的差距,素質(zhì)不高、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓力度,進一步提高廣大法官的整體素質(zhì),加快廉政建設步伐,以機制建設為突破口,堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。
法院文化建設應以審判事業(yè)為主線,以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容,形式可以是多樣的,如電影、電視等文藝作品,小說、詩歌、散文等文學作品、書法、繪畫等藝術(shù)作品?梢栽谧罡叻ㄔ涸O立文化局,其他各級法院由政工部門辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動,今年舉辦歌詠比賽一次,橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
近年來,法院系統(tǒng)相繼開展了多項教育整頓活動,為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動作用,亂收費、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,通過這些活動,法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就,要保持教育活動的實效,必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,加強紀檢、監(jiān)察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
四、司法警察工作亟待加強
目前,將死刑執(zhí)行移交法院,不再由武警參與,執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來越大,法院機關及法官外出執(zhí)行公務中的安全保衛(wèi)任務日益繁重。但是,目前法警的素質(zhì)不高,人力不足,遠遠不能適應新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名,除兩名專職法警外,另外兩名兼司機,還有兩名在其他業(yè)務庭審理案件。雖將法警隊單列,但真正搞法警工作的只有兩名人員,要建立一支規(guī)范的法警隊伍,還有相當?shù)牟罹唷D壳案鞯胤ㄔ簩嵭衅溉沃扑痉ň,是彌補法警隊伍人力不足的有效方法,但作為基層法院公用經(jīng)費嚴重不足,聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難,另外,在聘任司法警察時要把好素質(zhì)關口,嚴禁素質(zhì)低下的人進入司法警察隊伍,影響法院形象。
五、人民陪審員制度需進一步完善
我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發(fā)展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經(jīng)費無法保證。我院的9名人民陪審員,除4名國家工作人員外,其余5名均系農(nóng)民,他經(jīng)常外出打工,需要陪審時不在家,是工作中的一大難題。我們認為需要加強兩個方面的工作:一是建立人民陪審員報酬保障機制;二是加強人民陪審員的培訓,提高他們的素質(zhì)。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制,為法院審判事業(yè)起到應有的推動作用。
政法隊伍建設調(diào)研報告6
政法文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分,是推動政法事業(yè)發(fā)展進步的重要力量源泉,是政法干警共同的精神家園。加強以“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀為主導的政法文化建設,是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的必然要求,是促進政法事業(yè)發(fā)展的重要措施,必將對政法隊伍的長遠建設,政法干警能力的提升產(chǎn)生重要而深遠的影響。
一、現(xiàn)狀及特點
從我區(qū)實際情況看,近年來,政法文化建設已取得了很大的進步,政法機關初步確立了政法文化理念,各項管理制度日臻完善,政法機關凝聚力進一步增強,呈現(xiàn)出以下特點:
(一)政法機關對文化建設的認識在加深。政法機關在發(fā)展中已經(jīng)充分認識到,政法文化是政法機關發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容,它不僅是培養(yǎng)政法機關精神的需要,也是塑造政法機關形象的需要,更是提高政法機關整體素質(zhì)的需要。因此,政法機關都從自身實際出發(fā),確立了“用文化凝魂、靠學習聚力”的理念,如公安局開展了定期組織干警集中培訓活動,檢察院面向全國開展了楹聯(lián)征集活動,法院開展了讀書活動,司法局開展了“讀經(jīng)典寫心得”主題活動等,都取得了較為明顯的效果。
。ǘ┱ㄎ幕ㄔO的投入在增加。政法機關都能夠根據(jù)自身實際情況,不斷加大文化建設的'投入,建設各具特色的機關文化,如:公安局經(jīng)常性地開展籃球比賽、崗位練兵大比武等文化活動;檢察院在每年的“七·一”、“十·一” 之前都組織乒乓球比賽、籃球賽、書畫展、演講比賽、演唱會等形式的文體活動;法院和司法局在樓道內(nèi)懸掛了經(jīng)典的格言警句,營造了深厚的文化氛圍。文化建設的投入,極大的豐富了干警文化生活,有效增強了干警的團隊意識和拼搏精神,機關凝聚力進一步增強。
。ㄈ┱ǜ删恼w素質(zhì)在提高。政法文化建設的核心在于提高干警的整體素質(zhì)。政法機關開展文化建設都能與單位實際緊密結(jié)合起來,對干警整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動作用。如政法委每年牽頭搞一次主題教育活動,2010年出臺了“強素質(zhì) 樹形象”集中教育活動實施意見,20xx年開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,鼓勵干警加強自身學習,提高自身素質(zhì)。通過政法文化建設,政法干警冷橫硬推、耍特權(quán)現(xiàn)象明顯減少,執(zhí)法辦案水平顯著提高。
。ㄋ模┱C關的群眾工作水平在提升。政法機關在貫徹嚴格執(zhí)法與熱情服務,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的同時,進一步加強聯(lián)系群眾工作,如:法院為困難當事人減緩免訴訟費用;檢察院為所包村居解決“出行難”、“吃水難”問題,為困難戶捐款捐物1萬余元。除此之外,政法機關在干警力所能及的范圍內(nèi),積極組織參與“扶貧助學”、“慈心一日捐”、“抗震救災”等社會公益活動,政法機關的社會形象得到很大提升。
我區(qū)政法文化建設取得的成效,對政法機關健康發(fā)展以及提高政法機關公信力、維護社會穩(wěn)定都產(chǎn)生了積極的影響。但是從整體上看,全區(qū)政法文化建設還缺乏整體規(guī)劃,文化建設思路還不夠系統(tǒng),文化建設目標尚不夠明確。
二、下步打算
通過實施政法文化建設,凝心聚力,求真務實,創(chuàng)新發(fā)展,著力打造“學習型、創(chuàng)新型、服務型” 政法機關,使干警素質(zhì)得到全面提升。要加強政法文化建設,主要做到四個“圍繞”。
