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人居環(huán)境整治項目可行性研究報告（通用10篇）
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家收集的人居環(huán)境整治項目可行性研究報告，希望對大家有所幫助。
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 1
3月2日-3月6日，縣住建局采取拍照記錄的形式，深入我縣新塬、劉寨、草灘、土高新莊、土門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全域無垃圾專項治理情況進行督查，督查中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)劉寨中學南側(cè)2000米處、劉寨中學東側(cè)生活垃圾隨意傾倒,鎮(zhèn)黨委、政府對此次曝光高度重視，立即召開黨委擴大會議安排部署，完善運行機制，著力強化人居環(huán)境整改。
一、工作開展情況
一是強化組織領導，靠實工作責任。各村社區(qū)落實全員責任制，層層傳導壓力，從包村組長到村社干部，實行包片到社、責任到人。各村（社區(qū)）在整改的基礎上，對本轄區(qū)的陳年垃圾進行地毯式排摸，組織各村村民進行限期十天的集中整治，切實把道路沿線地頭，上街和下街兩個橋底等方面的衛(wèi)生徹底清理干凈。
二是強化宣傳引導，完善運行機制。各村進一步健全完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責人員到位、經(jīng)費落實到位，注重經(jīng)常管和管長遠，突出環(huán)衛(wèi)保潔人員，在農(nóng)忙與否一樣清掃，安排與否一樣保潔，防止工作時斷時續(xù)做表面文章，強化真抓實干。鎮(zhèn)村社三級建立鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理微信群，隨時傳送環(huán)境整治行動圖片，加大宣傳力度，讓村民認識到環(huán)境整治的重要性。
三是強化壓力傳導，加大問責力度。鎮(zhèn)上成立以人居環(huán)境整治分管領導為組長的督查小組，以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村，將嚴肅處理問責。強化真抓實干，不斷推動我鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向高效化、精細化、長效化發(fā)展。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┤罕妳⑴c度不高，衛(wèi)生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作，但鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作的主力軍大多為鎮(zhèn)村干部、環(huán)衛(wèi)工，大部分群眾對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作參與度不夠，全民重視，全民動員，全民支持的工作格局還未形成，居民和商戶參與的氛圍不濃，創(chuàng)建工作一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現(xiàn)象。群眾衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)保意識不強，思想觀念和生產(chǎn)生活方式還有待改進，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現(xiàn)象比較突出，垃圾清了又倒、占道經(jīng)營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼，邊治理邊破壞的現(xiàn)象比較突出。
�。ǘ┉h(huán)衛(wèi)配套設施缺乏，工作經(jīng)費不足。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作量大、面廣，用于整治的資金量較大，面對鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費不足的現(xiàn)狀，感到“心有余而力不足”。各村沒有配備專門清運生活垃圾車輛，短期內(nèi)只有村干部家用農(nóng)運車清理，造成垃圾清運不及時，鎮(zhèn)區(qū)只有一輛垃圾清運車，街道只配套大垃圾箱，沒有配備小垃圾桶，不便于居民的垃圾投放，造成垃圾隨地亂扔現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)工人待遇低人員少，直接影響了鎮(zhèn)區(qū)的'環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。隨著鎮(zhèn)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴大，人口大量增加，生活垃圾也迅速增加，造成鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾填埋場承載力不能滿足逐年增加的垃圾量。
三、下一步打算
鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理工作的安排部署，強化對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作的組織領導，對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作進行再安排再部署，對目標任務再細化再分解，對創(chuàng)建責任再明確再靠實。進一步從細節(jié)入手，按照突出“全面”，注重“精細”，務求“實效”的工作思路，克服一切困難，組織動員一切力量，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和毅力，大力度、全動員、硬措施，全面整改存在的問題，并將此舉措嚴格落實常態(tài)化，持之以恒地開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作。
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 2
下面，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作人居環(huán)境整治工作報告，請審議。
一、工作情況
�。ㄒ唬┲塾凇敖ㄔO”，提升基礎設施水平
緊盯人居環(huán)境整治“硬指標”，全力補足完善基礎設施短板。一是推進村道路面硬化建設。在村村通的基礎上，實現(xiàn)村委會通自然村、自然村村內(nèi)道路硬化達到100%。本年度全鎮(zhèn)農(nóng)村砂土路攻堅任務13條，攻堅長度25.353公里，已基本完成路面鋪筑工作。二是推進生活垃圾處理設施建設。將47個自然村全部納入垃圾收運體系，建設垃圾收集點488個，新配置垃圾分類收集桶750個，生活垃圾日均轉(zhuǎn)運約9.3噸。三是推進集中供水設施建設。抓好村村通自來水工程項目和20戶以上自然村自來水項目，至目前，興建一體化凈水設備自來水廠14座，完成集中供水到戶4975戶，到戶人數(shù)17687人。四是推進污水處理設施建設。截至目前，已建500噸的鎮(zhèn)級污水處理廠1座，村級污水處理設施點23個，配套管網(wǎng)23300米，污水處理能力達到940噸/天。五是推進衛(wèi)生廁所建設。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)累計建成衛(wèi)生公廁41座，其中旅游公廁3座，無害化衛(wèi)生戶廁完成率、普及率均達到100%。
（二）聚焦于“整治”，改善鄉(xiāng)村整體面貌
將清拆整治作為扮靚美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，對全鎮(zhèn)臟亂差環(huán)境進行“宣戰(zhàn)”。一是重點推進“三清三拆三整治”工作。成立“三清三拆三整治”專業(yè)隊，結(jié)合拆舊復墾、農(nóng)村泥磚房整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作，強力推進環(huán)境整治。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)已先后清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放364處；清理房前屋后和村巷道雜草雜、積存垃圾438處；清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物266處。拆除危、棄房9286間，拆除面積190996m2；拆除亂搭亂建、違章建筑1050處，拆除面積19872m2；拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌52處，拆除面積198.5 m2。完成生活垃圾、生活污水、水體污染整治197宗。二是重點打造人居環(huán)境整治示范線路。全力推進長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)精品游線南磜段公共基礎設施建設及人居環(huán)境提升工程，加快實施白水村村莊美化綠化及公共服務設施提升、白水村綜合文化公園建設項目等項目，推進葉子坑到北磜公路沿線、鎮(zhèn)衛(wèi)生院到藍源村公路沿線、富足村委到皇佑筆林場交界等3條線路，先后清運沿線垃圾及廢棄土堆342處，整治公路42公里、河道7公里、人行步道1公里。
�。ㄈ⿵娀凇肮芾怼�，構(gòu)建長效管護機制
一是通過發(fā)揮村民委員會、村民理事會等組織的作用，將支持村莊建設、愛護環(huán)境等內(nèi)容納入村規(guī)民約，強化“自我監(jiān)督”“自我管理”作用，提升村民參與農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。同時，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，廣泛動員，積極引導群眾從“要我拆”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔以覆稹�，從“要我清”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙濉薄６墙⒔∪?zhèn)政府、村委會、村民三方參與的長效管控機制，先后建立完善了保潔和垃圾清運機制、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度、“門前三包”責任機制等一系列機制，用制度為人居環(huán)境整治工作“賦能”。扎實開展星級文明戶、美麗庭院、最靚屋夸等評比創(chuàng)建，提高群眾文明素質(zhì)和衛(wèi)生意識，將長效管護切實貫徹到實處。
二、存在問題
各位代表、同志們，我鎮(zhèn)在全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村進程中，始終堅持問題導向，攻堅克難，取得一定成果，但也面臨著不少問題亟待解決，主要有：
