優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報(bào)告（通用5篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報(bào)告（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報(bào)告1
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，20XX年20XX年4月7日至5月23日，區(qū)委第一巡察組對(duì)發(fā)改委開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察“回頭看”專項(xiàng)巡察。8月12日，區(qū)委巡察組向發(fā)改委黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。整改任務(wù)及完成情況：
牽頭抓總和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用發(fā)揮不力。發(fā)展和改革委員會(huì)前期作為我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和牽頭單位，未有效督促成員單位制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)方案，未定期進(jìn)行調(diào)度研究；未按照《三年行動(dòng)計(jì)劃》要求采取第三方評(píng)估的方式對(duì)各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行考評(píng)；20XX年度考核25個(gè)單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境扣分項(xiàng)相同。
整改情況：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到政府辦以后，我委積極主動(dòng)配合牽頭部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作。
2.招商引資工作有待加強(qiáng)。近三年區(qū)政府未出臺(tái)我區(qū)招商引資和鼓勵(lì)民間投資的具體優(yōu)惠政策機(jī)制和措施，開(kāi)展招商引資工作時(shí)，美麗賽罕宣傳冊(cè)內(nèi)容均為自治區(qū)和呼和浩特市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)保障不力，我區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及土地、水、電、氣等要素保障相對(duì)落后。發(fā)展和改革委員會(huì)招商引資主力軍作用發(fā)揮不充分，在企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、退出、審批服務(wù)、資金支持等多個(gè)方面協(xié)調(diào)推動(dòng)不足。我區(qū)20XX-20XX年招商引資落地項(xiàng)目分別為4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)，呈現(xiàn)逐年減少態(tài)勢(shì)，其中20XX年簽約15個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)僅2個(gè)。
整改情況：
1、完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專業(yè)隊(duì)伍主攻的招商機(jī)制，打造精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商專班，制定精準(zhǔn)招商地圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，制定完成六大產(chǎn)業(yè)集群招商專班及招商地圖；
2、圍繞中環(huán)光伏產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展上下游配套產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)對(duì)接，實(shí)施精準(zhǔn)招商，同時(shí)注重以商招商，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)和上下游及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相互引進(jìn)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。截止目前我區(qū)共完成招商引資新續(xù)建項(xiàng)目固投入統(tǒng)67.39億元。參加大型招商引資活動(dòng)7次，簽約、對(duì)接項(xiàng)目共計(jì)60個(gè)，協(xié)議投資額約758億元。
3、堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，加大項(xiàng)目用地、水電供應(yīng)等方面保障力度，狠抓重大簽約項(xiàng)目對(duì)接工作，強(qiáng)化從洽談、簽約到落地、投產(chǎn)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，提高招商項(xiàng)目落地率。積極跟進(jìn)招商引資項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工，形成投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目建設(shè)格局。
3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力。發(fā)展和改革委員會(huì)未制定我區(qū)糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)糧食的收購(gòu)和儲(chǔ)存監(jiān)督少，近三年未開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源管理人員備案和節(jié)能監(jiān)察等工作。
整改情況：
1、糧食和物資儲(chǔ)備股主動(dòng)積極對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食收儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好臺(tái)賬管理工作，尤其在20XX年秋糧收購(gòu)工作開(kāi)始后進(jìn)行多次收購(gòu)檢查和安全生產(chǎn)檢查，要求糧食收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)章制度做好收儲(chǔ)工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)拖欠農(nóng)民售糧款問(wèn)題，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，抓好安全生產(chǎn)工作。
2、根據(jù)《呼和浩特市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室關(guān)于建立自治區(qū)重點(diǎn)用能單位能源管理崗位人員備案制度的通知>的通知》（呼節(jié)能減排字[20XX]9號(hào)）文件要求，開(kāi)展我區(qū)重點(diǎn)用能單位能源管理崗位人員備案，建立用能單位臺(tái)賬管理。根據(jù)20XX年綜合能源消費(fèi)量（當(dāng)量值）五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤）規(guī)模以上工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)，我區(qū)有14家；
3、聯(lián)合呼和浩特市節(jié)能監(jiān)察中心，完成對(duì)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上重點(diǎn)用能企業(yè)的日常監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)考核重點(diǎn)用能企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)；
4、聯(lián)合市發(fā)改組織用能企業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)工作一次。
4、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作落實(shí)不到位。發(fā)展和改革委員會(huì)未制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”年度抽查計(jì)劃，“一單兩庫(kù)”不完整。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單有缺項(xiàng)，未與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門名錄進(jìn)行比對(duì)，部分市場(chǎng)主體未錄入企業(yè)監(jiān)管名錄庫(kù)；執(zhí)法人員名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)。
整改情況：
1、20XX年機(jī)構(gòu)改革后，區(qū)發(fā)改委糧食執(zhí)法職能已上劃至市發(fā)改委；
2、已完成27家規(guī)上企業(yè)“一單兩庫(kù)”錄入工作。
5、重大項(xiàng)目要素保障不充分。賽罕區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)“項(xiàng)目等土地”現(xiàn)象普遍，很多項(xiàng)目在引進(jìn)簽約后才落實(shí)用地指標(biāo)。如蒙聯(lián)30萬(wàn)噸/年液化氣深加工擴(kuò)能技改項(xiàng)目因無(wú)工業(yè)用地指標(biāo)，項(xiàng)目遲遲無(wú)法開(kāi)工；中國(guó)航天科工六院固體動(dòng)力先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件建設(shè)項(xiàng)目因不符合項(xiàng)目用地性質(zhì)，無(wú)法落地；中農(nóng)批冷鏈內(nèi)蒙古國(guó)際農(nóng)牧副食品物流港項(xiàng)目，因項(xiàng)目選址代征綠地道路面積大，征地成本高，導(dǎo)致項(xiàng)目未最終落地；內(nèi)蒙古SKP旗艦店項(xiàng)目總投資50億元，因地塊中原內(nèi)蒙古第一毛紡廠鍋爐房等4處建筑列入了“呼市歷史建筑”，影響項(xiàng)目用地手續(xù)報(bào)批，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。
整改情況：
1、加大與企業(yè)對(duì)接力度，及時(shí)收集、整理招商引資項(xiàng)目落地企業(yè)需求及存在困難，并針對(duì)企業(yè)需求及存在困難結(jié)合我市招商優(yōu)惠政策提出7條建議，已向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。
2、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資專班開(kāi)展存量資產(chǎn)（土地、廠房）摸底，積極聯(lián)絡(luò)客商，梳理收集對(duì)接和洽談過(guò)的企業(yè)、項(xiàng)目信息，以總部企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)為主攻目標(biāo)，收集、篩選符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的投資信息，為下一步招商做準(zhǔn)備。
6、依法行政意識(shí)淡薄。發(fā)展和改革委員會(huì)不主動(dòng)行使行政處罰權(quán)，近三年僅辦理自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局移交的案件1件；行政執(zhí)法案卷不填寫承辦機(jī)構(gòu)，無(wú)承辦人簽字和負(fù)責(zé)人簽字。
整改情況：
1、20XX年機(jī)構(gòu)改革后，區(qū)發(fā)改委糧食行政執(zhí)法職能已上劃至市發(fā)改委。
2、機(jī)構(gòu)改革后，成立呼和浩特市賽罕區(qū)能源管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，為區(qū)發(fā)改委所屬公益一類股級(jí)事業(yè)單位。經(jīng)與司法局溝通，節(jié)能監(jiān)察屬于其他行政權(quán)力，凡是執(zhí)法人員，必須是行政編制，故涉及行政執(zhí)法工作暫未開(kāi)展。
7、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不力。發(fā)展和改革委員會(huì)未建立行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制，未明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布、更新工作；未建立對(duì)本單位行政執(zhí)法公示制度推行情況監(jiān)督檢查考核制度；行政執(zhí)法公開(kāi)公示渠道方式單一。未配備執(zhí)法記錄儀，行政執(zhí)法過(guò)程全記錄制度和重大行政執(zhí)法法制審核制度未貫徹執(zhí)行。
整改情況：
1、制定完成賽罕區(qū)能源管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法制度，完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查流程；
2、明確專人負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布、更新工作。
8、社會(huì)信用體系建設(shè)工作滯后。賽罕區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多名成員工作變動(dòng)后未做調(diào)整。發(fā)展和改革委員會(huì)作為我區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、呼和浩特市首批社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)旗縣（區(qū)）和我區(qū)“雙公示”工作牽頭部門，未出臺(tái)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案、建立工作監(jiān)督考核監(jiān)督機(jī)制和失信懲戒機(jī)制、制定“雙公示”工作辦法、在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“雙公示”專欄。發(fā)展和改革委員會(huì)20XX-20XX年報(bào)送的.“雙公示”信息中許可信息多、處罰信息少，處罰信息占比僅為公示信息數(shù)的1%左右。
整改情況：
1、已出臺(tái)《呼和浩特市賽罕區(qū)20XX年社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，并已印發(fā)全區(qū)單位。
2、“信用呼和浩特”雙公示信息報(bào)送工作。20XX年度在全區(qū)范圍內(nèi)共召開(kāi)賽罕區(qū)區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)3次，調(diào)整賽罕區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為信用體系建設(shè)工作的推進(jìn)提供了保障。結(jié)合賽罕區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)、“信用呼和浩特”以及自治區(qū)“月調(diào)度系統(tǒng)”（20XX年10月初）上報(bào)數(shù)據(jù)，截止目前賽罕區(qū)共報(bào)送雙公示信息33249條。印發(fā)信用賽罕工作動(dòng)態(tài)督促上報(bào)雙公示工作。
9、發(fā)展和改革委員會(huì)涉及自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、預(yù)算內(nèi)投資服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金申報(bào)工作只限于電話和微信通知企業(yè)，未開(kāi)展其他服務(wù)性工作。
整改情況：
1、及時(shí)、主動(dòng)在政府的網(wǎng)站、蒙企通及微信公眾號(hào)上發(fā)布政策信息；
2、除通過(guò)電話、微信、郵件等渠道主動(dòng)通知企業(yè)外，及時(shí)將相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)至各企業(yè)，提高企業(yè)政策知曉率。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報(bào)告2
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委專項(xiàng)巡察組于20XX年7月底至20XX年9月底對(duì)中共會(huì)東縣人力資源和社會(huì)保障局黨組開(kāi)展了巡察，20XX年11月16日向中共會(huì)東縣人力資源和社會(huì)保障局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人陳斌分別反饋了巡察情況，指出中共會(huì)東縣人力資源和社會(huì)保障局黨組在4個(gè)方面存在的問(wèn)題共8個(gè)，提出整改意見(jiàn)7條，已整改8個(gè)。提醒談話1人、批評(píng)教育1人，通過(guò)舉一反三、查漏補(bǔ)缺，健全制度規(guī)定15個(gè)，完善管理措施14條�，F(xiàn)將情況報(bào)告如下。
一、責(zé)任落實(shí)情況