一是圍繞政法文化建設,強化宗旨信念,增強隊伍戰(zhàn)斗力。建立符合工作實際、符合時代發(fā)展的政法文化,為政法工作和政法隊伍提供堅強的思想保證和強大的精神動力。加強政法文化陣地建設,積極開展形式多樣的文化活動,充分發(fā)揮政法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用,著力構(gòu)建尊重人、關心人、理解人、幫助人的.政法文化環(huán)境。大力推進“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀建設,通過組織全體政法干警認真學習、討論、實踐,更加堅信堅定地理想信念才能指引我們戰(zhàn)勝眼前的困難、應對復雜的局勢。永遠保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,真正觸及到靈魂,達到升華精神的目的。
二是圍繞維護社會穩(wěn)定,加強執(zhí)法工作,提高隊伍服務水平。時刻保持清醒的頭腦,增強憂患意識和風險意識,密切關注社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供良好的法治保障和服務。政法機關既是司法機關,也是群眾工作機關;政法干警既是執(zhí)法司法工作者,也是群眾工作者。通過開展學習活動進一步加強隊伍自身建設,提升服務大局、服務民生的整體水平,切實解決好人民群眾反映的實際問題,維護好最廣大人民的根本利益。認真組織群眾觀點教育,把執(zhí)法過程變成服務群眾過程,堅持完善領導干部接訪、下訪和回訪等聯(lián)系群眾機制,既維護好群眾合法權(quán)益,又理順群眾情緒,引導群眾依法依理表達訴求,讓群眾切實感受到公平正義就在身邊,和諧警民關系就在眼前,把政法工作牢牢建立在堅實的群眾基礎之上。
三是圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持從嚴治警,打造政法鐵隊伍。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘左右,抓好基層黨組織建設工作,體現(xiàn)出黨員先鋒模范的帶頭作用,做到哪里有困難有危險、哪里群眾最需要,哪里就有黨員干警。同時,注意思想教育與嚴格管理相結(jié)合,堅持從嚴治警,以鐵的決心執(zhí)行紀律,嚴肅處理違紀違規(guī)違法行為,以“零容忍”的態(tài)度對該處分的堅決處分、該清除隊伍的堅決清除,確保紀律得到有效執(zhí)行。進一步強化監(jiān)督,對重要警務活動實時監(jiān)控,加大對所有的執(zhí)法服務窗口和執(zhí)法場所的執(zhí)法執(zhí)勤、紀律作風等情況的督導檢查力度。
四是圍繞工作薄弱環(huán)節(jié),落實整改措施,建立管理新機制。按照十七屆六中全會精神,進一步聯(lián)系思想和工作實際,認真查找在思想政治、作風建設、落實發(fā)展觀、勤政廉政、黨風黨紀、服務群眾等方面存在的突出問題,黨員干部要率先垂范,帶頭查擺剖析問題,認真開展批評和自我批評,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。通過查擺問題,力求在工作方法和工作措施上有針對性提出整改措施,努力實現(xiàn)政法干警思想理念更加端正、精神面貌明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)法執(zhí)勤更加規(guī)范、工作作風更加扎實,不斷探索完善隊伍管理的長效機制。
三、對加強全市政法文化建設的建議
要深入開展政法職業(yè)道德建設,堅持以政法文化涵養(yǎng)政法職業(yè)道德,以政法職業(yè)道德提升政法文化;要全面規(guī)范政法干警職業(yè)行為,以公開促公正、以透明保廉明;要扎實推進政法職業(yè)形象建設,開展政法職業(yè)禮儀培訓和競賽活動,努力培養(yǎng)政法干警符合職業(yè)要求的行為方式;要廣泛開展各類政法文化活動,有組織、有計劃地開展形式多樣的群眾性文學、藝術(shù)和體育活動。
政法隊伍建設調(diào)研報告7
司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和建設社會主義和諧社會中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍圖,對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此,加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期、新形勢新任務的根本要求,也是正確履行職責,為全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。根據(jù)縣委政法委關于開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動調(diào)研工作的指示精神,近期我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下:
一、我縣司法行政隊伍建設的概況
全縣隊伍包括司法局機關工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員。目前全縣司法局機關工作人員xx人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員xx人;從業(yè)基層法律工作者xx人。從年齡結(jié)構(gòu)上看,30歲以下的有x人,占xx%;30-40歲的有x人,占xx%。從文化程度上看,大專以上學歷x人。黨員x人。
近幾年來,我縣司法行政系統(tǒng)在上級業(yè)務部門和縣委、政府的重視與支持下,按照新時期隊伍建設的總體要求,以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標,采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅定、業(yè)務上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明、執(zhí)法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個方面的工作:
一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務學習。幾年來,在機關干部隊伍中,先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學習大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)等為主要內(nèi)容的學習教育活動,大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時,在全體司法行政隊伍中還針對不同人員,開展了多種類型的業(yè)務練兵和學習培訓活動,使司法行政隊伍的業(yè)務水平、業(yè)務能力得到了不斷提升。
二是建立了規(guī)范司法行政隊伍行為的各項規(guī)章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想,把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)。幾年來,先后建立了《學習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》、《黨風廉政建設責任制度》、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領導班子自身建設制度》等等。通過建章立制,規(guī)范了司法行政隊伍的行為,使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
三是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時,把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過抓建設在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風,促進隊伍建設取得實效。
通過加強隊伍建設,使全縣司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀律作風、業(yè)務水平、社會形象等方面都有了提高。