�。ㄒ唬┕匀蝿杖沃氐肋h。我鎮(zhèn)地處山區(qū)，常住人口少，聚落分布較廣，前期我鎮(zhèn)全面推進人居環(huán)境整治工作，但整治點位數(shù)量多，戰(zhàn)線很長，剩下的都是難啃的.硬骨頭，“臟、亂、差”現(xiàn)象還一定程度存在，特別是“四沿”線路可視范圍內(nèi)破舊危房、舊房等還沒有實現(xiàn)“應拆盡拆”，對南磜整體形象影響較大。
�。ǘ﹥�(nèi)生動力依然不足。我鎮(zhèn)始終堅持“政府主導、群眾主體、社會參與、共建共享”，但在人居環(huán)境整治中還存在內(nèi)生動力不足的問題，村民理事會作用不夠明顯，部分群眾主體意識不夠強烈，對村莊建設、環(huán)境提升的貢獻率有待挖掘和提高。
（三）工作融合有待提高。人居環(huán)境整治工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拆舊復墾、畜禽養(yǎng)殖污染整治等工作結(jié)合還不夠緊密，部分村莊規(guī)劃不盡合理，整體布局相對散亂，畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境污染問題整治不夠徹底，人居環(huán)境整治融合度還有待提高。
面對這些問題，我們要進一步提高認識，采取有效措施，認真加以解決。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬└邩藴室�(guī)劃一批美麗宜居村
按照《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》要求，20xx年底前，所有行政村要達到美麗宜居村標準，打造一批特色精品村。要認真吃透美麗宜居村、特色精品村創(chuàng)建標準，堅持因村施策、梯次創(chuàng)建，真正做到“一張藍圖繪到底”“一張藍圖干到底”。通過整村推進、連片示范，實現(xiàn)全域人居環(huán)境改善提升，今年內(nèi)，我鎮(zhèn)要全面完成步上村等14個行政村美麗示范村創(chuàng)建任務，實現(xiàn)“面上開花”；力爭將石寨村、金山村2個行政村打造成特色精品村，實現(xiàn)“點上突破”。
�。ǘ└哔|(zhì)量建設一批基礎設施
對照全域人居環(huán)境整治工作指標，結(jié)合實際，高質(zhì)量推進行政村基礎設施建設。推進洋山、金山、多寶的7個自然村污水收集設施建設，建設一批雨污分流配套管網(wǎng)，提升污水收集水平。協(xié)調(diào)PPP項目建設單位，加快6處在建的污水處理設施進度。推進剩余11個自然村的“村村通”自來水工程和20戶以上集中供水工程。繼續(xù)完善生活垃圾收集點布局，推行垃圾分類試點，配齊各類環(huán)保要素，確保生活垃圾日產(chǎn)日清日運，得到有效處理。
�。ㄈ└邩藴蚀蛟煲慌利惥坝^
以長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村精品游線為延伸，高標準打造一批美麗景觀，實現(xiàn)“一處美”變“處處美”。抓緊抓實長壽鄉(xiāng)中鄉(xiāng)精品游線南磜段公共基礎設施建設及人居環(huán)境提升工程，重點推進南磜鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路景觀提升（一期）、南磜“長壽養(yǎng)生休閑”精品游線富足橋嶺段特色風貌提升等項目。充分挖掘提煉客家民居建筑文化特點和特色建筑元素，提升村莊和農(nóng)房設計水平。加強農(nóng)村和農(nóng)房建設管理，嚴格按照村莊規(guī)劃和村莊總體風貌定位新建新房。推進農(nóng)房外立面改造、民居風貌修繕改造等。加強鄉(xiāng)村建筑風貌引導，因地制宜打造村口景觀、紅色景觀、水體景觀、道路景觀、綠化景觀、亮化景觀、庭院景觀、田園景觀、旅游景觀等九大景觀，提升鄉(xiāng)村整體風貌。
�。ㄋ模└咝收我慌婆f點位
聚焦全面完成“三清三拆三整治”任務，高效率、快進度整治一批破舊點位，重點推進插峰、南磜、富足、步上、石寨、三泰、金山、多寶等村公路沿線遺留的破舊、廢棄問題，“清拆出一個新南磜”。引入比武大擂臺，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，各村自主申報1至2個“三清三拆三整治”提升項目，集中整治一批遺留的頑疾問題，力爭在清拆整治方面有所突破，實現(xiàn)人居環(huán)境極大改善。探索將各村整治提升工作開展成效列入村兩委干部績效考核指標，作為各村涉農(nóng)資金劃撥依據(jù)，對于工作開展扎實、工作成效顯著的村，鎮(zhèn)級優(yōu)先安排新農(nóng)村建設資金支持發(fā)展。
各位代表，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作目標明確、任務繁重，我們要嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委領導下，切實增強責任擔當，凝聚合力，對標前行，真抓實干，為全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設任務而不懈奮斗。
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 3
今天，有幸借全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場會，和大家一同學習交流體會改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的經(jīng)驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。
10月30日縣改善農(nóng)村人居環(huán)境推進會后，常村鎮(zhèn)立即行動，迅速在全鎮(zhèn)拋起了一場以“三無一規(guī)范一眼凈”為標準的人居環(huán)境清理大行動，現(xiàn)將活動開展以來的有關(guān)情況簡要匯報。
一、措施有力，上下聯(lián)動
鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長、班子成員為副組長及有關(guān)所站長為成員的常村鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領導小組，并明確了一名班子成員具體抓，實行所有班子成員包管理區(qū)，機關(guān)干部分包村，村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。成立了辦公室，抽調(diào)人員充實力量，辦公室配套有必要的辦公設備。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導、區(qū)別不同情況推進治理的總體要求，科學制定了常村鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境實施意見，明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳，營造氛圍
縣動員會后，我鎮(zhèn)立即召開了由各村三委干部、全體機關(guān)干部、鎮(zhèn)直有關(guān)單位參加的動員大會，進行了層層發(fā)動，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的.第一責任人，要求深入一線，靠前指揮，工作成效要立桿見影。會后，各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發(fā)動。懸掛橫幅30多條，張貼臨時性標語230多條，固定性宣傳欄10個，還充分利用廣播啦吧等進行宣講，鎮(zhèn)里出動2臺宣傳車不間斷巡回宣傳，強力宣傳有關(guān)政策，積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲，一場改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進行著。
三、積極行動，成效顯著
為了確保此項活動取得實實在在的成效，按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求，我們突出把省道逍白公路沿線的行政村和市道曹常線及縣道丁鐵線沿線的行政村作為重點，把鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)直單位作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直11月12日，我鎮(zhèn)有20個行政村已全面啟動，鎮(zhèn)直單位有12個，前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元，投入專用垃圾清運車2輛，啟動垃圾填埋點2處，投入專業(yè)清潔隊18個人員160人。每天群眾自愿行動人數(shù)約3000人，自覺對居住的房前屋后進行清運整治，院內(nèi)物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過整治，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點定時清運掩埋，各類主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無擋道占路雜物，路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無塑料袋、破衣服等垃圾堆放，基本實現(xiàn)了“三無一規(guī)范一眼凈”.下一步，我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容來抓，作為當前和今后一段時間的重點工作去落實，自行加壓，強力推進，形成效機制，確保縣委縣政府確定的“三無一規(guī)范一眼凈”整治工作持久長效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。
謝謝各位！
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 4
20xx年11月7日，市環(huán)境整治暗訪組對鎮(zhèn)開展了人居環(huán)境整治暗訪，并形成問題反饋。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)反饋情況召開了專題會議，把反饋的問題整改作為重大政治任務、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓，并且舉一反三，開展橫向聯(lián)系，對沒有接受暗訪的行政村、自然屯同時整改，建立了目標清晰、責任明確、層層落實的整改落實執(zhí)行機制，實行“建立臺帳、明確責任、督辦落實、辦結(jié)銷號”的閉環(huán)式管理模式，全力全速落實整改各項措施，切實抓好責任追究工作，認真落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺抓好整改落實�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹落實市環(huán)境整治暗訪組反饋意見的整改情況報告如下。
一、工作開展情況