(一)黨組高度重視，全面安排部署。收到巡察反饋意見(jiàn)后，我局黨組高度重視巡察反饋意見(jiàn)整改工作，于20XX年11月18日召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改工作安排部署會(huì)，研究成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、討論整改方案、安排部署巡察整改工作，明確局黨組負(fù)總責(zé)，班子成員切實(shí)擔(dān)任起整改責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域的整改工作進(jìn)行督促檢查，有效推進(jìn)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是為確保整改工作取得成效，成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳斌同志為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，下屬單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作小組，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和抓整改落實(shí)。二是研究制定了《中共會(huì)東縣人力資源和社會(huì)保障局黨組關(guān)于深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改工作方案》，建立整改任務(wù)清單，針對(duì)巡察反饋存在的8個(gè)問(wèn)題對(duì)應(yīng)制定措施8條，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和具體責(zé)任人，明確完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，明確一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
二、總體推進(jìn)情況
(一)認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻檢視剖析。12月2日上午，我局黨組召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察整改專題民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞巡察反饋及對(duì)照檢查存在的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自所分管的工作及自身實(shí)際，一一對(duì)標(biāo)，逐一進(jìn)行深刻剖析，對(duì)分管領(lǐng)域的整改任務(wù)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，制定務(wù)實(shí)具體的整改措施，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將所有問(wèn)題全面徹底整改到位。
(二)完善制度機(jī)制，推動(dòng)整改落實(shí)。結(jié)合本單位工作實(shí)際，我局根據(jù)發(fā)展修改完善規(guī)章制度，把制度建設(shè)貫穿于整個(gè)整改工作中，并加強(qiáng)執(zhí)行力，切實(shí)推動(dòng)整改工作落地落實(shí)。截至目前，修改完善15個(gè)制度，有力促進(jìn)人社工作健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督促檢查，注重整改成效。我局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)整改方案和任務(wù)清單，針對(duì)社保、就業(yè)和有關(guān)股室(中心)存在的問(wèn)題，時(shí)時(shí)緊盯整改落實(shí)情況，堅(jiān)決杜絕“表面整改”“虛假整改”“敷衍整改”。截至目前，巡察反饋的8個(gè)問(wèn)題已全部整改到位，完成率100%。
三、已整改問(wèn)題情況
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央和省州縣委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的安排不深入”方面。
1.關(guān)于工作重視不夠的問(wèn)題。對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，未召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不全面不深入。
整改情況：定期召開(kāi)黨組會(huì)議切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)一體化等方面的法規(guī)、政策的專題學(xué)習(xí)。自20XX年12月至今年5月，黨組集中學(xué)習(xí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議2次，深入學(xué)習(xí)了《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《涼山州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條規(guī)定》。
整改成效：通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮了班子成員的領(lǐng)頭雁作用，營(yíng)造出人人參與、主動(dòng)作為的良好氛圍。
鞏固措施：進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)中央和省州縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件精神以及相關(guān)法律法規(guī)。
2.關(guān)于部署落實(shí)乏力的問(wèn)題。未有效結(jié)合自身職能職責(zé)貫徹落實(shí)中央和省州縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署。
整改情況：結(jié)合我局職能職責(zé)貫徹落實(shí)中央和省州縣委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署。一是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系共建共治共享，形成勞資雙方共贏局面。二是落實(shí)各項(xiàng)政策，助力企業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)人社部失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)施社保費(fèi)率階段性降費(fèi)政策規(guī)定，穩(wěn)定就業(yè)崗位，幫扶企業(yè)健康發(fā)展。三是積極服務(wù)企業(yè)用工。持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì)等用工服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)效能，幫助企業(yè)解決用工不足問(wèn)題。四是全面梳理摸清所有公共服務(wù)事項(xiàng)，列明需提供材料、政策依據(jù)、辦理流程等內(nèi)容，精簡(jiǎn)不必要材料。五是嚴(yán)格執(zhí)行惠民服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制，一次性告知、“最多跑一次”等制度，定期召開(kāi)專題會(huì)議為群眾、企業(yè)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，加大線上辦理力度，最大限度減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，做到“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”，讓辦事群眾、企業(yè)“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。
整改成效：一是20XX年12月至今年5月，黨組共計(jì)研究部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作4次，重點(diǎn)研究部署了20XX年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，20XX年人力資源服務(wù)業(yè)增收工作、20XX年惠企政策落實(shí)工作。召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)4次，為企業(yè)家解決實(shí)際困難2個(gè)，并向社會(huì)作出了《會(huì)東縣人力資源和社會(huì)保障局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾》。
二是向社會(huì)公布了20XX年行政權(quán)力和公共服務(wù)基本目錄(其中：行政權(quán)力74項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)149項(xiàng))，實(shí)施“目錄清單+實(shí)施清單”管理，完善了一體化平臺(tái)事項(xiàng)配置，持續(xù)推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，建立了一個(gè)“社銀一體化”窗口。按要求推進(jìn)社保系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)、V2.0系統(tǒng)建設(shè)和辦件錄入。20XX年1-4月，在一體化平臺(tái)上辦件3581件，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，截至目前，好評(píng)率達(dá)99%;提升社保卡“一卡通”應(yīng)用，我縣惠農(nóng)惠民資金通過(guò)社�？òl(fā)放達(dá)95%以上。按文件規(guī)定，開(kāi)展人力資源服務(wù)許可證川渝互認(rèn)，人才交流服務(wù)、農(nóng)民工服務(wù)等工作川渝通辦。全面落實(shí)“證照分離”改革，今年，通過(guò)“告知承諾制”辦理人力資源服務(wù)許可證3張，切實(shí)方便了企業(yè)辦事。
三是與縣總工會(huì)督促19家企業(yè)簽訂了工資集體合同、女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同，涉及勞動(dòng)者2400余人;查處使用童工的違法案件3起，共處罰金2.5萬(wàn)元;共計(jì)協(xié)調(diào)追討農(nóng)民工工資4420余萬(wàn)元;開(kāi)展20XX年度企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，推選州級(jí)A級(jí)企業(yè)1家，評(píng)選縣級(jí)A級(jí)企業(yè)5家，B級(jí)企業(yè)10家，C級(jí)企業(yè)3家;共辦理勞動(dòng)仲裁案件225件，共為141名勞動(dòng)者爭(zhēng)取到合法權(quán)益961.56萬(wàn)，受理工傷案件129例。積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)136.82萬(wàn)元。對(duì)3個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料進(jìn)行了減免操作;對(duì)60余個(gè)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了修改。
鞏固措施：強(qiáng)化理論指導(dǎo)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到業(yè)務(wù)工作上來(lái)，切實(shí)把全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程，作為“一把手”工程，納入績(jī)效考核，作為當(dāng)前和今后重大任務(wù)全力推進(jìn)。
3.關(guān)于政策宣傳不到位的問(wèn)題。相關(guān)政策宣傳覆蓋不全，群眾知曉率不高。
整改措施：建立形式多樣的宣傳渠道，提高政策知曉度。一是加大基層宣傳力度。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社宣傳工作，通過(guò)拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、群眾會(huì)、壩壩會(huì)、幫扶入戶等形式進(jìn)行宣傳，打破基層群眾接受政策宣傳的有限性。二是豐富宣傳方式。針對(duì)不同群體，通過(guò)線上線下多種宣傳方式，提高政策宣傳知曉度。三是提高宣傳接受度。通過(guò)政策解讀，用通俗易懂的語(yǔ)言讓群眾理解政策。
整改成效：20XX年：依托各類線上平臺(tái)，提供不間斷的求職招聘服務(wù)。一是全年持續(xù)在四川(涼山)公共招聘網(wǎng)舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)，在“會(huì)東人社”“會(huì)東就業(yè)”微信公眾號(hào)等平臺(tái)分批次發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)就業(yè)崗位信息25期。二是適時(shí)舉辦線下專場(chǎng)招聘會(huì)。在人力資源市場(chǎng)、魯吉鎮(zhèn)、鉛鋅鎮(zhèn)、人和廣場(chǎng)等地舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)5場(chǎng)，提供就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè)。
20XX年1-5月：一是通過(guò)電子顯示屏、宣傳欄、橫幅等方式張貼宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)內(nèi)容10余條。通過(guò)“會(huì)東人社”微信工作號(hào)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企政策4條，通過(guò)州人社局官網(wǎng)，宣傳我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作信息4條，通過(guò)企業(yè)家座談會(huì)宣講《涼山州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條規(guī)定》4期。
二是依托“線上+線下”平臺(tái)，通過(guò)“線上+線下”渠道，搭建用工單位和求職務(wù)工人員信息交流平臺(tái)，舉辦線下專場(chǎng)招聘會(huì)5場(chǎng)，發(fā)布線上崗位信息14期，提供就業(yè)崗位12455個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向2100余人，有力促進(jìn)農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。切實(shí)緩解了企業(yè)招工難問(wèn)題。
鞏固措施：通過(guò)移動(dòng)公司云MAS平臺(tái)向我縣城鄉(xiāng)居民批量代發(fā)27萬(wàn)余條短信，開(kāi)展我局免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)政策宣傳，加大服務(wù)保障，提高移民勞動(dòng)力等群體就業(yè)能力。
(二)關(guān)于“政務(wù)服務(wù)質(zhì)效不高，與群眾需求不相適應(yīng)”方面。
1.關(guān)于未實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”的問(wèn)題。
整改措施：一是安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)管理工作，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，確保政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)管理工作扎實(shí)開(kāi)展。二是對(duì)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，按規(guī)定隨時(shí)核對(duì)、檢查，并及時(shí)進(jìn)行修改。
整改成效：已對(duì)2個(gè)未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的事項(xiàng)進(jìn)行了配置，對(duì)3個(gè)事項(xiàng)的辦理材料進(jìn)行了精簡(jiǎn)，對(duì)60余個(gè)事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了修改。截至目前，應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)已全部進(jìn)駐。
鞏固措施：加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)工作人員管理，定期不定期對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，同時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)部門要求，不斷修改完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)。
2.關(guān)于惠民服務(wù)不足的問(wèn)題。一是執(zhí)行保險(xiǎn)和補(bǔ)貼相關(guān)政策覆蓋率較低(20XX年失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)114個(gè)，參保率不足10%;20XX年辦理穩(wěn)崗補(bǔ)貼51個(gè)，占參保企業(yè)44%;20XX年向27人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，主要是返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生;20XX年向11人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼，涉及有煙草公司、基投公司、電力公司、商業(yè)銀行等國(guó)營(yíng)企業(yè)人員和靜遠(yuǎn)財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)公司人員)。二是勞務(wù)市場(chǎng)和零工市場(chǎng)管理人員較少，市場(chǎng)宣傳、管理服務(wù)、人員數(shù)據(jù)庫(kù)、用工服務(wù)等方面不能滿足市場(chǎng)需要。三是在辦理穩(wěn)崗補(bǔ)貼中，僅保留了審核通過(guò)并撥付補(bǔ)貼資金企業(yè)申請(qǐng)資料，對(duì)初審不符合條件的，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員直接退回，沒(méi)有存檔備查。
