鐵路機務段調(diào)研報告

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鐵路機務段調(diào)研報告1

　　機務段是鐵路運輸系統(tǒng)的主要行車部門，主要負責鐵路機車(俗稱“火車頭”)的運用、綜合整備、整體檢修(一般為中修、段修)的行車單位。就是“開火車的”和“修火車的”。屬于一線行車單位。機務段一般設置在重要的鐵路樞紐城市或重要的'貨運編組站附近，主要擔當旅客列車、貨運列車、行包列車或?qū)＿\任務的動力牽引任務。

　　鐵道部運輸局機務部為鐵路機務系統(tǒng)最高級單位，下設各鐵路局(公司)機務處，每個機務處下設若干個機務段，機務段下設若干個機務車間、機務折返段;同時還有檢修車間、整備車間、設備車間、各職能科室。

　　機務車間(運轉(zhuǎn)車間)前身為某機務段，在鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整時，將機車配屬數(shù)量較少、規(guī)模較小、交路距離較短的機務段整體并入重要的鐵路樞紐的機務段中，原某機務段被整合為機務車間或運轉(zhuǎn)車間，一般機務車間(運轉(zhuǎn)車間)配屬一定數(shù)量的機車、擔當一定距離的機車交路，負責機車的簡單整備、檢修(一般為小修、碎修)。

　　機務折返段(車間)是機務段的行車派出機構(gòu)，級別與車間相同。機務折返段(車間)一般不配屬機車，負責機車的檢修、維護與保養(yǎng)、乘務員完成換乘、提供乘務員休息場所。

　　機車乘務組為機務段最基層單位，一般擔當鐵路機車的運用、簡單故障檢修任務。

　　機務段一般分為三種類型：

　　1、客運機務段(以擔當旅客列車牽引為主)：如北京鐵路局北京機務段(京局京段);

　　2、貨運機務段(以擔當貨運列車牽引為主)：如哈爾濱鐵路局齊齊哈爾機務段(哈局齊段);

　　3、綜合機務段(以擔當貨運列車牽引為主，部分旅客列車牽引為輔)：如沈陽鐵路局通遼機務段(沈局遼段)。

鐵路機務段調(diào)研報告2

　　深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“三點共識”、“三個重中之重”，從管理源頭入手，以深化安全風險管理為主線，深入推進安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標準化、檢查整治常態(tài)化，加快構(gòu)建科學嚴密的安全風險防控體系，持續(xù)強化安全管理基礎，著力從源頭上消除安全隱患，全面提升1公司安全管理水平，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

　　總體目標：“六消滅、六控制、二減少、一確�！�。即：消滅旅客列車責任一般D類及以上鐵路交通事故，消滅貨物列車責任一般B類及以上鐵路交通事故，消滅責任從業(yè)人員重傷及以上鐵路交通事故，消滅責任火災爆炸事故，消滅機車車輛大部件折損脫落事故，消滅責任道口相撞事故;機車故障控制在0、18件/十萬公里，信號故障控制在0、8件/百組換算道岔，車輛故障控制在0、6件/十萬輛，線路設備故障控制在0、16件/延長百公里，列尾裝置故障控制在0、02件/百列，供電故障控制在0、4件/高壓百公里;責任一般D類事故較上年減少10%，路外安全問題較上年減少10%;確保實現(xiàn)安全年。

　　圍繞以上要求和目標，以安全管理規(guī)范化為基礎，以檢查整治常態(tài)化為手段，以實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標準化為目標，持續(xù)推進安全風險管理。重點做好七方面工作：

　　(一)深化安全基礎管理體系建設。

　　緊緊圍繞“管理問題”這一主要風險，切實改進和加強安全管理工作，不斷提高安全管理規(guī)范化水平。

　　1、進一步強化責任體系管理。一是健全安全管理機制。本著“安全生產(chǎn)法治化”的原則，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《鐵路安全管理條例》，結(jié)合當前全路經(jīng)營體制改革及運輸組織、生產(chǎn)組織調(diào)整實際，優(yōu)化完善專業(yè)管理、設備管理、安全投入、檢查監(jiān)督、安全考核等基礎制度，分系統(tǒng)明確觸及安全底線的考核內(nèi)容、項點，加強依法管理，依規(guī)治安。二是貫通安全責任鏈條。以明晰三級安全責任、消除安全管控盲區(qū)為重點，對1公司、站段、車間班組三級安全主體職責進行再優(yōu)化、再完善，切實解決安全管理職責標準覆蓋崗位不全、內(nèi)容籠統(tǒng)模糊、責權(quán)界定不清等問題。三是創(chuàng)新安全評價機制。全面推行安全評價和排序抓尾機制，圍繞安全結(jié)果、干部履職、專業(yè)管理、技能培訓等內(nèi)容制定共性及個性考評標準，按月對運輸生產(chǎn)單位進行對標評分排序，對月度排尾的單位由安監(jiān)室進行通報點評;對連續(xù)兩個月排尾的單位，專業(yè)處駐段評估診斷;對連續(xù)3個月排尾的單位，追究專業(yè)處責任并由公司分管領導與單位主要負責人進行安全約談;對年度累計5個月排尾的單位，由1公司對領導班子進行組織考評調(diào)整，促進安全管理責任有效落實。