截至目前，在市環(huán)境暗訪組反饋的8項問題清單中，已全部完成整。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，制定整改方案。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對市人居環(huán)境整治暗訪反饋問題整改工作高度重視，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開了專題會議聽取情況匯報，研究制定整改落實措施；成立了由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)人居辦任成員的環(huán)境整治督察整改工作領導小組，全面負責環(huán)境整治督察整改工作的推進。明確責任單位、責任人員和整改完成時限。協(xié)調(diào)、督導、考核，整改一個、銷號一個、一抓到底。
�。ǘ┡e一反三抓整改，深入開展自查自糾。我鎮(zhèn)以市人居環(huán)境整治反饋問題整改為契機，舉一反三、深挖根源，全面開展突出環(huán)境問題大排查、大執(zhí)法、大整改活動。一是開展全鎮(zhèn)人居環(huán)境“地毯式”集中行動。從20xx年5月份以來，安排全鎮(zhèn)包村干部65人深入各行政村屯實施全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治“地毯式”集中行動，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏項”的`原則，對全鎮(zhèn)23個行政村、45個自然屯進行集中清理，對好的村屯提出表揚，并在年終責任制及給予加大環(huán)境整治專項資金的獎勵，對環(huán)境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，將在責任制扣分，扣減鎮(zhèn)環(huán)境整治補助資金。
�。ㄈ﹪烂C責任追究，推進整改見底到位。人居環(huán)境整治督察組，由鎮(zhèn)長親自帶隊逐村、逐道、逐戶進行督查，并對督查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對整改不及時、不到位，問題仍然突出、問題出現(xiàn)反彈負有監(jiān)管責任的部門、村干部、包村干部，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。對思想認識不到位、責任落實不到位、問題整改不到位，不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)責任人，嚴肅問責，絕不姑息遷就，確保真正做到“問題沒有調(diào)查清楚不放過、違法行為未嚴肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、群眾不滿意不放過”。
二、存在問題
雖然我鎮(zhèn)對市人居環(huán)境整治暗訪反饋問題整改落實工作取得了階段性成效，但距離市委、市政府的要求及人民群眾的期待還有不少差距，特別是環(huán)境基礎設施建設、人居環(huán)境整治保持常態(tài)化等方面，還存在不少矛盾和問題，整改任務依然艱巨。
三、下步工作打算
在下步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學習貫徹人居環(huán)境整治工作新要求，按照市人居環(huán)境整治暗訪組反饋問題的意見要求，堅決落實好市人居環(huán)境整治暗訪組提出的各項整改任務，以壯士斷腕的狠勁、猛藥去疴的決心，以更嚴、更實、更硬的措施，切實把市暗訪組反饋意見的各項要求貫徹落實好，把存在的問題整改好，著力推進人居環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，以落實整改的實際成效提高生態(tài)建設水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感。
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 5
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點難點問題，南充市統(tǒng)計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣，各選取3個村（南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村，西充縣轉(zhuǎn)山河村、麻柳埡村、李家嘴村），組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，并與鄉(xiāng)村干部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談，形成本調(diào)研報告。
一、調(diào)查樣本的基本信息
本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個部分。農(nóng)民問卷調(diào)查對象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對象102人，女性對象18人，包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。農(nóng)村問卷調(diào)查對象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。
二、目前農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對象都聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策，而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達的渠道了解這些政策，同時調(diào)查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動；在對于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中，選擇排在前四位（共9個選項）分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中，86.7%滿意，11.7%是一般和較滿意，1.6%是不太滿意。同時農(nóng)村問卷調(diào)查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%；有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動，有5個樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關(guān)。
近年來，南充市以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設等“六大行動”，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。
�。ㄒ唬┤嫱菩写彐�(zhèn)規(guī)劃編制
推進“多規(guī)合一”，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類制定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項規(guī)劃設計。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關(guān)技術(shù)標準體系。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，同步加強批后監(jiān)管。目前南充市大力推進南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制試點、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點，全市1290個貧困村均編制了村莊規(guī)劃，正全面有序推動其余各縣（市、區(qū)）按照省上的規(guī)劃指導體例進行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
�。ǘ⿲嵤┺r(nóng)村生活垃圾治理行動
�。�1）鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式，加快補齊農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運設施，增加收集點和轉(zhuǎn)運車輛，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站提標升級，確保收儲運系統(tǒng)運行正常。
截至20xx年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數(shù)21243個，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站46個，建立農(nóng)村生活垃圾收運處置體系的縣比例達到100%。
�。�2）有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至20xx年5月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上，畜禽糞污資源化利用率達到87%，農(nóng)作物秸稈綜合利用達到85.6%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達到78%。
�。�3）開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，建立工作臺賬，逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。
（三）實施農(nóng)村生活污水治理行動
�。�1）開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，采取綜合措施恢復農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設目標的“水美新村”200個以上。
（2）分類推進農(nóng)村生活污水治理。積極落實《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動方案》。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域污水治理，對靠近城鎮(zhèn)的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng)；對其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設施。
截至20xx年5月底，全市已完成837個農(nóng)村居民聚居點污水治理工作，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）260座，覆蓋率達64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
�。ㄋ模⿲嵤┺r(nóng)村“廁所革命”行動
�。�1）統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）》，結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設，逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁，重點完善村級服務中心、學校等公共場所公廁配建。