二、當前我縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策
雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:
一是在司法行政機關干部隊伍中,部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高,不求有功、但求無過,做一天和尚撞一天鐘的思想,對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因:一是由于有少數(shù)干警本身不能嚴格要求自己,在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責,或存在著“船到碼頭車到站”的思想,不思進;二是領導班子不能完全發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰(zhàn)斗力,領導干部自身對工作缺少誠心,奉獻精神不足。因此,要改變機關干部隊伍中存在的這種狀況,就必須加強干部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導干部自身的建設,只有這樣才能重聚人心,重樹信心,重朔司法行政機關干部隊伍的形象。
二是在基層司法行政隊伍中也存在著一些現(xiàn)實問題,主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職,影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進入到崗位,很多都不太熟悉業(yè)務,加之人員管理體制、經(jīng)費等問題。因此,要解決這支隊伍目前存在的問題,就需要及時加強業(yè)務培訓,其次多方聯(lián)動、上下配合,與有關部門進行協(xié)調(diào),盡量爭取把人員管理體制、經(jīng)費理順,把能干事的、會干事、想干事的的選進來,充實基層司法行政隊伍的力量,充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。
三、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討
。ㄒ唬┳ズ脤W習教育,不斷提高司法行政隊伍的各項素質(zhì)。隊伍建設,素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質(zhì),隊伍建設才能真正搞好。因此,要把素質(zhì)教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關于加強政法隊伍建設的理論著作和文件規(guī)章,在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育,提高隊伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業(yè)務培訓,不斷提高隊伍的專業(yè)素質(zhì),讓隊伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。
。ǘ┘訌姲嘧咏ㄔO,增強各級班子的`凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好,班子建設是前提是關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路,結(jié)目前開展的“學習型黨組織”建設活動,進一步加強領導班子的建設,不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,把各級班子建設成為團結(jié)、實干、廉潔的堅強集體,充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。
。ㄈ﹫猿謨蓚原則,促進隊伍建設取得實效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何,要看社會各界的評價和反映,社會的評價和反映怎樣,來自于隊伍中是否存在突出的問題。因此,要加強對隊伍的監(jiān)督管理,要認真做好隊伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作,要及時解決隊伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題,要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中,消滅在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)暴露出來的問題,要采取切實有效的措施加以解決,決不能姑息遷就,養(yǎng)成后患。二是要堅持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警,從善待警,是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員,思他們所思,想他們所想,積極為他們排憂解難,想方設法解決他們的政治經(jīng)濟待遇,讓他們能夠安心投入到工作當中,充分發(fā)揮自身的主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,干無所憂、干有所為。
。ㄋ模┙Y(jié)合開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅持信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,認真開展各種創(chuàng)建活動,在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創(chuàng)建活動是隊伍建設的精神載體,開展創(chuàng)建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中,適時開展各種類型的創(chuàng)建活動。如創(chuàng)建“五型”機關、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所、創(chuàng)建執(zhí)法先進單位、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
通過開展這些創(chuàng)建活動,在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營造一種健康的精神氛圍,激發(fā)和調(diào)動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發(fā)圖強、積極向上、開拓進取、求實創(chuàng)新。
(五)強化工作機制,使隊伍建設能夠長抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制,才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則,建立隊伍建設的領導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責,班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面,要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機關職能科室在隊伍建設中的職能作用,切實做到隊伍建設工作的統(tǒng)一部署、分工負責、相互協(xié)作、齊抓共管,確保隊伍建設的各項措施落到實處,促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。
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