整改措施：一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大人社政策宣傳力度，擴(kuò)大宣傳面，組織宣傳隊(duì)伍，深入企業(yè)群眾開(kāi)展政策宣講、解讀，切實(shí)推進(jìn)人社惠企惠民服務(wù)工作做落實(shí)到位，有效提高符合政策享受率。二是管理好人力資源市場(chǎng)，通過(guò)大屏幕流動(dòng)、宣傳欄宣傳、就業(yè)微信公眾號(hào)等進(jìn)行宣傳，加大縣內(nèi)外招聘信息收集力度，著力打造成為廣大求職者求職務(wù)工與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘的平臺(tái)。三是加強(qiáng)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員管理服務(wù)水平，切實(shí)把服務(wù)融入到工作的全過(guò)程，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。四是對(duì)初審不符合條件的企業(yè)資料進(jìn)行留檔備查。
整改成效：20XX年：一是開(kāi)就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。20XX年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款41人446萬(wàn)元、1戶小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款175萬(wàn)元;發(fā)放大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼41人41萬(wàn)元;發(fā)放技能提升補(bǔ)貼8.45萬(wàn)元;核查受理符合條件的9家企業(yè)56名職工(173人次)，發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼4.59萬(wàn)元。二是勞務(wù)輸出工作有效推進(jìn)，勞務(wù)收入大幅增加，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。20XX年，在做好疫情防控的同時(shí)，有序轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民工10.8萬(wàn)人(其中省內(nèi)就業(yè)7.1人，省外輸出3.7萬(wàn)人)，幫助農(nóng)民工就近就業(yè)5000余人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入30.74億元。三是主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，服務(wù)企業(yè)取得新進(jìn)展，20XX年，根據(jù)州級(jí)反饋符合補(bǔ)貼申領(lǐng)的企業(yè)在四川省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，共核查審核發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼62戶企業(yè)79.2萬(wàn)元。
20XX年1-5月：(1)全面落就業(yè)政策，全力以赴穩(wěn)就業(yè)。一是全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升經(jīng)辦質(zhì)效，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截至目前共受理創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼79人，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)約200余人，審核通過(guò)16人，擬發(fā)放16萬(wàn)元;共受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款42筆，經(jīng)初步審核通過(guò)已送郵儲(chǔ)銀行36筆，建議發(fā)放金額539萬(wàn)元。二是實(shí)施穩(wěn)崗返還政策，直接向符合條件的'企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金，幫助企業(yè)減負(fù)，穩(wěn)定就業(yè)。現(xiàn)已受理153戶企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)，申請(qǐng)返還資金256.87萬(wàn)元(其中：已撥付222.63萬(wàn)元，已審核待撥付34.24萬(wàn)元)。三是持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳醫(yī)療保險(xiǎn)等保生活待遇發(fā)放工作，截至目前，受理失業(yè)保險(xiǎn)金業(yè)務(wù)共計(jì)143人，發(fā)放金額53.24萬(wàn)元;代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)共計(jì)59人，發(fā)放金額5.64萬(wàn)元;共計(jì)受理失業(yè)補(bǔ)助金15人，預(yù)計(jì)發(fā)放金額4.51萬(wàn)元。四是按省州文件要求，落實(shí)特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，保住市場(chǎng)主體，穩(wěn)定就業(yè)。
特別是穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，今年推行“不見(jiàn)面”辦理制，申請(qǐng)、審核、審批等環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上通辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)崗返還“一鍵辦完”。大大縮減了辦事流程、辦事材料等，切實(shí)方便了企業(yè)辦事。
(2)全力以赴推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋工作。今年1-4月，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保14336人，征收基金3908萬(wàn)元;工傷保險(xiǎn)參保18609人，征收基金221.51萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)參保10014人，征收基金219.65萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為21.05萬(wàn)人，征收基金246.05萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保7848人，征收基金4395.64萬(wàn)元。繼續(xù)鞏固社會(huì)化發(fā)放成果。累計(jì)發(fā)放企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇6141.18萬(wàn)元，待遇領(lǐng)取人員5608人;發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇5895.95萬(wàn)元，待遇領(lǐng)取人員2812人;工傷待遇領(lǐng)取人員112人次，累計(jì)支付工傷待遇294.74萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付2414萬(wàn)元，待遇領(lǐng)取人數(shù)53505人;為低保對(duì)象、特困人口等群體代繳社會(huì)保險(xiǎn)12761人，完成任務(wù)的106.5%。
鞏固措施：一是多方面協(xié)調(diào)覆蓋率差距，對(duì)申請(qǐng)意愿不強(qiáng)的企業(yè)和群眾進(jìn)行政策解釋，提高申請(qǐng)率。二是認(rèn)真理解相關(guān)補(bǔ)貼政策文件精神，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的補(bǔ)貼辦理服務(wù)，提升經(jīng)辦質(zhì)效。三是做好數(shù)據(jù)資源利用，求職人員信息應(yīng)登盡登，切實(shí)緩解市場(chǎng)用工服務(wù)不滿足的問(wèn)題。四是持續(xù)通過(guò)移動(dòng)公司云MAS平臺(tái)向州級(jí)反饋我縣符合補(bǔ)貼申領(lǐng)的企業(yè)，提高符合政策享受率。
(三)關(guān)于“法治建設(shè)重視不夠，執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象較為突出”方面。
1.關(guān)于行政執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。在依法行政方面存在盲區(qū)。如對(duì)“用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制度管理”方面，未開(kāi)展審批服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。
整改措施：針對(duì)以上問(wèn)題，我局積極與州人社局進(jìn)行對(duì)接，州人社局勞動(dòng)關(guān)系科答復(fù)，根據(jù)《四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)行特殊工時(shí)制度管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(川勞社辦〔2008〕44號(hào))文件規(guī)定“由所在地市、州級(jí)(含市、州)以上勞動(dòng)保障行政部門審批”和《四川省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)四川省人力資源社會(huì)保障部門行政許可事項(xiàng)清單(20XX年本)的通知》(州人社辦發(fā)〔20XX〕41號(hào))規(guī)定“‘特殊工時(shí)制度審批’變更為‘地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批’，審批權(quán)限僅限擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣(市)”的相關(guān)規(guī)定，涼山州的所有縣(市)不屬于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣(市)，州級(jí)部門也未將該審批權(quán)限下放到縣級(jí)人社局。所以縣級(jí)人社部門沒(méi)有權(quán)限開(kāi)展對(duì)地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批服務(wù)工作，但我局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)審批服務(wù)的宣傳和引導(dǎo)，讓用人單位明政策、懂程序、會(huì)申報(bào)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)違反特殊工時(shí)的檢查督查。
整改成效：20XX年12月9至10日，勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)開(kāi)展了“超時(shí)加班和特殊工時(shí)制度”專項(xiàng)檢查，檢查企業(yè)或單位20余家，對(duì)未申報(bào)“不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作”的企業(yè)和單位發(fā)出了建議書(shū)，引導(dǎo)用人單位依法向州級(jí)部門申報(bào)特殊工時(shí)制度。
鞏固措施：加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守工時(shí)制度的監(jiān)督檢查，勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)將根據(jù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，每年定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，將執(zhí)法檢查、政策宣傳、服務(wù)引導(dǎo)相結(jié)合，督促企業(yè)合法用工。
2.關(guān)于行政處罰不規(guī)范的問(wèn)題。
(1)關(guān)于未嚴(yán)格按法律規(guī)定實(shí)施行政處罰和規(guī)范行使自由裁量權(quán)的具體表現(xiàn)。對(duì)會(huì)東創(chuàng)意廣告使用童工進(jìn)行行政處罰一案，童工付才勇做工4個(gè)月，被處罰5000元，與《禁止使用童工規(guī)定》第六條“用人單位使用童工的，由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元標(biāo)準(zhǔn)給予處罰”規(guī)定不符。
整改措施：一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)自由裁量權(quán)限和《四川省行政執(zhí)法公示辦法、四川省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法、四川省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。二是對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理、評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，舉一反三、查漏補(bǔ)缺。
整改成效：20XX年12月至今，我局勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)收到農(nóng)民工欠薪投訴案件217件，協(xié)調(diào)處理204件，正在處理9件，辦結(jié)率達(dá)94%;對(duì)兩家不履行限期整改指令的企業(yè)，分別處以罰金2萬(wàn)元;移送涉嫌構(gòu)成“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”案件5件，公安機(jī)關(guān)立案3件;將3家企業(yè)和1名自然人納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，形成高壓態(tài)勢(shì)，全方位打擊惡意欠薪行為。共計(jì)協(xié)調(diào)追討農(nóng)民工工資315余萬(wàn)元。持續(xù)開(kāi)展“打擊使用童工，助力控輟保學(xué)”專項(xiàng)行動(dòng)。查處了一家商戶的使用童工違法行為，清退童工2人，對(duì)商戶作出了處罰金1萬(wàn)元的行政處罰。依法行政的水平得到了進(jìn)一步提高。
鞏固措施：所有行政處理、處罰都經(jīng)黨組會(huì)討論研究，并報(bào)局辦公室專人進(jìn)行法制審核，嚴(yán)格做到依法行政，公正執(zhí)法。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法水平。多渠道多形式加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極參加省、州組織的專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律思維，提高辦案辦事能力和效率。
(2)關(guān)于未執(zhí)行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的具體表現(xiàn)。對(duì)行政執(zhí)法的程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程記錄的活動(dòng)不到位。如對(duì)俠客烤魚(yú)店使用童工案法制審核中，對(duì)案件事實(shí)、集體討論、審批決定均未涉及，對(duì)自由裁量權(quán)的運(yùn)用未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。
整改措施：我局嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)東縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)關(guān)于開(kāi)展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)自查工作方案的通知》(東府法組辦〔20XX〕3號(hào))文件要求。制定了《會(huì)東縣人力資源社會(huì)保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核流程圖》。自20XX年開(kāi)始實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度;勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中的調(diào)查詢問(wèn)、文書(shū)送達(dá)都保存了相應(yīng)的簽收回執(zhí)和執(zhí)法記錄儀視頻資料。
整改成效：進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法過(guò)程，完善了行政執(zhí)法制度。
鞏固措施：一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高大執(zhí)法人員執(zhí)法水平。二是要求執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增加知識(shí)面，正確運(yùn)用自由裁量權(quán)。
(四)關(guān)于工作作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)實(shí)地查看和了解，人力資源和社會(huì)保障局駐政務(wù)大廳工作人員解答群眾咨詢不及時(shí)方面。
整改措施：一是及時(shí)召開(kāi)職工會(huì)議，針對(duì)單位職工存在解答群眾咨詢問(wèn)題不及時(shí)的現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育。同時(shí)要求工作人員努力提升業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，耐心及時(shí)解答群眾咨詢。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化職工工作責(zé)任心和思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)政策，熟悉自身業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)辦事流程，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)監(jiān)督與管理，采取不定時(shí)方式對(duì)窗口進(jìn)行檢查，不斷加大工作作風(fēng)整頓力度，力求從根源上鏟除工作作風(fēng)不良陋習(xí)。