�。�2）推進農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農(nóng)村戶用廁所改造。結(jié)合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷等，全面推進農(nóng)村戶用廁所配套。推進農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。
（3）加強廁所糞污治理。鼓勵各地結(jié)合實際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。
�。�4）加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
截至20xx年5月底，全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%；建有公共廁所的行政村比例為100%；開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
�。ㄎ澹⿲嵤┡f村改造與村容村貌提升行動
�。�1）推進農(nóng)村道路建設。加快推進通村公路建設，加強村內(nèi)通組、入戶道路建設，完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng)，實現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達100%。
�。�2）實施舊村改造。堅持把舊村風貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合，不斷推進農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進“農(nóng)村土坯房改造行動”，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。
�。�3）大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結(jié)合綠色村莊建設，積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實施綠化的行政村比例達20%。
�。⿲嵤╅L效機制建設行動
目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制的縣比例達90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達100%，9個縣農(nóng)村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設和運行管護。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，也是一場持久戰(zhàn)，根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，還存在著一些問題和短板。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境建設資金短缺，投入仍顯不足。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、資金投入大、后續(xù)維護管理費用高。雖然各級政府，無論是相應配套政策還是直接的項目資金扶持力度都很大，但對于廣大農(nóng)村來說還是稍顯不足。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有63位調(diào)查對象（占總?cè)藬?shù)52.5%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“政府的財政投入不夠”，排在六個選項的第一位。二是由于一些村沒有集體經(jīng)濟收入，籌集資金比較困難，只能依靠上級財政投入，農(nóng)民自籌和募集社會資金有很大難度。農(nóng)村問卷對“人居環(huán)境整治的主要資金來源”的調(diào)查顯示，6個樣本村中有5個村選擇了“鄉(xiāng)級及以上政府”，而只有1個村選擇“村集體”和“村民自籌”。三是農(nóng)民問卷在“是否愿意付費”以及“愿意出多少錢”的調(diào)查中，100%的調(diào)查對象愿意付費，其中有75%的人選擇“每年50元以下”，而選擇“每年300元以上”僅占比2.5%。這說明有必要繼續(xù)完善環(huán)境治理依效付費制度和農(nóng)戶付費合理分擔機制，讓村民為環(huán)境付費有理有據(jù)、合情合理。
�。ǘ┲贫冉ㄔO不夠完善。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對象對“環(huán)境整治的不足”的選擇排在前三項有：“農(nóng)戶庭院，房前屋后沒有整理打掃”、“改廁進度慢”、“垃圾清運處理不及時”；對“最希望改善的方面”的選擇排在前三項有：“生活垃圾處理更及時干凈”、“生活污水處理更及時干凈”，“整修硬化村里道路”。對“環(huán)境整治中的'困難”調(diào)查顯示，18人選擇了“設施無人維護”，排在六個選項的第二位。這說明部分農(nóng)村在垃圾治理，污水治理和廁所革命以及村容村貌提升行動方面還是存在不足，缺乏切實可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度及環(huán)保設施的維護管理運營制度，導致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鞏固提升難、環(huán)�；A設施維護運營難，不能夠有效發(fā)揮作用；同時還需完善高效的治理評估機制與監(jiān)督機制。
�。ㄈ┺r(nóng)民環(huán)保衛(wèi)生意識有待加強，參與、配合積極性不高。農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，有54位調(diào)查對象（占總?cè)藬?shù)45%）在“環(huán)境整治中的困難”調(diào)查中選擇了“村民衛(wèi)生意識不夠”，排在六個選項的第二位；在“村民健康衛(wèi)生意識”的調(diào)查中，75%選擇“好”，25%選擇“較好及一般”。這都說明村民的健康衛(wèi)生意識有待提高。同時引導群眾參與環(huán)境整治機制還不健全，農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
四、對南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
�。ㄒ唬┍Ｕ腺Y金投入。一是要加大財政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率；加大金融支持力度，支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資；調(diào)動社會力量積極參與，支持農(nóng)村人居環(huán)境設施建設和運行管護。二是要以產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，積極探索鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的新理念、新模式，針對不同區(qū)域、不同村情，區(qū)別對待，因地施策，不斷壯大村集體經(jīng)濟，加強產(chǎn)業(yè)支撐，增加村集體收入，讓村集體有一定經(jīng)濟能力管護村莊環(huán)境衛(wèi)生。三是加快建立并實施環(huán)境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。完善垃圾處理收費制度、鼓勵有條件的村莊探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制。
�。ǘ╅_展試點示范。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范帶動，突出重點、全面推進”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設為平臺，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點，在省上培育的鄉(xiāng)村振興示范村中，每縣根據(jù)山區(qū)、丘陵和平壩等不同地勢特征，確定5—10個村進行試點，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求，打造一批示范樣板，及時總結(jié)推廣具體經(jīng)驗做法。通過以點帶面、示范帶動，循序漸進，分步實施，促進農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。
（三）健全保障機制。一是要建立完善村莊環(huán)境保潔制度與垃圾清運長效機制，發(fā)揮好村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村民的自我管理、自我服務作用，使建設管護改善農(nóng)村人居環(huán)境成果成為廣大村民的自覺行動。二是健全環(huán)保設施長效管護機制，做到設施建管并重，加快培養(yǎng)常態(tài)化的管護隊伍和服務網(wǎng)絡，保證環(huán)境整治的可持續(xù)發(fā)展。三是健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評，以考核為抓手，推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
�。ㄋ模⿵娀麄鹘逃�，努力營造良好氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，提升文明素養(yǎng)。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 6
20xx年11月7日，市環(huán)境整治暗訪組對鎮(zhèn)開展了人居環(huán)境整治暗訪，并形成問題反饋。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)反饋情況召開了專題會議，把反饋的問題整改作為重大政治任務、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓，并且舉一反三，開展橫向聯(lián)系，對沒有接受暗訪的行政村、自然屯同時整改，建立了目標清晰、責任明確、層層落實的整改落實執(zhí)行機制，實行“建立臺帳、明確責任、督辦落實、辦結(jié)銷號”的閉環(huán)式管理模式，全力全速落實整改各項措施，切實抓好責任追究工作，認真落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺抓好整改落實�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹落實市環(huán)境整治暗訪組反饋意見的整改情況報告如下。
一、工作開展情況
截至目前，在市環(huán)境暗訪組反饋的8項問題清單中，已全部完成整。