　　2、進一步強化干部履職管理。一是實施干部履職質(zhì)量明示化。按照從嚴對管理者管理的原則，健全干部安全管理績效考核評價機制，實施干部月度工作任務書制度，優(yōu)化干部現(xiàn)場檢查記實手冊和干部安全績效月度自評表，嚴格各層級干部“一書一冊一表”閉環(huán)式管理，每月分層對干部現(xiàn)場量化任務完成情況及發(fā)現(xiàn)解決問題情況進行公開“晾曬”、公開通報，督促各級干部把工作重心放在現(xiàn)場、放在一線。二是實施問題責任追究源頭化。按照“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”的思路，對事故、設備故障、突出安全問題進行抽絲剝繭、追根溯源，逐層深究管理人員制度建設、生產(chǎn)組織、設備驗交及技術(shù)指導等源頭管理責任，切實解決管理人員責任意識不強、工作推諉懈怠等問題。三是實施問題原因分析深度化。按照“從嚴、公開、透明”的`原則，制定安全問題深度分析制度，確定分析主體、問題范圍、重點內(nèi)容、分析流程，每件問題在分析作業(yè)原因的同時，深究管理人員履職履責原因，分析會議延伸至車間班組層面，分析報告在全公司范圍內(nèi)通報，大力解決干部安全風險問題分析避重就輕、大事化小、小事化了的問題。四是實施安全信息掌控即時化。完善安全信息報送程序，分系統(tǒng)、分層級明確管理人員必須即時掌控安全信息的范圍、類別、性質(zhì)，以及根據(jù)問題嚴重程度和影響范圍，啟動應急處置的職級權(quán)限，實現(xiàn)信息報告暢通，信息處置有序。嚴肅安全信息報告紀律，對各層級管理人員安全信息反饋程序執(zhí)行情況進行定期檢查和隨機抽查，嚴格管理人員弄虛作假行為的追責考核，切實堵死人為截留和謊報、瞞報安全信息的漏洞。

　　3、進一步強化制度體系管理。一是強化規(guī)章制度歸口管理。按照“管理規(guī)范、界限清晰、流程順暢”的原則，1公司層面，以總工室為主體，做好技術(shù)規(guī)章制度、技術(shù)標準及作業(yè)標準的制定、審核、發(fā)布及監(jiān)督檢查工作;以安監(jiān)室為主體，做好安全生產(chǎn)責任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建設。系統(tǒng)層面，以各專業(yè)處為主體，對照鐵路總公司、1公司專業(yè)規(guī)章全面修訂完善實施細則和管理、技術(shù)、作業(yè)、設備四大標準;各單位針對鐵路總公司、1公司規(guī)章制度沒有涉及到的空缺，制定共性標準與個性措施相兼顧的安全卡控措施，形成系統(tǒng)完整、管理閉環(huán)的制度體系。二是強化專業(yè)規(guī)章系統(tǒng)補強。20xx年，鐵路總公司將根據(jù)新《技規(guī)》全面修訂專業(yè)基礎規(guī)程規(guī)則，各系統(tǒng)要動態(tài)跟進相關(guān)規(guī)章制度及作業(yè)標準的優(yōu)化完善工作。同時，針對現(xiàn)場作業(yè)暴露出的新問題、新情況，實時補充修訂與實際不吻合、不銜接的規(guī)章制度及作業(yè)標準，實現(xiàn)規(guī)章制度動態(tài)補強。三是強化規(guī)章制度常態(tài)管理�？偣な摇�安監(jiān)室、各專業(yè)處、各單位負責，將在用規(guī)章制度分類維護到公司規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)，5月底前，總工室牽頭，組織安監(jiān)室及各專業(yè)處進行全面檢查，規(guī)范規(guī)章制度信息化管理;各部門、各單位根據(jù)規(guī)章制度管理責任劃分，本著“一年一清理、一年一公布”的原則，11月底前對各類規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，更新目錄，匯編成冊，剔除“土政策”、“土規(guī)定”，確保正確性、實效性和權(quán)威性。