整改成效：通過(guò)學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督、檢查，單位職工業(yè)務(wù)水平不斷提高，服務(wù)意識(shí)不斷改善，群眾滿意度不斷提升。20XX年12月至今，我縣人社系統(tǒng)深入開(kāi)展“以案促改”警示教育活動(dòng)，積極召開(kāi)了警示教育大會(huì)、民主生活會(huì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，從社�；鸱揽伢w系建設(shè)、特殊工種提前退休、就業(yè)技能培訓(xùn)資金撥付、養(yǎng)老金死亡冒領(lǐng)等方面入手，一一整改，完善制度建設(shè)，確保社保基金安全運(yùn)行。持續(xù)開(kāi)展“人社窗口單位練兵大比武”活動(dòng)，今年，我縣練兵大比武將人社編內(nèi)、編外、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))經(jīng)辦人員全部納入練兵比武范圍，20XX年4月27日，我縣組織開(kāi)展20XX年度人社窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比試活動(dòng)縣級(jí)選拔賽，人社系統(tǒng)的干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口人員共計(jì)68人參賽。切實(shí)提升了窗口服務(wù)能力和水平。
鞏固措施：定期不定期組織職工進(jìn)行政策知識(shí)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦方面的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)職工管理，不斷提升服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立為民服務(wù)宗旨，確保社保公共服務(wù)能力再上臺(tái)階。
四、持續(xù)深化整改措施
下一步，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)以及省委十一屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)州第九次黨代會(huì)和縣第十四次黨代會(huì)精神，嚴(yán)格《中共會(huì)東縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察整改工作方案》文件要求，對(duì)照方案開(kāi)展經(jīng)常性自查，找準(zhǔn)問(wèn)題，深刻剖析原因，對(duì)存在的問(wèn)題即時(shí)進(jìn)行整改并進(jìn)行全面總結(jié)，建立健全相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高公共服務(wù)能力，認(rèn)真做到心系群眾，用心服務(wù)，進(jìn)一步提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平，持續(xù)提升群眾滿意感，為優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報(bào)告3
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，20XX年4月5日至4月9日，區(qū)委專項(xiàng)巡察二組對(duì)列西街道開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察。列西街道黨工委對(duì)于巡察組反饋的意見(jiàn)高度重視，就反饋意見(jiàn)整改落實(shí)進(jìn)行專題研究，安排部署整改工作，切實(shí)抓好問(wèn)題整改�，F(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署以及省委、市委、區(qū)委的工作要求方面。
1.對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件學(xué)習(xí)不夠深入。組織學(xué)習(xí)少，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，在理論體系把握上和融會(huì)貫通地運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實(shí)際工作上不適應(yīng)，忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上沒(méi)有形成工作合力。
整改情況：加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》宣傳，進(jìn)一步提高轄區(qū)企業(yè)、居民群眾、街道工作人員統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)，營(yíng)造濃厚的依法統(tǒng)計(jì)的營(yíng)商環(huán)境氛圍，今年初，組織黨工委中心組集體學(xué)習(xí)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等文件精神，不斷提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。
二、落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)精氣神情況方面
1.干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面。項(xiàng)目推進(jìn)不夠有力�！拔鍌�(gè)一批”項(xiàng)目策劃能力不足，有些項(xiàng)目跟進(jìn)不及時(shí)、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目未能入庫(kù)、簽約或未能投產(chǎn)，如瑞云塑料薄膜團(tuán)粒材料生產(chǎn)項(xiàng)目等。20XX年區(qū)里下達(dá)完成“五個(gè)一批”項(xiàng)目任務(wù)個(gè)數(shù)20個(gè)，僅完成18個(gè)。
整改情況：今年以來(lái)，街道堅(jiān)持以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，持續(xù)強(qiáng)化抓項(xiàng)目的意識(shí)，成立街道“五比五曬”專班小組，對(duì)項(xiàng)目、指標(biāo)、征遷等各項(xiàng)任務(wù)都緊抓在手，建立“每周分析、每周謀劃、每月調(diào)度”工作機(jī)制，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署項(xiàng)目工作，做到項(xiàng)目早挖掘、早謀劃。1-6月新增項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)24個(gè)：謀劃項(xiàng)目11個(gè)、簽約項(xiàng)目11個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目3個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)。
2.成果評(píng)判環(huán)境方面。招商成效不夠明顯。因循守舊，膽子不大，步子不快，思路不夠開(kāi)拓、解放思想不夠，轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、項(xiàng)目少，且大部分企業(yè)都依托三鋼，屬于三鋼的上下游產(chǎn)業(yè)，類型單一，局限性大，工業(yè)產(chǎn)值拉動(dòng)難。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費(fèi)潛力不足，規(guī)上服務(wù)業(yè)少，商圈特色不夠鮮明，20XX年商貿(mào)業(yè)發(fā)展后勁不足，零售、餐飲等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
整改情況：今年以來(lái)，街道堅(jiān)持以投資增長(zhǎng)為目標(biāo)，找出差距補(bǔ)短板，主動(dòng)與企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，提供服務(wù)。今年1-6月，我街完成限上零售額2.49億元，增幅22.6%；完成限上批發(fā)額345.6億元，增幅38.4%；完成固定資產(chǎn)投資額15.28億，增幅19.75%。
3.投資發(fā)展環(huán)境方面。企業(yè)產(chǎn)權(quán)無(wú)法辦理。存在部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)證無(wú)法辦理等歷史遺留問(wèn)題，如福建吉諾中星汽車銷售服務(wù)有限公司為20XX年市政府招商引資項(xiàng)目，該項(xiàng)目為三明奔馳4S店，位于翁墩物流園高速連接線紅綠燈路口旁，目前企業(yè)項(xiàng)目?jī)勺C無(wú)法辦理，針對(duì)此類歷史問(wèn)題，街道辦法不多，協(xié)調(diào)服務(wù)不足。
整改情況：對(duì)企業(yè)實(shí)行“零距離、保姆式”服務(wù)，與企業(yè)面對(duì)面交流，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，幫企業(yè)排憂解難，深入開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)家、幫企業(yè)、解難題、敢擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展”以及“訪企業(yè)、解難題、促六穩(wěn)”活動(dòng)，幫扶民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)企業(yè)提出的.辦理產(chǎn)權(quán)證的問(wèn)題，已將該問(wèn)題上報(bào)至工信部門，并多次協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)職能部門，后續(xù)街道將主動(dòng)跟蹤服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決產(chǎn)權(quán)證辦理問(wèn)題。
4.要素供給環(huán)境方面。協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地存在困難，力度不足。近年來(lái)，由于招商引資項(xiàng)目增多，列西街道轄區(qū)無(wú)可支配的閑置工業(yè)用地，對(duì)新引進(jìn)企業(yè)的用地受到制約，用地難成為招商工作中的難點(diǎn)，街道對(duì)企業(yè)用地問(wèn)題協(xié)調(diào)解決不夠。
整改情況：主動(dòng)下沉對(duì)接企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，摸清、協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難，如今年新引進(jìn)的鑫天羚服裝有限公司，雖然街道轄區(qū)無(wú)可支配的閑置工業(yè)用地，但是街道主動(dòng)靠前服務(wù)，幫助企業(yè)尋找合適地塊，目前該企業(yè)已順利投產(chǎn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報(bào)告4
20XX年6月20日至7月25日，市委第三巡察組對(duì)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了專項(xiàng)巡察，并于20XX年9月6日反饋了巡察情況，實(shí)事求是地指出了存在的4大類10項(xiàng)問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)和建議。市委的專項(xiàng)巡察是對(duì)高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的全面政治體檢，反饋的問(wèn)題切中了我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)和短板，提出的指導(dǎo)意見(jiàn)為我們的工作明確了努力方向和重點(diǎn)。按照巡察組反饋意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的努力，目前問(wèn)題已基本整改完畢�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是提高政治站位。高新區(qū)黨工委對(duì)巡察反饋意見(jiàn)高度重視，及時(shí)組織召開(kāi)工委會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)、巡察工作推進(jìn)會(huì)等，傳達(dá)巡察反饋意見(jiàn)，通報(bào)整改情況，研究整改工作，明確整改的重要性和緊迫性，堅(jiān)定整改的信心和決心，增強(qiáng)整改的主動(dòng)性和自覺(jué)性。高新區(qū)黨工委制定了《市委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》，要求各級(jí)各部門將整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，做到自覺(jué)對(duì)照問(wèn)題、照單認(rèn)領(lǐng)，自覺(jué)深查細(xì)究、強(qiáng)化舉措，自覺(jué)明確責(zé)任、整改落實(shí)。
二是強(qiáng)化整改措施。針對(duì)反饋的4大類10項(xiàng)問(wèn)題，分別明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，研究制定出67條整改措施。要求能立即解決的問(wèn)題立行立改，需要一個(gè)過(guò)程才能解決的問(wèn)題，研究具體辦法，限時(shí)整改到位；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題成因的分析探究，建立完善規(guī)章制度，推動(dòng)源頭治理，落實(shí)標(biāo)本兼治。
三是注重整改成效。針對(duì)巡察組反饋的貫徹落實(shí)上級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策不夠到位，生產(chǎn)要素保障仍有欠缺、服務(wù)企業(yè)深度有限，企業(yè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的感知度不高，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“宜創(chuàng)宜業(yè)宜居”新城目標(biāo)還有差距4大類問(wèn)題，集中力量，重點(diǎn)整改。紀(jì)工委監(jiān)察工作辦公室、黨工委巡察辦組建督察組，對(duì)各責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行不間斷督導(dǎo)。高新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決影響整改工作的疑難問(wèn)題，確保巡察反饋的問(wèn)題事事有回音，件件有落實(shí)。
二、強(qiáng)化整改措施，務(wù)求工作實(shí)效
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)上級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策不夠到位
1.政策研究不夠深入。
（1）高新區(qū)在河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法變更后，了解研究不夠及時(shí)，未能按照最新政策要求調(diào)整工作思路，致使高新區(qū)管理的平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在晉級(jí)考核中直接由二星降為一星。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)現(xiàn)已取消，平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已無(wú)法再晉級(jí)為二星，造成工作被動(dòng)。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是強(qiáng)化政策研究。區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)及相關(guān)政策要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入剖析研究，查找短板不足，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。同時(shí)，將重點(diǎn)工作列入督查事項(xiàng)，倒逼各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，杜絕造成工作被動(dòng)局面。二是積極尋標(biāo)對(duì)標(biāo)。黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴常州、佛山高新區(qū)考察學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)找差距，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是靠前謀劃開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。接到省委省政府《關(guān)于推動(dòng)河南省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫發(fā)〔20XX〕21號(hào)）文件后，區(qū)黨工委、管委會(huì)組織工委會(huì)、管委會(huì)專題研究，召開(kāi)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，各單位主要負(fù)責(zé)人參加的研討會(huì)，按照最新政策要求，及時(shí)調(diào)整工作思路，層層壓實(shí)責(zé)任，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，初步形成《平頂山高新區(qū)關(guān)于〈河南省開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)〉落實(shí)意見(jiàn)的報(bào)告》。四是整改成效顯著。按照20XX年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（營(yíng)業(yè)收入200億元、從業(yè)人員2.5萬(wàn)人或營(yíng)業(yè)收入200億元、稅收收入10億元）。20XX年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入372.8億元，高于二星級(jí)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)172.8億元；從業(yè)人員平均人數(shù)26620人，高于二星級(jí)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1620人，已達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