（一）加強組織領導，制定整改方案。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對市人居環(huán)境整治暗訪反饋問題整改工作高度重視，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開了專題會議聽取情況匯報，研究制定整改落實措施；成立了由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)人居辦任成員的環(huán)境整治督察整改工作領導小組，全面負責環(huán)境整治督察整改工作的推進。明確責任單位、責任人員和整改完成時限。協(xié)調(diào)、督導、考核，整改一個、銷號一個、一抓到底。
（二）舉一反三抓整改，深入開展自查自糾。我鎮(zhèn)以市人居環(huán)境整治反饋問題整改為契機，舉一反三、深挖根源，全面開展突出環(huán)境問題大排查、大執(zhí)法、大整改活動。一是開展全鎮(zhèn)人居環(huán)境“地毯式”集中行動。從20xx年5月份以來，安排全鎮(zhèn)包村干部65人深入各行政村屯實施全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治“地毯式”集中行動，按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏項”的原則，對全鎮(zhèn)23個行政村、45個自然屯進行集中清理，對好的村屯提出表揚，并在年終責任制及給予加大環(huán)境整治專項資金的獎勵，對環(huán)境不合格的.村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，將在責任制扣分，扣減鎮(zhèn)環(huán)境整治補助資金。
�。ㄈ﹪烂C責任追究，推進整改見底到位。人居環(huán)境整治督察組，由鎮(zhèn)長親自帶隊逐村、逐道、逐戶進行督查，并對督查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對整改不及時、不到位，問題仍然突出、問題出現(xiàn)反彈負有監(jiān)管責任的部門、村干部、包村干部，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。對思想認識不到位、責任落實不到位、問題整改不到位，不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)責任人，嚴肅問責，絕不姑息遷就，確保真正做到“問題沒有調(diào)查清楚不放過、違法行為未嚴肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、群眾不滿意不放過”。
二、存在問題
雖然我鎮(zhèn)對市人居環(huán)境整治暗訪反饋問題整改落實工作取得了階段性成效，但距離市委、市政府的要求及人民群眾的期待還有不少差距，特別是環(huán)境基礎設施建設、人居環(huán)境整治保持常態(tài)化等方面，還存在不少矛盾和問題，整改任務依然艱巨。
三、下步工作打算
在下步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學習貫徹人居環(huán)境整治工作新要求，按照市人居環(huán)境整治暗訪組反饋問題的意見要求，堅決落實好市人居環(huán)境整治暗訪組提出的各項整改任務，以壯士斷腕的狠勁、猛藥去疴的決心，以更嚴、更實、更硬的措施，切實把市暗訪組反饋意見的各項要求貫徹落實好，把存在的`問題整改好，著力推進人居環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，以落實整改的實際成效提高生態(tài)建設水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感。
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 7
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排計劃，6月16日，縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調(diào)研，并在新店鎮(zhèn)召開座談會，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關(guān)站所負責人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效
近年來，縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設，把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置，大力加強環(huán)境保護工作力度，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎設施建設投入，扎實推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設，全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，啟動和打造了一批試點示范村。
農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐，江西坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作，啟動實施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目，預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）13個村民小組、1個社區(qū)“四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作；完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設32594戶（20xx—20xx年）。五是建成投用普安縣垃圾填埋場，處理能力35噸/天，覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理；啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設，建設13個垃圾轉(zhuǎn)運站及配套設施。目前，樓下、新店正在建設主體工程，青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成，并開始試運行。
二、當前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
�。ㄒ唬┐迕癍h(huán)境意識淡薄，觀念依然落后。近年來，盡管我縣全面推進社會主義新農(nóng)村建設，深入推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，開展創(chuàng)建“文明村寨”等，但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強，一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常，甚至麻木不仁，缺乏對美好生活的向往，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差，生活觀念依然較落后。
�。ǘ┺r(nóng)村生活污染增多，多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里，對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
�。ㄈ┕苍O施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池，村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個（平均每個組達不到1個），這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，硬件設施投入不足，環(huán)衛(wèi)設施不配套。
（四）“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥；散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見；廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
�。ㄎ澹┕芾頇C制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好；二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)；三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒有完全落實到位。
�。┉h(huán)境治理成本高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢，費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾，每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右，一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境，要進一步強化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+N”工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關(guān)知識，進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起，切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性；二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動，讓我們的'學生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務宣傳員，為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。
�。ǘ┐罅嵤┚G化工程行動計劃建設，進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進“綠色普安行動計劃”，實施好退耕還林等工程，切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃，保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復，保護森林等自然資源，培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導農(nóng)民在房前屋后栽花種樹，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