　　4、進一步強化專業(yè)綜合管理。一是重抓專業(yè)對口管理。各專業(yè)處負責，圍繞規(guī)章管理、技術(shù)管理、設備管理及隊伍管理等內(nèi)容，2月底前制定本系統(tǒng)20xx年專業(yè)管理推進方案，指導系統(tǒng)內(nèi)各單位全面加強基礎管理、現(xiàn)場作業(yè)、施工維修、職工培訓及非正常應急處置等安全重點工作，適時開展專項檢查評估，指導解決突出難點問題。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)對接效能。按照“縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)”的原則，縱向加密與上級主管部門業(yè)務互通對接，準確掌握安全管理、規(guī)章制度、技術(shù)標準、設備工藝等變化情況，動態(tài)優(yōu)化專業(yè)管理方式，補強技術(shù)管理短板;橫向加強與其他部門溝通協(xié)調(diào)，及時解決安全責任、工作程序、設備運用等系統(tǒng)結(jié)合部管理問題。三是解決系統(tǒng)難點問題。全面掌握本系統(tǒng)安全情況，堅持按周、月、季講評分析安全生產(chǎn)狀況和問題，針對本專業(yè)安全慣性問題和重大隱患，明確項點、責任和期限，采用責任掛牌整治、開展技術(shù)攻關(guān)等手段重點加以銷號解決。

　　(二)深化崗位作業(yè)標準體系建設。

　　緊緊抓住立標、學標、對標、達標四個重點，進一步強化現(xiàn)場作業(yè)控制。

　　1、嚴“立標”，健全標準化體系構(gòu)架。一是細化完善作業(yè)標準。始終把“目標、質(zhì)量、過程、協(xié)作”作為作業(yè)標準四項基本要素，在既有主要行車崗位作業(yè)標準的基礎上，分系統(tǒng)建立其他工種的作業(yè)標準，結(jié)合新建線路開通、既有線改造、新技術(shù)設備投入使用，以及運輸組織方式調(diào)整進行動態(tài)優(yōu)化，保證作業(yè)標準科學系統(tǒng)、嚴謹有序。二是合理編制工作流程。本著“層次清晰、銜接緊密、過程明了”的原則，分層級制定工作流程圖，保證每項重點工作都有顯性流程、每個作業(yè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵部位檢修驗責任明晰。在各崗位單項作業(yè)流程的基礎上，優(yōu)化完善集體作業(yè)一日(一班)、一批、一次作業(yè)流程，定標、定時、定崗、定責，形成全景鏈式標準化作業(yè)體系。三是科學制定崗位指導書。各單位負責，按照易懂易操作的現(xiàn)場需求，將現(xiàn)行規(guī)章制度、技術(shù)要求、作業(yè)標準及崗位風險控制措施進行凝練、分揀，在廣泛征求職能科室、車間班組意見的基礎上，轉(zhuǎn)化為簡潔管用的崗位作業(yè)指導書，做到“一崗一書”。

　　2、重“學標”，強化職工業(yè)務技能培養(yǎng)。一是重抓職工崗位技能培訓。繼續(xù)強化崗位必知必會培訓，將崗位作業(yè)標準作為日常培訓的重點內(nèi)容，進行滾動式培訓，并嚴格考試把關(guān)，確保100%覆蓋崗位需要，職工基本技能100%達標。職教處、各專業(yè)處負責，加大對各單位學習培訓計劃執(zhí)行落實情況的檢查督導力度，杜絕日常培訓走形式、弄虛作假。二是加快實訓演練基地建設。按照“修舊利廢、功能齊全、滿足需求”的要求，加快微機聯(lián)鎖、施工維修、列檢作業(yè)等實訓演練基地建設，進一步拓展仿真模擬培訓演練系統(tǒng)功能，分專業(yè)、分地區(qū)、多內(nèi)容大力推廣仿真模擬培訓演練，促進職工業(yè)務素質(zhì)明顯提升，作業(yè)標準化水平快速提高。三是強化應急處置能力。各專業(yè)處負責，以提高職工應急處置能力為根本，合理編制非正常行車組織、列車運行、故障處理、自然災害等方面應急處置演練方案，分期分批開展職工應急處置實訓演練工作;安監(jiān)室負責，適時組織開展多系統(tǒng)綜合應急演練，提高突發(fā)事件的快速反應和組織能力。

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