（2）高新區(qū)對(duì)《平頂山市20XX年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”重點(diǎn)任務(wù)清單》沒(méi)有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)分析研究就先進(jìn)行分解落實(shí)，各相關(guān)單位對(duì)具體工作內(nèi)容了解不夠深入，一定程度上影響了工作開(kāi)展。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是完善工作推進(jìn)機(jī)制，成立了由工委、管委主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一號(hào)改革工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作。二是加強(qiáng)上級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策貫徹落實(shí)。積極與相關(guān)單位溝通對(duì)接，廣泛征求部門意見(jiàn)，確保相關(guān)單位了解具體工作內(nèi)容，保障工作落實(shí)，先后出臺(tái)《平頂山高新區(qū)貫徹落實(shí)〈河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉重點(diǎn)任務(wù)分工》《平頂山高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境特邀監(jiān)督員制度工作方案》等政策文件。三是加強(qiáng)政策解讀和經(jīng)驗(yàn)推廣，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境宣傳常態(tài)機(jī)制。收集區(qū)內(nèi)、本市及外地創(chuàng)新舉措，學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編制《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)》，進(jìn)一步拓寬營(yíng)商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法宣傳渠道，現(xiàn)已編制6期。四是扎實(shí)推進(jìn)以評(píng)促改，結(jié)合全省功能區(qū)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)結(jié)果，查漏補(bǔ)缺，制定方案，出臺(tái)《20XX年平頂山高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)整改提升攻堅(jiān)工作方案》，明確責(zé)任分工，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，確保營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
2.惠企工作還有提升空間。
高新區(qū)在解讀上級(jí)惠企文件、為企業(yè)送政策方面不夠有力，政策落實(shí)存在偏差。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是加強(qiáng)惠企政策宣傳與解讀，進(jìn)一步拓寬惠企政策宣傳渠道，在高新區(qū)門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“營(yíng)商環(huán)境專欄”，發(fā)布各級(jí)各部門相關(guān)惠企政策。二是結(jié)合“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，組織各園區(qū)積極開(kāi)展惠企政策宣講活動(dòng)，深入走訪企業(yè)，精準(zhǔn)解讀政策，進(jìn)一步提升企業(yè)政策知曉度和獲得感。
�。ǘ┥a(chǎn)要素保障仍有欠缺
3.破解難題的辦法不多，力度不夠。
�。�1）“標(biāo)準(zhǔn)地”改革推進(jìn)緩慢。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：高新區(qū)管委會(huì)已完成《平頂山推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿）的修改意見(jiàn)并上報(bào)市自然資源局，目前，有關(guān)擬定稿已提交市政府常務(wù)會(huì)議待研究決定。高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、稅務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局等部門正在研究制定出讓高新區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”的控制性指標(biāo)意見(jiàn)。
（2）解決標(biāo)準(zhǔn)廠房分割回購(gòu)乏力。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是嚴(yán)格按照《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質(zhì)增效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》中的政策執(zhí)行。二是高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局和自然資源和規(guī)劃局高新分局聯(lián)合向有廠房分割轉(zhuǎn)讓需求的企業(yè)收集辦理業(yè)務(wù)前置手續(xù)的信息，根據(jù)土地性質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)等情況的不同提出幫辦意見(jiàn)，并在后續(xù)辦理過(guò)程中提供幫辦協(xié)助。
4.基本要素保障工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。
�。�1）燃?xì)夤⿷?yīng)不穩(wěn)定。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是成立由高新區(qū)管委會(huì)副主任魯宏峰任組長(zhǎng)，城市管理和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)景紅偉為副組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)局、六大園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的高新區(qū)燃?xì)夤⿷?yīng)協(xié)調(diào)小組，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作舉措，為保障企業(yè)燃?xì)夤⿷?yīng)提供組織保障。二是城市管理和綜合執(zhí)法局、經(jīng)發(fā)局及六大園區(qū)，深入轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展燃?xì)夤⿷?yīng)問(wèn)題大排查，及時(shí)了解轄區(qū)企業(yè)出現(xiàn)的燃?xì)庀薰�、斷供及相關(guān)問(wèn)題。三是針對(duì)區(qū)經(jīng)發(fā)局和六大園區(qū)反映的相關(guān)問(wèn)題，城市管理和綜合執(zhí)法局積極與上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決轄區(qū)企業(yè)燃?xì)夤⿷?yīng)問(wèn)題。截至目前，尚未出現(xiàn)企業(yè)燃?xì)夤⿷?yīng)不足的問(wèn)題。針對(duì)電氣裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)反映的庫(kù)柏愛(ài)迪生（平頂山）電子科技有限公司去年冬季用氣高峰期出現(xiàn)的燃?xì)鈮毫�、氣量不足�?wèn)題，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局已積極與燃?xì)夤具M(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，避免今后出現(xiàn)類似情況。
（2）自來(lái)水管網(wǎng)銜接不暢。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是高新區(qū)在長(zhǎng)江路、高新大道、開(kāi)發(fā)路、創(chuàng)業(yè)大道、神馬路、輕工路等PPP主干道路建設(shè)過(guò)程中，同步鋪設(shè)市政供水管道。隨著工程竣工驗(yàn)收和沿線企業(yè)入駐，高新區(qū)正在與市自來(lái)水公司對(duì)接，新建管道將逐步與市自來(lái)水公司鋪設(shè)區(qū)域銜接，交由自來(lái)水公司管理運(yùn)營(yíng)，滿足轄區(qū)企業(yè)用水需求。二是為降低工業(yè)用水價(jià)格，高新區(qū)認(rèn)真排查梳理企業(yè)用水訴求，主動(dòng)與市自來(lái)水公司對(duì)接，配合編制《平頂山市城市分質(zhì)供水建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》。分質(zhì)供水工程擬采用南水北調(diào)水源，經(jīng)九里山水廠沿長(zhǎng)江路主干管鋪設(shè)到高新區(qū)，并沿主要道路鋪設(shè)支管，同時(shí)結(jié)合城區(qū)內(nèi)已建管網(wǎng)的改造利用，城區(qū)分質(zhì)供水管道長(zhǎng)度將達(dá)到30km。
5.幫助企業(yè)解決“用工難”問(wèn)題重視不夠。
�。�1）校企對(duì)接不到位，效果不好。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是20XX年9月11日下午，科技創(chuàng)新局邀請(qǐng)河南城建學(xué)院“能源與綠色催化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”到高新區(qū)與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作交流座談活動(dòng)。推進(jìn)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)河南賽伏特質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)有限公司與鄭州大學(xué)翁海波教授人才團(tuán)隊(duì)、河南神馬催化科技股份有限公司和鄭州大學(xué)化學(xué)學(xué)院王向宇教授團(tuán)隊(duì)、平頂山市華興浮選工程技術(shù)服務(wù)有限公司與城建學(xué)院毛艷麗博士人才團(tuán)隊(duì)、平頂山市拓青科技有限公司與城建學(xué)院徐輝博士人才團(tuán)隊(duì)、平頂山市匯明科技有限公司與鄭州大學(xué)王玉東博士人才團(tuán)隊(duì)合作完成20XX年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目申報(bào)工作。二是持續(xù)通過(guò)線上線下聯(lián)合機(jī)制解決企業(yè)用工問(wèn)題。4月24日組織企業(yè)參加質(zhì)量工程學(xué)院雙選會(huì)；5月21日組織企業(yè)參加技師學(xué)院院校雙選會(huì)，開(kāi)展金秋招聘月活動(dòng)；11月11日征集企業(yè)用工崗位輸送到平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。同時(shí)以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為契機(jī)，深入企業(yè)征集用工崗位信息，8月9日在技師學(xué)院就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布企業(yè)招聘信息，同時(shí)通過(guò)高新微訊、平煤集團(tuán)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、平頂山公共就業(yè)人才網(wǎng)等主流媒體發(fā)布招聘信息。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)政策宣傳周活動(dòng)和征集用工崗位機(jī)會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定用工。
�。�2）培訓(xùn)效果不明顯，質(zhì)量不高。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是聯(lián)合園區(qū)大力宣傳技能提升工作，統(tǒng)計(jì)建立技能提升培訓(xùn)意向企業(yè)管理臺(tái)賬，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，森源電氣、江洲電器、三和高壓、興安邦等4家企業(yè)有新型學(xué)徒制培養(yǎng)意向，平頂山鷹翔押運(yùn)公司200余人有開(kāi)展保安員培訓(xùn)需求。二是截至目前，已為鷹翔押運(yùn)公司培訓(xùn)保安員3期，參訓(xùn)人員186人，第四期培訓(xùn)正在進(jìn)行中。同時(shí)依托平頂山技師學(xué)院，為4家企業(yè)91人開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)，培養(yǎng)工種為機(jī)電一體化。
（3）配套硬件設(shè)施保障不足。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是積極推進(jìn)東方綠地公租房項(xiàng)目，向市房管局爭(zhēng)取東方綠地的171套房源，目前已分配95套。剩余房源正在籌備裝修當(dāng)中。二是加快推進(jìn)“鷹創(chuàng)匯公租房”項(xiàng)目，該項(xiàng)目擬建公租房1080套，目前控制性規(guī)劃已批復(fù)，施工圖已完成設(shè)計(jì)，土地手續(xù)組卷完成，施工現(xiàn)場(chǎng)前期施工已開(kāi)始。三是配合市房管局做好房屋租賃市場(chǎng)培育和發(fā)展工作，接入即將建成的市房屋租賃平臺(tái)，尋找低價(jià)優(yōu)質(zhì)的可租賃房源，提升住房多渠道、多樣化保障能力。
�。ㄈ┓⻊�(wù)企業(yè)深度有限，企業(yè)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的感知度不高
6.破解企業(yè)融資問(wèn)題缺新招，乏實(shí)效。
�。�1）幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題主動(dòng)性不強(qiáng)。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是組織開(kāi)展政銀企對(duì)接會(huì)，制定企業(yè)融資臺(tái)賬，持續(xù)做好跟蹤服務(wù)，截至目前共組織政銀企對(duì)接會(huì)40余次。二是積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，加速壯大地方金融主體，平頂山銀行已在高新區(qū)神馬大道選定新?tīng)I(yíng)業(yè)場(chǎng)所，營(yíng)業(yè)部裝修方案正在編制中。三是區(qū)財(cái)政局已與上海觀赫資金管理有限公司簽訂合作方案（草案），在雙方商討合作細(xì)節(jié)，達(dá)成一致意見(jiàn)后，即可簽訂正式協(xié)議，推動(dòng)政府性融資擔(dān)�；鸾ⅲM(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。
�。�2）國(guó)資公司融資功能發(fā)揮不夠。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是強(qiáng)化融資支持。20XX年平頂山市神鷹化工科技有限公司向中原銀行股份有限公司平頂山分行申請(qǐng)辦理5000萬(wàn)元的固定資產(chǎn)貸款，中原銀行要求平頂山市神鷹化工科技有限公司其他兩位股東河南神馬氯堿發(fā)展有限公司和平頂山市高鑫農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司出具承諾函，保證在貸款還款期內(nèi)如出現(xiàn)償債資金缺口，需要承諾人在出資范圍內(nèi)予以補(bǔ)足。平頂山市東部投資有限公司積極溝通、協(xié)調(diào)，保證了平頂市神鷹化工科技有限公司貸款的落地，有力支持了該公司融資工作。二是企業(yè)基于自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，協(xié)商退股。平頂山市東部投資有限公司對(duì)平頂山市神鷹化工科技有限公司認(rèn)繳出3100萬(wàn)元，持股比例11.38%，目前已實(shí)繳出資1443萬(wàn)元，目前平頂山市神鷹化工科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸二（三氯甲基）碳酸酯項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，即將投產(chǎn)。受近年來(lái)融資環(huán)境變化及政策調(diào)控等因素影響，導(dǎo)致平頂山市東部投資有限公司融資形勢(shì)嚴(yán)峻、資金壓力大，平頂山市東部投資有限公司基于自身安全發(fā)展考慮，經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商，擬對(duì)持有的神鷹化工公司11.4%股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，收回投資資金，以緩解公司的資金用款壓力，目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。