�。ㄈ┐罅嵤﹥艋こ绦袆佑媱潱钊胪七M農(nóng)村環(huán)境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將該項工作納入各級政府的民生工程，采取切實措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。二是堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃�？茖W編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理，建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作（由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道]）。六是落實河長制，保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用，推廣應用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展秸稈綜合利用，規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾，推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進園區(qū)，實行污染物集中處理。八是各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績效考核內(nèi)容。
（四）加強農(nóng)村環(huán)境整治基礎設施的建設。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足和建設封閉式垃圾桶（箱）、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾轉(zhuǎn)運車；二是加強農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
�。ㄎ澹┐罅嵤┺r(nóng)村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程，因地制宜推動農(nóng)村太陽能、沼氣等設施建設，逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認真開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動”活動，多形式、多角度、多措并舉，全面發(fā)展，切實推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進程，有效提升我縣“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”建設水平。
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 8
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治、經(jīng)濟、文件和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓，以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神，建設更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實處。通過集中整治，建立常態(tài)長效的工作機制，大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，扮靚我們的家園。
一、主要做法
�。ㄒ唬┲腔郗h(huán)衛(wèi)提升管理水平
開發(fā)“機械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學調(diào)度，并對設備狀態(tài)、作業(yè)質(zhì)量及油料進行實時監(jiān)控，解決了機械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問題，降低了機械化設備的`單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng)，強化隊伍管理。通過安裝手機APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng)，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運輸管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監(jiān)控，提高垃圾運輸質(zhì)量和水平。
（二）精細化作業(yè)確保常態(tài)長效
一是加大整治力度。整合網(wǎng)格力量，重點圍繞“五洗五清”內(nèi)容，進行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經(jīng)營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治，推進城區(qū)深度保潔，1-7月共清理城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)樓棟積存垃圾堆物1200余車（近4000噸），進一步提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是加大執(zhí)法力度。對違規(guī)運輸渣土現(xiàn)象進行嚴厲打擊，加強裸土復綠工作。進一步加強對主次干道、重點區(qū)域清洗、清掃保潔、降塵力度，創(chuàng)造整潔環(huán)境。三是加大清洗力度。創(chuàng)新推行“雙車”作業(yè)，根據(jù)不同車型的特點，分別安排不同的作業(yè)時間和作業(yè)路段進行精細化作業(yè)。每天晚上安排23臺大水車進行2次強沖作業(yè)，10臺機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排76臺水車人工配合清洗，6臺機洗車作業(yè)，22臺機掃車作業(yè)，實現(xiàn)了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業(yè)質(zhì)量有了較大幅度的提高。
�。ㄈ┉h(huán)衛(wèi)設施建設提質(zhì)提檔
進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質(zhì)，創(chuàng)造宜居生活環(huán)境，新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數(shù)的同時，緩解交通壓力。
（四）督查考核力促工作落實
公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑，為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效，消除過去城內(nèi)城外督查不平衡的現(xiàn)象，局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個督查片區(qū)，構(gòu)建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”，并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋，包括物業(yè)，門前三包范圍，街道社區(qū)小區(qū)內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)類問題，月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實時狀態(tài)、作業(yè)效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評，建立了績效考核、調(diào)度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制，形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條，扣各作業(yè)單位業(yè)務考核11075分，得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。
二、存在的問題
一是物業(yè)方面存在清掃時間晚、保潔頻次少，衛(wèi)生保潔不到位，標準不高等現(xiàn)象，導致環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高，建議公安局加強對物業(yè)公司管理、教育，物業(yè)公司加強對衛(wèi)生的重視，街道要加強門前三包管理。
二是流動攤擔方面存在流動攤販多，違規(guī)攤點、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環(huán)境衛(wèi)生，建議加強城管執(zhí)法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現(xiàn)象，導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在，加大了衛(wèi)生保潔難度。建議加強城管執(zhí)法力度，街道加強門前三包管理。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道、甚至占用車行道等現(xiàn)象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執(zhí)法取締人行道違停。
五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現(xiàn)象，保潔難度大，污染了生活環(huán)境。建議加強城管執(zhí)法力度，街道加強對市場方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現(xiàn)象，導致沿線周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染，甚至無下水，常年積水后污泥較多等現(xiàn)象導致路面污染，建議加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽后污染路面未及時善后，甚至不善后等現(xiàn)象，導致路面污染，建議各部門加強協(xié)作、加強部門自查，及時善后、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區(qū)垃圾成堆及存在衛(wèi)生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛(wèi)生效果。建議社區(qū)加強居民教育、宣傳、協(xié)作。
十是街道范圍內(nèi)其他影響市容衛(wèi)生的問題有亂堆物、破壞公共衛(wèi)生設施等，導致衛(wèi)生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發(fā)動居民，提高素質(zhì)。加強城管執(zhí)法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關(guān)注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
（一）合力推動，強化責任落實。統(tǒng)一思想認識，牢固樹立“全局一盤棋”的意識，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進，做到充分調(diào)配力量，主動“補位”，聯(lián)合開展整治。同時加大投入，確保實施效果。
�。ǘ┝Ⅲw宣傳，營造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動單位、門店業(yè)主、社會組織和居民群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好典型，最大限度集聚工作正能量。
�。ㄈ⿵娀讲椋瑖栏窨荚u追責。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務，不定期開展專項督查。建立調(diào)度講評制度，每月對工作開展情況進行一調(diào)度一講評。出臺考核考評辦法，建立問責機制，對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核，有效促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平提升，著力構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長效機制。
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 9
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排，我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，夯實環(huán)境整治基礎
1.健全組織機構(gòu)。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領導小組和工作機構(gòu)，確定分管領導，抽調(diào)專人負責此項工作。同時，采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規(guī)范有序推進。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結(jié)合”（與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合），做到“四個清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實現(xiàn)“五有”（有機構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3.落實工作經(jīng)費。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展，我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達2000余萬元，確保日常工作有序開展。
（二）聚焦工作重點，推進整體環(huán)境提升
1.強化設施建設。投資1100萬元，完善基層環(huán)衛(wèi)設施。為5個鎮(zhèn)辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉(zhuǎn)運車2輛，吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施達到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉(zhuǎn)運車、1處垃圾填埋處理設施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座，20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題，突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動群眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛(wèi)設施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。
�。ㄈ┙㈤L效機制，保障環(huán)境整治取得實效
1.完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔，無暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統(tǒng)一”（生活垃圾統(tǒng)一集中處理），徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
2.建立監(jiān)督考核機制。縣上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》、《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件，鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機制，確保按章辦事，著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責、戶戶受益。
二、存在問題和困難
（一）長效機制運行不力。部分鎮(zhèn)（辦）對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制，突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重，如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現(xiàn)被動應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關(guān)搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
（二）環(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處，相當一部分村沒有專門負責人管理環(huán)境衛(wèi)生，無專職保潔員，從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
（三）農(nóng)村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到2000余人，由于工資相對較低，難以調(diào)動保潔員的`積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
�。ㄋ模┺r(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛(wèi)生的陋習沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
�。ㄒ唬⿵娀M織領導，夯實工作責任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū)，特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，結(jié)合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進，落實到位。
�。ǘ淞⒁匀藶楸�，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體，要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的.農(nóng)村垃圾收集處理體系，力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
（三）因村分類施策，把握整治重點。根據(jù)村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各鎮(zhèn)（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
（四）強化輿論引導，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式，著力推進觀念大轉(zhuǎn)變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，持續(xù)推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
人居環(huán)境整治項目可行性研究報告 10
建設美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望�，F(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從20xx年開始，我縣按照“規(guī)劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設、建機制、強管理，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個，省市級美麗鄉(xiāng)村10個，市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個，今年建設的.37個美麗鄉(xiāng)村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規(guī)劃，科學繪制美好藍圖。加強頂層設計，強化規(guī)劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（“多規(guī)合一”）》，聘請專業(yè)機構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》、《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設時序，為全面推進工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領、分類推進，編制完成205個村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動區(qū)，引導和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關(guān)，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規(guī)劃師，每人負責3-4個村莊，精心規(guī)劃指導、嚴格方案把關(guān)、加強過程管理，保證了建設的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標，堅持點線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標準實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務設施，極大改善了農(nóng)村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場，建設文化長廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實際，創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進行人居環(huán)境改善，實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達到48%，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。，始終堅持三分抓建設、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續(xù)鞏固建設成果。