�。�3）拓寬企業(yè)融資新渠道創(chuàng)新不夠。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是持續(xù)走訪區(qū)內(nèi)企業(yè)，深入平高東芝（河南）開(kāi)關(guān)零部件制造有限公司、河南筑道建筑工程有限公司、平頂山市特納賽運(yùn)動(dòng)器材有限公司等七家企業(yè)，并與其代理機(jī)構(gòu)詳細(xì)溝通，督促代理機(jī)構(gòu)深入合理地挖掘?qū)＠c(diǎn)，大力宣傳專利資助政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大申報(bào)專利積極性，提高專利申報(bào)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。二是深入河南賓康智能裝備制造有限公司、華拓電力裝備集團(tuán)有限公司、神馬氯堿發(fā)展有限責(zé)任公司等六家公司宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，已幫助河南賓康智能裝備制造有限公司、神馬氯堿發(fā)展有限責(zé)任公司分別利用專利質(zhì)押融資貸款500萬(wàn)元和2000萬(wàn)元，在為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中，跟蹤質(zhì)押進(jìn)度，聯(lián)系評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)接貸款銀行，根據(jù)去年質(zhì)押融資工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題一一指導(dǎo)，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金需求及貼息政策紅利，下一步將對(duì)上述走訪企業(yè)采取跟蹤服務(wù)的模式，持續(xù)做好企業(yè)專利質(zhì)押融資服務(wù)工作。三是組織開(kāi)展專利質(zhì)押融資培訓(xùn)會(huì)。10月27日上午，科技創(chuàng)新局組織召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專題培訓(xùn)會(huì)，六個(gè)園區(qū)科技工作人員及區(qū)內(nèi)16家企業(yè)相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)會(huì)。此次培訓(xùn)旨在進(jìn)一步拓寬科技型企業(yè)融資渠道，幫助擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)緩解融資難的問(wèn)題，把企業(yè)的“無(wú)形資產(chǎn)”變成真金白銀，更好地促進(jìn)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展。四是擬定《平頂山高新區(qū)科技金融創(chuàng)新服務(wù)“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》。高新區(qū)管委會(huì)與中國(guó)工商銀行平頂山分行簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)展國(guó)有銀行對(duì)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)的多層次，全方位合作。同時(shí)，已完成對(duì)全區(qū)科技型企業(yè)融資需求摸底統(tǒng)計(jì)，面向全區(qū)105家企業(yè)征集融資需求，共篩選有融資需求的企業(yè)19家，為下一步開(kāi)展精準(zhǔn)科技金融服務(wù)提供了重要的依據(jù)。
7.行政服務(wù)(中心)工作與實(shí)際需求存在差距。
�。�1）場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，職能覆蓋不齊全。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是為滿足當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作需要，高新區(qū)計(jì)劃對(duì)行政審批服務(wù)大廳進(jìn)行升級(jí)改造。根據(jù)高新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一安排，新行政審批服務(wù)大廳整體移至跨境電業(yè)園區(qū)一樓，目前已確定裝修方案。二是新行政審批服務(wù)大廳建成后，行政審批部門及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)完全進(jìn)駐大廳，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“集中辦理”。
�。�2）服務(wù)導(dǎo)向不科學(xué)。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是已進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，開(kāi)辟重大項(xiàng)目和特殊群體政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，配備服務(wù)設(shè)施和專職工作人員，公示進(jìn)駐大廳辦理的事項(xiàng)清單和辦理流程。二是根據(jù)《平頂山市政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，同步結(jié)合新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)實(shí)際情況，已將24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)廳建設(shè)列入新政務(wù)服務(wù)大廳裝修方案。
（3）人員配置不合理。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：行政服務(wù)中心已制定關(guān)于深化改革有關(guān)問(wèn)題的報(bào)告，擬通過(guò)聘任或政府購(gòu)買服務(wù)等方式招聘一批窗口骨干工作人員并增設(shè)大數(shù)據(jù)科（電子政務(wù)科）。
8.科技服務(wù)水平有待提高。
高新區(qū)對(duì)信息化平臺(tái)建設(shè)及作用發(fā)揮重視程度還不夠。民企訴求響應(yīng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能平臺(tái)、數(shù)字化聯(lián)合圖審系統(tǒng)建立后投入實(shí)際應(yīng)用較少，作用發(fā)揮不充分。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是利用微信群向民營(yíng)企業(yè)推送民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)智慧平臺(tái)的使用手冊(cè)（企業(yè)和非公人士版），讓企業(yè)進(jìn)一步熟悉平臺(tái)使用方法；二是各園區(qū)在走訪企業(yè)時(shí)向企業(yè)推介使用平臺(tái)來(lái)反映訴求，目前已有企業(yè)用平臺(tái)反映公交車晚點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)市工商聯(lián)聯(lián)系公交公司，問(wèn)題當(dāng)天解決。三是平臺(tái)已注冊(cè)21家涉企單位并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理平臺(tái)，建立了《高新區(qū)民營(yíng)企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)涉企部門臺(tái)賬》。四是已完成300家民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)任務(wù)。五是積極與平臺(tái)設(shè)計(jì)方溝通對(duì)接，已于9月27日組織轄區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)及六大園區(qū)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人召開(kāi)“工業(yè)產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案討論會(huì)，對(duì)平臺(tái)支持本地企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套等功能進(jìn)行了講解，提高企業(yè)使用平臺(tái)的積極性；此外，對(duì)平臺(tái)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行演示，對(duì)各模塊功能進(jìn)行詳細(xì)解讀，收集各企業(yè)建議。目前第三方公司正對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。六是10月9日下午，高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革辦公室工作人員到市住建局學(xué)習(xí)聯(lián)合圖審系統(tǒng)使用方法、圖審流程，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力，方便有企業(yè)需要使用時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。七是為加大宣傳力度，提高政策知曉度，高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革辦公室人員先后深入園區(qū)及轄區(qū)企業(yè)8次，向企業(yè)宣傳數(shù)字化圖審政策及審圖流程，提高系統(tǒng)使用率。目前，皇臺(tái)徐加油站項(xiàng)目已使用圖審系統(tǒng)進(jìn)行施工圖聯(lián)合審查。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)實(shí)現(xiàn)“宜創(chuàng)宜業(yè)宜居”新城目標(biāo)還有差距
9.科教資源缺失。
�。�1）科研能力有待提高。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)工作，結(jié)合20XX年度與上年度申報(bào)公告變化整理項(xiàng)目申報(bào)關(guān)鍵要素。深入華邦工程塑料、神馬催化科技、華興浮選等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，為企業(yè)做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)輔導(dǎo)工作，針對(duì)申報(bào)關(guān)鍵要素結(jié)合每個(gè)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)的`講解，推進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）申報(bào)工作順利開(kāi)展。截至目前，共推薦上報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目7個(gè)。二是認(rèn)真摸排轄區(qū)企業(yè)引育高層次人才情況，收集、審核、整理高層次人才相關(guān)資料，為高層次人才引育提供政策咨詢。截止目前，鼓勵(lì)幫助企業(yè)引育高層次人才9人。三是參加招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)鄭州主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，成功推薦高新區(qū)河南神馬催化科技股份有限公司與鄭州大學(xué)合作項(xiàng)目《漿態(tài)床氨肟化專用TS-1型分子篩清潔制備人工智能輔助工藝優(yōu)化》，平頂山華邦工程塑料有限公司和張家港綠洲新材料科技有限公司合作項(xiàng)目《近似固相擠出技術(shù)在制備高性能聚羥基羧酸合金中的應(yīng)用及其產(chǎn)業(yè)化》在第四屆中國(guó)河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、第二屆中國(guó)河南開(kāi)放創(chuàng)新暨跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)平頂山市新聞發(fā)布會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式上現(xiàn)場(chǎng)簽約。帶領(lǐng)區(qū)祥羽藥物技術(shù)研究院等企業(yè)進(jìn)行鄭州主會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘，助力企業(yè)招賢納才。三是邀請(qǐng)市科技局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)高新區(qū)召開(kāi)全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)工作推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。組織全區(qū)企業(yè)開(kāi)展省級(jí)工程技術(shù)研究中心的申報(bào)工作。同時(shí)深入園區(qū)走訪，針對(duì)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)的申報(bào)進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)修改和完善申報(bào)材料。四是進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)孵化載體的月報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，聯(lián)合園區(qū)，開(kāi)展孵化載體月報(bào)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)上報(bào)和紙質(zhì)材料的審核，確保上報(bào)企業(yè)的真實(shí)性。
�。�2）教育資源匱乏。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是努力提升學(xué)前教育服務(wù)水平。在現(xiàn)有兩所公辦幼兒園基礎(chǔ)上，推進(jìn)湛陽(yáng)幼兒園和向陽(yáng)幼兒園的設(shè)施設(shè)備采購(gòu)工作，盡快達(dá)到開(kāi)園條件。湛陽(yáng)幼兒園已完成內(nèi)部設(shè)施裝備采購(gòu)，正在進(jìn)行文化營(yíng)造，向陽(yáng)幼兒園已完工。二是提升改造農(nóng)村公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園，積極增加學(xué)前幼兒園學(xué)位，努力為在我區(qū)經(jīng)商、務(wù)工人員子女創(chuàng)造良好的學(xué)前教育環(huán)境。高新區(qū)農(nóng)社局牽頭，聯(lián)合區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局認(rèn)定了11所普惠性民辦幼兒園，高新區(qū)普惠性民辦幼兒園覆蓋率已達(dá)到86.64%。三是加快推進(jìn)市十五中遷建工程開(kāi)工建設(shè)，優(yōu)化高新區(qū)初中教育資源布局。
10.公共服務(wù)功能不夠完善。
高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、金融、住房、酒店、休閑、文化娛樂(lè)等設(shè)施缺乏。
整改情況：長(zhǎng)期堅(jiān)持
具體情況：一是為加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，高新區(qū)在南部區(qū)域、緊鄰沙河謀劃了中國(guó)尼龍城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目總面積約7.3平方公里，主要建設(shè)內(nèi)容包括村莊的統(tǒng)一拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及打造一個(gè)集展示中心、創(chuàng)新中心、商務(wù)中心、總部經(jīng)濟(jì)中心、智慧城市中心、孵化中心等于一體的尼龍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，配套建設(shè)醫(yī)療、金融、住房、酒店、休閑、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施。二是中國(guó)尼龍城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，高新區(qū)成立了以黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前正在積極進(jìn)行前期招商推介，已有中鐵上海局、中鐵建設(shè)、中建七局、華冶科工、中鐵北京局、中鐵十六局、中交一公局、中國(guó)六冶等企業(yè)到高新區(qū)考察。同時(shí)與市發(fā)投、市融城積極進(jìn)行項(xiàng)目公司組建的洽談工作。三是中國(guó)尼龍城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園將先期啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，后期根據(jù)實(shí)施進(jìn)度安排，逐步完善居住功能開(kāi)發(fā)建設(shè)，配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)地、商場(chǎng)、酒店等公共服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊城市短板。
三、持續(xù)深化整改，擴(kuò)大工作成效
雖然我區(qū)在整改階段取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比還存在著一些差距，需要長(zhǎng)抓不懈、綜合治理。下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照反饋意見(jiàn)，緊盯整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以巡察整改的新成效推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）深化思想認(rèn)識(shí)。把深化思想認(rèn)識(shí)作為抓好整改工作的重要前提，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步明白做好巡察整改工作的重要意義，進(jìn)一步明確整改要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察組的要求上來(lái)，確保整改工作深入推進(jìn)。
�。ǘ┏掷m(xù)抓好整改。把全面完成巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，對(duì)于整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改；對(duì)市委巡察組提供的具體線索，查清查實(shí)，絕不遺漏；繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為抓手促進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化建章立制。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對(duì)不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，著力構(gòu)建預(yù)防控制、堵塞漏洞、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，切實(shí)解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題。用制度機(jī)制作為保障，規(guī)范各領(lǐng)域、各部門、各層次的用權(quán)行為和行政行為，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡察報(bào)告5
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委巡察組于20XX年6月20日至7月25日對(duì)我局黨組開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，并于9月7日向我局反饋了巡察意見(jiàn)，指出我局存在7個(gè)方面20個(gè)子項(xiàng)問(wèn)題。我局黨組針對(duì)反饋的問(wèn)題，及時(shí)制定實(shí)施方案和整改措施，逐項(xiàng)分解任務(wù)清單，按照中央、省委關(guān)于巡視巡察整改工作部署要求，根據(jù)《市委巡察成果運(yùn)用暫行辦法》（平辦〔20XX〕20號(hào)）、《巡察整改工作規(guī)范》，現(xiàn)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、增強(qiáng)政治責(zé)任，提高站位抓整改
自然資源和規(guī)劃局黨組把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡查整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，局黨組高度重視，班子成員率先垂范，親自抓，帶頭改；中層干部身先士卒，主動(dòng)查，自覺(jué)改；各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)，全員參與，上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議。在整改過(guò)程中，局黨組高度重視，把整改工作當(dāng)作首要任務(wù)抓緊抓好，按期召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，共召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議6次、整改工作推進(jìn)會(huì)8次，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作。局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)向市委巡察辦、巡察組匯報(bào)整改落實(shí)情況。
�。ǘ┙⒐ぷ髋_(tái)賬，抓實(shí)責(zé)任分解。根據(jù)反饋意見(jiàn)及時(shí)制訂了《中共平頂山市自然資源和規(guī)劃局黨組關(guān)于市委巡察組優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，《方案》以貫徹上級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入、為企業(yè)項(xiàng)目提供土地要素保障尚有欠缺服務(wù)企業(yè)意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)、建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多周期較長(zhǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng)新和強(qiáng)化、測(cè)量測(cè)繪業(yè)務(wù)不夠精細(xì)未實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”、面向企業(yè)的專題培訓(xùn)和提前介入指導(dǎo)不足政策宣傳不到位、存在違規(guī)收取費(fèi)用影響公平競(jìng)爭(zhēng)為主要整改內(nèi)容；根據(jù)《平頂山市委第五巡察組關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察市自然資源和規(guī)劃局黨組的反饋意見(jiàn)》，領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)辨析問(wèn)題，班子成員和科室負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任，深入分析查找問(wèn)題的根源，制定巡察整改問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，健全機(jī)制抓整改。對(duì)整改工作采取周督查和月通報(bào)制度，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷號(hào)”一件，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見(jiàn)底”。對(duì)整改落實(shí)不力，特別是虛以應(yīng)付、拒不整改的嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。自然資源和規(guī)劃局黨組把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，積極完善制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行，從根本上堵塞漏洞，切實(shí)從源頭上防止類似性、重復(fù)性問(wèn)題的發(fā)生。
二、市委巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，市委巡察共反饋我局整改任務(wù)7大類20個(gè)子項(xiàng)。截至目前共制定整改措施56條，共涉及局科室（單位）14個(gè)。具體20個(gè)子項(xiàng)問(wèn)題整改任務(wù)已經(jīng)按整改方案全部完成并取得了階段性成果，完成率為100%。
�。ㄒ唬┴瀼厣霞�(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策要求還不夠深入方面
整改情況：一是按期召開(kāi)會(huì)議。局黨組增加研究?jī)?yōu)化營(yíng)商工作的次數(shù)，按照方案規(guī)定要求，對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作的落實(shí)情況聽(tīng)取匯報(bào)，指出存在問(wèn)題和不足；二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。由主管領(lǐng)導(dǎo)或營(yíng)商辦主持，組織各相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)分局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)；三是完善工作臺(tái)賬。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的每一項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)情況建立工作臺(tái)賬；四是落實(shí)通報(bào)制度，以周報(bào)、月報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)完善制度，學(xué)習(xí)政策，進(jìn)一步提升站位、深化認(rèn)識(shí)、更新觀念，做到知行合一、主動(dòng)作為，立行立改，不斷深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺(tái)階。
（二）為企業(yè)項(xiàng)目提供土地要素保障尚有欠缺，服務(wù)企業(yè)意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)方面
1、土地報(bào)批征收效率亟待提高
整改情況：一是將土地征收涉及到縣（市、區(qū)）社保部門繳納社�；鹳M(fèi)用前置化，對(duì)轉(zhuǎn)賬憑證或收繳票據(jù)以予確認(rèn)；二是將土地征收涉及到縣（市、區(qū)）林業(yè)部門辦理林地同意書(shū)的審核改為辦理承諾，采取辦理林地手續(xù)與用地報(bào)批手續(xù)同步實(shí)施；三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產(chǎn)資源報(bào)告改為辦理承諾，采取辦理壓礦手續(xù)與用地報(bào)批手續(xù)同步實(shí)施；四是規(guī)范了用地報(bào)批程序和報(bào)批目錄并以平自然資（20XX）17號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行；五是對(duì)縣市機(jī)構(gòu)改革后從事用地報(bào)批的業(yè)務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高審批效率和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；六是采取對(duì)業(yè)務(wù)人員定人定崗、專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上報(bào)批系統(tǒng)的審查申報(bào)，熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第743號(hào)）規(guī)定的報(bào)批要求；七是將現(xiàn)行的“一書(shū)四方案”（建設(shè)用地呈報(bào)書(shū)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案）合并整合為“農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和土地征收申請(qǐng)”。
2、土地收儲(chǔ)模式落后
整改情況：一是20XX年度市區(qū)土地儲(chǔ)備計(jì)劃土地儲(chǔ)備項(xiàng)目用地單宗規(guī)模提升至50畝以上，便于為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件；二是優(yōu)化土地收儲(chǔ)模式，由原以商住用地為主向片區(qū)收儲(chǔ)的大收儲(chǔ)模式轉(zhuǎn)變。20XX年度選擇城市規(guī)劃前景良好，位置優(yōu)越，市政設(shè)施配套基礎(chǔ)好的地段，確定片區(qū)收儲(chǔ)項(xiàng)目，進(jìn)行前期可行性論證，納入市區(qū)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，并進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)，搞好片區(qū)內(nèi)部綜合配套，為我市各類企業(yè)和教育、醫(yī)療等公用事業(yè)項(xiàng)目及時(shí)落地，提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。
3、對(duì)土地市場(chǎng)預(yù)判不夠
整改情況：一是加強(qiáng)調(diào)研。針對(duì)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，土地市場(chǎng)不活躍，土地流拍現(xiàn)象突出的情況，我們到各區(qū)實(shí)地調(diào)研，了解了擬供土地情況，掌握了土地市場(chǎng)一手材料，確保明年科學(xué)合理供應(yīng)土地；二是加強(qiáng)研究。針對(duì)土地市場(chǎng)、政策等變量因素預(yù)判和考慮還不夠，對(duì)土地評(píng)估估價(jià)還不夠科學(xué)合理，也導(dǎo)致一些企業(yè)拿地意愿不強(qiáng)的情況，我們對(duì)市本級(jí)近三年土地供應(yīng)情況暨20XX年土地供應(yīng)工作研判分析并已形成報(bào)告，這一問(wèn)題有望得到解決。
4、批而未供、閑置土地處置欠缺，一些優(yōu)質(zhì)資源盤活進(jìn)入市場(chǎng)不快
整改情況：一是明確職責(zé)分工。組織推進(jìn)批而未供和閑置土地的盤活處置工作，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、填報(bào)，及時(shí)將轄區(qū)盤活處置情況通報(bào)各地及相關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)。并負(fù)責(zé)牽頭對(duì)轄區(qū)批而未供、閑置土地進(jìn)行分類、明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限，任務(wù)明確后、各司其職、密切配合；二是指導(dǎo)轄區(qū)各局總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究分析存在的問(wèn)題，結(jié)合全省開(kāi)展的“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)、“百園增效”行動(dòng)，用活用好政策，解決批而未供、閑置土地盤活處置難題。
對(duì)批而未供土地盤活采�。�
（1）批、征、供詳情上圖逐宗進(jìn)行梳理，徹底弄清底數(shù)；
�。�2）“掛圖作戰(zhàn)”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應(yīng)；
�。�3）用好遺留問(wèn)題處置政策，抓住“窗口期”加快遺留問(wèn)題的.處置手續(xù)辦理，盤活一批未供即用土地；
�。�4）對(duì)確因長(zhǎng)期無(wú)法利用的已批建設(shè)用地進(jìn)行評(píng)估后給予核減，減少批準(zhǔn)建設(shè)用地總量，同時(shí)嚴(yán)把“增存掛鉤”制度關(guān)，對(duì)完不成年度“雙任務(wù)量”的堅(jiān)決不予劃給新增建設(shè)用地指標(biāo)。
對(duì)閑置土地處置：
�。�1）加大土地利用動(dòng)態(tài)巡查工作力度，認(rèn)真履行動(dòng)態(tài)巡查任務(wù)，記錄巡查結(jié)果，及時(shí)上報(bào)巡查系統(tǒng)完成銷號(hào)；
（2）做好與相關(guān)行政主管部溝通，解決好確因項(xiàng)目完工相關(guān)證照未辦理無(wú)法銷號(hào)的問(wèn)題；
�。�3）對(duì)涉嫌閑置土地進(jìn)行了認(rèn)定，并依法作出處置；三是加大督查核實(shí)力度。對(duì)處置工作開(kāi)展進(jìn)行督導(dǎo)核查，對(duì)工作開(kāi)展不力的轄區(qū)，進(jìn)行通報(bào)、提醒、問(wèn)責(zé)約談。
（三）建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多、周期較長(zhǎng)，影響項(xiàng)目的落地和推進(jìn)方面
——項(xiàng)目前期審查程序不夠科學(xué)合理
1、未根據(jù)實(shí)際確定審批流程
整改情況：一是公益、工業(yè)、市政、民生類等項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)和業(yè)務(wù)審查會(huì)同時(shí)召開(kāi)；對(duì)于省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、重要城市節(jié)點(diǎn)、濱湖沿河等對(duì)城市發(fā)展、風(fēng)貌有重大影響的項(xiàng)目，隨時(shí)召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)和業(yè)務(wù)審查會(huì)；二是原則上專家評(píng)審會(huì)和業(yè)務(wù)審查會(huì)每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，以壓縮辦理時(shí)限；三是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成即可公示，修建性詳細(xì)規(guī)劃方案經(jīng)批準(zhǔn)后在自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)公示，公示期間即可申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，待公示期滿由相關(guān)科室辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