一是健全常態(tài)化管理機制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設施管理辦法》、《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運等多項制度規(guī)定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標準，堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創(chuàng)建活動，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利，14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設，建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運車、收集車、垃圾筒等設施，配齊農(nóng)村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關(guān)鍵，在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導，成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細化各鎮(zhèn)辦各部門責任分工，明確階段要求，推動任務落實。
二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農(nóng)項目資金，同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設，近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大、政協(xié)每年視察評議，堅持常態(tài)督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導與群眾參與相結(jié)合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動群眾籌資籌勞，引導群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農(nóng)村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認可，但從實實際情況和學習借鑒外地經(jīng)驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識待進一步提高。
部分村組干部認識不到位，持續(xù)抓、主動干的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的新農(nóng)村”建設滯后，村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設、自覺維護的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應對，如清理占道經(jīng)營，亂搭亂建建筑時，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設的進度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因，導致規(guī)劃成果脫離實際，群眾不認可，難以實施落地；一些村在建設過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當時建設效果和遠期計劃；大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎設施建設，農(nóng)民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴重影響村容村貌。
3.農(nóng)村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉(xiāng)村，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的.資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金�！百Y金融資渠道單一的實情，導致后續(xù)養(yǎng)護和管理措施不到位，難以長期持續(xù)維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設，核心區(qū)還沒有建設完，惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務還很艱巨，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農(nóng)村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設施、健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無人修復。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責任心不強，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳，提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認識重大意義，進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經(jīng)驗，特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護公共設施，讓群眾充分認識到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務外，最主要的還應該是誰享受誰負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時，要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術(shù)表演隊等民間藝術(shù)團體作用，通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識，引導村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體，積極開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動，在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛(wèi)生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動，用身邊人帶動、教育身邊人，打造文明鄉(xiāng)風，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設既要外美，也要內(nèi)美的要求，四是修訂完善村規(guī)民約，提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識，鼓勵和引導農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2.堅持規(guī)劃引領，突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實現(xiàn)場調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。
二是要嚴格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴格按照規(guī)劃實施各類建設，包括美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基礎公共服務設施建設、農(nóng)戶建設住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無序建設。
三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導，加強鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機制，加大美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財政投入。政府設立專項資金，列入年度財政預算，并建立與經(jīng)濟、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機制，重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策，充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式，建立引導激勵機制，積極引導企事業(yè)單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款，為建設提供資金支持和技術(shù)支持；要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民手里的錢“活”起來，使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車，努力構(gòu)建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進鎮(zhèn)村污水處理設施建設，提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶1000元獎補政策，全力推進廁所革命，力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制，提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農(nóng)村公共設施管理辦法》，建設完工后，鎮(zhèn)辦要及時組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將所有公用設施登記造冊，逐項落實管護責任，及時修復破損，嚴厲打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設施，加大衛(wèi)生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態(tài)督查和觀摩評比，落實農(nóng)戶門前三包制度，動員全社會共同維護良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
四是發(fā)揮規(guī)劃引導作用，推進空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū)，引導村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚，打造鄉(xiāng)村振興示范點。
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