2、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)缺乏穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)
整改情況：一是《平頂山市城市規(guī)劃管控若干問(wèn)題的意見(jiàn)》已起草完成，并上報(bào)平頂山市城市規(guī)劃委員會(huì)；《平頂山市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》即將出臺(tái)，以減少企業(yè)反復(fù)修改方案，節(jié)約時(shí)間成本；二是隨著我市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的深入開(kāi)展，我局結(jié)合實(shí)際，積極組織廣大職工開(kāi)展“一學(xué)兩比”活動(dòng)，完善職業(yè)技能，學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范；三是新建工程項(xiàng)目將由第三方平臺(tái)公司進(jìn)行技術(shù)審查，以提高工作效率，減少建設(shè)公司報(bào)批周期。
——推進(jìn)“放管服”改革還需用力
1、審批存在層層會(huì)簽現(xiàn)象，是否有政策法律依據(jù)。
整改情況：深入查找“審批層層會(huì)簽”是否具有政策法律依據(jù)支撐情況，對(duì)該現(xiàn)象逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研并進(jìn)行梳理，并會(huì)同律師一起研究，確保存在的會(huì)簽現(xiàn)象具有政策法律的可靠依據(jù)，對(duì)沒(méi)有支撐依據(jù)的已經(jīng)全部取消。
2、一些人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉
整改情況：加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦事人員業(yè)務(wù)水平。一是有針對(duì)性地制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)主要業(yè)務(wù)科室人員全員輪訓(xùn)一遍；二是選派業(yè)務(wù)骨干參加省廳調(diào)訓(xùn)；三是由各科室梳理相關(guān)業(yè)務(wù)制度、政策，編印政策匯編并下發(fā)；四是適時(shí)組織業(yè)務(wù)研討交流，利用培訓(xùn)、業(yè)務(wù)會(huì)時(shí)機(jī)，針對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題、常辦業(yè)務(wù)進(jìn)行研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)水平。
3、審批超出承諾時(shí)限
整改情況：審批窗口安排專人每天對(duì)審批系統(tǒng)在辦審批事項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)審批職能屬于局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的報(bào)件，做到電話提醒和督促，保證報(bào)件按時(shí)辦結(jié)，避免出現(xiàn)超期現(xiàn)象。對(duì)不符合辦理要求的，及時(shí)進(jìn)行解答并出具書(shū)面退卷意見(jiàn)。結(jié)合實(shí)際，將領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整分工情況及時(shí)和大數(shù)據(jù)局進(jìn)行溝通，并進(jìn)行更新。
4、審批效率不夠高
整改情況：一是調(diào)整窗口人員分工，增加窗口辦理規(guī)劃業(yè)務(wù)人員；二是接到辦件申請(qǐng)后，合理確定辦件人員，立即展開(kāi)資料審查；三是選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)人員進(jìn)駐審批窗口；四是合理安排資料審查與踏勘現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)議等工作，統(tǒng)籌安排人員，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。
——審批系統(tǒng)不完善影響項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度
1、審批系統(tǒng)存在“拋錨”現(xiàn)象
整改情況：一是每日檢查河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布事項(xiàng)，對(duì)打不開(kāi)和出錯(cuò)問(wèn)題立即對(duì)接信息中心，權(quán)限在我局的立即整改，權(quán)限在省廳的，逐級(jí)向省廳匯報(bào)進(jìn)行修正；二是進(jìn)一步落實(shí)“一次辦妥”“最多跑一次”事項(xiàng)，不再收取規(guī)劃驗(yàn)線事項(xiàng)的紙質(zhì)材料，全部由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)終端上傳資料。
2、業(yè)務(wù)流程缺少過(guò)渡性引導(dǎo)
整改情況：由審批科協(xié)調(diào)市工改辦和大數(shù)據(jù)局，調(diào)整立項(xiàng)用地許可階段并聯(lián)事項(xiàng)，將企業(yè)較容易辦理的供水、供電事項(xiàng)與文物勘探事項(xiàng)列為立項(xiàng)用地許可階段并聯(lián)事項(xiàng)，自由選擇并聯(lián)，達(dá)到既提高群眾辦事的便利度，又提升省工改辦考評(píng)指標(biāo)中的并聯(lián)率。
�。ㄋ模┎粍�(dòng)產(chǎn)登記仍有不夠簡(jiǎn)便之處，化解遺留難題的措施需進(jìn)一步創(chuàng)新和強(qiáng)化方面
——不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息共享仍有障礙
1、部門之間信息不暢
整改情況：一是實(shí)現(xiàn)身份證明材料系統(tǒng)備案；二是涉及多家單位電子證照不能共享的問(wèn)題，積極與大數(shù)據(jù)局聯(lián)系，通過(guò)市大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)各家單位及技術(shù)支撐部門實(shí)現(xiàn)電子證照全面共享使用。目前，上述兩個(gè)問(wèn)題均已得到較好的落實(shí)。
2、強(qiáng)調(diào)紙質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)信息難以共享
整改情況：一是開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心將企業(yè)身份證明材料進(jìn)行系統(tǒng)備案，通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復(fù)提供；二是之前辦理過(guò)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，從不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中提取身份證明材料進(jìn)行備案，通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復(fù)提供。
——?dú)v史遺留問(wèn)題不動(dòng)產(chǎn)證辦理困難
1、要加大力度解決此問(wèn)題，需市局牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策辦法
整改情況：一是成立由確權(quán)登記科為牽頭科室的不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是由我局牽頭，政府主導(dǎo)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制；三是制定出臺(tái)解決歷史遺留問(wèn)題相關(guān)政策。
整改時(shí)限：目前我局代政府起草的《關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》已報(bào)政府，待征求市相關(guān)單位、部門意見(jiàn)、建議并經(jīng)政府審核通過(guò)后，以市政府名義出臺(tái)正式文件。
�。ㄎ澹y(cè)量測(cè)繪業(yè)務(wù)不夠精細(xì)，未實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”方面
1、存在測(cè)繪失誤導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工延期情況
整改情況：針對(duì)存在問(wèn)題的主要原因，沒(méi)有提前將地塊坐標(biāo)錄入省廳報(bào)批系統(tǒng)檢查，采取以下措施：一是在辦理土地手續(xù)時(shí)，要求測(cè)量部門坐標(biāo)轉(zhuǎn)換與省廳有關(guān)部門成果一致；二是嚴(yán)格審查測(cè)量成果，要求辦理土地手續(xù)坐標(biāo)與周邊地塊進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接；三是提前將地塊坐標(biāo)錄入省廳報(bào)批系統(tǒng)，進(jìn)行自檢。
2、工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪尚未實(shí)現(xiàn)
整改情況：按照省自然資源廳、省發(fā)改委等六部門《關(guān)于全面推進(jìn)河南省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫自然資發(fā)〔20XX〕38號(hào)）文件要求，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，搭建“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)，打破多部門行政壁壘，整合測(cè)繪事項(xiàng)，規(guī)范測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，建立測(cè)繪成果共享機(jī)制。一是統(tǒng)一了“多測(cè)合一”基準(zhǔn)，建立了平頂山相對(duì)獨(dú)立的2000坐標(biāo)系統(tǒng)；二是完成了《平頂山工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施辦法（試行）》等文件的出臺(tái)；三是在市直單位開(kāi)展了多次調(diào)研并完成了調(diào)研報(bào)告及技術(shù)方案編制；四是在市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，開(kāi)展“多測(cè)合一”信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。目前，前三項(xiàng)工作已落實(shí)到位，預(yù)計(jì)12月底前完成第四項(xiàng)平臺(tái)的建設(shè)及部署工作。
（六）面向企業(yè)的專題培訓(xùn)和提前介入指導(dǎo)不足，政策宣傳不到位方面
整改情況：一是編纂《萬(wàn)人助萬(wàn)企相關(guān)法律政策匯編》發(fā)放至各分局、局屬單位及業(yè)務(wù)科室，各單位（科室）主動(dòng)對(duì)企業(yè)就相關(guān)法律規(guī)定和有關(guān)政策進(jìn)行宣傳解讀；二是我局深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研積極組織政策宣傳及法律法規(guī)，已將相關(guān)專題培訓(xùn)列入新年度培訓(xùn)計(jì)劃。三是建立系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓(xùn)教育平臺(tái)，積極組織優(yōu)秀企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)家及業(yè)務(wù)骨干參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制培訓(xùn)，開(kāi)拓視野，提升素質(zhì)。
�。ㄆ撸┐嬖谶`規(guī)收取費(fèi)用，影響公平競(jìng)爭(zhēng)方面
整改情況：對(duì)測(cè)量項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分類，明確收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。一是基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)、工程驗(yàn)槽和正負(fù)零勘驗(yàn)等項(xiàng)目不收費(fèi)；二是違法建設(shè)現(xiàn)狀測(cè)量，采用政府采購(gòu)的形式，不向企業(yè)收費(fèi)；三是對(duì)于地形圖補(bǔ)測(cè)、工程放線、竣工驗(yàn)收測(cè)量等服務(wù)性測(cè)繪按照誰(shuí)委托誰(shuí)付費(fèi)的原則，并嚴(yán)格遵照財(cái)政部、國(guó)家測(cè)繪局下發(fā)的《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額計(jì)算細(xì)則》執(zhí)行。
三、持續(xù)抓好整改，不斷鞏固深化整改工作成果
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力，我局整改工作取得了階段性成效。但局黨組清醒認(rèn)識(shí)到，整改工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求和干部群眾的期待還有一定差距，有的整改任務(wù)需分期完成，有的整改成果需持續(xù)鞏固，有的整改措施需長(zhǎng)期堅(jiān)持。下一步，局黨組將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、《中央巡視工作條例》，依據(jù)《市委巡察成果運(yùn)用暫行辦法》（平辦〔20XX〕20號(hào)），按照市委巡視反饋意見(jiàn)要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作，推動(dòng)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作邁上新臺(tái)階。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真抓好反饋問(wèn)題整改
局黨組將認(rèn)真對(duì)照市委巡視組的反饋意見(jiàn)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，把巡視組各項(xiàng)具體要求落到實(shí)處。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止反彈回潮；對(duì)尚未完全整改到位的巡視整改任務(wù)，不松勁、不放手，大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問(wèn)題，堅(jiān)決完成整改任務(wù)，確保不留“尾巴”，不打“折扣”。主動(dòng)接受黨內(nèi)、群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，確保巡視整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
�。ǘ┛椕茉沃贫纫�(guī)定“籠子”
在狠抓整改落實(shí)的同時(shí)，注重深挖問(wèn)題根源，并將整改過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法以制度形式固化，形成長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題再次發(fā)生。針對(duì)共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出整改措施與對(duì)策，進(jìn)一步完善規(guī)劃、用地、審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等權(quán)力約束機(jī)制，建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等工作制度，著力構(gòu)建有效管用的制度體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，從源頭上防止各類違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。深入推進(jìn)政務(wù)“四位一體”公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）努力抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作
把巡察整改與抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升工作結(jié)合起來(lái)，一是從開(kāi)展區(qū)域評(píng)估、實(shí)行凈地出讓、告知承諾制、實(shí)信用管理入手，緊扣“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、“拿地即建設(shè)”兩個(gè)核心，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)；二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦證”，實(shí)現(xiàn)自然資源與住建、稅務(wù)等部門的信息共享、互聯(lián)互通。通過(guò)設(shè)立流動(dòng)服務(wù)站，開(kāi)通便民服務(wù)點(diǎn)等途徑，實(shí)現(xiàn)上門辦、就近辦，全面鋪開(kāi)“交房即交證工作；三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權(quán)糾紛審理、提升登記便利度、強(qiáng)化服務(wù)能力等手段，實(shí)行流動(dòng)上門服務(wù)，推行網(wǎng)上預(yù)約辦證，全面提升服務(wù)水平。以問(wèn)題整改成效促進(jìn)我局各項(xiàng)工作更上一層樓，努力為我市綜合實(shí)力高質(zhì)量重返全省第一方陣作出積極的貢獻(xiàn)。
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